【縣國土資源局年終工作總結(jié)】縣國土資源局年終工作總結(jié)
縣國土資源局年終工作總結(jié)內(nèi)容簡介；2010年縣政府8件為民辦實事中，排在第1件要辦的實事就是破解農(nóng)村建房難，要求調(diào)劑安排300畝指標用于農(nóng)民建房。我局作為解決農(nóng)村建房難的責(zé)任單位，將該項實事列為工作重點，深入各村開展調(diào)查摸底，主動幫助村委會做好村民建房申請工作， 縣國土資源局年終工作總結(jié)由愛師范文整理 詳見范文
2010年，我縣國土資源工作在市國土資源局黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以強化職能、依法行政為準則，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障。
1、耕地紅線保護到位，連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地占補平衡
嚴格貫徹落實溫家寶總理提出的“守住全國耕地不少于18億畝紅線”要求，切實加大耕地保護力度。大力開展土地開發(fā)整理，完成漩門二期造田造地2152畝，完成優(yōu)質(zhì)園地整治209畝，完成宅基地復(fù)墾75.8畝，實現(xiàn)新增耕地面積2063.8畝。全年全縣建成標準農(nóng)田613.5畝，使近三年來的標準農(nóng)田建設(shè)總量達到8370畝，超額完成上級下達的第二輪標準農(nóng)田建設(shè)8200畝的指標。同時，干江鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)順利通過上級驗收。至年末，全縣實際耕地保有面積15.38萬畝，完成市下達的15.32萬畝的考核指標，連續(xù)第十二年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。
2、用地需求保障有力，全年供地總量突破2010畝
圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略目標，不斷增強保障能力，積極為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是竭力滿足指標需求。2010年上級下達我縣新增建設(shè)用地總量1976畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標1442畝（耕地1016畝），未利用地指標534畝，指標缺口較大。為解決指標不足問題，經(jīng)多方努力，從市里追加到未利用地指標275畝，從省里追加到未利用地指標200畝，并從麗水縉云縣調(diào)劑指標800畝。全年共組織上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用21批次，面積共2681.3畝，報批率達136%。二是全力加快供地審批。全年供地總量達2537畝，超額完成市下達2010畝供地任務(wù)。其中，工業(yè)用地供地1496畝，超額完成市下達1200畝任務(wù)；標準廠房供地188畝，保障了全縣8萬平方米標準廠房建設(shè)任務(wù)的順利完成；廢鹽田等存量建設(shè)用地供地555.63畝。經(jīng)統(tǒng)計，2010—2010年度和2010年度已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率分別為95.49%和88.71%，均超額完成上級下達的85%和75%的任務(wù)。三是著力服務(wù)重點工程。完成重慶汽車研究所玉環(huán)分所、城關(guān)李家村拆遷安置等本文來自蓮山課件重點工程項目的用地審批工作；完成110千伏明珠變有關(guān)未利用地轉(zhuǎn)用報批工作；完成玉城中學(xué)遷建、電大玉環(huán)學(xué)院和縣教師進修學(xué)校有關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地報批工作。四是努力推進征地改革。起草《玉環(huán)縣征地區(qū)片綜合地價調(diào)整方案》，重新劃分征地區(qū)片，適當(dāng)調(diào)高補償標準，縮小區(qū)片間級差，加大被征地農(nóng)民生活保障力度，目前方案已報送縣政府審議。全年共組織征地報批21批次，面積2681.32畝，涉及項目220個，已批準17個批次，面積2199.93畝；應(yīng)付征地款、補償款共5004.19萬元，已全部支付到位。
3、地礦管理成效顯著，榮獲全國地質(zhì)災(zāi)害防治先進單位
