[縣物價局2012年工作總結]縣物價局2012年工作總結
縣政府:今年以來，我局按照市發改（物價）工作會議部署和全縣經濟工作會議精神，認真落實“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的調控目標，工作緊緊圍繞市上全年考核指標，加強市場價格監管，規范收費行為，加大價格監督檢查力度，為建設梯田產業強縣和生態文化名縣提供良好的價格服務。現將全年工作情況向各位領導做以匯報：
一、落實調控措施，保持價格總水平穩定
一是啟動價格調控聯席會議制度，發揮抓總作用。在我局的積極努力下，縣政府于3月份啟動了我縣市場價格調控聯席會議制度。縣政府分管縣長為召集人，邀請縣人大、政協領導參加，物價、監察、民政、農牧、商務、工商、統計、糧食、供銷社、人力資源等單位為成員單位，每季度召開會議，分析我縣價格運行情況，預測價格走勢，提出政策措施建議，落實價格調控措施。縣上通過項目帶動的辦法，新建設施蔬菜大棚2500 座，落實蔬菜種植面積10.013萬畝，提高蔬菜的生產和市場供給能力。農牧、供銷等部門開展了種子、農機、地膜、化肥等農用物資貨源調運工作，組織調運各類化肥3.2萬噸，保障了反季節蔬菜和糧食播種需要。收儲縣級儲備糧5000噸，確定6家面粉食用油經銷單位為應急加工點，11家糧油店為應急供應店，日應急供應能力達到1000噸，為6.5萬名城鄉低保對象發放臨時價格補貼7694.14萬元。建成“萬村千鄉”市場工程農家店20處，商品配送率達到75%。
二是開征價格調節基金，做好使用規劃。開征價格調節基金，是依法調控價格的重要經濟手段，縣政府于3月21日成立了由常務副縣長王合業任組長，財政、國稅、地稅、物價、人行、審計等部門組成的價格調節基金管理領導小組，召開領導小組工作會議，對征收使用工作進行了全面安排部署。止目前已征收20.2萬元。我們正在開展城區平價蔬菜店建設的前期調研和準備工作，籌劃論證基金項目，爭取省管價格基金對我縣的支持，努力使我縣的價格調節基金真正起到平抑市場物價的作用。
三是加強市場預警，落實管理措施。為了加強市場價格的預警常態化管理，我們制定了《莊浪縣物價局應對市場價格異常波動應急工作預案》，明確了預警范圍、工作原則、工作制度、人員分工、預案的實施和獎懲等措施。發布價格監測信息24期，對生豬、雞蛋等大宗農副產品的價格波動成功的進行了預警。組織開展了基本生活必需品價格上漲對居民生活影響情況調查，成品油價格上漲對城鄉客運成本的影響情況調查，上報有關部門。針對群眾反映的蔬菜批發市場攤位費問題，我局會同商務、工商、國土部門進行整頓，重新對蔬菜市場攤位費納入申報備案管理，核發《收費許可證》，在縣城文化廣場、蔬菜批發市場、紫荊商城、中天商城制作大型價格收費公示牌，公示市場收費和居民生活密切相關的價格收費標準，接受群眾監督。為了不給居民生活增加負擔，對城區供熱價格不予調整，暫緩審批城區生活垃圾處理收費，對幼兒園收費推遲到下半年審批執行。
四是加強檢查巡查，確保市場價格基本穩定。為了確保穩定物價各項政策措施落到實處，“兩節”前后，根據市政府辦公室《關于印發全市“兩節”期間安全生產和市場秩序集中整治活動實施方案的通知》和市局要求，制定集中整治活動方案，抽組人員，在城區主要超市、商場和蔬菜市場，發放《價格自律告誡書》300多份，告誡經營者不得惡意囤積居奇、哄抬價格、變相漲價以及合謀、串通漲價、價格欺詐等違法行為。對有可能串通漲價的牛肉面等60多戶面食行業發放了《關于規范餐飲行業價格行為的提醒告誡書》，告誡餐飲行業協會不得組織本行業的經營者相互串通，聯合定價。會同工商、衛生等部門開展餐飲行業價格和服務整頓活動，較好的維護了市場秩序。
二、加強民生價費監管，促進社會經濟發展
