[市科技特派員工作總結]市科技特派員工作總結
市科技特派員工作總結
在省科技廳和德陽市科技局的指導下,我市結合社會主義新農村建設實際,認真分析農村經濟發展的現狀、區域特點、潛力和優勢,把加強科技特派員團隊建設,促進專家與農戶直接“聯姻”,作為加快農業科技成果轉化,發展優勢產業,帶動農民增收有效抓手,自2006年建立首支科技特派員隊伍,啟動科技特派員工作以來,積極創新工作思路,初步形成了政府推動、部門配合、科技特派員充分發揮作用、農民群眾得實惠的良好工作局面。現將我市科技特派員團隊建設的有關情況總結如下:
一、主要成效
經過幾年的實踐和探索, 我市初步形成了“科技特派員+龍頭企業+基地+農戶”、“科技特派員+農業專業協會(基地)+農戶”、“科技特派員+農戶”等形式的科技特派員工作模式,有效地促進了科技成果的轉化、農業結構調整和農民增收。
--加快了農業科研成果轉化和先進技術的推廣應用。由科技特派員團隊牽頭組織實施了“中藥材規范化種植基地建設”、“優質獼猴桃產業化技術開發”、“ 黃背木耳菌渣綜合利用技術研究與示范”、“優質豬集約化養殖技術開發應用”、“無公害蔬菜標準化栽培技術開發”等各級科技計劃項目9個,引進、示范、推廣“紅陽優質獼猴桃”等新品種14個,推廣“優質獼猴桃標準化栽培技術”“無公害蔬菜(食用菌)標準化栽培技術”等先進適用技術24項,促進了農業生產技術水平的提高和特色優勢產業的發展,如:湔底鎮食用菌協會以市場為導向,通過“科技特派員+農業專業協會(基地)+農戶”機制,促進了當地黃背木耳種植規模的擴大和產品質量與效益的提高。目前,全鎮黃背木耳種植已達4000余戶,種植規模達1.8億袋,產品銷售收入達4億元,被列為全國星火計劃農村科技服務體系建設示范單位,該基地被國家有關部門命名為“國家級黃背木耳生產基地”。
--強化了對農民的科技培訓。科技特派員團隊通過實施星火培訓計劃,提高了農民的素質。專家大院作為傳播科學技術的課堂,采取多種有效形式,對廣大技術人員和農民群眾開展技術培訓,累計培訓農民達2萬人次,培養了一批既有文化又懂新技術的"科技型"農民,成為農民致富路上的良師益友。
--增加了農民收入。建立在田間地頭的科技特派員團隊,已成為促進農民增收的重要途徑。如:優質獼猴桃科技特派員團隊,自建立以來,通過開展新品種選育、引種示范和配套技術的研究與推廣應用,新發展種植戶350余戶,形成了3000畝的種植基地,目前已有200余畝進入盛果期,為種植戶人均增收3300元。如:紅白鎮柿子坪村一組唐光全在科技特派員的指導下,種植獼猴桃50畝,2007年進入盛果期的達10畝,通過訂單實現收入12.5萬元。
二、基本做法與經驗
近年以來,我市根據農業主導產業發展的需要,按照“以科技為先導,以項目為載體,以企業為依托,以產業為基礎,以效益為目標”的原則,堅持引進專家和發揮本土科技人員作用相結合的方針,加強科技特派員團隊建設,積極探索農村科技服務體系的新型有效模式,積極引導什邡市宏發農業科技發展有限公司、湔底鎮食用菌協會、元石鎮養殖協會和馬井蔬菜協會等龍頭企業和專業技術協會加強與四川大學、省自然資源研究所、省農業科學研究院、省中醫藥研究院、西南農業大學等大專院校和科研院所專家的業務聯系,依托本地科技特派員,加強了優質獼猴桃、食用菌、優質豬、優質蔬菜、中藥材、優質茶葉等產業科技特派員團隊建設,為我市業主導產業的發展提供了技術支撐。如:以我市聘請李明章研究員為專家,科技特派員董官勇為骨干專家的優質獼猴桃產業科技特派員
