[社區(qū)2012年流動(dòng)人口和出租屋綜管工作總結(jié)]社區(qū)2012年流動(dòng)人口和出租屋綜管工作總結(jié)
2012年，東湖綜管所（租賃所）在街道黨工委、辦事處以及區(qū)綜管辦（租賃局）的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、實(shí)干”為宗旨，緊緊圍繞“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上、把羅湖建設(shè)得更繁榮更文明更幸福”這個(gè)主題，積極落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集、出租屋隱患信息通報(bào)、租賃市場管理、稅費(fèi)征收、違法租賃查處等一系列基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效。一、主要工作落實(shí)情況
（一）狠抓流動(dòng)人口和出租屋綜合管理，切實(shí)提高流動(dòng)人口信息和出租屋綜合管理服務(wù)水平
今年以來，東湖綜管所狠抓流動(dòng)人口和出租屋綜合管理，促使東湖街道流動(dòng)人口和出租屋綜合管理“四率”達(dá)標(biāo)，其中4月份在區(qū)綜管辦及公安分局組成的聯(lián)合督查小組的考核中，東湖街道流動(dòng)人口信息“四率”在全區(qū)位居前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前東湖綜管所共管理流動(dòng)人口91566人，今年累計(jì)共采集流動(dòng)人口信息32076條，采集流動(dòng)人口相片27877張，注銷流動(dòng)人口信息40134條，改寫居住證地址不符1974張，告知未辦證人員辦證166人，核實(shí)未辦證人員信息1215人。流動(dòng)人口信息和出租屋綜合管理服務(wù)水平切實(shí)得到了提高。其主要做法有：一是以開展流動(dòng)人口采集和出租屋綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過加大宣傳出租屋相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)；加強(qiáng)與轄區(qū)民警、物業(yè)管理公司、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)和工廠、企業(yè)等用工單位協(xié)調(diào)；采取發(fā)放預(yù)約單、增強(qiáng)時(shí)效性、強(qiáng)化治安重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控等方法狠抓出租屋流動(dòng)人口管理，確保轄區(qū)流動(dòng)人口和出租屋底數(shù)清、情況明、發(fā)案少、秩序好。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，層層落實(shí)綜管所相關(guān)工作人員職責(zé)。為進(jìn)一步促進(jìn)流動(dòng)人口信息采集“四率”達(dá)標(biāo)，東湖綜管所通過工作數(shù)量化，落實(shí)綜管員責(zé)任、監(jiān)督日常化，落實(shí)站長責(zé)任、督查常態(tài)化，落實(shí)所長責(zé)任三個(gè)方面層層落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)提高了工作效率。三是實(shí)行能者上，庸者下機(jī)制。東湖綜管所強(qiáng)調(diào)各綜管站站長要科學(xué)合理的管理出租屋綜管員及日常事務(wù)，起到監(jiān)督及模范帶頭作用，同時(shí)街道要實(shí)行實(shí)行能者上，庸者下機(jī)制，進(jìn)一步帶動(dòng)了大家的工作積極性。
（二）出租屋隱患信息通報(bào)工作常抓不懈，切實(shí)維護(hù)出租屋內(nèi)居住人員安全及轄區(qū)社會(huì)治安秩序
一直以來，東湖綜管所對出租屋隱患信息排查通報(bào)工作常抓不懈，今年更是以開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)為突破口，加大排查力度，全面排查、堵塞管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)出租屋內(nèi)隱患信息采集通報(bào)工作，確保出租屋各類隱患信息得到快速、有效查處，維護(hù)出租屋內(nèi)居住人員安全級(jí)轄區(qū)社會(huì)治安秩序。截止目前，東湖綜管所共采集通報(bào)出租屋隱患信息2729條，獲各相關(guān)職能部門反饋2682條，反饋率達(dá)98.3%。其中衛(wèi)生計(jì)生類2397條；市場監(jiān)管類189條；消防安全類71條；城市管理類33條；治安類20條；文化及其他類19條。東湖綜管所繼“大運(yùn)會(huì)”過后，今年繼續(xù)完善與東湖派出所捆綁作業(yè)機(jī)制，實(shí)行流動(dòng)人口和出租屋管理捆綁作業(yè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置治安隱患。通過充分利用羅湖區(qū)出租屋隱患信息監(jiān)察子系統(tǒng)，東湖綜管所成功協(xié)助派出所民警抓獲網(wǎng)上4名追逃犯罪嫌疑人，協(xié)助街道市場監(jiān)管所搗毀假冒加工“蘋果”手機(jī)窩點(diǎn)，查獲大型加工機(jī)器六臺(tái)、手機(jī)零配件2000多件等等，進(jìn)一步維護(hù)了轄區(qū)安全和社會(huì)治安秩序。
