公用事業局權力大嗎_公用事業局2012年上半年工作總結的報告
2012年上半年，我局在市委、市政府、市住房和城鄉規劃建設局黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持城市公用事業服從于社會經濟建設為大局，開拓創新，務求實效，加快城市公用行業基礎設施建設，進一步落實安全生產措施，加強內部管理，提高服務水平和行政效能。通過全系統干部職工的共同努力，各項工作取得了較好成績，現將半年工作總結如下：
一、工作目標完成情況
（一）城市供水強化供水質量，不斷提升服務水平，切實保障城市供水安全。一是超額完成供水任務。上半年城市供水實現銷售水量1163.77萬噸，銷售收入1872.69萬元，新增用戶8535戶，與去年同期比較，較去年增加13.07%、7.41%，200%；代收污水處理費778.15萬元，較去年增加30.87萬元。二是進一步建立完善管線保護措施，增加巡查人員和巡查頻率，維修漏點5處；對孝感水廠地表水制水構筑物進行了清洗和消毒，確保供水水質安全。三是加強水質化驗檢測力度和增加水質檢測項目。堅持每日對出廠水進行1次常規檢測，管網水每周檢測2次；投資10萬余元，更新安裝封口機、超純水機、溶解氧測定儀、濁度儀等4臺套先進水質檢測儀器和設備，水質檢查項目從過去47項增加至52項；在孝感水廠二階段取水口安裝了在線氨氮、COD測定儀，還修建了階梯式生化池，進一步加強了對水質的監測。四是強化供水服務質量，不斷提高供水服務水平。公司對營業所收費大廳進行了升級改造，通過試運營，市民反映良好；同時還新增建成客戶服務熱線6660699電腦語音自動播報系統，完成了公司計算機服務器群集系統的建設，更加便捷、簡單的服務平臺受到了群眾的一致好評。
（二）市污水處理廠投入600多萬元，實施工藝改造項目建設，已增加了紫外線消毒工藝和碳源投加工藝，確保了出水穩定達標排放。上半年，處理城市生活污水1752.17萬噸，平均日處理污水9.7萬噸，污水處理率達到85%，出水COD、BOD、SS、氨氮等指標達到國家一級B類排放標準污水出水水質達到國家GB 18918－2002一級B類標準，無人為直排和超標排放現象發生，保持國家授予的節能降耗先進單位和優秀運營管理先進單位。按照省發改委和省住建廳《關于進一步加強城鎮污水處理廠污泥處理處置工作與組織實施示范項目的通知》（川發改環資〔2012〕324號）要求，為進一步加強我市城鎮污水處理廠污泥處置和資源化利用工作，確保“十二五”污染減排目標的順利實施，我局組織人員重點對全市各污水處理廠產污泥量、處置方式等情況進行了認真調查，準備結合市垃圾處理廠技改工作，提出我市污水處理廠污泥處置方案于7月底前報市政府。
（三）加強協調配合城市供排水災后重建工程有序推進。一是綿遠河城市生活污水處理廠項目，土建工程已完成95%,截污干管工程已進場實施，已完成10KV外線工程和自動化控制工程設計，整個項目力爭年底建成通水運行。二是石亭江污水處理廠前期準備工作基本完成，力爭在今年開工建設。三是天元污水處理廠預計今年完成項目環評、土地預審、規劃審批、初步設計評審審批、地質勘查、施工圖設計等前期工作，2012年開工建設。四是孝感水廠二期工程。土建工程已開工建設，廠區工程已完成40%，20公里輸水管線工程已完成90%，設備及安裝包已通過省項目辦、國審辦審查，并報法開署，力爭整個項目在今年年底建成投產。五是城市供水管網工程，青衣江西路給水干管工程已完成工程量的90%，力爭7月底建成通水；嘉陵江路（岷山路－華山路）給水管道工程已全部完工，正由審計部門進行竣工決算審計；長江西路延長線（鐵路立交橋－西一環）給水管道工程除剩余200米未能實施外其他已完成；岷山路延長線（嘉陵江路以南）給水管道工程已完工，正開展竣工驗收工作；一環路西半環給水管道工程已完成工程量的40%，預計9月底完工。
