• 民宗局安全生產工作總結

    更新時間:2023-09-12    來源:生產工作總結    手機版     字體:

    民宗局安全生產工作總結【三篇】

    工作計劃是,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。以下是小編整理的民宗局安全生產工作總結【三篇】,歡迎閱讀與收藏。

    【篇一】民宗局安全生產工作總結

    民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業的發展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發展黨同宗教界的統一戰線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發展營造了良好的社會環境,為保持全市的政治穩定發揮了積極的作用。

    一、民族宗教工作的基本情況

    目前,全市轄區內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。

    陽泉市管轄的城區、郊區是全省民族宗教工作的重點縣區,全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、 白建福寺 9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區復臨安息日4處基督教活動場所;郊區河底天主教,城區北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教 42056人,天主教1918人,基督教3404 人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。

    二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況

    國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規,是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創新和發展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統戰部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統戰部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業黨委負責人,各縣區分管副書記、副縣區長,統戰部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉鎮分管副書記、副鄉鎮長和重點村(社區)主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統戰部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統戰部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區報》、《城區報》、《礦區報》等報紙上進行了全文登載,郊區副區長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區電視臺做了電視講話,郊區區委、區政府及時召開了全區宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉鎮、區直有關部門和大型企業簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規,擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。

    民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩定和經濟發展起到了一定的作用。

    一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區都成立了由縣區委分管書記任組長,縣政府分管縣區長和縣區委統戰部長任副組長,縣區委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協調領導組。各鄉鎮成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉鎮配備了專職統戰員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

    二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區)長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區)長親自抓,統戰、宗教具體抓,公安、交警、衛生監督協助抓,重點鄉鎮(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩定安全,沒有發生任何問題。同時,還注重做好“兩節”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。

    三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區區委、政府分別帶領統戰、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩妥地解決了郊區西南舁村部分天主教群眾因教產而發生的上訪事件,維護了政治穩定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統戰部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協商研究。之后,通過多次選址、規劃、協商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。

    四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法

    近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規及規范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監督與監督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。

    在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統戰部、民族宗教局組織城區統戰部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發生任何突發事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區河底鎮中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規教育,有力的維護了宗教領域的穩定。

    五、當前民族宗教工作存在的問題及原因

    1、思想認識存在誤區。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。

    2、信教群眾發展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

    3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規,分不清合法與非法的界限,參與非法活動。

    4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。

    5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節目是由中、小學生表演的。

    6、影響民族宗教關系的不穩定因素增多變雜,協調關系、化解糾紛的任務加重。

    7、執法主體建設不適應形勢的發展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。

    8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。

    9、亂設活動點。有的縣區已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發亂設活動點。

    10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。

    六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題

    在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發的突發事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。

    七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議

    1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。

    2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發揮基層一線情況清、工作直接的優勢,發現問題,及時制止。

    3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養,積極發揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

    4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規章制度,并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度,進一步加強綜合治理,整合各方資源,形成合力;進一步強化檢查督促力度,采取“回頭看”等措施,確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度,確保社會穩定。

    【篇二】民宗局安全生產工作總結

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

    ************十分重視和關心xx民族團結進步事業發展,多次作出重要指示批示。x月xx日至xx日,************在xx視察期間,站在歷史和全局的高度,對新時代xx民族工作歷史方位、工作目標、任務重點作出精辟判斷、給予精準指導,高度評價xx的民族團結進步事業,勉勵xx繼續發揮好“全國民族團結進步示范區”的示范帶動作用,為新時代xx民族工作指明了前進方向、注入了強大動力。

    在全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻,在中國******迎接建黨100周年的歷 當前隱藏內容免費查看史時刻,************時隔四年再次親臨xx視察工作,對民族工作再次作出重要指示,必將為xx民族團結進步事業注入新的強大動力,意義十分重大,影響極其深遠。************視察xx時對民族工作作出的重要指示,充分體現了******初心不改、人民至上的執政理念,飽含了對xx各族人民的親切關懷和深情大愛,彰顯了******關心各族群眾、心系xx民族地區的高尚情懷,為我區各民族干部群眾帶來了無比溫暖和巨大鼓舞。

    ************站在中華民族偉大復興的戰略全局、世界百年未有之大變局和“十四五”乃至今后一個時期xx在黨和國家發展大局的高度,深情囑咐xx繼續發揮示范帶動作用,在鞏固發展民族團結、社會穩定、xx安寧上彰顯新擔當,凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx。************視察xx時對民族工作作出的重要指示,指明了新時代xx民族工作的目標方向,賦予了新時代xx民族工作重任,明確了民族團結進步事業發展重點,為新時代xx民族工作提供了行動指南和根本遵循。