一是加強商品房等熱點價費管理，維護群眾利益。今年以來，我局嚴格商品房價格管理，聯合縣住建局再次下發了《關于進一步加強商品住房銷售管理有關問題的通知》，向房地產開發企業重申了成本認證、明碼標價和銷售備案制度。為了完成我縣今年商品房價格控制在3500元/㎡的目標，縣上通過增加住房（土地）供應、收購廉租住房實物配租房源、限價商品房、嚴格成本核算等措施，控制房價上漲勢頭。前半年，城區在建的錦盛花苑和萬和小區由于地價引起預期銷售價格偏高，我局及時匯報縣政府，并會同住建局重新進行成本認證，上報政府調整地價，審定房價為3800元/㎡，并及時通過縣電視臺發布公告，使房價迅速得到平抑，通過這件工作，我局職能作用得到進一步發揮，受到社會的好評。目前，我縣商品房均價為3475元/㎡，未突破控制目標。同時，從嚴控制成本，審批調整了城區自來水、車用天然氣、1路無人售票公交、優質玉米種子、7處廉租住房價格和部分城鄉班線運營票價。整頓物業服務收費，在物業小區重新制作更換價格收費公示牌7個，公示居民生活收費政策。督促紫荊山和云崖寺森林公園嚴格執行門票價格優惠政策，維護群眾利益。
二是嚴格執行《收費年度審驗管理辦法》，加強收費行為管理。從3月份起，我局以年度審驗為手段，加強全縣行政事業性收費監管，共年審《行政事業性收費許可證》209個，《經營性收費許可證》57個。調整變更收費項目標準6項，重新規范中小學代收費項目，對基層醫療單位部分收費項目和標準進行審定，明確城區城市基礎設施配套費征收主體和使用范圍標準，以及減免范圍和申報程序，向市局上報了19個學校、醫院等減免收費的項目。重新編制2011年度《收費目錄》，在縣政府網站發布，接受社會監督。嚴格規范中小學服務性收費和代收費項目管理，公布取消酒類專賣、消防、稅務、農牧等有關部門的12項行政事業性收費，保護中小企業利益，對國家宣布取消免征的7項收費督促有關部門嚴格執行。
三是加強價格誠信建設，提高價格誠信氛圍。為營造良好的價格環境，按照價格誠信單位評比辦法規定，在單位申報，考評驗收和征求相關單位意見的基礎上，對2家單位命名為2011年度莊浪縣價格誠信單位，1家單位命名為2011年度明碼實價示范單位，并上報市局命名1家市級價格誠信單位，在“3.15”消費者權益日進行表彰命名。在全縣營造了“價格誠信光榮，失信可恥”的良好氛圍。
三、加大監督檢查力度，維護正常價格秩序
一是全面開展涉農價格收費專項檢查。按照省市要求，我們組織人員，開展以農業生產資料、涉農收費、農民建房、畜牧防疫收費、農機服務收費為重點的檢查工作，充分利用提醒、告誡、回訪、倡導誠信等方式，加強市場價格巡查，加強對春播玉米種子、農藥、地膜等農資價格的監管。
二是完成教育、醫療等專項檢查工作任務。按照省市安排，高質量的完成了靜寧縣教育收費交叉檢查工作任務，自行安排對全縣中小學收費重點進行檢查,查處亂收費行為2起，沒收違法所得0.85萬元。配合市局完成縣級醫療機構價格收費檢查工作，查處違法案件1起，沒收違法金額12萬元，糾正了個別醫院的醫療亂收費行為。開展了工商收費情況專項檢查和節假日市場檢查巡查，保持了節日市場價格的穩定。
三是整頓城鄉客運和出租車運價秩序。今年以來，我局認真執行燃油聯運機制，禁止城鄉班線客運車輛借燃油上漲之機亂漲價行為的發生。會同運管部門，通過舉報受理和現場檢查，累計檢查各種車輛60輛（次），對3輛公交（出租）車輛不執行政府定價的行為處以罰款0.12萬元，對違法車輛所在公司進行了警告。
四是加大監督檢查，規范商品住房銷售行為。今年以來，我局會同縣住建局，多次對商品房銷售明碼標價制度進行檢查。經檢查，我縣今年城區新開建和續建的4處商品房，均做到了在商品房銷售在點制作懸掛明碼標價牌，按照“一套一標”的要求制作銷售價目表，銷售價格手冊，公示信息齊全。對3處商品房進行了銷售價格備案，取得了較好的效果。