團隊,依托省自然研究所,采取“專家+龍頭企業+農戶”的運作模式,在我市湔氐鎮下院村建立70畝的科研育種基地,活體保存了野外收集的獼猴桃基因種質資源15000多份,獼猴桃品種資源38個,新品種資源46個,成為目前國內最大的獼猴桃基因庫;建成了80畝的獼猴桃新品種示范園,引種示范優質獼猴桃新品種7個。同時與新西蘭皇家科學院獼猴桃專家拉塞爾.羅等6位專家合作,定期在我市開展新品種選育及配套技術研究和推廣應用,為我市獼猴桃產業的發展奠定了技術支撐。
我市的科技特派員團隊建設,在探索中發展,在發展中完善,在完善中不斷提高,對我市農村經濟發展起到了積極地推動作用。我們的主要體會是:
1、轉變政府職能,強化科技和服務意識,是科技特派員團隊建設的根本保證。在實施科技興農戰略中,我們市委、市政府象抓農業基礎設施建設一樣,大力實施“技術指導進村工程”,每年安排專項經費, 重點支持科技特派員團隊的建設,為專家構建了科技成果轉化的平臺,把專家引向生產第一線,實現了專家和農戶的對接,使科技走進千家萬戶,加快了科技發展惠及廣大農民的步伐。
2、注重發揮三大功能,是科技特派員團隊發展壯大的必然要求。一是創新功能,科技特派員團隊要不斷開展技術創新,出新成果,才能永遠引領發展的前沿。二是示范功能,農業要發展,必須提高農產品市場競爭力,科技特派員團隊要建設好高標準的示范基地,組織技術培訓,引導農民實現標準化生產,才能提高農產品品質和市場競爭力。三是龍頭功能,科技特派員團隊要研究市場,成為科技與市場的連接的紐帶,才能帶領農民依靠科技致富。
3、建立利益共同體,實現機制創新,是科技特派員團隊推動農業產業化的關鍵。我們鼓勵專家通過成果和技術入股、帶資入股、利潤提成等形式,建立“科技特派員+龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化經營新模式和利益共同體。由于科技特派員與龍頭企業和農民連心、聯責、聯利,形成了用用感情留人、用事業留人、利益留人的雙贏互利局面。科技特派員團隊吸引服務區域內的農戶,以土地、勞力和資金等資源要素,投入到優勢產業的發展中,提高了農民的組織化程度和應對市場變化的能力,增加了農產品的市場效益,促進了農民增收。如:獼猴桃科技特派員團隊通過訂單方式帶動農民發展優質獼猴桃1300余畝,把分戶經營的農民帶入農業產業化的經營軌道,取得了明顯效果。
三、問題與建議
我市科技特派員團隊的建設在省科技廳、德陽市科技局和有關科研院所的關心和支持下,取得了一定成效,但作為一種新生事物,目前,還需進一步探索、規范和提高:一是科技特派員團隊建設的制度方面還須進一步完善,體制創新有待進一步加強。二是科技特派員團隊的服務功能和手段需要在運作中繼續完善、提高。
四、下一步工作打算
1、完善和落實科技特派員創業的激勵政策。
2、創新運作方式,提高科技特派員服務有效性。一是提高科技水平,達到效益最大化;二是鼓勵更多的科技人員融入到我市主導產業科技特派員團隊中去,不斷壯大團隊在指導產前、產中、產后服務中的重要作用;三是建立科技特派員定期工作經驗交流制度,加強特派員之間的技術協作與交流,進一步完善科技特派員團隊管理制度,及時掌握科技特派員工作動態,總結經驗,樹立典型。
3、加大科技特派員知識更新力度。重視科技特派員的知識更新,大力組織針對科技特派員的知識更新培訓活動。
4、加強科技特派員利益共同體建設。大力倡導科技特派員通過不同的方式與不同的農村經濟主體建立各種類型的經濟利益共同體,鼓勵科技特派員在農村實踐和服務中通過合法的渠道在帶領農民群眾致富的同時自己也富起來,鞏固和發展科技特派員與農民群眾之間
的“雙贏&rdq