一是重預(yù)防，抓治理，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案和36個地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案，明確重點防治對象和措施；進一步健全群防群測網(wǎng)絡(luò)，制作發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡40份、避險明白卡116份；積極開展地質(zhì)災(zāi)害點工程治理和搬遷避讓工作，完成蘆浦井頭村、清港鶴新村、陳嶼北山頭村和干江梅嶺等4個災(zāi)害點的治理，完成海山鄉(xiāng)礁頭村、蘆浦鎮(zhèn)大坑村等4戶13人的搬遷避讓，兩項工作均已完成市級下達的任務(wù)；加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)內(nèi)工程建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，全年共評估項目12個。臺汛期間，全局上下連續(xù)奮戰(zhàn)在抗臺第一線，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“不死人、少傷人”的目標，被國土資源部授予“全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進單位”。二是重規(guī)范，抓秩序，認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。完成《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2010—2020年）編制、送審工作。嚴格開展礦山企業(yè)年檢，實現(xiàn)年檢率和實地檢查率達100%，并與礦山企業(yè)法定代表人簽訂《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理責(zé)任書》，促進礦山安全生產(chǎn)、依法開采。全年辦理采礦許可證延續(xù)（變更）登記14個，注銷采礦許可證4個。加大廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，完成蘆浦井頭、城關(guān)漁岙、清港小青等3個廢棄礦山的治理工作，清港鶴新廢棄礦山也正在治理之中，超額完成市級下達的治理廢棄礦山1個的考核任務(wù)；認真做好規(guī)費收繳工作，全年收取采礦權(quán)出讓金1783.19萬元、治理備用金245.98萬元、礦產(chǎn)資源補償費374.29萬元。目前全縣共有礦山26個，未超過市國土局下達的礦山指標。
4、村民建房難題攻破，超額完成縣為民辦實事任務(wù)指標
2010年縣政府8件為民辦實事中，排在第1件要辦的實事就是破解農(nóng)村建房難，要求調(diào)劑安排300畝指標用于農(nóng)民建房。我局作為解決農(nóng)村建房難的責(zé)任單位，將該項實事列為工作重點，深入各村開展調(diào)查摸底，主動幫助村委會做好村民建房申請工作，并實現(xiàn)農(nóng)村私人建房用地審批職責(zé)向基層國土所下移到位。通過近一年的努力，圓滿完成這一關(guān)系民生的重大實事。全年共安排農(nóng)村私人建房指標550畝，約占全年所有指標使用的20%，超額完成縣政府提出的為民辦實事中農(nóng)村建房300畝指標任務(wù)。全年共審批農(nóng)村私人建房2102戶，面積523.59畝。
5、土地監(jiān)察嚴格執(zhí)法，信訪排名全市最優(yōu)
通過嚴格加強土地執(zhí)法，廣泛開展“6.25”土地日等宣傳活動，不斷創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。一是執(zhí)法行動從嚴從緊。深入開展土地執(zhí)法百日行動，對2010年1月1日以來發(fā)生的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃和年度計劃擴大用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)案件開展清查整治，共清理出玉環(huán)凈化集團有限公司、華能玉環(huán)電廠等兩宗“未批先用”違法案件，其中玉環(huán)凈化集團有限公司案件已查處到位。認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，共查處2010年1月至2010年6月間的違法新增建設(shè)用地項目431宗，面積1310.4畝。二是巡查力度不斷加大。制定實施《玉環(huán)縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理報告制度》，將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時、系統(tǒng)、持續(xù)地向各級政府進行報告，做到周報、月報、季報和重大案件隨時報“四報告”。全年在“雙違”整治中，共出動巡查2436次，拆除非法建筑面積74970平方米。全年共立案查處違法案件420宗，面積409.55畝，其中當(dāng)年發(fā)生案件面積200.25畝；結(jié)案401宗，面積388.35畝，收繳罰沒款574.49萬元，結(jié)案率達95.48%；制止非法采礦52宗，立案查處2宗，收繳罰沒款1.9萬元。同時，積極與公安部門協(xié)商籌建“縣公安局駐國土局聯(lián)絡(luò)室”，進一步提高聯(lián)合打擊土地違法犯罪行為的力度和效率。三是信訪工作成果顯著。