地稅局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動第一階段的工作總結|地稅局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動第一階段的工作總結
地稅局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動第一階段的工作總結
省局教育實踐活動第一督導組：
依省局部署，根據《中共海南省地方稅務局黨組關于印發中共海南省地方稅務局黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動具體實施方案的通知》（瓊地稅黨組〔2013〕149號）要求，我局認真按照通知要求開展教育實踐活動。現將第一階段教育實踐活動工作總結如下：
一、 基本情況
學習教育方面：領導班子理論中心組、部門黨支部專題集中學習4場；組織教育基地進行體驗教育共2次；邀請專家輔導（上黨課）共1場；組織觀看教育片共4場；撰寫心得體會12篇。
征求意見方面：召開各類座談會共5場；領導班子深入基層調研共6場；發放調查問卷共57份；與基層黨員干部群眾進行個別談話共37人/次；共征求到的意見建議6條。其中，涉及領導班子“四風”問題3條，涉及領導班子成員“四風”問題3條，未涉及經濟社會發展問題。
二、精心籌劃、及時動員，認真做好教育實踐準備
根據省局黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我局黨組高度重視，積極籌劃。
一是及時成立教育實踐活動領導組織。為切實加強黨的群眾路線教育實踐活動的工作領導，在7月10號省局召開動員會后，及時傳達部署會議精神，統一思想提高認識。同時，成立了由局長任組長，各科室負責人為成員的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責教育實踐活動各階段工作，并加強具體指導，為活動的順利展開提供了有力的組織保障。
二是按時召開教育實踐活動動員大會。按照省局統一部署，在第一督導組的具體指導下，于7月23日召開了“先行試驗區地稅局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會”。會上，鄧德海副巡視員進一步統一思想認識，提出了具體要求，陳潔局長傳達了省局麥局長講話精神并作了動員宣講。同時，督導組還分別就“四風”問題，對黨組班子及班子成員進行了民主評議，與黨員領導干部及群眾代表談話，達到了會議預期效果。
三是認真制定教育實踐活動實施方案并細化活動內容。依據省局黨組教育實踐活動通知及麥局長講話精神，結合我局實際，在征求意見、組織討論的基礎上，制定并下發活動方案，對省局規定的動作進行細化，明確責任、細化分工，并有針對性的擬定召開國地稅合作聯席會、組織“八一”軍事日活動、與試驗區黨工委共同參觀革命老區、就毛澤東《反對自由主義》等文章進行體會交流等20多項自選動作，進一步豐富了活動內容，促進了教育活動的實效性。
三、嚴密組織、扎實開展，認真抓好計劃貫徹落實
我們以教育實踐活動為抓手，以干部在一線服務、稅法在一線普及、問題在一線解決、干部在一線成長、形象在一線樹立為目標，按照 “邊學邊查邊改”的工作思路，切實抓好各項工作。
（一） 以“為民”為抓手，在服務納稅人、服務基層見層次上水平
1、推行“先辦后審”。作為首批試點單位，在全省地稅系統率先推行“先辦后審”制度，全面梳理涉稅事項，精簡辦稅流程，將執法風險小的涉稅事項前移，實行前臺即時辦結，后臺審核管理的新模式，有效地提高了辦稅效率和服務質量。