uo;局面,使科技特派員真正成為帶動農民依靠科技致富的引路人。
2篇
近幾年來,我市把實施科技特派員工程作為解決新時期“三農”問題的重要舉措,當作一項重要的科技興農、科技富民工程來抓,從提高認識、加強領導入手,堅持高點定位,注重高效的原則,強化政策導向,完善運行機制,選準工作切入點,使這一工作扎扎實實在全市順利開展,并取得了明顯成效。
根據科技部和省科技廳關于實施科技特派員工程的部署和要求,2004年,我市選擇嘉祥、梁山、汶上3個欠發達縣進行了先期試點。在試點的基礎上,2005年3月市委、市政府在嘉祥召開科技特派員工作現場會,各級各部門借鑒試點單位的經驗,創新工作機制,加大工作力度,采取“廣泛動員、典型帶動、穩步實施、全面推進”的做法,在全市全面啟動實施了科技特派員工程。2006年6月,市委、市政府在鄒城召開科技特派員現場會,市委副書記趙樹國、副市長段修龍、各縣市區委副書記、副縣市區長、市直人事、科技、農業、財政等部門的主要負責人、各鄉鎮黨委書記、科技特派員代表近200人參加了會議,進一步推動了科技特派員工作的開展。2007年12月,市科技局聯合其他部門召開了全市科技特派員工作經驗交流會,會議傳達了聊城全國科技特派員工作現場會議精神,各縣市區進行了科技特派員專項工作交流,參觀了任城區科技特派員工作基地,認真總結了近幾年來我市科技特派員工作經驗做法,對下步工作進行了部署安排。2008年,我市重點引導科技特派員工作向工業領域延伸,推動中小企業和民營科技企業科技創新工作的開展,374家中小企業和民營科技企業選聘科技特派員399人,實施開發新產品項目264個。截止2008年底,全市已下派科技特派員3200多人,今年新增200多人。有9個縣市選派人數超過200人。鄒城、嘉祥、金鄉、梁山等市縣超過300人,該項工程實施以來共開發項目1106個,項目總投資10 億多元,引進、推廣新技術、新品種1764個,建立科技示范基地156個,科技服務組織254個,創建利益共同體624家,專業協會398個,形成聯合體254個。舉辦各類科技培訓活動1000多場次,發放科技資料20萬余份,培訓各類專業技術人員和農民技術骨干20萬人次。 科技特派員工程覆蓋的鄉、鎮、辦達到150余個,實施科技特派員工程受益村達到2000多個,直接參與農戶達到12萬戶,增收農戶9900多戶。科技特派員創業基地及輻射所在地區主要農作物優良品種覆蓋率達到95%以上,農業先進適用技術覆蓋率達到90%以上。2008年,我市兩項科技特派員工程項目《林下食用菌栽培技術開發》、《綠色天然國蔬汁技術集成研究與產業化開發》被列入省科技計劃,支持經費26萬元。
一、主要做法
一是加強領導,精心組織,為科技特派員工程的順利實施提供了組織保障。市、縣都成立了科技特派員工作領導小組,鄉鎮設立了科技特派員工作站,設有專門的辦公場所,配有專門工作人員,把科技特派員工作直接延伸到農村基層,形成了市縣鄉一體,上下聯動,左右貫通的組織管理體系。為加強對科技特派員的管理和指導,夯實工作基礎,市、縣兩級分別對科技特派員工作實行分級管理和指導,建立健全《科技特派員工作制度》、《科技特派員管理制度》、《匯報聯系制度》、《項目管理制度》、《專項資金管理制度》等。市、縣科技特派員辦公室和鄉鎮工作站分別建立了科技特派員人事和工作檔案,根據工作職責、工作內容和任務目標,實行嚴格考核和管理。市、縣堅持每季召開一次調度會,縣鄉每半年召開一次科技特派員現場交流會,按照制度要求,經常組織有關人員深入科技特派員駐點村和企業,了解情況,幫助他們解決實際問題,確保科技特派員工作規范有序、扎實推進。
二是提供政策保
