[農機局2012年度工作總結]農機局2012年度工作總結
2012年，我局在縣委、縣政府正確領導和省、市主管部門的指導下，立足實際，認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“加快追領步伐，建設幸福桂陽”總目標，牢牢把握“穩中求進、進中求好、好中求快”的總基調，以“立足農機、科學發展”為理念，以“興機富民、服務三農”為宗旨，充分發揮本部門職能作用，積極落實各項農機化工作措施，強化內部管理，加強機關行政效能建設，全面推進農機持續、快速、健康地發展。一、2008 -2011年農機工作主要成績
1、獲獎情況：2008年，被縣委、縣政府評為綜合目標管理考核先進單位，綜治工作 “十佳平安單位”，安全生產工作先進單位；2009年，獲全省農機化工作先進單位榮譽稱號，在全市農機化工作綜合排名第一，獲全縣經濟工作先進工作單位榮譽稱號；2010年，獲全省農機化工作先進單位榮譽稱號，并繼續保持全市農機化綜合考核一等獎，獲全縣經濟工作先進工作單位、安全生產先進單位、綜合治理先進單位等榮譽稱號；2011年，全市農機化工作綜合排名中繼續保持一等獎。
2、農機化工作主要指標完成情況：2008年，年末全縣農業機械總動力達5.67萬臺/36.5萬千瓦，較上年增長4.9%，水稻插秧機的推廣實現了零的突破；全年共發生農機事故4起，死亡1人，與2007年同期相比事故起數下降63%，死亡人數增加1人，農機百臺事故率為0.13%，百臺死亡率為0.03%，農機事故四項指數得到有效控制。2009年，年末全縣農業機械總動力達到5.96萬臺/38.4萬千瓦，較上年增長5.1%；轄區內無重特大農機安全事故發生，農機安全生產事故“四項指標”為零；完成農機購置補貼資金448.384萬元，補貼農機具2639臺套，拉動農民購機消費1201.0639萬元；院內合伙建房工程成功按期續建，鄉鎮農機員改革工作順利完成，機關辦公大樓得到初步修繕。2010年，年末全縣農業機械總動力擁有量達6.7萬臺/44.78萬千瓦，農業機械化綜合水平達45%；轄區內無重特大農機安全事故發生，農機安全生產事故“四項指標”為零，完成農機購置補貼資金982.907萬元，推廣農機新機具9838臺套，獎勵購機戶28.4萬元。2011年，年末全縣農業機械總動力達72061臺/476960千瓦，農業機械化綜合水平達47%，全年無農機重特大事故的發生，農機安全生產四項指標為零；完成農機購置補貼資金929.31萬元，推廣新型農機具4749臺套，開展各種農機化培訓班19期，培訓1113人。
二、2012年主要工作完成情況及措施
2012年，我局爭取農機購置補貼資金1150萬元，全縣新增大中型拖拉機64臺；小型拖拉機103臺；聯合收割機108臺；插秧機48臺，年未農機總動力及配套機具總計74140臺，農機總動力達47.9萬千瓦；轄區內無農機重特大事故發生，農機安全生產四項指標為零。
1、 “創先爭優”活動有特色有成效。我局按照縣委“創先爭優”的有關要求，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，有計劃、有節奏地在全局開展了以“發展農機，服務三農，爭當先鋒”為主題的創先爭優活動。一是繼續實行黨員公開承諾制。我局結合“正風肅紀，一線建功”作風大整頓主題活動開展，投入1萬余元在局辦公樓一樓大廳設立了黨員承諾公開欄、創先爭優公示欄、正風肅紀，一線建功宣傳欄、農機購置補同步帶公示欄等5個宣傳版面，組織在職的22名黨員干部將公開承諾的內容進行公示，自覺接受群眾的監督，并公布舉報電話，并定期對承諾不兌現的部分黨員將在全局干部職工大會上進行通報；二是結合本部門的職能工作，率先開展了流動紅旗股室和崗位明星評選活動。