畜牧食品局2011年上半年工作總結|畜牧食品局2011年上半年工作總結
畜牧食品局2011年上半年工作總結
在省畜牧食品局和市委、市政府的領導下，全市畜牧系統認真貫徹落實中央一號文件和省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞建設現代畜牧業工作意見和畜牧業災后重建振興規劃任務要求，以國家、省及畜牧項目和強農惠農政策為支撐，加快全市畜牧業結構調整步伐，進一步轉變現代畜牧業生產方式，著力招商引資，扶持龍頭企業，狠抓畜禽基地建設和新農村畜禽養殖典型示范，積極推動我市現代畜牧業的快速發展，使全市上半年畜牧業生產實現了時間過半任務過半，畜牧生產發展形勢喜人。現將半年來的畜牧業生產及工作情況總結如下：
一、畜牧生產全面穩定增長，發展勢頭強勁
據畜牧行業統計預計表明：全市畜牧生產發展態勢良好，呈現全面穩定增長的強勁勢頭。
（一）1-6月畜禽存欄全面增長。生豬存欄261.77萬頭，同比增長7.5%；家禽存欄4425.4萬只，同比增長7.6%；牛存欄17.3萬頭，同比增長3.64%；羊存欄24.7萬只，同比增長2.9%。
（二）1-6月畜禽出欄及產品產量全面增長。生豬出欄244.7萬頭，同比增長11.63%；家禽出欄5829.6萬只，同比增長18.7%；牛出欄7.16萬頭，同比增長8.34%；羊出欄16.3萬只，同比增長8.19%；兔出欄1016.6萬只，同比增長13%。肉類總產量達28.86萬噸，同比增長12.9%；禽蛋產量6.35萬噸，同比增長14%；奶類產量4433噸，同比增長9.6%。預計全市畜牧產值63億元，同比增長6%。
二、畜牧工作開展扎實，工作成效明顯
（一）切實開展畜牧災后振興工作，產業恢復發展快速。
按照市委、市政府提出的災后重建振興規劃要求，全市畜牧系統把災后重建振興工作擺在全局工作的首要位置。在任務緊，壓力大的情況下，狠抓措施落實。一是狠抓全市畜牧業恢復重建建設項目實施的掃尾工作，全面完成了重建恢復任務。全市完成畜牧獸醫服務體系建設項目166個，完成重建任務的100%。完成中央資金投入10896.5萬元，中央總投資規劃數的100%。二是隨著災后恢復重建任務的基本完成，努力完善畜牧業發展振興階段的規劃，繼續在畜牧業服務體系建設項目、種畜禽場建設、規模場和小區建設、畜產品加工企業建設等項目上下功夫，奮力推進畜牧業重建振興工作開展。通過產業項目的實施，我市在標準化養殖、培植養殖大戶上都呈現了新的進展，全市畜禽圈舍重建恢復635.9萬平方米，完成規劃任務的108%；完成種畜禽場建設8個，完成規劃任務的100%，完成中央災后重建建設優質畜牧生產基地投資2020.06萬元，占任務書的100%，目前所建設的優質畜禽基地出欄優質畜禽195.5萬頭只。
（二）切實開展春季動物防疫工作，防疫效果確實。為切實保障全市畜牧業生產健康發展，全市畜牧系統高度重視，將動物防疫工作列入重要的議事日程。一是防疫工作部署早，落實快。今年年初我局就召開了全市春季動物防疫工作會議，安排部署了全市的春季動物防疫工作。各縣（市、區）開展動物防疫行動快速，對口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病等重大動物疫病進行了強制免疫，免疫密度達到了100%，做到了應免盡免。二是消毒滅源及疫情監測措施到位。在抓好注射免疫的同時，加強了對畜禽圈舍、屠場、交易市場及畜禽運載工具等的消毒滅源，消毒面達到100%。重點抓了養殖大戶、種畜禽場、畜禽交易市場、屠宰點等的疫病監測工作，開展了免疫抗體的檢測。