障,強化各項服務,推動了科技特派員工作健康發展。為使廣大科技特派員能“下得去”、“干得好”、“留得住”,制定了一系列優惠配套政策。在解決“下得去”的問題上,實行“三保兩優先”,即保留編制、保留職務、保留工資福利待遇,對做出突出貢獻的特派員優先提拔重用,優先聘任晉升技術職務。縣、鄉政府及有關部門涉農資金,優先向科技特派員的科研開發項目傾斜,對科技含量高、示范帶動作用強的項目,市縣兩級科技部門優先列項予以支持。2006年以來,市科技局先后投入資金110多萬元,用于支持科技特派員工程的實施。鄒城市對科技特派員實行績效考核和獎勵制度,規定考核合格的科技特派員每月補助生活費300元,考核優秀的再每年獎勵5000元。嘉祥縣規定,對科技特派員領辦、創業的企業,從注冊之日起兩年內免收一切地方性規費。汶上縣出臺了“三不”規定,即:科技特派員創業分紅,收入多少單位不查;技術入股所占的比例大小由雙方協商議定,政府不管;科技特派員自愿投資創業各類示范園區或農業產業化龍頭企業,任何人不得阻礙。兗州市、梁山縣列出財政專項資金,用于科技特派員生活、辦公雙補助。
三是實行雙向選擇,結成利益共同體,運用市場機制做好選派工作。各縣市區在選派過程中,把政府選派和基層需求結合起來,按照雙向選擇、自愿結合的選擇,組織科技人員與涉農企業、專業大戶和種植大戶直接見面,雙方自愿充分磋商,達成契約服務關系,擴大了雙向選擇面,提高了科技服務成效。堅持以市場為導向,以經濟效益為中心,以雙贏為目的,積極鼓勵科技人員以技術、管理和資金參股等形式,與接收單位或服務對象結成利益共同體,在做好技術指導服務工作的同時,直接參與企業、農村經濟實體的生產經營和利益分配,實行風險共擔,利益共享,把科技特派員的個人利益與接收單位的生產經營和經濟效益直接結合在一起,共同創業發展。科技特派員分別與接收單位簽訂技術服務或經濟合同,全部按市場經濟規則進行運作和管理。嘉祥縣在下派的300多名科技特派員中,實行技術入股的90多人,參與實體創業的90多人,實行技術承包和其他形式的90多人,創建利益共同體92個。
四是廣開渠道,搭建平臺,推動高校科研院所與涉農企業“聯姻”。市科技特派員辦公室印制了科技特派員需求情況調查表、涉農科技人員調查表,廣泛發放到高校、科研單位和涉農企業、農村經濟組織,同時組織人員分赴省、市高校、科研單位,宣傳科技特派員政策,了解和掌握人才信息。建立了科技特派員數據庫,目前已載入3000多名專業技術人員的資料。嘉祥縣在全國注冊開辦了中國科技特派員網站,向科技部制作上報了實施科技特派員專題片,在全國引起較大影響。各縣市區充分利用舉辦中國專利高新技術產品博覽會、院士濟寧行、高校科研單位與企業對接洽談會等活動,廣泛組織企業與高校、科研院所開展面對面對接洽談,引進高素質科技人才。金鄉縣選派的300多名科技特派員中,有20人來自中國農科院、北京農業大學、山東農業大學等高校、科研單位。泗水縣聘請中國工程院于德泉院士、中國農業大學孫學軍、孫君社教授、南京林業大學常務副校長曹福亮教授、山東農業大學張連仲教授等一批知名專家為科技特派員。兗州市選聘的科技特派員,大部分被派往農業龍頭企業,重點農副產品加工企業和產業基地村、科技示范村、鎮、種養大戶和科技示范園區。汶上縣選聘的科技特派員,有1/3進入企業,不少人擔當了企業技術、圍繞經營、管理的重要任務。梁山縣80%以上的科技特派員被民營科技企業聘用,有些還擔任了企業領導職務。
五是突出特色,抓好載體,在實踐中探索形成了各具特色的科技特派員工作模式。在開