    ************視察xx時對民族工作作出的重要指示,內涵豐富、思想深邃,語重心長、情真意切,體現了新時代黨的民族理論政策創新的最新成果,同******近年來對xx民族工作作出的一系列重要指示批示精神一道,構成一個系統全面、邏輯嚴密、內在統一的有機整體和科學體系,是當前和今后一個時期xx民族團結進步事業發展的指導思想、總體要求、評價標準,具有重大現實意義、深遠歷史意義和長遠指導意義。

    全面準確把握************視察xx時對民族工作作出的重要指示的深刻內涵和目標要求全面準確把握************對xx發展提出的“建設新時代中國特色社會主義壯美xx”的總目標,深刻領會************賦予xx民族工作的重要作用、歷史方位。************強調,要堅決貫徹黨***決策部署,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,深刻把握xx在全國發展大局中的“四個突出特點”,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,在推動xx民族地區高質量發展上闖出新路子,在服務和融入新發展格局上展現新作為,在推動綠色發展上邁出新步伐,在鞏固發展民族團結、社會穩定、xx安寧上彰顯新擔當,建設新時代中國特色社會主義壯美xx。************強調,各民族共同團結進步、共同繁榮發展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在,在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,一個民族都不能少,各族人民要心手相牽、團結奮進,共創中華民族的美好未來,共享民族復興的偉大榮光。“建設新時代中國特色社會主義壯美xx”“各民族共同團結進步、共同繁榮發展”,這是************著眼于新的時代背景和全國戰略布局,為xx明確的新坐標、新方位、新使命,是統領xx各項工作的總目標、總任務、總要求,是引領xx工作的旗幟和方向。在這一總體目標要求中,與民族工作息息相關,直接賦予民族工作更大責任的,就是在推動xx民族地區高質量發展上闖出新路子,在鞏固發展民族團結、社會穩定、xx安寧上彰顯新擔當,這是************賦予xx“三大定位”新使命、提出“五個扎實”新要求、作出“建設壯美xx共圓復興夢想”重要題詞的深化拓展。我們要提高認識、深入領會、準確把握、堅決貫徹,為建設新時代中國特色社會主義壯美xx做出貢獻。

    全面準確把握******賦予xx“全國民族團結進步示范區”的崇高贊譽,切實擔負起“繼續發揮好示范帶動作用”的時代重任。************多次對xx民族團結進步給予充分肯定,但這次評價最高,論述最全面。************曾指出,xx作為全國少數民族人口最多的自治區,長期以來各族人民親如一家,民族關系十分融洽,堪稱“我國民族團結進步的典范”“我國民族團結和中國特色社會主義民族區域自治制度的典范”。“祖國xx始終鞏固安寧,為全國改革發展穩定大局作出了新貢獻。”這次來xx視察,************又明確指出:“xx是全國民族團結進步示范區”。這是對xx民族團結進步工作給予的前所未有的高度評價和充分肯定,這對于我們來說,既是崇高榮譽、支持鼓勵,更是期盼和重托,是重大責任和使命。我們一定要不辜負******提出的殷切期望,認真學習貫徹************關于xx是全國民族團結進步示范區的重要論述,深刻領會其精神實質,進一步增強做好新時代民族工作的責任感和使命感,總結好、運用好、發展好xx民族團結進步事業成功經驗,以更高標準、更嚴要求全面提升民族工作質量和水平,把******的關懷厚愛轉化為促進民族團結進步事業發展的實際成效,繼續在鑄牢中華民族共同體意識上發揮示范帶動作用,為促進中華民族大團結作出xx貢獻。

    全面準確把握************對新時代xx民族工作提出的“要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,鑄牢中華民族共同體意識”的重要指示、重點任務和部署要求。要按照************要求,搞好民族團結進步宣傳教育,引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國******、中國特色社會主義的認同,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。************指出,xx這些年發展進步很大,脫貧攻堅任務完成了,xxx多萬人脫貧,脫貧路上一個也不能少,一個民族都不能少。中國人說話,中國******說話,中國******的領導說話是算數的。現在全國xx個民族都脫貧了,兌現了我們的莊嚴承諾,我們還不能停步,接下來要向第二個百年奮斗目標新征程邁進,一個民族也不能少,加油、努力、再長征!************還強調,要深入了解各民族的歷史文化、深入推進新時代興邊富民。我們必須深刻學習領會,采取有力措施,嚴格貫徹落實,確保各項任務圓滿完成。

    全區民族宗教系統黨組織和黨員干部要認真學習、準確把握、深刻領會************視察xx時對民族工作作出的重要指示精神的核心要義和豐富內涵,切實把思想和行動統一到以******同志為核心的黨***決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,真正在領會精神實質和貫徹落實上下功夫,確保************視察xx時對民族工作作出的重要指示精神在壯鄉大地落地生根、開花結果。

