地稅局2013年上半年效能建設(shè)暨績(jī)效管理工作總結(jié)|地稅局2013年上半年效能建設(shè)暨績(jī)效管理工作總結(jié)
2013年上半年地稅局效能建設(shè)暨績(jī)效管理工作總結(jié)
根據(jù)區(qū)局和自治州黨委政府的要求，我局緊緊圍繞州局黨組確定的 “戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，牢固樹(shù)立“效率優(yōu)先”的原則，牢牢把握“三個(gè)滿意”（黨政滿意、社會(huì)滿意和納稅人滿意）的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了以組織收入為中心的包括稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、文明建設(shè)、廉政建設(shè)、綜合治理等各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是：
一、黨組高位推動(dòng)，提升效能建設(shè)質(zhì)量
今年，我局黨組按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的效能工作部署和要求，將工作主題確定為“戒虛務(wù)實(shí)”，并確定了“以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)局黨組和自治州黨委政府工作部署和安排，踐行“八個(gè)堅(jiān)持”和“人民稅收為人民”的治稅宗旨，堅(jiān)持以“抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、抓作風(fēng)促發(fā)展、抓征管保中心、抓基層打基礎(chǔ)、抓廉政正風(fēng)氣，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)”的工作思路，引導(dǎo)基層各局和機(jī)關(guān)各部門正視困難，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)，采取有力措施，做好稅收中心工作。在這一工作主題和工作思路的正確引導(dǎo)下，黨組一班人按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，把細(xì)化分解責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，列出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到每個(gè)階段周密謀劃，每個(gè)步驟精心實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持以班子先行為表率，明確職責(zé)，讓全局活起來(lái)的氛圍。截止5月底，州直地稅系統(tǒng)共組織收入21.5億元，其中組織全口徑稅收收入19.99億元，同比增長(zhǎng)22.3%，增收3.66億元，完成年度計(jì)劃的36.9%。基本按進(jìn)度完成了稅收任務(wù)。
二、規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收征管質(zhì)量
地稅部門堅(jiān)持依法治稅是推動(dòng)地稅工作全面發(fā)展的重要途徑，將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年，我局為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，伊犁州地稅局結(jié)合管理現(xiàn)狀，采取有效措施加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理力度。
一是重視部門協(xié)調(diào)。高度重視，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)獲取和掌握本轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況。凡經(jīng)發(fā)改委等部門審核、備案、未完成立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目，或者地稅部門認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)建設(shè)管理的其他項(xiàng)目，都和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及時(shí)溝通，獲取有效信息。
二是建立聯(lián)系制度。建立三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系報(bào)告制度。一則由州局機(jī)關(guān)做好與區(qū)局直征局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握和了解自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在州直的情況；二則根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)向各基層局發(fā)布信息，各基層局根據(jù)屬地原則做好本轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控管理；第三基層局對(duì)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門發(fā)布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息和自治區(qū)地稅局直征局稅款劃撥入庫(kù)的信息，及時(shí)上報(bào)州局。
三是落實(shí)專人專管。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人管理，對(duì)每項(xiàng)建設(shè)工程建立管理臺(tái)賬，詳細(xì)登記重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息、各類合同信息及施工單位基礎(chǔ)信息、納稅信息等。
四是做好納稅輔導(dǎo)。及時(shí)告知重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的納稅人、扣繳義務(wù)人和受托單位應(yīng)稅行為或應(yīng)稅收入適用稅種、計(jì)稅依據(jù)、申報(bào)辦法和發(fā)票管理等規(guī)定，輔導(dǎo)其辦理各種涉稅事項(xiàng)。稅收管理員按月到實(shí)地調(diào)查走訪，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況，及時(shí)解決稅收管理中存在問(wèn)題。
五是開(kāi)展專項(xiàng)分析。按月對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅收情況，建設(shè)單位、施工單位申報(bào)繳納的稅款與工程進(jìn)度、發(fā)票使用、投資額與應(yīng)稅收入等情況進(jìn)行分析比對(duì)并及時(shí)上報(bào)。
六是內(nèi)外并重，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。我們對(duì)內(nèi)設(shè)置了稅收兼職法制員，對(duì)外聘請(qǐng)了特邀監(jiān)察員，雙管齊下，對(duì)干部執(zhí)法行為進(jìn)行多方位監(jiān)督，在上半年的稅收?qǐng)?zhí)法工作中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為取得了較好實(shí)效。