2、創新納稅服務方式。簡化表證單書，推行“免填單“服務，切實減輕納稅人負擔；完善”納稅預約“服務制，向開發區內企業發放納稅預約服務卡，擴展個性化服務范圍，方便納稅人辦稅；不定期開展“約談服務”，傾聽納稅人意見建議，協調解決納稅人現實困難；加強國地稅合作，順利完成了“營改增”國地稅交接工作，并在聯合辦證、委托代征、聯合培訓、聯合進行政策研究、預約服務等方面達成了共識，為服務納稅人、服務區域經濟發展奠定了良好基礎。
3、加大稅法宣傳培訓力度。及時為開發區納稅人進行政策宣傳解讀，先后為納稅人舉辦了營改增政策解讀會和建安納稅人政策培訓會，并邀請專家現場為納稅人解惑答疑，有效地促進了稅企溝通，提升了服務水平。
4、為干部職工解決現實工作和生活困難。針對我局干部職工主要來源于外地，工作生活方面存在的困難，局里積極為職工協調解決租房和交通工具問題，解決干部職工后顧之憂。
（二）以“務實”為突破口，切實打牢基層基礎
1、開展“學習型、服務型、創新型”機關創建活動
結合我局先行先試使命及未來發展需要，局黨組高度重視，成立“學習型、服務型、創新型”課題小組，堅持“三結合”開展課題研究：一是調研活動與組織收入任務相結合；二是調研活動與強基固本、轉變工作作風相結合；三是調研活動與改進納稅服務方式相結合的工作思路，全局聯動，主動向干部職工和納稅人了解其最關心的問題、反映最強烈的問題，認真分析問題存在的根源，積極研究解決對策，推動局全面建設上水平。目前，三個課題小組已完成初稿。
2、組織召開讀書會
本著著力創建學習型機關，結合黨的群眾路線教育實踐活動，8月22日，我局組織10多名青年干部開展讀書交流會活動，省局團委主要領導、省局黨的群眾路線教育實踐活動第一督導組應邀參加讀書交流會。在讀書交流會上，廣大青年干部踴躍發言，結合工作實際，從多個角度談了對美國作家杰拉爾德·W·福斯特等的《責任制造結果》這本書閱讀的心得體會，進一步增強了青年干部的責任意識、大局意識。目前，讀書交流活動已成常態化。
3、建立常態化的學習機制
在集中學與自學的基礎上，采取借助師資力量主動學、利用網絡隨機學、結合實際拓展學的方式，豐富學習形式。聘請省委黨校王和平副校長以以為民、務實、清廉為主題和主線，做了題為《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，夯實鞏固黨的執政基礎與執政地位》的專題輔導報告，進一步強化了黨員干部對教育實踐活動的理解和把握；主動與試驗區黨工委聯系，先后兩次參加黨工委組織的黨的群眾路線教育實踐活動宣講，進一步提高了黨員干部的學習效果；建立業務學習互助小組，提高業務能力，實現共同提高。利用每周五下午學習日時間，學習小組自定題目、報領導審核后，開展自由討論。目前已對非居民稅收、免填單服務、滯納金相關政策規定等當前熱點難點和日常工作中遇到的現實業務問題進行專題討論研究，方法靈活，成效明顯；建立拓展學習制度，從學管理、學禮儀入手，抓住服務主體這個關鍵因素，切實提高服務水平層次。
4、廣泛開展各類文體活動
結合打造團體的凝聚力和組織的向心力，同時，針對外地干部職工多的實際，充分利用8小時以外時間，與先行試驗區工商局、國稅局等單位廣泛開展如羽毛球、拔河等比賽活動，不斷凝心聚力；以慶祝“八一”建軍節為契機，組織全體干部職工到海南省武警二支隊開展了“軍事日”活動型，進一步融洽了軍政軍民關系，培養了干部職工的大局意識和執行力；組織干部職工觀看電影，緩解干部職工工作壓力，切實做到借活動之力，打造團隊精神。
（三）以“清廉”為切入點，守住單位發展根基底線
1、召開稅企座談會，純正和諧稅企關系。結合稅收征管、納稅服務、政策宣傳、廉潔執法等方面工作，堅持開門搞教育，于8月8日召開稅企座談會，就我局“四風”方面存在的主要問題進行問卷調查，并與區內注冊企業代表進行以“四風”為主題的座談，普遍反映較好，無嚴重問題，加強了稅企之間交流，進一步優化了納稅服務。