    堅決擔負起繼續發揮示范帶動作用的光榮使命,堅決擔負起建設新時代中國特色社會主義壯美xx的重大政治責任和歷史使命。要學深悟透************關于民族工作的重要論述,特別是關于鑄牢中華民族共同體意識的重大論斷,學習貫徹落實************視察xx時的重要講話和對xx民族工作的重要指示精神,以此作為做好新時代xx民族工作的前進方向和根本遵循。深入推進鑄牢中華民族共同體意識體系建設,構建大宣教工作格局,建設中華民族共有精神家園,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,維護xx“全國民族團結進步示范區”的崇高榮譽。

    推動各民族共同建設現代化,推動民族事務治理體系和治理能力現代化,完善防范化解民族和宗教領域風險隱患體制機制,加強黨對民族工作的集中統一領導,深化推進xx民族團結進步示范區建設,為建設新時代中國特色社會主義壯美xx作出應有貢獻。

    【篇三】民宗局安全生產工作總結

    依法加強對宗教事務的管理 確保農村社會政治穩定

    宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分,在黨和國家事業發展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一,關系到我國的對外關系。近年來,博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法加強對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應,積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,強化經常性管理,宗教工作取得了顯著的成效,并積累了一些經驗,為保持我縣的社會政治穩定發揮了重要作用。

    博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方,全縣人口56558人,其中漢族37800人,蒙古族4154人,維吾爾族8367人,回族5807人,其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座,其中清真寺41座,喇嘛廟1座,基督教活動點4處。有宗教教職人員65人,其中伊斯蘭教教職人員41人,喇嘛教教職人員20人,基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個,其中伊斯蘭教協會1個,佛教協會1個。

    近年來,我縣各級黨政始終堅持以宗教工作的“三句話”和維護新疆穩定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針,把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放,加強組織領導,建立健全各項規章制度,依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規范化管理,使各宗教活動場所在法律、法規和政策范圍內正常、有序地開展活動。

    (一)加強領導,健全機構,明確責任,措施到位

    加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統戰工作領導小組,并根據人員變動及時進行調整。規定縣委常委會每年至少兩次聽取統戰工作匯報,研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉鎮統戰、宗教機構,各鄉鎮都配備了專(兼)職統戰、宗教干事。三是落實了縣、鄉、村三級領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領導干部聯系宗教活動場所考查冊》,作為縣委考查各級領導干部聯系宗教活動場所工作的重要依據。要求縣級領導干部每月至少一次,鄉鎮科級領導干部和村干部每月至少兩次,敏感時期每周不少于一次,與宗教人士談話,了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態,幫助解決實際問題。全縣有10名副縣級以上領導,22名副科級以上領導和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯系談話制度,收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級向一級負責,強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩定,加強民族團結,強化宗教活動的管理,層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀,堅持“一把手”負責制,綜治責任狀中,民族宗教工作方面的分值占一定的比例,突出宗教方面抓穩定的重要性。由于領導重視,責任明確,措施到位,形成了良好的工作局面,逐步實現了宗教場所規范化管理。

    (二)建立健全各項管理制度,形成了良好的工作機制

    根據黨的宗教政策和國家法律、法規,結合宗教工作的特點,我縣對各項宗教事務實行制度化管理,制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度,并且狠抓各項制度的落實,切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道,不斷規范民族宗教事務管理行政執法行為,提高了依法管理宗教事務的水平。

    宗教管理一是要管好宗教活動場所,二是要管好宗教教職人員,三是要管好宗教活動,但歸根到底,重中之重是要抓好宗教教職人員的隊伍建設。一是在政治上妥善安排,充分發揮愛國宗教人士的作用。我縣宗教人士在各級人大、政協、伊協等組織中作了政治安排的有28人;二是在生活上給予適當關心和照顧。目前,我縣領取政府發放固定生活費的宗教教職人員有36人,占宗教教職人員的55.4%,每年發放生活費14萬元。縣、鄉兩級黨政每年在春節、古爾邦節、肉孜節期間都安排領導走訪慰問宗教人士;三是不斷加強宗教人士的政治培訓和經常性學習。在組織宗教人士參加自治區、自治州兩級宗教人士培訓的同時,在財政十分困難的情況下,2019年以來,我縣解決宗教人士培訓費3.6萬元,舉辦了5期培訓班,共培訓宗教人士135人次。2019年開始,縣委統戰部、縣民宗局實行了宗教人士例會學習制度,每月定期組織宗教人士進行學習。通過培訓學習,宗教人士的思想認識有了明顯提高,行動上有了明顯進步,愛國、愛教、愛社會主義,自覺守法的意識普遍增強。四是重視培養年輕一代愛國宗教人士。根據上級有關文件精神,我縣認真組織實施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作,確定2名政治上合格,資歷深,經文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫(滿拉),并對塔里甫(滿拉)人選進行了慎重考察,上報州民宗委審批后,簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫(滿拉)工作責任書。目前,這項工作進展順利。五是堅持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結合”,即:把年檢工作與宗教人士普法教育結合起來;把年檢工作與宗教界“雙五好”創建活動結合起來;把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結合起來;把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規范宗教活動場所講經內容結合起來。