通過各縣（市、區）對免疫抗體檢測結果看，全市免疫抗體水平均達農業部規定標準70%以上。三是開展動物防疫工作督查有力。為進一步加強春季動物免疫的落實，市局成立了3個督查組，分別對各縣（市、區）防疫進展情況進行督促；第二在全市開展春季防疫工作交叉檢查，已確保了全市春季防疫工作落到了實處。四是認真開展主要動物疫病流行病學調查，制定了疫病流行病學調查方案，先后深入各縣（市、區）畜禽養殖場開展調查。同時開展跟牛血吸蟲病的普查普治，全市上半年普查耕牛20266頭，開展擴大化治療11866頭。通過上半年各項防控措施的落實，防疫工作取得明顯成效，無重大動物疫情發生。
（三）切實推進畜禽標準化規模養殖工作，生產方式得以轉變。今年，全市繼續推進畜禽標準化規模養殖。目前，全市規模養殖場（戶）達1.55萬戶，規模養殖比重47%；全市發展畜禽養殖小區119個，實施標準化建設改擴建養殖小區36個，已創建省級標準化規模養殖示范場（小區）6個；新增生豬養殖萬頭村12個；全市通過災后重建完工標準化規模畜禽良種場5個。上半年羅江以新農村項目、新增國家生豬大縣獎勵項目、國家標準化建設項目為依托，新建生豬標準化養殖小區5個，生態肉雞養殖小區3個，獺兔養殖小區2，年可新增出欄生豬5萬頭，家禽30萬只、獺兔50萬只。中江縣溫氏集團在太平鎮建設的標準化規模純種豬場、在元興建設的擴繁場全面投產，可年提供1萬頭二雜母豬，10萬頭優質仔豬；在溫氏帶動下，新發展生豬規模養殖戶300余戶，新發展年出欄4000只的小畜禽養殖規模戶400戶，肉牛規模戶31戶。綿竹江蘇現代農業園區大棚生物墊料養豬已示范推廣1萬平方米，出欄生豬0.8萬頭，該養殖模式無污染，有機肥循環利用。什邡加大建設力度，改建生豬標準化規模場27個年出欄生豬可達6萬頭，建設年出欄10萬只商品禽養殖小區3個，肉牛標準養殖場4個。同時，積極推進標準化示范場的建設，上半年，按照省局有關要求，我市加大創建力度，全市新啟動生豬、家禽、兔等9個標準化示范場建設。
（四）切實開展招商引資工作，產業發展基礎得以夯實。一是積極爭取中央和省上對畜牧業發展的項目資金，上半年全市爭取到了部省養殖小區建設項目、生豬調出大縣獎勵項目、農業血防綜合治理續建項目、國家動物防疫疫苗補助項目等，共爭取到政策項目到位資金達4707.8萬元。上半年正在爭取的項目還有省級現代畜牧業重點培育縣項目、農業部畜禽標準化示范場創建項目、下半年疫苗補助項目等，預計項目資金2490萬元。二是加大招商龍頭企業投入，進一步夯實災后畜牧產業振興的恢復發展。綿竹引進江蘇雨潤集團投資9個億建設生豬屠宰加工150萬頭生產線上半年已投產，并以此龍頭為帶動，建設生豬養殖基地，重點建設萬頭種豬場和年出欄10萬頭的商品豬場。羅江引進的正大集團、蜀江牧業、德陽金富、雙佳現代等企業加大資金投入，共計增加資金投入在1個億以上；溫氏集團今年在中江加大投入，今年增加投資2500萬元，新發展養雞戶110戶，養鴨戶354戶，新發展養豬戶150戶。
（五）切實推進新農村建設示范片區工作，推動現代畜牧生產發展見成效。一是按照省政府有關省級新農村示范片區建設目標任務，加大新農村建設中畜牧業發展的的指導。尤其羅江縣是省級新農村創建示范縣。在畜牧業發展上，羅江畜牧業主動融入新農村建設金品村和產業村得發展中，并結合溫氏百萬生態肉雞、百萬優質獺兔、百萬禽類三大富民工程，新發展適度標準化規模生態肉雞場100個、珍禽養殖場100個、林下養雞場100個，著力打造新農村建設五大現代畜牧業經濟集中發展區。第一是以雙佳現代農業為核心區的3萬頭優質生豬現代畜牧循環產業園區建設；第二是以蜀江牧業為核心區，輻射慧覺鎮富榮村、三井村，新盛鎮木橋村的生豬產業集中發展區建設。