公路管理局是什么單位|公路管理局2012年工作總結及2013年工作計劃
一年來,在縣委、縣政府的正確領導和主管部門的關心支持下,我局堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省市交通、公路工作會議和縣委經濟工作會議精神,緊緊圍繞構建“暢、安、舒、美”的公路通行環境,進一步強化公路建、養、管工作中心,團結拼搏,銳意進取,認真完成各項工作任務,全局工作穩中有升,推動我縣公路事業健康持續發展。現將我局一年來工作情況總結如下:一、公路養護管理。
1、加強公路日常養護。我局一直把公路養護當作中心工作,突出養護創一流思想,突出公路養護形象。今年來多次召開養護職工大會,認真貫徹落實上級文件精神,修訂完善了我局《2012年公路小修保養管理辦法》,每月下達養護工作計劃,嚴格按計劃作業和驗收,對不能完成養護任務的按制度獎懲兌現。進一步強化內部管理,加強日常養護巡查和定期不定期檢查。對全局養護人員進行重新優化組合,省道和縣道公路按照實名制養護,分路段到人,績效考核,狠抓職工上路出勤,出工出勤大幅提高,公路日常養護得到有力加強。突出路面養護,對全局養護路段進行綜合整治。我局努力克服養護資金不足及上半年雨水多等困難,突出抓好水泥路專項養護,堅持以路面養護為中心,加大清灌縫養護,對全局養護路段進行整治,對破損路面進行調查處治,進行水泥砼路面換板1880㎡。我局加大養護投入,在經費非常緊張的情況下,對大枕頭養護站、湘陰養護站兩個養護站房進行了維修改造,大大改善了養護站職工的生產、生活環境,為養護站職工添置了熱水器、煤氣灶、床鋪、桌椅等生活設施,使職工能夠安心駐守道班工作,為職工實際困難,調動了職工的工作積極性。我局優化養護結構,將塘門口養護站、洞口養護站、塘屋養護站,忠和、水源等部分路段納入市場化養護管理試點,積極探索養護市場化路子。
全年共清除路基水毀土石方12536立方米;路基水毀漿砌擋墻2160立方米;清理水溝240公里,新挖水溝9860米;修復涵洞4道;完善設置了橋梁“三個一”等各種標志、標牌41塊;整修路肩邊坡高草和修理路肩草帶496公里;清除公路路基垃圾,雜物等路障物6860立方米;對縣道X042線的防撞墩、墻、橋欄用油漆進行全面刷新,設立標牌15塊,反光鏡3塊;對省道S212魯永線的缺損標線補齊,約400平方米。
2、監督鄉村公路的養護、管理工作。2011年初政府頒發實施了《永興縣公路養護管理暫行辦法》,明確了鄉村公路等各類別公路的管養責任主體。我局結合制定的《永興縣鄉村公路養護管理考核細則》,以農村公路養護管理年活動為契機,努力構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制,認真落實農村公路養護管理的各項制度,加大巡查力度,及時發現和解決問題,于年中和年底對各鄉鎮公路養護管理工作進行督查考核,有力監督了全縣鄉村公路的養護管理工作,養護質量明顯提高。
經過自檢我局原有國省干線優良率達到93.3%,新增國省道干線優良率76.6%;農村公路優良率71.1%;均超額完成了上級年初下達的路況指標目標任務,有力提升了公路養護形象。
3、積極實施公路養護工程。
我局今年完成國道107大修1.3公里,換板10000m2,總產值430萬元。完成了X039、X037、X041等縣道路面大修16Km ,完成S212線換板4500m3。完成S212線剩余工程水溝6000m,平面交叉2700 m2,擋土墻100 m3,產值260萬元。我局組織技術人員進行了設計文件預算和評審,加強施工過程監管,對養護工程進行定期或不定期的專項檢查,注重施工現場的安全和質量控制,有力改善了路況。
二、公路綠化
今年我縣的公路綠化任務是國省干線綠化85.47公里,農村公路綠化72.3公里。我局負責縣道以上公路綠化工作。為了認真貫徹落實市、縣交通干線造林綠化工作會議精神,我局結合實際,制定了“雙百”活動實施方案,并編制了《公路兩側植樹要點》,分段包干,加強現場督促指導,指導完成了公路沿線兩側的造林綠化。強力推進全縣公路綠化工作,提升全縣綠化整體水平。