不斷創(chuàng)新信訪工作機制，“掛牌督辦銷號制”等做法在全省國土資源信訪工作座談會上被作為先進經(jīng)驗進行推廣。全年共受理群眾初信初訪88件，其中來信81件，接待群眾來訪7批/12人次，信訪案件辦結(jié)率達98.9%。在全省國土資源信訪積分中的排名呈現(xiàn)良好趨勢，在上半年、第三季度及11月份的排名分別為第38位、第55位和第61位，全年排名第51位，在臺州9個縣（市）、區(qū)中全年排名最好。四是依法行政貫徹到位。嚴格執(zhí)行國土資源聽證制度，舉行行政處罰、行政許可等聽證會5次。落實行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，全年行政訴訟案件應(yīng)訴29宗、行政復(fù)議案件2宗。同時，執(zhí)行重大訴訟案件“一把手”出庭應(yīng)訴制度，在周法明不服我局行政處罰決定一案二審中，我局一把手出庭應(yīng)訴并最終勝訴，當(dāng)時有100多名市管干部到庭旁聽；在《中國國土資源報》“人地法周刊”中，發(fā)表多篇國土資源案情、案例分析文章，充分實行“以案說法”。全年辦理答復(fù)人大議案33件、政協(xié)提案13件，代表們對答復(fù)均感到滿意或基本滿意。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，開展率達100%，實現(xiàn)縣達標有9個，并推薦干江、蘆浦、沙門三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為市級先進，為土地執(zhí)法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。五是法律宣傳深入人心。認真抓好“五五普法”、“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日等活動，通過上街擺攤、懸掛條幅、送法下鄉(xiāng)、宣傳車游街、發(fā)放資料、召開座談會等多種形式，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策本文來自蓮山課件。積極抓好信息報道，建立縣國土資源系統(tǒng)信息員隊伍，累計向省市投稿60余篇，其中省廳錄用9篇，市局錄用11篇，《中國國土資源報》、《浙江日報》、《臺州日報》等市級以上新聞媒體錄用15篇；全年編輯《玉環(huán)土地》14期、《玉環(huán)國土專報》5期；在深入全縣各村開展農(nóng)村建房情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《我縣農(nóng)民建房難問題的調(diào)查分析與對策建議》調(diào)研文章，并在《玉環(huán)調(diào)研》（領(lǐng)導(dǎo)參閱）上發(fā)表。
6、土地市場更趨規(guī)范，出讓金收繳百分百到位
嚴格貫徹落實國發(fā)[2010]31號文件精神，土地市場規(guī)范化管理進一步加強。一是工業(yè)用地全面實行招拍掛。起草《玉環(huán)縣全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作試行意見》，經(jīng)縣政府第3次常務(wù)會議討論通過并正式發(fā)文實施。全年通過招標、拍賣、掛牌方式公開出讓工業(yè)用地89宗，出讓面積680.73畝，成交金額達22109.84萬元。有關(guān)歷史遺留工業(yè)用地問題也得到妥善解決。二是繼續(xù)加強經(jīng)營性用地招拍掛。全年公開出讓經(jīng)營性用地13宗，出讓面積208.5畝，成交金額達31734.74萬元。三是應(yīng)收出讓金收繳到位率達100%。全年經(jīng)營性用地與工業(yè)用地公本文來自蓮山課件開出讓成交合同金額合計53842.58萬元，其中到期應(yīng)收出讓金46973.63萬元，實收出讓金46973.63萬元；全年辦理劃撥土地轉(zhuǎn)讓補辦出讓109宗，收繳土地出讓金1155.51萬元，出讓金收繳到位率100%。四是加強地價審核。全年共審核地價評估資料700宗，審查評估資產(chǎn)值達10.4億元；辦理地價評估備案289宗，備案評估地價共計6383.69萬元。
7、基層國土所建設(shè)全面推進，“坐標式”管理凸顯成效
局黨委高度重視基層國土所建設(shè)工作，多次召開專題會議進行研究部署，積極采取各項措施予以落實。一是嚴格落實“三配一調(diào)”。制定局機關(guān)與國土所人員輪崗交流三年計劃，選拔三名優(yōu)秀干部到基層國土所擔(dān)任所長、副所長職務(wù)，并向社會公開招聘9名工作人員，其中大部分都充實到各國土所的監(jiān)察隊伍中，同時，對陳嶼所、龍溪所等四個國土所的副所長職位實行公開競爭上崗。認真抓好國土所人員參照公務(wù)員管理有關(guān)工作，對具備相應(yīng)資格條件的人員進行了初審登記。二是職責(zé)重心下沉到位。執(zhí)法監(jiān)察、信訪、地籍登記、建設(shè)用地報批、征地、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治等管理職責(zé)均已下放到基層國土所，并且分解到崗，落實到人，量化考核。尤其是城關(guān)、清港兩個示范所，在落實各項新職能上狠下功夫，并順利通過上級驗收。三是重視抓好基礎(chǔ)管理。按照市國土局“坐標式”管理文件要求，對基層國土所的各項制度、業(yè)務(wù)流程和臺帳重新進行整理，并將每一本臺帳都落實到人，作為工作考核重要依據(jù)，逐步com 形成以制度管人本文來自蓮山課件、以流程管事、以臺帳管考核的管理體系。四是積極推出創(chuàng)新舉措。如城關(guān)國土所推出“違法用地對象公示欄”、“地質(zhì)災(zāi)害點及石礦開采場公示欄”，切實加大執(zhí)法透明度及政務(wù)公開力度；清港國土所著力開展礁西村土地管理示范村試點工作，強化村級依法管地用地的意識和能力，該村自實施示范村試點以來，沒有發(fā)生一起土地違法案件。