（四）關閉自備水工作順利推進。按照年初制定的年底前完成關閉東電生活區自備水的工作目標，通過關閉工作人員的共同努力和3支施工隊伍的加班加點工作，目前，東電所有生活區的關閉改造設計方案已完成，正在有計劃、有步驟的組織實施，三生活區3202戶的改造任務已完成80%工作量，一生活區和鐵西區已陸續進場分步施工。上半年，接群眾舉報，與市水務局對市區內兩處非法打井取水的違法行為進行了查處。
（五）加大污水處理費的征收力度，超額完成目標任務。我局根據征收工作的難點和重點，制定了切實可行的征收方案，市節排辦工作人員積極到各自備水單位，耐心細致地宣傳政策，協商征收工作，每月不辭辛苦到各自備水單位抄表、送繳款通知，截止6月底，污水處理費已收入市財政帳戶1100萬元,實現了時間過半任務完成過半。同時，市節水辦、綜合科正抓緊開展天元區污水處理費征收的前期摸查工作，已掌握了基礎數據資料，為下步征收工作做好了前期準備。
（六）計劃用水、節約用水工作順利開展。住建部《關于做好2012年全國第二十個城市節水宣傳周工作的通知》“建設節水型城市，改善城市水生態”要求，市節排水辦制作50余幅大型圖片，印刷宣傳資料3000余份，在文廟廣場、企業和院校向市民、學生進行為期一周的節水展覽和宣傳，市政府楊恩林副市長還就此次活動在《德陽日報》上發表《創建節水城市、發展節水事業》署名文章。另外，我局還充分利用電視媒體、城市街道顯示屏幕、報刊、公交站臺等宣傳媒介開展多種形式的節約用水宣傳周活動，引導市民科學用水，一水多用，循環用水，努力形成人人節水、處處節水的良好社會風尚。通過扎實的宣傳活動，使廣大市民的節水意識逐漸增強，全社會惜水氛圍逐步形成。
（七）為確保公用行業安全正常生產，保障人民群眾生命和財產安全，我局狠抓公用行業安全生產監督管理。一是加強安全生產的巡察力度。上半年，我局組織人員對本系統進行了2次全面安全普查和2次節日安全大檢查，對存在問題及時進行了整改，重點部位加強了防范措施，杜絕安全事故發生。二是與城市供水、城市污水處理簽定了《安全生產責任書》，進一步明確了單位安全責任人，定期或不定期召開安全生產工作議會，分析、研究、總結各單位安全生產情況，并落實了安全隱患、維穩排查工作措施。三是建立健全安全生產管理相關制度，嚴格按照制度管事、管人、管物，切實把安全生產作為常態化、制度化工作抓實抓好。
城市供排水企業認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理，促進生產”的安全生產方針，切實做好供水安全保障工作。一是建立健全安全工作組織機構和安全生產管理者制度，市自來水公司與各部門簽訂安全生產責任書，確保一級抓一級，層層落實責任，并健全八項安全制度，確保安全生產管理有章可循。二是加大對水廠、取水口、供水管網水及源水等的巡查保護和搶險，監督巡查小組每月定期對城市飲用水源地一二級保護區進行巡查，并與水源地村鎮領導加強協調，實行聯防聯察，安排專人分片區對全市供水管網定期進行巡護檢查。三是加強安全教育和應急實戰演練，提高應急處置能力。市自來水公司邀請市質安站監督員對公司技術人員、施工現場管理人員、安裝人員等25人進行了關于加強施工現場安全維護管理的培訓，并先后派出19名供配電等重點崗位人員參加專業技術培訓；組織職工開展了應急演練、防洪搶險實戰演練2次，提高了廣大職工安全知識水平和突發事件應急處置能力；組織職工觀看消防安全教育影片《火海逃生》進一步增強廣大干部職工消防安全意識和自防自救能力，切實提高城市供水、污水處理行業人員安全防范意識；四是加大對安全技術設施設備的投入，在南郊水廠新增安裝監控報警系統，新增了孝感水廠一階段監控報警系統并實現了二階段監控報警系統并接，使整個監控安防系統覆蓋了水廠生產的各個環節，確保了供水安全。