今年3月底，我局研究并通過了《 “創先爭優”流動紅旗股室及崗位明星評選工作實施方案》，決定從今年4月份開始，每個月在全局評選一個流動紅旗股室，評選3位崗位明星的評比活動。通過評選活動的開展，有力地推動了全省農機監理文明示范窗口和農機推廣示范窗口的創建。三是扎實開展“轉變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動。3月8日，我局召開了作風大整頓動員大會，成立作風大整頓活動領導小組和“轉變作風走基層、傾聽民聲解難題”作風建設主題活動領導小組，制定《桂陽縣農機局2012年轉變作風走基層傾聽民聲解難題作風建設主題活動方案》。3月10日起，我局組織本局干部職工分成四個組（機關后勤、安全監理、農機推廣、監督管理）多形式、分批次進駐聯系點桂陽縣六合鄉六合村，全面開展幫扶工作。在縣委領導侯祖星同志領導下，我局工作隊和村支兩委共同努力，對該村支部活動室進行裝修、村容村貌亮化方面，新裝了22盞路燈，新建造了垃圾填埋場工程，修建攔河壩及水渠已上報水利局，通過水利部門技術人員進行評估，完成工程立項，近期內還準備到該村舉辦一期陽光工程培訓班，免費對農民進行技術培訓。四是抓黨建，促發展。我局以“提素質、強作風、創特色、促發展”為著力點，積極創新工作思路，強化黨員意識，善于培養，及時將工作能力強、業務素質好、政治可靠、思想上進的優秀同志吸收到黨組織，促進全局和諧發展。今年，全局又有1名同志被吸收為中共預備黨員，新增發展對象2人,入黨積極分子1人。
2、農機購置補貼直補到戶新辦法穩步實施。
今年，是我縣實施農機購置補貼直補到戶改革措施的第一年，我局嚴格按照《湖南省農機購置補貼直補到戶實施方案（試行）》規范操作，陽光運行。據統計，全縣共有1984臺套機具， 1265戶農民享受到農機購置補貼的優惠。其中，補貼動力機械167臺，耕整地機械1506臺，種植施肥機械84臺，收獲機械108臺，收割后處理機械177臺，農產品加工機械8臺，畜牧水產養殖機械12臺，田間管理機械21臺。具體工作中，一是認真做好直補工作啟動前所有準備工作。直補工作啟動前，認真研究起草制定好《桂陽縣2012年農機購置補貼直補到戶實施方案》報縣政府審批，成立了由主管農業的副縣長龔茂禮同志任組長的購機補貼領導小組。二是認真做好農機購置補貼直補到戶的宣傳發動工作。按照《湖南省2012年農機購置補貼直補到戶實施方案（試行）》要求，我局組織39個鄉鎮農機員及時將宣傳資料發放到鄉鎮村組，將購置補貼流程圖張貼到鄉鎮村和經銷點；并于4月26日召開了一次全縣農機購置補貼大會，以會代訓的方式迅速將直補到戶的新辦法講清教會，舉辦了桂陽縣2012年農機購置補貼工作會議暨直補到戶操作知識培訓活動，現場培訓鄉鎮操作人員117人次。三是規范操作，服務到位。我局嚴格按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《湖南省農業機械購置補貼實施方案》和《湖南省農業機械購置補貼實施程序》的規定程序規范操作，投入5萬余元對農機購置補貼窗口的軟硬件設施進行完善和達標，在辦公大樓一樓開設農機購置補貼辦理大廳，設立農機購置補貼服務窗口，安排5名工作人員負責受理農機購置補貼服務。同時，局項目實施監管小組對實施的各個環節進行全程監督，確保農機購置補貼政策實施不走樣、不變調，充分保證農民每天都能辦理農機購置補貼手續。