五是推動明碼標價建設。按照市局工作安排，我們確定縣城東關街（中心街-縣委）為 “明碼標價示范一條街”建設，抽組專人，聯合工商部門，逐戶進行動員、規范，累計有110多戶商戶和企業參與，發放標價簽2萬多張，較好地規范了市場銷售行為。指導各超市自行印制由我局審批監制的明碼標價簽，并進行規范。
六是積極做好價格舉報工作。認真執行價格舉報案件督查辦理制度，拓寬價格投訴咨詢渠道，全年共受理投訴舉報和咨詢14起，對舉報的1基層派出所亂收費行為做出退戶105元，罰款500元的處理。
四、改進價格服務措施，增強服務效果
一是規范認證程序，加強業務能力建設。我們認真貫徹落實《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》，從規范認證文書和程序入手，改進認證工作方法，提高工作效率，做到刑事案件同步登記，同步勘驗，減少工作流程。同時更加注重評估程序和案卷規范化管理，為爭創全國價格認證工作示范單位做好基礎。全年評估各類案件56起，金額150萬元。其中民事經濟案件15起，刑事治安案件36起，車輛定損案件4起，價格認證1起，有力地服務了全縣經濟建設和社會穩定工作。
二是扎實做好成本調查直報和監審工作。在省市成本局的督導下，完成成本調查點的基礎樣本普查工作，對4戶調查點樣本進行了更換，高質量的完成了農民種植意向、農戶存售糧，農資購買，小麥、玉米、生豬生產的成本調查直報工作。成功的接待了國家發改委價格監測中心省、市調研任務。按照《政府制定價格成本監審辦法》要求，開展了城區自來水、生活垃圾處理收費、1路無人售票公交車等價格制定和調整成本監審。審核了2處房地產開發成本。
三是注重價格監測信息運用，服務全縣經濟社會建設。在現有價格監測業務省級直報點的基礎上，我們承擔了國家級（縣級）《畜禽產品價格監測直報》業務，并從去年12月份起實現向國家直報任務。一年來，我局認真按照《價格監測規定》要求，累計完成各類監測報表227期，涉及8大類120多個監測品種。按照“責任到人、工作到位”的要求，狠抓價格數據的采集、整理、上報、反饋關，杜絕監測數據的失時失準現象，努力保證監測數據的全面性、準確性和時效性。利用價格信息資源，綜合農產品成本調查工作數據，撰寫了《農村生產與消費情況調查》、《莊浪縣生豬飼養情況調查》、小麥、玉米、洋芋種植成本情況調查報告等。充分利用網絡資源，在甘肅價格網發布監測信息14次，在莊浪縣政府網站發布價格監測信息26次。印發《莊浪物價》信息，向縣委、縣政府和市物價局報送價格信息24條。開展了居民生活階梯電價政策、農村生活用水價格執行情況和殯葬服務情況調研。
五、樹立依法行政觀念，加強行業作風建設
一是加強學習，提升職工基本素質。我們要求全體黨員干部學理論、學政策、學法律，組織全體工作人員認真收聽收看黨的十八大會議，學習省市相關會議精神，尤其是組織干部職工認真學習全市價格監管工作會上彭主任的講話精神，重新認識物價部門的職能定位和工作重點，對照檢查，尋找差距，把全體干部職工的思想統一到“夯基礎、抓重點、搞服務、提水平”這個目標上來。積極開展“雙聯”活動，與農村群眾結對子，幫助雙聯戶脫貧致富。
二是抓好行業作風建設。我們以效能風暴活動為契機，認真學習《價格行政執法人員廉潔自律規定》，逐人研究各自工作中存在的風險點，加強防控。注重公務員平時考核和工作任務考核，明確獎罰標準，調動干部職工的工作積極性，為做好價格工作提供堅強的組織保證。
三是繼續加強依法行政能力建設。按照縣政府依法行政責任目標考核辦法要求，重新對價格執法依據進行全面整理、匯編成目錄。尤其是按照省發改委新的《甘肅省定價目錄》要求，重新明確了新的價格收費行政審批權制定規程，成功的組織了城區自來水、城區生活垃圾、1路無人售票公交車票價制定3個聽證會。組織檢查人員學習《價格行政違法案件審理委員會工作規則和案件審理程序規定》、《甘肅省價格行政處罰自由裁量實施標準》，對照全區案卷評查標準，認真組織學習，提高辦案能力。為檢查人員配備筆記本電腦，提高辦案效率和執法水平。