截止目前共完成國道補植20.41公里,植樹1730株,省道65. 347公里,植樹204305株,縣道178.556公里,植樹79360株,完成道路綠化建設投資2550.26萬元,均超額完成上級下達的各項工作任務,得到了上級的好評。
三、公路建設
1、干線公路建設
今年是全市交通大建設的第一年,我縣逐步實施公路建設“十二五”發展規劃,加大我縣公路建設力度。永興縣城至湘陰渡京珠高速公路互通口、郴永快線新建工程、S213資興至永興青界山(永興段)公路改建三條干線公路先后于2012年3月15日、3月28日和5月31日開工建設,桂陽縣城至永興高亭司項目計劃在年底全面開工建設。我局已抽調了管理人員和技術人員20名服務于四條干線公路建設。其中S213資興至永興青界山(永興段)項目和桂陽縣城至永興高亭司項目明確我局為建設責任單位。
S213資興至永興青界山(永興段)工程招商合同已經簽訂,施工方組建了施工方項目部。設計單位和施工單位完成全線交樁。完成了道路全線放樣,9月底展開了全線施工。完成征地695畝,支付征地款1337萬元;目前支付青苗補償款173萬元,完成沿線38棟房屋評估工作,拆遷5戶土木住房,103戶附屬建筑(水井、雜房等),完成桿線搬遷和雜房拆除,沿線搬遷墳墓75冢,支付墳墓搬遷款13.6萬元。路基工程正在抓緊施工,年末計劃完成實物工程量投資5000萬元。
桂陽縣城至永興高亭司項目完成了項目地質災害、礦產壓覆、水土保持報告批復、環評批復及工可批復等前期工作。今年6月份完成設計招標后立即進行了項目外業勘測設計工作, 9月份完成了設計外業驗收、設計文件評審和造價審查。計劃在2012年底完成工可報告、建設用地手續等批復手續;完成項目招商并簽訂招商合同;完成公路用地紅線放樣工作,完成紅線用地范圍的征地拆遷和青苗補償任務;工程項目在年底全面開工建設。
2、農村公路建設
我們對在建的農村公路建設項目進行技術指導,加強農村公路的質量監管,有效地控制農村公路質量。今年我局“民生100工程”考核目標任務為:農村公路建設30公里。任務下達后,我局高度重視,迅速圍繞目標進行研究部署,將目標任務具體分解到每個鄉鎮、每個項目,狠抓實際進度的落實。截止目前,2012年已完成農村公路建設57.7公里,為計劃任務的192%,完成投資3683萬元,超額完成全年建設目標任務。今年完成通鄉聯網路X037樟樹鄉政府1.2Km。
3、危橋改造和渡改橋
危橋改造項目橋梁的前期工作(勘測設計及批復、預算評審及合理定價)已于年初全面完成,上級安排的危橋項目已全部開工,已完成了X052水口橋、X053馬田洞橋、C029柏樹橋、C063羅尾橋、C121高橋、C175鐵龍橋、C219沅洲橋、C224肖家橋、X052沙丘坪橋、C121錦頭橋、C177西禪2橋等11座橋拆除重建任務以及X054戰備橋、C276仁佳一橋2座橋梁維修加固工作。渡改橋目前正在施工的有大城橋及較頭橋,預計年內完工。
完成了2012年全縣新增危橋(西村橋、棗子鐵路橋、友誼橋及矮塘鋪水渠橋)入庫工作,對四、五類危橋進行跟蹤觀測。嚴格執行橋梁養護管理各項規章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施隱患排查、經常檢查、定期檢查、特殊檢查和養護維修,確保了公路暢通和橋梁運營安全。