8、基礎(chǔ)工作全面夯實，登記提速成效明顯
一年來，不斷強化工作職能，努力提高工作效能，基礎(chǔ)工作得到進一步加強。一是土地利用總體規(guī)劃修編工作迎難而上。編制完成《玉環(huán)縣土地利用總體規(guī)劃大綱》，已通過縣里評審，并已上報市里；著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關(guān)前期準備工作；完成年度土地變更調(diào)查工作，并將成果上報國土資源部；辦理地類確認1491宗。二是地籍管理規(guī)范化進展較快。大力壓縮辦理時限，提速工作成效明顯，設(shè)定登記、變更登記從30個工作日縮短到25個工作日，抵押登記從15個工作日縮短到5個工作日，一般能在2個工作日內(nèi)辦畢。全年共辦理土地登記9370宗，發(fā)放土地證5140本。深入開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，完成314個村2656宗地的調(diào)查，其中，已發(fā)證663宗，面積2585.813畝；并已建立起集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。積極推進地籍信息化建設(shè)，完成城關(guān)建成區(qū)4平方公里的城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，對6700多宗土地實行數(shù)字化地籍測量；完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理信息系統(tǒng)。
9、黨風(fēng)廉政狠抓不懈，廉政文化載體創(chuàng)新
嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的十七大精神，嚴格執(zhí)行各項禁令，強化廉潔自律和遵紀守法意識。在全系統(tǒng)深入開展“法制教育月”活動，邀請縣紀委同志作黨紀政紀教育專題講課。積極開展電化教育活動，組織黨員本文來自蓮山課件干部觀看《村支書鄭九萬》、《慎交友警示錄》、《賭之害》等教育片。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)評議座談會，邀請各界代表對龍溪國土所、土地利用規(guī)劃中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行公開評議。積極創(chuàng)新廉政文化活動載體，舉行全縣國土系統(tǒng)廉政建設(shè)演講比賽，邀請市局及縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評委，促進廉政文化進機關(guān)。
10、作風(fēng)建設(shè)卓有成效，隊伍素質(zhì)整體提高
扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認真組織“三評兩公開”，通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求社會各界的意見及建議，認真落實整改；積極開展“人民滿意機關(guān)”、“群眾滿意基層國土所”及“五好科室”創(chuàng)建評比活動，建設(shè)一支學(xué)習(xí)好、協(xié)作好、服務(wù)好、管理好、廉政好的干部隊伍；廣泛開展“堅定創(chuàng)業(yè)信心、弘揚創(chuàng)新精神”大討論活動和“重溫座右銘、發(fā)揚好作風(fēng)”活動，同全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風(fēng)”承諾書。嚴格執(zhí)行市國土局關(guān)于國土資源所工作人員能力標準的有關(guān)規(guī)定，并參照制定機關(guān)、事業(yè)單位工作人員能力標準，同時加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)不斷提高。積極深入農(nóng)村基層開展“懇談日”活動和扶貧幫困活動，局機關(guān)全體干部職工都結(jié)對一名幫扶對象，并組織上門主動探望這些困難群眾，每人送上500元慰問金，還組織黨員干部職工在“慈善一日捐”等活動中踴躍捐款。
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