【經工辦黨支部2012年懲防體系建設工作總結】經工辦黨支部2012年懲防體系建設工作總結
經工辦黨支部2012年懲防體系建設工作總結
2012年，按照地區黨風廉政建設工作總體部署，地委經工辦在地區紀委、地直機關工委紀工委的大力指導和幫助下，認真做好本單位黨風廉政建設責任書簽訂、責任分解、深入貫徹落實自治區《工作規劃》及地區《貫徹意見》，黨務公開、績效管理、廉政風險防范實施等多項工作，取得一定成效。現將工作總結如下。
一、黨風廉政建設責任書簽約情況
今年，按照黨風廉政建設責任書層層簽訂的要求，經工辦黨支部充分結合班子成員各自分工及“四辦”不同職能，按照“一崗雙責”、一把手為黨風廉政建設第一責任人負總責的要求，采取“經工辦黨支部書記與班子成員簽約，班子成員與分管科室簽約”的兩級簽訂模式，共與3名分管領導、5個責任科室簽訂不同內容、各有側重的黨風廉政建設目標責任書。同時，對經工辦黨風廉政建設責任內容進行了分解細化，將責任分解到領導班子成員、分解到科室，確保了黨風廉政建設責任內容更進一步細化、責任要求更進一步明確，責任追究更進一步到人。
二、深入貫徹落實自治區《工作規劃》及地區《貫徹意見》情況
今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的最后一年。為確保完成地委《貫徹意見》中由地委經工辦負責的各項工作任務，按照（哈地黨辦發〔2012〕21號）文件要求，地委經工辦全面對照《貫徹意見》中經工辦所承擔的任務及部門職能，對照五年來貫徹落實《地委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的意見》工作情況進行了認真梳理，開展自查自糾，深刻查找不足，進一步明確了下一步工作的具體目標和落實措施，確保全面完成《貫徹意見》確定的各項目標任務。
三、反腐倡廉宣傳教育工作
一是堅持以領導干部特別是領導班子成員為重點的廉政教育，把反腐倡廉教育列入單位中心組、干部理論學習總體計劃中，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展黨員干部示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅持教育與管理、自律和他律相結合，促進領導干部加強黨性修養，保持清正廉潔。二是加強機關干部反腐倡廉教育，把每星期五下午定為“政治、業務學習培訓日”，深入開展黨紀政紀條規學習教育活動。
四、黨務公開工作
今年是地區“黨務公開深化年”，按照此項工作總體要求，經工辦及時制定印發了《2012年黨務公開工作要點》，對本單位黨務公開目錄進行了補充和完善，使公開內容更加全面，公開形式更加多樣，操作更加簡單明了。在公開載體建設方面，主要以黨務公開欄、報紙公示、網絡公開等形式為主，因地制宜，合理設置，提高公開事項的時效性和有效性。同時，還重點做好了哈密政府網黨務公開網頁的建設工作。安排專人完成了網頁欄目的一級菜單設置及各級子目錄具體內容的編輯和錄入工作，對單位職能、領導班子建設、重大決策事項等應該公開的內容進行了公開。
五、績效管理工作
按照地區績效管理工作部署，經工辦全面推行績效管理考評工作。一是結合實際制定印發了《經工辦績效管理工作實施方案》；二是緊緊圍繞地委中心工作和經工辦2012年工作要點，重點完成了業務工作績效考評指標體系的制訂，共對5大項17個小項的工作任務進行了責任分解和合理量化。三是建立健全效能建設各項制度。結合經工辦實際，重點制定了服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、公開透明制、督查督辦制、協調服務制和責任追究制，進一步規范行為，提高辦事效率。四是簽訂責任書。按照地委、行署加強機關效能建設工作的安排部署和確定的目標任務，經工辦研究制定了《機關效能建設考評細則》，分管領導與五個業務科室簽訂了《經工辦效能建設責任書》，五是效能建設承諾。每名工作人員就加強機關效能建設做出書面承諾，嚴格執行“十條禁令”，杜絕“十種機關病”。
六、廉政風險防范管理工作
按照地委《關于全面推行以權力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作的實施意見》（哈地黨辦發〔2011〕42號）工作部署和要求，今年繼續深化權力公開透明運行工作。一是按照“四辦合一”的工作職能，梳理完善了工作流程，共修訂完善“五重一大”事項決策、財務審批、公章使用、公物管理、干部選拔任用等“權力運行流程”；二是進一步修訂完善各項管理制度，建立健全效能建設、黨務公開、廉政風險防范、安全生產、綜合治理、信訪工作、財務管理等制度匯編。研究制定了《“五重一大”議事規則實施細則》，真正建立以制度管人、管事的監督預防機制；三是嚴格落實單位副職分管人事財務工作、正職重在監管的“雙向監督”制度。四是以領導干部、人事、資金使用等崗位、人員為重點，圍繞思想道德建設、制度機制建設、崗位職責等方面，繼續組織責任單位、責任科室及個人深入查找廉政風險點，對個人崗位廉政風險點及防范措施進行了公示。
七、重點工作進展情況