第三是金山安家村生豬產業集中發展區建設。建設高標準化的現代化豬舍5000平方米，總投資2500萬元。第四是林下生態養殖集中發展區建設。重點在白馬二酉村、金山新塘村規模建設林下生態雞養殖小區，達到年出欄優質土地雞100萬只的規模。第五是特色養殖產業示范園區建設。以新盛金鈴村為核心，打造50萬只規模的野雞養殖、野雞標本產業園，年產優質野雞蛋5000萬枚，年可助農增收達到2000萬元。二是按照市委扎實推進新農村建設示范片工作實施意見，著重在旌陽區打造畜牧生產典型示范，提升現代畜牧業發展水平。重點在旌陽旌西和旌東兩個片區打造16村的畜禽養殖片區建設。目前發展規劃已定，同時結合畜牧災后重建項目、生豬調出大縣獎勵項目，正在積極的建設中。
（六）切實開展畜產品安全監管工作，產品質量進一步保障。各級畜牧部門高度重視畜產品安全監管工作，把此項工作納入了工作的議事日程，列入了對全市畜牧工作目標考核內容，要求各級畜牧部門要切實抓好監管工作，落實好監管措施，以確保全市畜產品安全放心。
一是加強了畜產品質量安全監管工作的領導，完善了工作機構，進一步明確分管領導，充實了工作人員，制定了《全市畜牧系統食品安全整頓工作實施方案》，強化了工作目標，明確了工作責任。二是加強了日常監管，開展了畜產品質量安全整治。第一，開展了全市獸藥專項整治工作，全面推行了獸醫GSP管理工作，截至2011年6月5日，全市共有46家獸藥經營企業通過了獸藥GSP檢查驗收，進一步規范了獸藥經營管理，對檢查驗收中不符合條件的，以依法進行取締。同時開展假獸藥專項整治活動，規范了獸藥經營行為。上半年，全市畜牧系統圍繞專項整治出動執法人員1078 人次，培訓獸藥經營者 15 期，參加培訓人員455人次，發放宣傳資料1580 份，檢查獸藥經營企業549家。加強了畜禽養殖場用藥管理，對養殖場（戶）宣傳、培訓安全用藥知識講座26期，參加培訓人員1409人次，發放安全用藥知識資料 5326 份。第二，組織開展飼料質量安全整治、生鮮乳專項整治、獸藥及獸藥殘留專項整治、畜產品中瘦肉精等禁用物質專項整治。特別是“3.15河南健美豬”事件曝光后，畜牧系統高度重視。加強宣傳，做到動物源性食品生產者、經營者對食品安全家喻戶曉。上半年向畜禽養殖場、屠宰加工場、飼料獸藥生產經營場地張貼省畜牧食品局印發的《關于嚴禁畜禽養殖使用“瘦肉精”等違禁添加物的公告》7283份，印發的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》4350份。開展“瘦肉精”檢測。截至5月底，全市檢測鹽酸克倫特羅3826份，檢測萊克多巴胺3826份，沙丁胺醇3826份。加強檢疫工作，確保食肉安全。加強生鮮乳質量監管。開展生鮮乳收購站重新審核發證工作，全市重新核發登記生鮮乳收購站3個。加強生鮮乳收購站標準化建設，依據農業部制定的生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車輛標準化管理檢查內容和判定標準，于今年4月，市畜牧食品局對轄區內所有生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車輛開展現場檢查，促進標準化建設。根據省局檢查結果，均符合國家要求，判定合格。現場快速抽檢鮮乳“三聚氰胺”，全部為陰性。
從監管的效果看，我市屠宰檢疫工作到位，到點檢疫率達100%；在畜產品投入品監管上，監管措施落實，從上半年抽檢的情況看，我市“瘦肉精”檢出率為“0”，無違禁藥物使用。全市上半年沒發生不安全事故。