展科技特派員工作中,各縣市區積極探索、創新思路、講求實效、突出了各自的工作特色。嘉祥縣突出以項目為載體,大力組織實施科技特派員示范工程項目。要求每個科技特派員都分別承擔或參與實施一項示范項目,統一納入縣科技特派員示范工程項目計劃,簽訂項目合同,統一實行項目管理。全縣共組織實施糧食豐產科技示范、棉花新品種繁育示范、科技信息網絡建設等示范工程20多項,引進推廣農林牧新品種和加工技術項目100多項,建立各類特色示范園區和科技示范基地12個,發展科技經濟實體、科技服務組織和民營科研機構6個,建立農副產品加工企業5個。縣棉辦高級農藝師張勝金等10名科技特派員聯合承擔實施的《棉花新品種選育及優質高產技術示范項目》,通過開展棉花優質新品種的試驗研究與示范推廣,建立中試基地2500畝,試驗繁育基地1000畝,帶動了周圍近千戶農民開展棉花良種繁育經營,每戶農民實現增收1000元以上。汶上縣堅持“四個結合”,大力發展“科技特派員+協會+農戶”運行模式,科技特派員通過組織農民專業技術協會,創新農業科技服務和產業化經營形式,在促進農業產業結構調整,提高農產品質量和效益的同時,也較好地解決一家一戶小而全的小農經濟與市場經濟的矛盾。由科技特派員牽頭成立的汶上圣地蔬菜協會,已發展會員300多人,技術人員60多名,蔬菜大棚300多個,中小拱棚2000多畝,種植露地蔬菜近2000 畝,年創經濟效益1400萬元。鄒城市實施“五動”戰略,積極培育“科技特派員+示范園(基地)+農戶”的運行模式。科技特派員以示范基地作為新品種、新技術、新成果的展示平臺,輻射帶動周邊農戶,與科技特派員共同創業。該市科技特派員工程已發展各類產業示范基地20多處,他們聘請的省食用菌專家蔡德華、龐茂旺為平陽寺鎮科技特派員,兩位專家協助平陽寺鎮建設了400畝的食用菌層架式栽培示范園,創建了食用菌研發中心,引進開發鮮菇新品種10多個,帶動食用菌栽培面積140萬平方米,年產鮮菇4100萬公斤,消耗各類農作物秸稈1.1億公斤,企業加工能力1.2萬噸,創利稅3000萬元,菇農年人均收入5600元。
六是拓展職能、延伸領域,推進工業、企業領域科技特派員工程的實施。按照國務院《關于發揮科技支撐作用,促進經濟平穩較快發展的意見》要求,為鼓勵廣大科技人員在擴內需、保增長、調結構、上水平、惠民生中激發熱情,施展才干,深入一線,服務經濟,全力幫助和支持企業提高自主創新能力,市政府確定在全市開展千名科技人員服務企業活動,到目前為止,全市工業、企業科技特派員進駐企業200余人。魚臺縣科技局不斷強化工作措施,重點落實了“一詢”、“二幫”、“三不”、“四爭”、“五不放過”一套工作制度。一詢,即科技人員深入企業后,詳細詢問企業的生產經營情況、科技研發投入情況、產學研合作情況、科技成果轉化情況、在技術創新中還存在哪些問題以及企業對技術創新有哪些好的意見和建議等。二幫,即幫助企業開發產業項目,爭取科技計劃項目,組織成果驗收鑒定;溝通與高等院校、科研院所的聯系,建立產學研聯合體和科技開發機構;通過科技信息網在互聯網上發布產品開發、供求信息和招商引資項目;對項目進行科技信息決策、咨詢、論證,為項目的申報提供前提調研、編制可行性報告。三不,即只幫忙不添亂;只服務不索取;只支持不增負。四爭取,即幫助企業爭取資金;爭取科技計劃項目;爭取高新技術企業的優惠政策;爭取銀行的貸款支持。五不放過,即科技人員駐企后對企業在生產經營中遇到的困難及技術上遇到的難題不了解清楚不放過;不解決不放過;處理不完不放過;處理不好不放過;企業老板不滿意不放過。針對走訪中了