3、機插秧項目有支持有進展。今年，我局圍繞機插秧項目的目標任務，依托鄉鎮農機站的陣地推廣作用和農機專業合作社、農機大戶及種糧大戶的一些典型經驗作好宣傳，積極開展機插秧項目試驗活動，努力消除機插秧推廣的各種不利因素，推動機插秧技術的推廣。目前，全縣擁有插秧機159臺，其中今年新增48臺，啟用155臺，完成機插秧早、中、晚稻軟、硬盤育秧800余畝，完成早、中、晚稻機插面積任務8.145萬畝。具體工作中一是領導重視，責任明確。成立了水稻育插秧機械化技術推廣工作領導小組和技術工作小組，以縣政府名義出臺了《桂陽縣2012年水稻育插秧機械化技術推廣工作實施方案》并下發了200余份到全縣各鄉鎮及相關責任單位。將機插秧目標任務以責任狀形式分解下達到全縣33個水稻主產鄉鎮，同時將機插秧技術推廣工作列為三農工作重點內容，納入政府績效考核，考核比分占6分，縣、局領導實行分片包村責任制，加強工作檢查與督促。二是建立機插作業臺帳，創建核心示范點和示范戶，創建樟市紅沖、龍潭荊山兩個“烤煙田晚稻機插秧技術推廣示范試驗”試點。年初，我局對現有插秧機進行登記造冊，建立機插作業臺帳，并通過對全縣鄉鎮的綜合考核評估，先后確定了仁義、正和、浩塘、樟市、敖泉5個示范面積為2000畝的水稻育插秧機械化技術推廣核心示范點（其中早、中稻核心示范點1個，分布在正和鎮下陽山村和柏樹村）和黃良革、成家志、曹建國、雷國喜等10個示范戶，年底將從10個機插秧示范戶中，評選出5戶綜合能力突出、示范效果顯著的示范戶進行表彰，每戶獎勵500元。三是加強培訓，廣泛宣傳。結合科技下鄉、新農村建設和購機補貼政策宣傳等工作，利用鄉鎮逢圩日，通過廣播、網絡、電視、報刊雜志及印發宣傳單和技術小冊子等多種形式，開展內容豐富的宣傳發動工作。通過種糧大戶、農機大戶和農機專業合作社的經驗介紹，分階段召開育秧、機插、大田管理和機插水稻長勢等現場會，進行廣泛宣傳，擴大機插秧的社會影響，營造普及推廣水稻機插秧技術的良好氛圍。四是強化服務，扎實推進。在軟盤育秧、機械插秧等關鍵時期，我局邀請農藝師、經銷商、技術員一道深入農機戶、深入田間加強技術指導與服務。育秧期間，我們以集中育秧為重點，加強秧苗田間管理，確保育秧質量。機插期間，組織廠商、縣、鄉鎮農機農技技術人員，采取定點定人實行全程跟機服務。五是強化機制，保障推廣。我局采取政府推動與市場驅動相結合、農機與農藝相結合、機插秧推廣與水稻生產全程機械化發展、農業發展項目相結合、新農村建設與大戶培育相結合，以專業合作社為載體，統一品種、統一育秧、統一機耕、統一機插、統一機防和統一機收的推廣模式，從制度層面上為加快新技術推廣提供保障。六是縣財政給予機插秧項目大力支持。今年，縣政府安排10萬元累加補貼用于支持機插秧推廣，對前50名購買插秧機及機插秧面積超過30畝的大戶每戶獎勵2000元。
4、農機安全生產監管咬定目標不放松。一是認真開展拖拉機及駕駛員年度檢審活動，切實加強農機安全生產監管。今年3月份開始，我局正式啟動拖拉機年度檢審工作，組織全縣20名監理人員奔赴全縣39個鄉鎮開展服務活動，審批辦理各類駕駛證200個，辦理農用機車上戶業務399臺，農用機車年檢2800臺，年檢率為85%，交強險3000臺，投保率80％。全年共組織開展了三次大規模的農機安全生產宣傳活動，出動安全生產宣傳教育車輛300臺次，設立永久性宣傳標志3幅，張貼宣傳標語50條，發放宣傳材料12000份，上路執勤220天，出動執法行動1100人次，檢查農用車輛3000臺次，查處違法、違章行為201次。其中，查處非法載客50臺次、人貨混裝60臺次、未參加年檢65臺次、無證駕駛2臺次、改裝改型11臺次、其它違法、違章行為13臺次。已經整改201臺，整改率100％。二是規范農機供應和維修行業管理。年初，我局對縣城內20多個農機經銷、維修網點進行了調查摸底，建立了農機經銷、維修網點管理臺帳，成立了以局長任組長的農機打假工作領導小組。 “3.15”打假期間，在全縣范圍內，通過廣播、電視、鄉鎮集會、印發宣傳資料、懸掛橫幅等多種渠道，全方位宣傳農機法律法規和農機打假知識，同時設立農機打假咨詢臺，現場接受農民技術咨詢和質量投訴300余人次，發放宣傳資料3000余份，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語30多條，成功受理農機質量投訴案件1起；共出動執法人員20多人次，檢查農機銷售和維修點44個，其中限期整改2個，查出“三無”農機產品6臺件。