（七）切實開展動物衛生執法監督，依法行政水平不斷提高。一是加強檢疫隊伍培訓，開展全市檢疫隊伍整頓，規范動物檢疫工作行為，確保新的《動物檢疫管理辦法》和四個新規程在貫徹實施過程中不走樣；二是加強畜禽的檢疫工作，提高動物檢疫率，繼續大力推行檢疫申報制度，提高動物產地檢疫率；加強動物屠宰檢疫，嚴把入場、屠宰檢疫關，確保入場動物持證率、牲畜耳標佩戴率和出場產品合格率全部達到100%；加強動物及其產品流通環節監管，嚴厲查處逃避檢疫和收受、加工、經營病、死畜禽及其產品的違法行為；三是狠抓病害動物、動物產品的無害化處理工作，嚴防病死動物產品進入流通市場；四是加強動物防疫條件審查、審核工作，堅決取締不符合條件的養殖、加工、轉運、屠宰場所。據統計，1-6月全市共檢疫活畜禽6073萬頭（只），屠宰檢疫生豬56萬頭，對3750頭病死動物進行了無害化處理；全市4個公路動物檢查站共對1317車次的動物、動物產品進行了檢查和消毒。
（八）狠抓畜牧信息工作，畜牧宣傳工作進一步加強。畜牧信息是反映畜牧系統畜牧工作的有效途徑，是市委市政府和畜牧系統單位領導決策畜牧業發展方向和發展措施的重要依據，也是對外宣傳畜牧業發展的重要手段。今年上半年，加強了全市畜牧信息管理工作，繼續把此項工作納入了全市的目標考核。加大了畜牧信息的采編任務，以文件形式書面下達了畜牧信息工作任務。上半年通過全系統的共同努力，使畜牧信息管理工作上了一個新的臺階，信息采編量大量增加，信息質量進一步提高，采用率進一步提高。據統計，上半年，采編信息數量達到175余條。所采編信息在本局畜牧內網畜牧信息動態欄發布，信息更新快；所發送的信息在四川畜牧信息網上采用163條，市委市政府黨務政務信息采用20多條，完成目標任務的62%。同時所采編的畜牧信息通過政府公眾信息網在網上公開175條，完成政府信息公開完成目標任務的87%。
（九）狠抓畜牧幫扶工作，幫扶措施進一步落實。按照市委市政府對聯系村幫扶工作要求，我局班子十分重視，及時研究幫扶工作的對策和措施，并積極落實幫扶措施。半年來，我局重點開展了幾項幫扶工作。一是開展了“領導掛點，部門包村，黨員幫戶”幫扶活動。按照我局主要領導的要求，結合畜牧行業實際，制定了《德陽市畜牧食品局2011年開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案》，明確了幫扶工作任務，組織幫扶組多次深入聯系村和幫扶戶中了解實際情況，幫助排憂解難。針對幫扶村和幫扶戶的實際情況，確定了幫扶的主要項目，落實了下派掛村干部。目前，本局已將第一批優質雞苗送到幫扶戶，為幫扶村舉辦了畜牧養殖技術現場培訓，幫助聯系村制定了發展規劃。二是開展計劃生育三結合幫扶工作。按照省市的工作要求，我們加強了幫扶工作的摸底調查，確定了幫扶的具體地點和幫扶的計生幫扶戶，并確定了幫扶的養殖項目。目前，我們已無償為幫扶戶送去了700只優質雞苗，幫助發展畜牧養殖業，并通過養殖項目的實施，使幫扶戶掌握一門養殖技術。在幫扶的過程中，我們經常派技術人員無償進行養殖技術指導，幫助解決養殖技術問題，促進養殖增收。三是在“七一”前夕，我們在聯系幫扶村（新太村）積極開展了對貧困黨員、貧困戶的走訪慰問活動，發放慰問金1600元。
三、存在的問題
（一）產業波動常態發生，穩定發展壓力大。畜牧業與經濟社會發展全局的聯系越來越緊密，對國內國際市場的變化越來越敏感，產業波動的誘因越來越多，呈常態化趨勢。
（二）養殖成本剛性攀升，比較效益面臨多方擠壓。飼料成本占養殖成本的70%左右，飼料價格的上升直接導致養殖成本增加，養殖效益面臨多方擠壓。