三、優(yōu)化服務(wù)舉措，提升納稅服務(wù)水平
今年以來(lái)，伊犁州地稅局逐步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善納稅服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作考核，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)量。
一是狠抓辦稅服務(wù)廳建設(shè)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今年，確定霍城局、察布查爾縣局、特克斯縣局、新源縣局等8個(gè)基礎(chǔ)條件好的單位為2013年度達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位，按照《伊犁州直地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》在辦稅服務(wù)廳設(shè)施區(qū)設(shè)置辦稅指南、公告欄、意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱等，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)辦公用品，設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏（內(nèi)容由州局統(tǒng)一發(fā)布）、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等配套服務(wù)設(shè)施，并確保系統(tǒng)內(nèi)辦稅服務(wù)廳硬件配置的規(guī)范統(tǒng)一。
二是將各局辦稅服務(wù)廳建設(shè)達(dá)標(biāo)情況納入征管考核指標(biāo)，按照區(qū)局征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的要求，堅(jiān)持定量考核和定性考核相結(jié)合，做到責(zé)任到人，措施到位，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并實(shí)行年度復(fù)驗(yàn)制度，2013年11月底之前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三是提升服務(wù)品質(zhì)。積極推行“一窗式”服務(wù)，對(duì)涉及納稅人的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和調(diào)整，通過(guò)整合調(diào)整辦稅服務(wù)窗口，優(yōu)化組合辦稅業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗多能”和“一窗受理、全程辦結(jié)”的目標(biāo)。按制度規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程化、品牌個(gè)性化、方式多元化、手段現(xiàn)代化、資源社會(huì)化、考評(píng)效能化的要求，為納稅人營(yíng)造公開(kāi)、公正、文明、高效的稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)稅收征管成本最小化和服務(wù)對(duì)象滿意最大化。
四是融入現(xiàn)代技術(shù)。不斷豐富和發(fā)展納稅服務(wù)內(nèi)容，在已有的“一窗式”、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等老牌服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極推行納稅綠色通道服務(wù)、納稅多元化申報(bào)服務(wù)、稅收管理信息服務(wù)、納稅延伸服務(wù)、與納稅人交流服務(wù)等品牌服務(wù)項(xiàng)目。
五是拓展服務(wù)載體。強(qiáng)化服務(wù)功能，按照“便利、實(shí)用、快捷、高效”的原則，以稅收信息化為依托，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)平臺(tái)、地稅網(wǎng)站等服務(wù)載體的功能和作用，拓寬納稅輔導(dǎo)、在線咨詢、通知提醒、意見(jiàn)征詢等業(yè)務(wù)，努力將稅務(wù)網(wǎng)站建成“稅法宣傳的第一傳媒”、“辦稅服務(wù)的第一窗口”。
六是加大稅法政策宣傳力度，貼近納稅人服務(wù)。我局在堅(jiān)持利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介宣傳相關(guān)稅收知識(shí)，堅(jiān)持利用好“新廣行風(fēng)熱線”、“伊廣行風(fēng)熱線”和“12366”咨詢熱線，及時(shí)解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，于5月17日通過(guò)本局的門戶網(wǎng)站開(kāi)展了在線訪談活動(dòng)。在線訪談1個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)網(wǎng)民共提出的221個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解答23個(gè)。訪談活動(dòng)結(jié)束后，迅速將未能在現(xiàn)場(chǎng)回答的198個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了任務(wù)分解。截止到5月23日，這些問(wèn)題全部得到答復(fù)并在伊犁州地稅局網(wǎng)站發(fā)布，做到了解答問(wèn)題及時(shí)無(wú)遺漏。
四、強(qiáng)化綜合管理，提升機(jī)關(guān)行政效能
今年我局依據(jù)黨組提出的“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、后勤圍著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)”的理念，按照“辦法要更好，標(biāo)準(zhǔn)要更高，效果要更實(shí)”的要求，狠抓行政管理，著力提升行政效能。
（一）細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合各處室的實(shí)際工作，梳理分解工作任務(wù)，月初布置，月中自查，月未考核，責(zé)任連帶，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，并對(duì)問(wèn)題限期整改，進(jìn)一步改進(jìn)了州局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了整體工作效率。