    (四)依法加強對宗教場所和宗教活動的管理。 一是依法加強宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項規章制度,健全了民主管理組織機構,做到了“五上墻”,既“兩個條例”上墻,管理制度上墻、基本情況上墻,民主管理組織成員照片上墻,財務收支情況上墻。嚴格執行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅持經常性深入宗教活動場所,督促檢查活動開展情況,了解各活動場所存在的問題和困難,掌握實情,及時處理出現的矛盾和糾紛。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,堅決制止非法宗教活動。近年來,我縣加強對宗教場所的經常性管理和檢查,及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為 ,清理了1個宣揚宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對非法組織的清查防范工作,整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強對基督教的管理,堅持屬地管理的原則,對信教群眾比較集中的地方,合理布局堂點,嚴格實行“三定”(定點、定片、定人),堅決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設家庭聚會點和非正常發展的問題。

    (五)堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。

    通過開展“爭創五好宗教活動場所,爭當五好宗教人士”為內容的“雙五好”評比活動,我縣涌現出了一批自治區、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士,評比出的宗教人士與黨和政府團結合作,依法從教,抵制滲透、維護穩定,開展自養、美化環境,扶貧濟困、服務社會,在宗教界起到了帶頭和示范作用,不僅激發了宗教人士和信教群眾的榮譽感和進取精神,而且調動了他們參與兩個文明建設的積極性。“雙五好” 評比活動成為我縣宗教界適應社會主義精神文明建設的有效載體。在此項活動的開展中,也涌現出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災后,我縣宗教人士自發向災區捐款1800余元;2019年我縣發生洪災后,宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災捐款捐物折合人民幣6500余元;2019年伽師地震受災后,各界宗教人士向災區捐款2300余元,充分體現出宗教人士的愛國熱情。

    (一) 黨的宗教政策和國家宗教法律、法規是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執行黨的宗教政策,熟練掌握和正確運用宗教法律、法規,加強政策宣傳,嚴格行政執法,是我們有效管理宗教事務基礎條件。作為民族宗教干部,必須熟悉宗教政策,必須掌握宗教法律、法規,只有這樣,才能依法管理好宗教事務。

    (二)領導重視、機構健全,齊抓共管,是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓,兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導思想,建立了縣委書記掛帥負總責的維護穩定領導機制,做到經濟建設、維護穩定兩項責任一肩挑,兩個指標一塊下、兩項工作一起抓。縣上建立了有一名主管副書記,兩名常委,一名副縣長參加的統戰口維護穩定領導小組。為了加強對宗教工作的宏觀領導和綜合管理,縣委統戰部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯席會議制度,定期交流情況,分析、研究、部署統一戰線和對敵斗爭。各鄉鎮也健全了機構,明確了責任人,加強了基層統戰、宗教干部隊伍建設,形成了全縣抓穩定工作,全社會關心宗教工作的社會氛圍。

    (三)做好培訓工作是加強兩支隊伍建設的有效途徑。加強對民族宗教工作干部和宗教職業人員進行黨的路線方針政策和法律法規的培訓教育,不斷提高民族宗教干部依法行政水平,增強宗教職業人員的法律意識,要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益,為民族團結、社會發展和祖國統一多做貢獻是建設兩支隊伍的根本目標。把集中學習和例會學習制度集合起來,做到每兩年把鄉鎮統戰干部、宗教教職人員、民主管理負責人、塔里甫(滿拉)輪訓一次,是一項行之有效的措施。

    (四)落實領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務的目的,就是團結、教育、爭取宗教界人士,引導宗教與社會主義社會相適應,保證宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中,而領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,恰好體現了這一點。對宗教人士思想上加強教育,政治上適當安排,生活上給予照顧,是新時期黨對宗教界朋友的統戰政策。領導干部落實聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,與宗教人士談心交朋友,及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難,也就是掌握了宗教事務管理的主動權。

    (五)年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢,認真宣傳了黨的宗教政策和有關法律、法規,健全了宗教活動場所民主管理組織,加強了宗教活動場所自我管理制度建設,規范了宗教活動場所講經內容,提高了場所負責人和教職人員的責任意識,真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。

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