四、路政管理工作。為加強路政隊伍建設,提高路政管理水平,我局高度重視,經過多次研究討論,結合實際制定出臺了《競聘任用路政大隊長、副大隊長崗位辦法》,由本人申請,通過競職演講、民主測評和領導評議程序,于3月份進行了路政大隊負責人競爭上崗,從路政大隊現有人員中競選出大隊長1名,副大隊長3名,為更好地開展路政管理工作提供了強有力的組織保障。我局以迎接市人大組織的《公路法》執法檢查為契機,進一步加強公路路政管理工作。一是進一步加強了路政管理的日常工作,對路政管理人員實行分片分組,責任到人,每天堅持路政巡查,依法查處各類公路違法行為,巡查和查處較以往力度更大,特別是對支線巡查頻率提高,有效地維護了路產路權。今年以來共處理33起賠(補)償案件,處理處罰案件2起,辦理6起行政許可案件;二是全面開展了非公路標志標牌整治和路域環境整治工作。我局結合實際,制定了 “鐵剪”和“鐵釘”行動實施方案,分門別類建立臺賬,并下達了非公路標志、標牌拆除通知書。共清理路障及垃圾725處。全面開展了非公路標志標牌整治和路域環境整治工作,拆除非公路標志546塊,拆除亂搭建廠棚410處、洗車場11處、違法建房2起,取締馬路市場流動攤點46起,整治煤坪市場64處,規范木材市場40處,路域環境顯著改善。三是以治超站為依托,嚴厲打擊55噸以上車輛上路行駛,全力配合縣治超辦嚴厲查處避站繞行躲逃治超站檢測的超限超載車輛,利用上路巡查和聽取舉報等方式對避站繞行的超限超載車輛進行了查處。四是落實了“示范路政大隊”和“星級服務加油站”的創建工作,新增設一個路政服務辦公大廳,完善相關硬件設施。我局將永興縣湘陰渡加油站申報創建為三星級加油站,嚴格完善了星級加油站服務區的所有建筑物、交叉道口、標志標牌。五是積極迎接市、縣交通運輸行政執法評議考核工作,我局完善了相關制度,執法評議開展情況和執法工作情況匯報,以及案卷和執法臺賬等工作。 五、治理車輛超限超載工作。我局按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、科學治超”的工作機制,緊緊圍繞縣治超工作目標和工作重點,深入開展路面治超工作,鞏固治超工作成果,促進治超工作常態化、制度化開展。一是機構健全,責任明確。堅持站(副)長跟班帶班,管理人員值班制度,交警、路政人員各負其責、各司其職、共同配合。崗亭實現24小時不間段檢測,四班三運轉。為了有效打擊站點周邊地區避站繞行,夜間偷運車輛,組建了流動稽查隊,加大了對周邊地區的流動稽查及對沖逃卡車輛的查處,同時不定期對內部稽查,防止內外勾結、放人情車及違紀違規現象的發生。二是嚴格檢查,仔細核對,規范車輛運輸行為。凡是改裝車輛、及留有高邊高立柱的做到必須強制恢復、銷毀高邊;運載易飄灑物未加蓋篷布車輛一律責令停駛并加蓋篷布,規范車輛運輸行為、創造美好沿路環境。20臺有活動高邊的車輛被強制恢復原狀,1293臺未加蓋篷布車輛被責令停駛規范了其運輸行為,檢查率與恢復率均達到了100%。 經過站點的車輛做到“逢車必檢、逢超必卸、逢超必罰”的原則,到目前為止,到目前為止,共出動執法人員9372人次,檢測車輛227450臺,查處非法改裝車輛21臺,未加蓋篷布車輛1928臺,卸載貨物464.48噸,查處超限超載車輛249臺(其中流動稽查隊查獲超限車輛106輛),共卸貨物1312.6噸,站點超限率為0.06%,遠低于市、縣站點超限率不超過0.2%的標準,治超工作效果明顯。 三是治超行動及再掀“治超風暴行動”取得新突破。按照《治超工作要點》及市、縣治超工作新要求,一季度開展“治超春雷行動”暨“馬槽車”清剿專項行動,深入邊界地區、重點區域布控、蹲點守候;二季度展開“取締非法貨運源頭”專項行動及“再掀治超風暴行動”,繼續保持嚴管高壓態勢,打擊了邊界超限超載運輸行為、徹底剿滅了一些重點鄉鎮的非法改裝車輛;三季度開展“打擊短途超載”專項行動,通過三大行動及“再掀治超風暴行動”的成功開展,做到“源頭堵、路面截”,有力地配合了礦產品(煤炭)稅費征收(治超治限)工作的順利開展,全市首家融“治超”、“治稅”、“治礦”“三治”于一體的綜合信息化平臺落戶我縣并開機,永興治超工作逐步進入“防”的工作格局。