（二）完善考評(píng)制度。今年5月，我局又修改完善了《伊犁州地稅局機(jī)關(guān)處室績(jī)效考評(píng)辦法》。該辦法經(jīng)過(guò)多次征求機(jī)關(guān)全體干部意見(jiàn)，并力求體現(xiàn) “一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、工作數(shù)量是依據(jù)、工作質(zhì)量是保證”的制定原則，經(jīng)全局動(dòng)員于6月1日起在州局機(jī)關(guān)實(shí)施，切實(shí)體現(xiàn)“干與不干不一樣，干好干壞不一樣”，以影響干部切身利益來(lái)激發(fā)工作動(dòng)力，增強(qiáng)責(zé)任心，主動(dòng)提升工作質(zhì)效，使機(jī)關(guān)各部門在比、學(xué)、趕、幫、超中共同強(qiáng)化工作績(jī)效，提升效能建設(shè)水準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)政務(wù)督查。我局進(jìn)一步加強(qiáng)了《伊犁州直地稅系統(tǒng)督辦工作制度》的落實(shí)，堅(jiān)持督查考評(píng)通報(bào)機(jī)制，通過(guò)跟蹤檢查、定期督辦，對(duì)黨組的思路、決策和階段性工作安排一抓到底，件件落實(shí)。對(duì)政務(wù)督辦工作制度和程序進(jìn)一步完善，建立了督辦工作臺(tái)賬，做到各級(jí)一把手、班子成員、處室負(fù)責(zé)人逐級(jí)督辦、逐級(jí)匯報(bào)、逐級(jí)責(zé)任連帶，并將督辦結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，從而保證重點(diǎn)工作的連續(xù)性和有效性，做了政令暢通。
（四）強(qiáng)化維穩(wěn)安保。局黨組非常重視綜治維穩(wěn)安全生產(chǎn)工作，在認(rèn)真總結(jié)維穩(wěn)安保工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)值班、巡邏、安全生產(chǎn)和強(qiáng)化州局民兵應(yīng)急分隊(duì)處置突發(fā)事件能力的同時(shí)，舍得資金投入，購(gòu)置滅火、防毒、逃生等器材，還通過(guò)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了州局與基層局重要部位的全方位監(jiān)視。
五、大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。今年上半年，我局以精神文明創(chuàng)建零啟動(dòng)為契機(jī)，全面加大精神文明創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)，以深入貫徹黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞地稅中心工作，以踐行“人民稅務(wù)為人民”治稅宗旨為主題，以落實(shí)‘八個(gè)堅(jiān)持’為基本要求，大力開(kāi)展了“五個(gè)一”（一堂、一隊(duì)、一牌、一桌、一傳播）活動(dòng)。開(kāi)展了道德大講堂三次，自愿組成義務(wù)獻(xiàn)血隊(duì)獻(xiàn)血，由機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)與青工委聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“人民稅務(wù)為人民”為主題的演講比賽、“學(xué)習(xí)十八大精神心得體會(huì)”“民族團(tuán)結(jié)心得體會(huì)”、“公民道德心得體會(huì)”等活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了蛇年團(tuán)拜會(huì)、徒步競(jìng)賽、趣味拓展、心理健康知識(shí)講座和參加州直運(yùn)動(dòng)會(huì)，培養(yǎng)了州局干部職工健康的生活情趣。向全局干部職工發(fā)出“倡導(dǎo)節(jié)約、文明用餐”倡議書，使節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的意識(shí)和行為逐步養(yǎng)成，文化建設(shè)明顯得到加強(qiáng)，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。
六、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力
（一）落實(shí)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終給予高度重視，大力支持紀(jì)檢組開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。在思想教育上，我們堅(jiān)持用“廉潔從稅承諾”加強(qiáng)自律，反復(fù)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行自查自究，加固了思想防線；為了做好對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，我們積極采取各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記、誡勉談話等制度
（二）開(kāi)展形式多樣的廉政教育。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，和干部職工日常學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)十八大精神和中紀(jì)委全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，播放了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》電教片，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的學(xué)習(xí)效果，扎實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中，認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)員卡專項(xiàng)清理檢查，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部零持有。
（四）認(rèn)真開(kāi)展“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)。州局已分成五個(gè)小組，赴州黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體納稅戶等進(jìn)行大走訪，真心、虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。將根據(jù)各方意見(jiàn)，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，分期分批加以改進(jìn)，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。
（五）為貫徹好自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組和伊犁州黨委出臺(tái)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八條規(guī)定”及“十二項(xiàng)措施”，伊犁州地稅局結(jié)合工作實(shí)際，制定了“改進(jìn)調(diào)查研究、厲行勤儉節(jié)約、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、提高辦事效率、規(guī)范外出活動(dòng)、熱情服務(wù)基層、堅(jiān)持廉潔自律”八條規(guī)定，黨組一班人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的遵章守規(guī)的自覺(jué)性。
我局上半年雖然在效能建設(shè)工作中做了一些工作，但下半年的工作任務(wù)更加艱巨和困難。我局將繼續(xù)解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、搶抓機(jī)遇、不辱使命，為實(shí)現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力。