解的情況及企業反映的問題,認真登記,逐一解決,直到企業滿意為止。與此同時,還制訂了嚴格的巡查、考核制度。對科技人員駐企情況進行不定期檢查,通過走訪企業干部職工,了解工作開展情況,利用《督查通報》對科技人員的工作情況進行及時通報并把服務情況納入個人年度工作目標,年底進行總結考核評比,對做出顯著成績的個人進行表彰,同時還作為評先樹優及向組織部門推薦提拔重用的重要依據
實踐證明,實施科技特派員工程是新時期解決“三農”問題的重要舉措,是一項具有長期性、方向性的工作。實質就是促進科技知識、資本、管理等生產要素與傳統農業中的土地和勞動力為主的生產要素相結合,把農村勞動力、土地和科技特派員的聰明才智緊密結合在一起,和農民建立利益共同體,帶著科技致富的責任,實實在在地幫著農民致富,教他們一起學,領著他們一起干,幫助農民盡快富起來,從而產生巨大的力量、豐厚的財富。實施科技特派員工程深受群眾歡迎,科技人員也有了施展才華的空間和舞臺,具有很強的生命力。
二、下步打算
今后一個時期,我市實施科技特派員工程的總體思路是:認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞市政府工作要點和科技工作重點,堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實全國和省、市科技會議精神和科技特派員會議精神,堅持政府推動、利益驅動、項目帶動,不斷創新工作機制,最大限度地實現資源優化配置,把先進技術、優良品種和優勢特色農副產品加工項目引入農村,推進農業產業化經營,建立和完善農村社會化服務體系,形成農業生產、市場流通、加工增值、金融服務為一體,行政資源、市場資源、社會資源有效整合的新格局。為加快推進創新型城市建設,加快推進我市社會主義新農村建設,加強民生科技工作提供有效服務。主要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是圍繞大局、服務中心,為社會主義新農村建設提供技術支撐。把實施科技特派員工程與全市農村產業結構調整、特色優勢產業培植重點緊密結合起來。建設社會主義新農村是一項歷史性的偉大工程。建設新農村首要任務是發展農村經濟、促進農民增收。圍繞新農村建設的總體思路,進一步把培植特色產業拉長農業產業連作為調整農村經濟結構、發展產業化經營、增加農民收入的重中之重來抓。找準科技特派員工程與重點發展任務目標之間的最佳結合點,圍繞農民群眾增收致富的迫切需要,圍繞全市農業產業化發展的重點領域、重大項目、關鍵環節來開展工作。從而真正使新農村建設成為科技特派員工作的主戰場,使科技特派員工作成為新農村建設、新產業發展的重要支撐力量。
二是搞好對接選聘,形成一批結合緊密、基礎穩固的利益共同體。繼續堅持雙向選擇的原則,用開放的理念,全方位、高層次地選聘科技特派員,最大限度的滿足農村經濟發展對科技人才的需求,使科技特派員隊伍不僅在規模上有所擴大,而且在整體水平上有新的提高。堅持政府選派與經濟組織自聘相結合,當地選派與外地選聘相結合,局部選聘與全方位選聘相結合,不斷拓展選聘渠道,擴大選派空間,形成一批結合基礎穩固的利益共同體,讓廣大科技人員在加快社會主義新農村建設中與農業、農村、農民實現雙贏。逐步使科技特派員工程從現在的種植業、養殖業向農村二、三產業擴展,從農村向企業延伸。
三是突出典型帶動,促進農業科技成果的轉化運用。努力推進農業科技示范園區、示范基地、科技創新型龍頭企業和農業專家的培育和建設,今年每個鄉鎮都要建立2—3處科技特派員示范基地,市縣兩級政府都要選擇一批基地重點給予支持,培育30-50家科技特派員示范基地和示范企業。要以引進消化吸收再創新為主要項目