六、安全生產工作。安全無小事。我局始終堅持“安全第一、預防為主”的工作方針,認真履行行業安全監管職責,層層簽訂安全生產責任狀。進一步推進了全局安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動,重點范圍包括建設工程項目及設施、特種設備和公路橋梁、危險路段治理。對局屬各單位加強了安全檢查力度,確保了我縣公路安全暢通。對危險路段設置了安全警示標志,對各工地、道班采取不定期巡查和月度檢查等措施,強化安全隱患排查,進一步加大了安全工作力度。深入開展了“安康杯”競賽活動、“安全生產年”和“安全生產月”以及嚴厲打擊非法違法生產經營建設專項行動等活動,宣傳貫徹安全生產法律法規,強化全局干部職工的安全生產意識,確保了我局安全生產勢態良好。
七、深入開展作風大整頓活動,不斷提升隊伍工作活力。一是深入開展民主評議活動,認真落實反饋意見。為進一步推動作風大整頓活動,我局作風整頓辦發放作風大整頓活動民主評議征求意見函150份,廣泛征求各單位、黨員干部群眾的意見建議,收回意見函100份。并對征求到的意見和建議如:路面垃圾較多,個別排水溝不暢通,影響通行;貨運車輛拋灑物較多,影響通行,需加大整治力度和清掃力度等意見,交辦路政大隊、養護股以及養護站予以整治。二是開展了“解放思想理清思路嚴謹作風推動發展”大調研活動,將問卷資料及時下發,并認真收集梳理匯總。召開了大調研活動座談會,全體局領導、各股室干部職工、路政大隊、魯永治超站以及部分一線養護站職工共計70多人參加了座談會。全局干部職工如何確定永興未來發展的戰略定位以及如何推動全縣經濟社會科學跨越發展,表現出了極大的熱情和擁護。三是認真開展“萬名干部進農戶、解決問題在村組”大下訪活動。我局共派出30名下訪工作人員分6個組對龍形市居委會、龍形市村、田灣村、八甲村、新棚村和黃土洲村1308戶村民挨家挨戶訪談,在家733戶,深入了解農民群眾存在的困難和問題,認真聽取和記錄群眾反映的問題以及相關要求。共收集訪談表733份,撰寫調研報告6篇,記錄民情日記36份,撥付資金1萬元,解決問題15個。四是建立每周一督查,每月一通報,加強執行力建設的長效機制。對機關工作人員、公路小修保養日常考勤考核實行每周一督查,每月一通報的機制,對在職不在崗,光拿工資不干事,以及窩工、怠工,工作責任心不強的職工,堅決嚴肅處理,形成干部職工干事創業的良好氛圍。
八、黨組織創先爭優和文明建設工作。局黨總支及時貫徹落實,對創先爭優活動進行了全面部署,積極引導廣大黨員將思想和行動統一到黨組織的部署和要求上來。局創先爭優活動辦公室采取明查與個別了解相結合的方式,不定期對各支部創先爭優活動進行檢查督導,及時協調和解決創先爭優活動中遇到的問題,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。組織黨員公開承諾,認真踐諾。為不斷推進創先爭優活動,局黨總支帶領全體黨員努力開展學習型黨組織建設,積極組織開展公開承諾活動。組織黨員干部觀看觀看《第一書記》等優秀共產黨員電影、電視宣傳節目,建立“黨員示范崗”,樹立黨員先鋒模范,發揮黨員的旗幟作用,提高黨員參與創先爭優活動的自覺性。加強黨組織建設,今年確定了入黨積極分子5名,發展預備黨員3名,預備黨員轉正2名,為黨組織輸入了新鮮血液。
文明建設方面。一是認真開展了省局“五十佳”創建工作,申報了十佳路政員和十佳養路工,路政大隊申報了省局交通行政執法評議優秀單位推薦工作,參與了縣委組織的“三十佳”評選活動,營造了積極向上的單位風貌。二是按照縣委統一安排,牽頭開展龍形市鄉龍形市村的新農村建設工作。為該村修建的水泥路提供資金和技術上的支持,建成垃圾收集池,建成2.5公里機耕道,完成移民新村沿江路綠化工程,栽種樹苗2000株,造福百姓。三是各項管理工作進一步規范化。建立健全了各項管理制度,機關管理進一步規范化。我們認真辦理回復人大代表、政協委員關于公路事業的提案和建議。2012年,我局共辦理人大代表建議4件、政協委員提案5件。
總之,我局一年來的各項工作在上級的正確領導和全局干部職工的共同努力下,穩步推進,取得了一定成績,但也存在一些困難和問題,我們將在來年的工作中積極應對。