(八)進一步加強黨風廉政建設和局機關行風建設。我局黨風廉政建設工作在上級黨委、紀委領導下，按照市委關于全市黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把黨風廉政建設作為一項主要工作來抓。一是成立了以局長舒增平同志為組長的黨風廉政建設領導小組，并設立辦公室負責日常工作，制定了黨風廉政建設和黨建建設實施方案，進一步增強服務意識，提高辦事效率，切實解決群眾的難題。二是召開黨風廉政建設專題會，安排部署了2012年
黨風廉政建設工作，集中組織全體黨員特別是黨員干部學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件，三是組織黨員干部觀看《村官普發興》電教片，進一步增強了黨員干部黨性觀念和廉政意識。四是進一步健全和完善了局機關14項制度，進一步規范了工作人員的行政行為，嚴肅了工作作風，提高工作效率。五是按照市住房和城鄉規劃建設局黨委關于開展廉政風險防控管理工作的要求,我局圍繞部門職能、重點崗位、關鍵環節和重點人員行廉政風險點再做排查，共疏理出機關風險點4個，防控措施20條，下一步將建立健全了廉政建設防控和監管機制，增強了干部職工廉政從政、依法行政意識，為推進了公用事業又好又快發展提供有力保證。
（九）完成市委、市政府交辦的其它工作。
1、積極開展文明單位創建活動。我局機關和局屬各單位在繼續做好創文明單位工作中，為了進一步提高干部職工思想、政治、文明、業務素質，增強法律法規、社會公德、職業道德、家庭美德的自覺性，發揮公用事業窗口性、公益性行業作用，創造良好的社會氛圍，按照創建市級文明單位的要求，年初，我局印發了《關于2012年創文明單位工作的實施意見》，使各科室在精神文明建設工作中，做到有章可循，領導重視，任務落實，責任到人，工作到位。并填報了《德陽市文明單位考核驗收審批表》，把創建市級文明單位工作貫穿于日常工作的每一個環節，不斷提升干部
職工的文明素質和服務能力。
2、扎實開展“創先爭優”活動。根據市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求及市住房和城鄉規劃建設局黨委的總體安排，我局扎實開展創先爭優活動。一是積極做好2012年公開承諾。我局把公開承諾作為深入推進創先爭優活動的有效方式，召開黨員干部會，每位黨員積極做出承諾，并集中公開，主動接受群眾對支部和黨員踐行承諾情況進行監督。支部公開承諾事項9項，完成4項，黨員承諾事項共計74項，完成34項。年底前，所有承諾事項將全面兌現完成。二是推進窗口單位創先爭優。我局把群眾滿意作為深入開展創先爭優活動的根本檢驗標準，黨支部 結合實際工作，確定綜合科為“服務群眾”示范科室，要求示范科室要比其他科室更加嚴格地踐行承諾，更加熱情地服務群眾，發揮典型表率作用。三是深入開展“三大行動”。我局把組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務行動和機關“公開日”行動作為深化創先爭優活動的重要抓手和實踐平臺，組織黨員機關黨員干部圍繞中心工作，結合崗位職責開展行動。四是開展參觀災后重建成果等感恩奮進主題活動。黨支部結合“5.12”紀念三周年活動、“七一”紀念活動開展“銘記黨恩、奮發自強”主題教育，組織廣大黨員參觀“德陽市抗震救災·恢復重建展示館”和都江堰市災后重建新貌，黨員們通過實景參觀或參觀災后恢復重建成果的照片等，深切感受黨在抗震救災和災后重建中的堅強領導和英明決策，更加自覺發奮圖強，奮進熱情投身到災區發展振興和城市公用事業發展上來。
3、積極完成信訪和人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
今年，我局收到德陽公眾信息網上“市長信箱”里涉及城市供水、關閉自備水等方面的市民來信47封，我們對來信內容進行認真的分析研究，全部及時給予了辦理和回復，受到了市民高度贊揚。局機關接待人民群眾來信來訪、市長熱線、來電咨詢30余次，做到接待熱情、服務周到、耐心細致、妥善解決，及時處理了市民用水、污水處理費征收、關閉自備水源、非法取用地下水等的問題。今年，我局共收到人大建議、政協提案共4件，在第一法定日內完成了辦理的回復工作，與寫提案的政協委員召開了辦理工作座談會，面對面地進行情況交流，委員們對我們的工作態度、責任心、采取的形式等給予了高度評價，滿意率均達100％。
