【思想?yún)R報(bào)關(guān)于十八的】落實(shí)十八大精神思想?yún)R報(bào)——解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是重中之重
貫徹落實(shí)十八大精神思想?yún)R報(bào)——解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是重中之重
尊敬的黨組織
黨的十八大報(bào)告中唯一出現(xiàn)過(guò)一次的“重中之重”，是在論及“三農(nóng)”問(wèn)題之時(shí)。報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑。”把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重，表明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的緊要問(wèn)題。
回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作。中共中央在1982年至1986年，曾經(jīng)連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。“五個(gè)一號(hào)文件”，甚至演變成了中國(guó)農(nóng)村改革史上的專有名詞。2004年至2012年，中共中央又連續(xù)9年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，制定了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取了一系列重大舉措。尤其是2005年歲末免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律形式固定下來(lái)，讓9億中國(guó)農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史，具有劃時(shí)代的意義。
解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的前提和先決條件。如何解決？黨的十八大報(bào)告給出了具體方向，那就是：要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)；堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
歷屆廣東省委高度重視“三農(nóng)”工作。近年來(lái)，除了堅(jiān)決落實(shí)中央的政策外，還出臺(tái)了一系列更有力度的惠農(nóng)措施。特別是對(duì)扶貧“雙到”，省委、省政府緊抓的力度越來(lái)越大，著力探索一條在新形勢(shì)下解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的新路子。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作視為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，提出了夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)的一系列措施：發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)，等等。幸福廣東離不開幸福農(nóng)村。全省農(nóng)村黨組織和黨員尤其要肩負(fù)責(zé)任、發(fā)揮帶頭作用，成為建設(shè)幸福農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，成為建設(shè)幸福農(nóng)村的一面旗幟，在新的偉大實(shí)踐中再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。
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