2、廣泛征求意見建議，找準“四風”方面存在的主要問題。我們本著邊學邊改的目的，為扎實搞好教育實踐活動、結合調研，廣泛談心，并自行設計調查問卷，認真聽取各方意見建議并有針對性的制定措施，避免了使教育實踐活動流于形式。
3、完善細化規章制度，實現以制度管人治事。結合教育實踐活動，對每項工作專人負責登記、督辦，已建立起工作督辦制度，進一步提高了制度的執行力；完善財務管理制度，嚴格經費支出；制定車輛管理制度，嚴格規范車輛使用；建立打卡考勤制度，規范日常工作秩序；完善細化量化考核實施細則;建立外出學習一周以上，要以授課匯報形式反饋學習果等各類規章制度，進一步強化了教育實踐活動的實效性。
4、定期發送廉政格言，做到警鐘常鳴。我們針對組建時短、人員構成新及納稅服務對象以大企業為主的實際，結合“庸懶散奢貪”專項整治和文明平臺創建活動，每周一在局內部通過“稅企通”為每名干部職工發送一條廉政短信，切實起到了防微杜漸的作用。
四、 下步打算
（一） 以“三型”機關建設為抓手，推進學習創建活動。
“三型機關”建設是我局發展的必由之路和客觀要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，力爭做到2個持續即：持續推進課題研究，持續推進研究成果的轉化，切實把“三型機關”創建活動作為我局創新發展的推動力。
一是持續堅持學習的常態化多樣化，不斷提搞黨員干部尤其是青年干部的辦文辦會辦事能力，著力培養和強化廣大青年干部綜合素質的大幅提升，打牢我局未來發展基礎。
二是以“先辦后審”為突破口，簡化辦稅流程，減輕納稅人負擔，提高納稅服務層次水平，深入推進優化納稅服務工作。
三是加強重點難點熱點稅收政策研究,探索切實可行的稅收征管改革方法路子,以創新帶動發展，切實履行先行先試使命。
（二）搞好查擺問題、對照檢查材料的撰寫及專題民主生活會
第二環節是第一環節的深化，力爭做到“三個不放過”即：問題查擺不準不到位不放過，對照檢查材料不真不實不放過，專題民主生活會不深不透不放過，切實達到觸及心靈，轉變作風的目的。
一是建立組織機構。針對我局組建時間短、并新調入部分青年干部的實際問題，擬于9月上旬建立黨支部和黨總支，完善組織機構，打牢組織基礎。
二是廣泛開展談心活動。擬于9月上旬，區分黨組書記與班子成員、黨支部書記與黨員、黨員與黨員三個層次，在第一階段談心的基礎上，繼續開展開誠布公的談心交心活動，了解掌握人員思想動態和現實困難，密切和純潔內部關系。
三是召開專題民主生活會。擬于9月中旬召開局專題民主生活會，在作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面撰寫對照檢查材料，重點突出主要問題、原因分析、努力方向和改進措施。
四是對照黨員檢查材料進行評價與反饋。擬于9月下旬，黨支部書記對黨員進行評價和情況反饋，黨組書記主持召開專題會議并通報局班子組織生活會情況。
（三）整章立制，抓好整改
對征求意見、談心活動、檢查材料等反映出來的主要問題進行匯總梳理，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，提出針對性的改進措施，逐步形成有特點、實在管用的長效制度機制。擬制并完善《預約服務制度》、《免填單服務制度》、《建筑安裝業管理細化辦法》、《量化考核補充辦法》、《車輛管理辦法》、《三公經費管理辦法》、《稅收執法巡查制度》等制度規范。
（四）堅持反復抓、抓反復，對第一環節邊學邊改情況進行回頭看，確保第一環節教育實踐成果得以鞏固
我局將堅持做到“三個一”即：局每月舉辦一次集體活動，培養全局干部職工的集體意識、大局意識；每名黨員帶一名青年，實現共同進步、共同提高；每名干部兌現一條承諾，樹立一名黨員就是一面旗幟思想。