（三）扎實(shí)開展稅費(fèi)征收及租賃管理業(yè)務(wù)，切實(shí)提升轄區(qū)服務(wù)群眾工作水平
今年以來，東湖租賃所結(jié)合羅湖區(qū)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并針對問題切實(shí)采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改，一是通過設(shè)立咨詢專線解決電話咨詢效率不高的問題；二是通過采取網(wǎng)絡(luò)、宣傳講座、發(fā)放宣傳單等各種各樣的宣傳方式解決出租屋法律法規(guī)宣傳不到位的問題；三是通過知情人舉報(bào)、涉案出租屋責(zé)任倒查、自查等多個(gè)渠道獲取案件來源解決違法租賃行為查處有待加強(qiáng)的問題等等，不斷加強(qiáng)對出租屋的管理服務(wù)，提高租賃業(yè)務(wù)服務(wù)能力及辦事效率，促使稅費(fèi)征收及租賃管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)有條不紊開展，切實(shí)提升了轄區(qū)服務(wù)群眾水平，提高了居民的滿意度。截止目前，東湖租賃所共辦理房屋租賃合同登記（備案）2739份，有效合同面積約為20.04萬m2，共簽訂《出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書》10236份，簽訂率為99%；《深圳市房屋租賃安全管理責(zé)任書》簽訂率為100%。
（四）違法租賃行為查處力度持續(xù)加大，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)租賃市場秩序
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年東湖租賃所共查處了違法租賃案件55宗，現(xiàn)已全部結(jié)案，所有案件涉及金額總計(jì)150000元，結(jié)案應(yīng)處罰金額總計(jì)31000元，同比去年增長45.26%，結(jié)案實(shí)收處罰金額總計(jì)31000元，行政相對人已全部繳納完罰款，無強(qiáng)制執(zhí)行情形出現(xiàn)。此外，今年東湖租賃所共成功調(diào)解租賃糾紛10宗，已完成全年租賃糾紛調(diào)解任務(wù)，租賃糾紛涉案金額達(dá)62100元，其中最高的一宗租賃糾紛涉案金額為44000元。同時(shí)，東湖租賃所今年以開展涉案出租屋業(yè)主責(zé)任倒查專項(xiàng)行動(dòng)方案為切入點(diǎn)，不斷加大違法租賃查行為查處力度，促使東湖租賃所今年執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“三突破”，一是任務(wù)完成時(shí)間上實(shí)現(xiàn)突破，今年10月底東湖租賃所就完成了全年的違法租賃查處任務(wù)；二是行政處罰案件來源實(shí)現(xiàn)突破，通過知情人舉報(bào)、涉案出租屋責(zé)任倒查、自查、他查等方式對違法租賃行為進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)市場租賃市場。
（五）房屋編碼更新、維護(hù)工作有序進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)了轄區(qū)房屋管理
據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年東湖轄區(qū)共拆除樓棟108棟，拆除房屋665套（間），新增樓棟35棟，新增房屋697套（間），相應(yīng)的系統(tǒng)中共刪除樓棟編碼108個(gè)，刪除房屋編碼665個(gè)，新增樓棟編碼35個(gè)，新增房屋編碼697個(gè)，房屋編碼的準(zhǔn)確性、鮮活性、動(dòng)態(tài)性得以體現(xiàn)。同時(shí)，今年東湖綜管所充分利用“出租屋綜合管理信息系統(tǒng)地理信息平臺(tái)”，將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和實(shí)際建筑物及時(shí)進(jìn)行對比，由電腦操作員按時(shí)完成在電子地圖中的落圖操作和不能落圖情況上報(bào)等工作，及時(shí)掌握了轄區(qū)內(nèi)新增或拆除樓棟的動(dòng)態(tài)，確保了電子地圖與實(shí)際地圖相吻合，促進(jìn)了轄區(qū)房屋編碼更新、維護(hù)工作有序進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)了轄區(qū)房屋管理。
