【農(nóng)村農(nóng)業(yè)局】農(nóng)業(yè)局糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)局糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作總結(jié)
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局的工作安排，現(xiàn)將我縣5年來(lái)在糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題方面工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題所做的的主要工作
（一）建立了糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度。為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)惠民減負(fù)政策及糾風(fēng)工作要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題相關(guān)工作，根據(jù)德辦發(fā)[2009]25號(hào)文件精神，我縣以羅府辦發(fā)[2009]86號(hào)文件名義建立了由縣委農(nóng)工辦、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局等22個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)組成的糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議，明確了聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)、工作制度及成員單位任務(wù)分工。同時(shí)，5年來(lái)，縣政府與各鎮(zhèn)政府每年均簽訂了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。強(qiáng)化和落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，進(jìn)一步明確和落實(shí)了各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作制度。
（二）穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、認(rèn)真做好《土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》和《四川省〈土地承包法〉實(shí)施辦法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行土地承包法律法規(guī)。一是翻印《四川省〈土地承包法〉實(shí)施辦法》315本，組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)和自學(xué)；二是及時(shí)糾正違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和違法調(diào)整、收回農(nóng)民承包地的行為。
2、認(rèn)真開(kāi)展了地震后農(nóng)民承包地滅失、占用和毀損情況調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)積極指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建有關(guān)農(nóng)村承包土地的調(diào)整、檔案等工作。
3、切實(shí)開(kāi)展了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》頒發(fā)工作，妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛和遺留問(wèn)題，進(jìn)一步理順了土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。到2007年底，全面完成了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》新證頒發(fā)工作，64600戶(hù)農(nóng)戶(hù)拿到新證。
4、切實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2007年，按照市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局等7局辦的要求，切實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，共解決涉及土地承包及土地流轉(zhuǎn)糾紛3起。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、及時(shí)發(fā)放《農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》。全縣按市上統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容和格式，印制《農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡》，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，在5月底前及時(shí)發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中，有效防止了添項(xiàng)加碼和搭車(chē)收費(fèi)行為。
2、堅(jiān)持和完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度。對(duì)全縣每個(gè)村農(nóng)民權(quán)益義務(wù)預(yù)算方案由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦進(jìn)行了嚴(yán)格審核、審批，并開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)決算工作。對(duì)申報(bào)的“一事一議”籌資進(jìn)行了審核審批。
3、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示。縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局和縣物價(jià)局、縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依照中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，2006年至2010年共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目209項(xiàng)，其中備案保留205項(xiàng)，取消4項(xiàng)。
4、及時(shí)查處了損害農(nóng)民利益的行為。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為，認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作，開(kāi)展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為，并與有關(guān)部門(mén)一道先后對(duì)羅江縣郵政局鄢家支局支付糧食直補(bǔ)款搭售彩票一事和略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了糾正。
5、開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。2006年至2010年連續(xù)5年在鄢家、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶(hù)調(diào)查農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
6、開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查工作。2010年7月由縣財(cái)政局牽頭在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查工作，對(duì)全縣使用強(qiáng)農(nóng)
惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的涉農(nóng)部門(mén)、單位和鎮(zhèn)政府進(jìn)行了清查。共清理檢查2007年至2009年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金5658.65萬(wàn)元。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向，貪污、挪用、虛報(bào)套取資金的問(wèn)題。但也有個(gè)別單位在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用管理上不同程度地存在違規(guī)現(xiàn)象，共檢查出違規(guī)問(wèn)題14個(gè)，涉及金額768.36萬(wàn)元，按照規(guī)定要求，已責(zé)成相關(guān)單位限期進(jìn)行了整改。
（四）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)資消費(fèi)者權(quán)益
1、開(kāi)展“違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2009年至2010年共出動(dòng)執(zhí)法人員148人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)286家次，檢查市場(chǎng)171個(gè)次。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者給予了立即下柜、停止銷(xiāo)售的處理。進(jìn)一步規(guī)范了食品添加劑的銷(xiāo)售和使用行為。
2、認(rèn)真做好種子備案核實(shí)工作。如對(duì)2010年全縣使用的57個(gè)雜交水稻種子、66個(gè)雜交玉米、52個(gè)雜交油菜種子進(jìn)行了核實(shí)備案，并對(duì)12個(gè)無(wú)引種文件許可的雜交玉米種子、油菜種子不予備案。
3、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)（農(nóng)業(yè)投入品）執(zhí)法檢查。2009至2010年共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)市1035個(gè)次，其中：種子391個(gè)次、農(nóng)藥393個(gè)次、肥料251個(gè)次；查獲假農(nóng)藥案件4起，劣質(zhì)雜交水稻種子3件，應(yīng)備案而未備案的雜交水稻種子案件4件。
4、認(rèn)真開(kāi)展重大節(jié)日前食品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢查，確保廣大人民過(guò)上安全詳和的節(jié)日。
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理。未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥及違禁農(nóng)藥銷(xiāo)售，毒鼠強(qiáng)及違禁鼠藥得到有效遏制。對(duì)以上違法行為和案件進(jìn)行了依法查處，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，不斷提高依法經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。2009年至2010年共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員190人次，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)等法規(guī)法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
（五）認(rèn)真開(kāi)展以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)工作
1、按全縣統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)，并對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了指導(dǎo)和督促。
2、配合有關(guān)部門(mén)將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶(hù)并張榜公布。全縣村務(wù)公開(kāi)面達(dá)100%。2010年縣民政局在繼續(xù)規(guī)范和完善村務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，先后兩次對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步完善了公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行一票否決制，使群眾監(jiān)督收到實(shí)效。
（六）加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)管，維護(hù)合法權(quán)益
由縣農(nóng)業(yè)局牽頭實(shí)施的農(nóng)民工培訓(xùn)工作，2009年至2010年全縣完成農(nóng)民工培訓(xùn)2.54萬(wàn)人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)1.63萬(wàn)人；開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)318期（培訓(xùn)16.9萬(wàn)余人），其中縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)61期。培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工130人，安置就業(yè)130人。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們加強(qiáng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置以及經(jīng)費(fèi)使用情況的全過(guò)程監(jiān)管。
（七）牽頭做好糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題的相關(guān)工作
2010年，縣農(nóng)業(yè)局切實(shí)履行此項(xiàng)工作的牽頭職責(zé)，召開(kāi)了2次協(xié)調(diào)會(huì)，制定了實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)涉及的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。指導(dǎo)全縣糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作。縣財(cái)政局、縣民政局、縣人口和計(jì)生局、縣畜牧食品局等成員單位按照各自工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
二、取得的成效
（一）糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作，得到了各成員單位的積極配合，各成員單位切實(shí)按照各自的工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作，此項(xiàng)工作得到了大家的支持。
（二）經(jīng)過(guò)近幾年的努力，損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題逐年減少并得到遏制，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作較重視。
三、存在的問(wèn)題
1、糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作涉及面廣、工作量大，抓此項(xiàng)工作人員相對(duì)少，工作抓得不夠細(xì)，不夠深入。
2、工作經(jīng)費(fèi)少。無(wú)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作。
3、建議。（1）此項(xiàng)工作應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）各成員單位，應(yīng)進(jìn)一步承擔(dān)好各自的工作職責(zé)，切實(shí)做好
相關(guān)工作。