（三）基礎設施依然落后，抗風險能力相對較弱。目前畜禽分散飼養比例仍然很大，對傳統生產方式的改造任務仍然很重。由于飼養設施設備落后，標準化和組織化程度相對較低，生產效率不高，偏低的行業比較效益降低了群眾對養殖業發展的積極性。
（四）畜產品質量安全監管和畜牧執法工作難度大。重點是畜牧投入品的監管難度增大，實現畜產品質量可追溯的任務還很重。加之工作設施的缺乏，導致畜產品質量安全監管工作開展的難度加大，工作開展缺乏硬件的支撐。
（五）動物重大疫病和養殖污染已成為規模養殖最重要的制約因素。散養戶基礎設施落后，規模場長期高密度養殖，都容易造成疫病的發生和流行，直接影響養殖經濟效益和畜產品質量安全，危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全。同時規模養殖場每天產生的大量養殖糞污如果沒有能夠得到有效的利用，必將對水環境、居民的生產生活環境造成嚴重污染。
四、下半年工作重點
（一）加強動物防疫工作。組織實施開展好動物夏季和秋冬季防疫，切實加強重大動物疫病監測，加大防疫工作監督力度。重點抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大動物疫病以及狂犬病的免疫工作，確保免疫密度達到國家規定標準；搞好消毒工作，確保消毒面達到100%；做好疫病監測報告工作；繼續抓好全市畜禽的檢疫工作，特別是定點屠宰檢疫，調運畜禽、引種畜禽的檢疫和監管，嚴格執行畜禽引種審批制，確保我市清凈無疫。狠抓病害動物、動物產品的無害化處理工作，嚴防病死畜禽及其產品進入流通市場。
（二）繼續加快現代畜牧業建設步伐。一是繼續抓好項目建設，加快畜牧業產業結構調整，進一步提高產業化經營水平，打造優良品牌，積極推進“龍頭企業+基地+農戶”、“專合組織+基地+農戶”養殖模式，完成全年規范發展畜牧業專合組織35個，切實增加農民收入；加大新品種、新技術的推廣力度，注重“種養結合，生態循環”。二是以政策引導，項目推進，加快標準化養殖場（小區）建設，按項目要求完成新建標準化養殖場（小區）建設任務和標準化養殖場示范建設工作任務。
（三）繼續加大畜產品質量監管力度。繼續抓好畜產品質量安全整治工作，繼續深化“瘦肉精”檢查、檢測工作。擴大規模養殖場的檢查、監測范圍，對投入品使用、養殖檔案、出場檢疫情況進行認真檢查，并現場進行“瘦肉精”抽樣檢測，確保養殖源頭安全；堅持對屠宰場待宰生豬的抽樣檢測。在前期順利完成“瘦肉精”全覆蓋檢測（普查）的基礎上，認真開展“瘦肉精”常規監測。開展飼料、獸醫專項檢查，切實打擊假冒偽劣產品。繼續抓好獸藥GSP管理工作，加大工作力度，順利推進。加大全市無公害基地建設力度，加強對建設基地的技術指導。
（四）繼續深入推進依法行政，加強隊伍建設。深入宣傳、學習和貫徹執行《畜牧法》、《動物防疫法》等涉畜法律法規，加強執法隊伍能力建設，提高全市畜牧系統執法人員依法行政意識和觀念，引導廣大農民增強法律意識，努力開創依法行政、依法治牧新局面。一是做好全市畜牧系統執法人員專業法律知識培訓和考試工作；二是進一步加強檢疫人員隊伍的整頓工作，以“健全機制、強化監管、規范行為、提高效能”為目標，按照“一個理清兩個理順”（即理清檢疫資格、理順管理權責、理順責任關系）的工作思路，采取有力措施，認真落實檢疫責任制和責任追究制，增強檢疫人員的自律意識和責任意識；加強培訓考核，提高全省檢疫隊伍的職業道德素質和業務技能；強化督促檢查，整頓行風行紀，嚴懲違法違規行為，確保依法辦事，文明執法；提升工作水平，建立一支服務質量一流、檢疫技術一流的檢疫隊伍，樹立良好的動物檢疫執法形象。