（六）樓（棟）長制推行工作有條不紊開展，切實(shí)加強(qiáng)東湖轄區(qū)長效機(jī)制建設(shè)
今年8月開始，東湖街道出租屋綜管所在市、區(qū)綜治辦、綜管辦的指導(dǎo)下，開始有條不紊開展樓（棟）長制推行工作，切實(shí)加強(qiáng)了東湖轄區(qū)長效機(jī)制建設(shè)。主要做法有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自部署。所領(lǐng)導(dǎo)與各社區(qū)工作站、城中村股份有限公司負(fù)責(zé)人及多次協(xié)調(diào)，形成合力，并親自部署樓（棟）長制推行工作各項(xiàng)任務(wù)；強(qiáng)力推進(jìn)樓（棟）長工作的完成。二是克服困難，積極推進(jìn)。全所人員積極克服業(yè)主不愿配合，房屋管理人下落不明的困難，想方設(shè)法與業(yè)主或者房屋管理人取得聯(lián)系，積極對業(yè)主及房屋管理人做思想工作，推進(jìn)樓（棟）長選舉各項(xiàng)工作的完成。三是宣傳到位，注重成效。充分利用9個(gè)出租屋綜管站、3個(gè)出租屋管理服務(wù)中心和對外服務(wù)窗口及社區(qū)宣傳欄等宣傳陣地，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、張貼畫冊等方式，加強(qiáng)對宣傳力度，營造了一個(gè)良好的氛圍。截止目前，東湖街道已經(jīng)推選樓長1802名，全轄區(qū)樓（棟）長覆蓋率達(dá)90.4%。其中城中村、插花地自建房已推選出樓長1562名，樓（棟）長覆蓋率為100%，住宅小區(qū)商品房、老舊住宅區(qū)、高檔商務(wù)樓宇及商業(yè)中心區(qū)和步行街區(qū)已推選樓長247名。于此同時(shí)，樓（棟）長信息檔案、樓（棟）長花名冊制作、《樓長證》編號(hào)、樓（棟）長培訓(xùn)等工作也在同步開展，為樓（棟）長正確、合法開展工作做進(jìn)一步準(zhǔn)備。
（七）高層樓宇出租屋“二+5”管控模式穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高出租屋治安管理水平
9月份，東湖綜管所聯(lián)合東湖派出所、物業(yè)管理處等部門在符合條件的翠鵬社區(qū)的彩世界小區(qū)以及東樂社區(qū)的東樂花園5棟高層開始推行“二+5”管理服務(wù)模式。目前，彩世界小區(qū)高層樓宇出租屋“二+5”管控模式已經(jīng)初步建立，小區(qū)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)成立出租屋管理服務(wù)中心，下一步將提升小區(qū)硬件設(shè)施，規(guī)范門禁管理，加強(qiáng)小區(qū)的人防、物防、技防等防范硬件，著力凈化高層樓宇的治安環(huán)境，為切實(shí)提高出租屋治安管理水平開創(chuàng)了新思路。同時(shí)高層樓宇“二+5”管控模式的宣傳也已經(jīng)轟轟烈烈開展，東湖綜管所對高層樓宇“二+5”管控模式的總體思路、操作流程、規(guī)章制度等方面的內(nèi)容利用宣傳手冊和宣傳欄進(jìn)行宣傳，形成了正確的輿論導(dǎo)向，為推動(dòng)高層樓宇的出租屋管理營造了良好的輿論氛圍。
二、存在的不足
今年來，在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，流動(dòng)人口和出租屋綜合管理服務(wù)還存在一些不足，主要是表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是流動(dòng)人口信息采集工作仍需加強(qiáng)。由于轄區(qū)面積廣、流動(dòng)人口多、流動(dòng)性大，出租屋和特殊建筑較分散等特點(diǎn)，流動(dòng)人口信息采集還需不斷加強(qiáng)。二是違法租賃行為查處力度不夠。由于轄區(qū)內(nèi)部分業(yè)主在港澳臺(tái)或外國居住，有些甚至無法聯(lián)系也尋找不到，調(diào)查取證非常困難，導(dǎo)致案件案情不清，很難進(jìn)行對其進(jìn)行處罰。三是宣傳工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于出租屋管理相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳不到位，導(dǎo)致有些業(yè)主及承租人法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)模糊不清，從而直接或者間接產(chǎn)生了逃避租賃管理，逃稅、漏稅現(xiàn)象。