4、積極做好幫扶工作。按照市政府 “領導掛點、部門包村、黨員幫戶”和 “部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶工作要求，我局認真做好各項幫扶工作。上半年，我局組織干部職工深入基層、走進群眾，主動幫助群眾解決實際困難，努力讓人民群眾持續得實惠、生活更幸福。一是節日期間，我局先后多次組成慰問小組，深入什邡市師古鎮思源村、旌陽區孝泉鎮金雞和中江縣集鳳鎮村慰問貧困群眾。春節前夕，慰問小組分別向什邡市師古鎮思源村、旌陽區孝泉鎮金雞的18戶貧困群眾送去了7500元慰問金，并向中江縣集鳳鎮村貧困群眾送去了20袋大米、食用油及生活必須品等物資。“七一“前夕，由舒增平局長帶隊到什邡市師古鎮思源村、旌陽區孝泉鎮金雞向貧困群眾、貧困黨員送上了價值4000余元的物資二是深入基層開展調研。4月，我局聯絡相關單位代表到旌陽區孝泉鎮金雞村開展了走訪調研活動，到“掛、包、幫” 對口幫扶點進行實地回訪走訪調研，了解實際情況，為進一步深入開展幫扶活動奠定了基礎。三是為金雞村飲用水工程建設提供技術指導，竭盡全力為當地群眾解決實際困難，把結對幫扶工作這一民心工程做好做實。
二、存在的問題
1、由于供水主水廠輸出水管線單一，輸水管線沒有形成環狀，用水高峰期高層供水壓力不夠情況比較嚴重，只能在長江西路延長線、西一環、青衣江路供水管網建成后，才能有效解決壓力不夠問題。
2、關閉東電生活區自備水源資金缺口大。目前關閉東電生活區自備水需盡快建設11條主水管才能延伸到改造社區，資金缺口900多元。
三、下半年工作打算
1、加強城市公共供水安全運行的監督管理。一是協調配合抓好城市供水管網建設、孝感水廠二期建設和水廠設施的改造；二是加大對地下水、地表水取水點的安全巡察保護；三是加大對水質監測力度，提高監測項目指標數。確保城市公共供水安全營運；四是加強對城市二次供水水質監督管理。
2、加強污水處理運行的監督管理。一是加強對運行設備維護力度，培養一批專業維護人員，為新建污水處理廠儲備一批技術力量；二是加強污水處理廠運行督查，確保處理水質達標排放。
3、配合住建局進一步抓好綿遠河、石亭江、天元污水處理廠項目建設。
4、加大污水處理費征收力度，做好開征天元片區污水處理費基礎工作。
5、加大關閉自備水力度，一是完成東電生活區自備水源關閉；二是做好關閉二重、東汽德陽分部生活自備水基礎工作。
6、抓好安全生產工作。一是加大安全設施投入，加強安全教育培訓，提高從業人員素質；二是發揮安全巡視組的作用，深入開展隱患排查治理活動，做好重點單位、重點崗位、重要設備的安全監督和動態監控工作；三是做好應急預案，提高應對各種突發事件的能力。
7、提高公共服務質量，繼續推行服務承諾和規劃化服務。從服務形象、服務效率、服務模式下功夫。暢通訴求渠道，依據12319服務熱線、網上信箱、市長熱線等平臺，為市民排憂解難。
8、抓好城市計劃用水、節約用水工作，配合相關部門做好創建節水型社會工作。
9、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。一是進一步深化懲防體系建設，針對查找的風險點，制定防控措施；二是以黨風廉政責任制為基礎，以建立長效機制為根本，以創建“廉潔型機關”活動為主線，通過強化教育、強化制度、強化監督，健全和完善教育、制度、懲治相結合的反腐倡廉體系。增強干部的宗旨意識，提高實踐能力，在全局上下形成勤政、廉潔、務實、謀發展的良好氛圍
10、加強隊伍建設，增強干部職工素質，努力提高行政效能和辦事質量，為群眾做實事、辦好事。