2012年，地委經工辦緊緊圍繞地委中心工作，不斷拓展思路，立足哈密區情，解放思想，大膽創新，深入開展調查研究，充分發揮“參謀部、工作部”職能作用，堅持用科學發展觀引領和指導經濟工作，按照高起點、高水平、高效益的要求，堅定不移推進民生工程和重點項目建設，為推動哈密地區經濟實現跨越式發展做出了積極貢獻。
1、抓督查，助推地區經濟跨越式發展。
年初，地委經工辦按照地委委員（擴大）會議的部署，結合地區實際對兩縣一市，地直經濟口、農口等24個部門單位實行經濟目標責任制。同時，把地委確定的重點項目和重點民生工程分解到各縣（市）、部門，每個重點項目都確定了地區領導作為聯系人。為確保經濟目標責任制的落實，地委經工辦不定期對地區城市經濟工作、重點項目和重點民生工程落實情況進行督查。今年以來組織召開了7次地委經濟工作領導小組會議、13次專題會議，研究審議各類議題（項目）72項，形成會議紀要17個。組織召開2012年一季度和上半年經濟運行分析會以及財稅運行分析會，研究工業經濟、財稅發展形勢，分析固定資產投資規模變化，發現問題并制定應對方案，以保障下一步經濟良性增長。同時，強化督辦各項紀要的落實情況，發現問題主動協調主管部門、所在縣（市）政府幫助企業及時解決。
2、抓項目，力促經濟發展方式轉變。
今年以來，地委經工辦以“重點項目指揮部”為抓手，以“項目推進會”活動為推力，全力以赴抓前期、抓開工、抓進度、抓安全、抓質量、抓竣工、抓投產。成立了農業、水利、風光電、礦區規劃、重點工業、煤電和電網、城建交通、社會事業等11個重點項目指揮部，將責任分解到地區四套班子領導，將目標量化到各主管部門和建設單位，并對山南、山北各領域重點項目按前期要求、核準時限、開工節點、投資進度、質量安全、竣工時間進行全程問責通報。年初啟動實施“項目促進月”活動，以周促月，以月促年，分別召開了未開工企業生產、光伏產業項目、風電產業項目、疆電東送項目、企業用工與城鄉就業供需等12個領域的項目推進會，充分發揮“領導帶頭、影響帶動”的示范作用，做到了以重點帶全面、以項目促生產。特別是地區四套班子主要領導多次深入一線，靠前指揮，統一認識，激發干勁，及時協調解決項目建設中的困難和問題，為重點項目建設順利推進起到了重要作用。同時，對重點項目全面實行“通報、約談、坐班”工作機制，定期進行問責。今年以來已問責2次，對部分進展不利的項目進行了通報問責。
3、抓參謀，全力謀求科學發展。
地委經工辦以促進地區跨越式發展為己任，在地區經濟社會發展中，不遺余力地狠抓工作落實，積極發揮“參謀部”作用，從領導到一般同志，每年堅持對事關地區經濟社會發展的重大問題開展調研。全辦上下緊緊圍繞地委中心任務，牢牢把握地區戰略導向，始終以科學發展觀為指導，瞄準地區加快新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化建設以及民生建設、社會管理等重點領域、重點環節，集中力量開展前瞻性重大課題研究，積極主動地為領導決策當好參謀助手。2012年，地委經工辦研究制定了《關于向哈密調外水5億方產業布局規劃》，該規劃的制定對于哈密今后實現經濟跨越式可持續發展具有重大意義。為推進地區煤電、煤炭基地發展，經研究后向國家能源局提出了《關于加快哈密地區煤炭基地建設的建議》。按照自治區關于加快三塘湖礦區開發的總體安排，牽頭制定了《巴里坤三塘湖礦區服務區總體規劃》，并對三塘湖機場前期工作進行了調研，組織民航新疆管理局、空管局、機場建設集團西北公司進行了實地踏勘。
地委政研室圍繞地委中心工作，針對地區經濟社會發展的熱點、難點問題開展政策研究工作。完成了《哈密地區關于加快供銷合作社改革發展政策落實情況的調研報告》、《哈密地區財政惠農轉移支付納入農民人均收入統計核算問題的調研報告》、《哈密地區關于地方國有農牧場社會保障問題的調研報告》等調研課題。完成了《哈密地區加強和創新社會管理的做法》，被自治區黨委政研室《決策參考》刊用。形成了《哈密地區關于加強和創新社會管理的實施意見》，經地委第九次委員會議研究通過，以（哈地黨發【2012】21號）文件印發。
地委農辦緊緊圍繞領導關心、農民關注、社會關切的“三農”熱點和難點問題開展調查研究，完成了《關于地區民族傳統手工藝品產業發展的調研報告》、《哈密地區加快現代農業科技（產業）園區建設的實施意見》等調研課題，已上報地委、行署。形成了《哈密地區促進農業提質增效實施意見》、《哈密地區扶持貧困村、貧困戶的優惠政策》等規范性文件，已經行署正式下發實施。
4、抓關鍵，全力服務跨越式發展。
針對今年1-4月受宏觀經濟影響、稅收政策性減收、市場價格下滑和同期不可比因素的影響，地區稅收收入增幅趨緩，營業稅、個人所得稅、印花稅及土地增值稅等8個稅種呈現負增長的現狀，地委經濟工作領導小組及時協調召開財稅分析會議，安排部署稅收專項檢查50天攻堅戰，成立七個專項工作組，重點對公路運輸、建筑安裝、礦權轉讓、房屋租賃和個體工商戶五個領域采取有效措施，加大征管力度。通過綜合治稅， 5月當月實現稅收收入2.13億元，較4月增長31.5%，同比增長55%；6月當月實現稅收收入2.29億元，同比增長70.7%，有效遏制了稅收下滑的趨勢。