5、農民素質教育全面啟動。今年，我局共舉辦8期培訓班，共培訓出各類駕駛員466人，其中大中型拖拉機駕駛員351人，小型拖拉機駕駛員68人，手扶式拖拉機和耕田機駕駛員36人，聯合收割機駕駛員3人，增駕3個，挖機駕駛員5個。具體工作中，一是擴大宣傳營造聲勢，利用陽光工程免費培訓農民150人次。二是嚴抓教學質量，保證學員能駕駛操作，會維修處理拖拉機小故障。三是抓好培訓教師隊伍建設。今年，我局選送3名骨干到省農機局參加教師培訓，切實提高實用性、適應性技術教學能力。
6、農機化信息服務宣傳報道多。今年，我局在部、省、市級以上新聞媒體和信息網上發布農機工作信息共55篇次，其中，中國農機化信息網21篇次、湖南省農機化信息網21篇次，郴州農機化信息網26篇次，中國農機化導報、郴州日報、桂陽報、等報刊10篇次，有效地促進了機插秧技術推廣、農機購置補貼直補到戶新辦法的實施以及農機安全生產等工作。
7、全面動工建設湘南農機大市場。湘南農機大市場建地面積50畝，位于環城北路城北客運車站旁，是集農用車、農田作業機械、礦山機械、農產品加工機械、建筑機械、漁牧業機械等農機產品綜合批發、銷售、服務中心。項目第一期工程于10月20日正式破土動工，這標志著我縣農業機械化發展進入一個新的發展階段。
三、存在問題
1、農機購置補貼直補到戶新辦法落實有困難。目前，還有少部分鄉鎮農機員沒有辦公場所，個別鄉鎮不接納農機員，大部分農機員沒有配套的辦公設施，造成農機購置補貼工作開展困難，極為不便，大大減慢了我縣農機化發展進程。
2、農機安全監理方面，安全事故隱患仍然客觀存在，開展執法無工作經費，執法管理環境受限制，拖拉機保有量逐年上升而管理技術手段跟不上。
3、機插推廣普及任務艱巨，經費不足，現有的人才結構、技術力量不能滿足工作需要。
4、飆升不降的油直接影響了農民發展農機的積極性，利潤本來就比較低的專門從事農田作業的農機還要用沒有退稅的高價油，就更加挫傷了農機大戶和農機專業合作社發展農機積極性。
5、項目建設方面，加油站重建全部掃尾快一年了卻遲遲不能開業營運。
四、2013年農機工作初步設想
1、用活用好政策，努力抓好農機購置補貼直補到戶工作。積極向上級爭取政策和資金，逐步健全鄉村農機服務網絡，落實好基層農機站服務的軟硬件設施建設硬性指標，做好農機購置補貼直補到戶政策宣傳，進一步規范操作程序，加大監管力度，讓農民得到最大實惠，提高農民購機、用機積極性，力爭完成農機購置補貼資金1000萬元。
2、繼續加大農機安全生產監管力度，打造“平安農機”。 全局以提高農機監理規范化水平為重點，加大農機化法律、法規宣傳力度，規范監理業務程序，提高依法行政水平、增強農機掛牌辦證意識。認真落實好安全生產責任制，深入開展好監理規范化建設和優質服務平安農機創建活動和3次以上的農機專項整治活動，確保農機安全監理步入良性發展軌道。
3、抓自身隊伍建設，全面提高全局服務三農的能力。根據農機化事業持續發展的需求，我局要積極著手組建一支5人以上的農機推廣技術攻關小組，破解各種技術難題，特別是機插秧項目方面，要緊緊圍繞突破水稻機械化育插秧技術推廣瓶頸，密切農機農藝結合，積極尋求縣里早出臺配套扶持政策，加大農機化技術推廣普及力度，力爭完成新增插秧機70臺，機插秧示范面積10萬畝。
4、認真抓好農機規范化培訓，力爭在辦學上實現新的突破。通過陽光工程培訓、移民培訓等免費培訓資源，免費培訓1000人次。
5、著力推進水稻生產全程機械化進程，大力發展農業機械化。優先從政策上解決好農田作業用油退稅的問題，充分保證農民買得起機，用得起機。
6、切實完善好加油站開業的各項手續，保證農機加油站在年初實現開業營運，加強湘南農機大市場建設的監督管理，確保項目穩步推進。