1、我局領導班子成員未明確配備,影響各項工作的正常開展。
2、省、市大中修,安保工程和危橋改造工程項目上級補助標準低,地方財政困難,配套資金未安排到位,資金缺口大,爭取籌集項目配套資金的力度有待加強。日常養護費標準偏低,轉移支付用于公路養護偏少。
3、單位大、人員多,縣財政安排運轉經費偏低,單位日常運轉困難。
4、一些企業、群眾愛路護路意識較差,路政執法難度較大。
5、農村公路養護不盡人意,我局指導、監督力度需加大。
6、鞏固治超成果壓力大,部分駕駛員冒險超限超載運輸,使鞏固治超成果面臨重大挑戰。
2013年工作計劃
一、公路建設:
1、干線公路建設。積極實施我縣公路建設“十二五”發展規劃,加大我縣公路建設力度,科學管理,精心組織,搶抓進度,力爭在2013年底完成S213線青資公路改建工程全面完成路基土石方工程、防護工程及軟基工程,完成小橋拆除重建及加寬改造工程及沿線各類涵洞及排水工程,中橋重建工程完成下部結構,完成60%的路面工程;桂陽縣城至永興高亭段改建工程計劃完成路基土石方及路基防護工程的施工任務,2013年底完成路基橋涵任務。
2、養護工程和農村公路建設。抓好大中修、安保工程、危橋危涵等養護工程項目建設,進一步加強工程的組織實施,強化工程監管手段,提高工程管理水平,促進工程建設質量不斷提高。積極籌措好配套資金,2013年我局計劃實施國道提質改造20.41公里,省道中修20000平方米,縣道大修15公里,計劃實施S212線文明樣板路60公里,實施張家坪橋和洪波橋等危橋改造工程。計劃實施“十二五”庫1庫2未完成以及新增計劃50公里農村公路建設。
二、公路養護:
進一步抓好公路日常養護和全面養護工作,及時處治突發性自然災害的保暢通工作,并及時對水毀路段進行修復;不斷完善各項養護管理工作制度,加大對養護所、站的管理力度,并督促搞好各項工作的落實,按時組織各項工作檢查和評定;繼續抓好安全隱患治理工作,加強橋梁養護和危險路段的治理,確保安全防護設施完好無損;加大對農村公路養護的指導督查,繼續實施農村公路管理養護年活動,全面完成并力爭超額完成市局下達的好路率指標。
繼續深化公路養護體制改革。進一步完善公路養護管理的制度體系、監管機制和考核機制,逐步建立責權明確、管養分離的養護管理體制,不斷提高公路的養護質量和投資效益,促進縣域社會經濟發展和社會主義新農村建設。
三、路政管理:
1、進一步抓好自身隊伍建設和制度建設,加強內部管理,依法行政,文明執法。繼續完善公路巡查制度,加大路面巡查力度,開展路障清理活動,嚴加整治在公路上亂堆亂放,及時下達清理障礙物督辦函,確保有效路面無障礙物。
2、針對公路沿線各鄉鎮無序開發現象,繼續與相關部門聯系,積極向政府匯報取得支持,加大監管力度,督促相關部門和單位給予全力配合,確保有效控制公路兩側建筑控制區的規劃建設,避免造成公路街道化。
3、充分利用好公路法律法規和相關政策,對新建公路建房提前預控,防止違章建房,加大力度制止違法行為,及時查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
四、治超工作:進一步加大宣傳力度,采取有效措施加強超限超載車輛治理,綜合運用行政、法律、經濟、技術手段,集中力量重拳打擊非法超限超載車輛;依法行政,建立以人為本的和諧治超工作環境;進一步加大監督檢查力度,防止違規行為的發生;進一步強化路面監管,加大路面聯合執法的力度,始終保持嚴格執法的高壓態勢,超限超載率控制在0.2%以內;爭取設立好馬田超限超載執勤點;建立起治超工作長效管理機制,確保道路交通安全,創建更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境。
五、管理工作。認真貫徹落實縣委、縣政府和上級主管部門的安排部署,進一步加強作風建設和效能建設,進一步解放思想,推進改革,勇于創新,打造亮點,強化管理,以更加完善的體制,更加有效的管理服務中心工作。