生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)|海口市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
海口市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)1999年4月國(guó)家批準(zhǔn)海南建立全國(guó)第一個(gè)生態(tài)示范省。作為海南省會(huì)城市的海口市是省政府首批批準(zhǔn)的6個(gè)生態(tài)示范市（縣）之一，這標(biāo)志著我市正式邁入生態(tài)城市建設(shè)的行列。多年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家環(huán)保總局及省國(guó)土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)幫助下，我市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，市委市政府提出了 “環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力”環(huán)境立市新的發(fā)展思路，把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具特色的資產(chǎn)和最大優(yōu)勢(shì)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展。2000年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值133.6億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.2%；2001年為144.6億元，增長(zhǎng)10.4%；2002年為210.9 億元，增長(zhǎng)10.5%；今年上半年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99.9億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.6%。同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年底海口與瓊山合并，區(qū)域面積的擴(kuò)大為我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提出了新的要求和目標(biāo)。近幾年，我市按照省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的統(tǒng)一部署，結(jié)合海口實(shí)際，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力完成省下達(dá)海口市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)努力，并取得初步成效。一、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo) 編制城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃為了及時(shí)協(xié)調(diào)、解決我市在生態(tài)城市建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，2001年7月市委市政府決定建立海口市生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任召集人，常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副召集人，成員由市委、人大、政協(xié)、工會(huì)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)人任主任，計(jì)劃局負(fù)責(zé)人任副主任，分設(shè)農(nóng)林、海洋、水資源保護(hù)三個(gè)專(zhuān)業(yè)組，辦公室負(fù)責(zé)日常生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理，制定了《海口生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》。2002年5月市政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局提出的《海口市2002年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)》給各相關(guān)單位，要求重點(diǎn)抓好城市污水處理、市區(qū)地面水體整治（美舍河整治和“兩湖兩溝”整治）、公交出租車(chē)“油改氣”、消除“白色污染”、淘汰氟里昂以及城市海岸帶防護(hù)林的保護(hù)等工作，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)和要求。2003年9月市政府辦公室發(fā)文《關(guān)于印發(fā)海口市貫徹2003年生態(tài)省建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，提出了今年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，確定各部門(mén)的責(zé)任分工和完成時(shí)間表。2001年10月底，我市委托中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《海口生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)了省市有關(guān)專(zhuān)家的評(píng)審。該規(guī)劃確定了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)、近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是：用大約5年左右的時(shí)間達(dá)到（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無(wú)害化、資源化水平全國(guó)領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流；（5）居民生活質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。由于海口瓊山合并，現(xiàn)正委托原編制單位重新修編。二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市一個(gè)內(nèi)在的基本要求。在海口市“九五”計(jì)劃、2010年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和四年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等城市發(fā)展戰(zhàn)略中，市委市政府從海口生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā)，確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展目標(biāo)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心），努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源有效合理配置。目前，我市工業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整已基本完成。原先我市工業(yè)企業(yè)大多處在城市中心區(qū)和上風(fēng)向區(qū)域，市委市政府在研究制定城市總體規(guī)劃時(shí)，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，著重解決工業(yè)的合理性布局問(wèn)題，從環(huán)境功能布局上確定了金盤(pán)、永桂、港澳三個(gè)輕度污染工業(yè)區(qū)和中度污染的馬村工業(yè)組團(tuán)，這些工業(yè)區(qū)團(tuán)都處在海口的下風(fēng)向。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)決關(guān)閉了地處中心城區(qū)的海口市水泥廠、陶器廠、制革廠等一批生產(chǎn)工藝落后、效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè)，對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)、效益好、污染輕的企業(yè)做出了搬遷到工業(yè)區(qū)的計(jì)劃。工業(yè)布局的合理調(diào)整，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境，為廣大市民提供了舒適的工作、生活空間，也為工廠企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)和潛力。幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化已初見(jiàn)成效，2002年海口工業(yè)的發(fā)展重心開(kāi)始從污染較重的食品、飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向輕污染或無(wú)污染的電子信息、生物制藥、生態(tài)環(huán)保和海洋開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年我市海口椰寶綠色餐具有限公司、海口市農(nóng)工貿(mào)（羅牛山）股份有限公司和海南翔晟高新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司3個(gè)具有綠色環(huán)保項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃，有利地推動(dòng)了生態(tài)城市建設(shè)。目前，我市“藥谷”計(jì)劃正順利實(shí)施，羅牛山無(wú)公害蔬菜基地、魁星觀光果園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。（二）積極推行使用清潔能源工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路。幾年來(lái)，我市先后投入5億多元用于燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹鈨?chǔ)配站和液化氣供應(yīng)站建設(shè)，形成較為完善的液化氣管理和供應(yīng)系統(tǒng)，液化氣供氣能力達(dá)十多萬(wàn)戶(hù)，全市居民用氣氣化率達(dá)99%以上。距海口市40公里的福山氣田于去年2月正式向海口城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣，椰島集團(tuán)、興業(yè)聚酯公司、亞太啤酒和歐化印染廠等企業(yè)開(kāi)始改為燃?xì)狻Ｕ畬?shí)施“空氣凈化工程—清潔汽車(chē)行動(dòng)”的綠色環(huán)保工程正在啟動(dòng)，公交、出租車(chē)“油改氣”和建加氣站的工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市加油站汽油出售實(shí)現(xiàn)無(wú)鉛化。同時(shí)，政府引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，積極向企業(yè)推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)。目前我市已有三家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，鞏固創(chuàng)模成果，改善環(huán)境質(zhì)量。2000年2月，我市被國(guó)家環(huán)保總局授予國(guó)家環(huán)保模范城的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，我市的環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上了新的臺(tái)階。鞏固好這一成果，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我們對(duì)此常抓不懈。在項(xiàng)目環(huán)保審批中，堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原有工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，積極實(shí)施污染物總量控制制度。2002年開(kāi)展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) ，今年開(kāi)展了查處不法排污企業(yè)的活動(dòng)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二、堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè) 三年多以來(lái)，海口市委市政府堅(jiān)持以人為本，為增強(qiáng)中心城市功能，提高城市綜合效益，保護(hù)環(huán)境，做精做美海口，創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，努力改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境，相繼實(shí)施五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。（一）城市污水處理工程投資約3.4億元人民幣，設(shè)計(jì)日處理30萬(wàn)噸的海口市白沙門(mén)污水處理廠是省、市重點(diǎn)環(huán)保工程，服務(wù)范圍96平方公里，服務(wù)人口70萬(wàn)人。自1999年10月底竣工以來(lái)，運(yùn)行良好，處理后的水質(zhì)優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。隨著市政管網(wǎng)建設(shè)不斷完善，目前日處理廢水約達(dá)18萬(wàn)噸左右，城市生活污水處理率81.66%。污水處理廠的建成對(duì)保護(hù)我市的地下水源、地表水飲用水質(zhì)和城市景觀水體，以及近岸海域水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用，具有良好的、深遠(yuǎn)的環(huán)境效益和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。（二）水源地和自然景觀的保護(hù)工程1997年市政府為保護(hù)我市生活飲用水源地和岸線(xiàn)景觀，批準(zhǔn)建立永莊水庫(kù)保護(hù)區(qū)（面積9.6平方公里），金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)（面積4.5平方公里）和海口灣西海岸岸線(xiàn)保護(hù)區(qū)（面積16平方公里），設(shè)立了界標(biāo)和標(biāo)牌，并制定有關(guān)管理規(guī)定。2001年開(kāi)展了沙坡水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范建設(shè)，保護(hù)區(qū)劃分范圍報(bào)告書(shū)已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。今年開(kāi)始著手建設(shè)龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)。（三）環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程近年來(lái)，市政府下大力氣實(shí)施以垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理、資源利用和建設(shè)衛(wèi)生公廁為內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程建設(shè)。累計(jì)投資一億多元購(gòu)置100多輛垃圾裝運(yùn)車(chē)，建成密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站15座和占地273畝的垃圾填埋場(chǎng)，使日產(chǎn)800噸的全市生活垃圾日產(chǎn)日清，并做到合理的衛(wèi)生填埋。總投資近億元、設(shè)計(jì)日處理能力1000噸垃圾的無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)--顏春嶺垃圾處理場(chǎng)，其第一期第一個(gè)填埋區(qū)（占地64畝）工程已于2001年4月投入使用。第二期填埋區(qū)占地面積208畝，去年11月份通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。今年上半年完成二填埋區(qū)2萬(wàn)多立方米碎石濾層鋪設(shè)工程及四周邊坡的廢舊輪胎鋪設(shè)工程；其配套污水處理廠完成鼓風(fēng)機(jī)和加藥間重建工程，完成32，000立方米氧化塘土建工程，整個(gè)污水處理廠設(shè)備安裝已全部完工，現(xiàn)正準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)試工作。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)的投入運(yùn)行，對(duì)海口市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)無(wú)疑有著重要的意義，這將使海口的城市生活垃圾步入無(wú)害化、減量化和資源化的處理軌道。（四）城市環(huán)境綜合整治工程1、中心城區(qū)環(huán)境綜合整治這幾年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家文明城市等活動(dòng)，狠抓中心城區(qū)環(huán)境綜合整治，改善市區(qū)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升城市整體功能。2001年進(jìn)行的市中心城區(qū)環(huán)境綜合整治是我市歷年來(lái)整治范圍最廣、拆遷面積及工程最大的一項(xiàng)環(huán)境改造工程，包括海府路、海秀東路、濱海東路、人民公園東西湖四個(gè)分項(xiàng)工程，規(guī)劃面積91.17萬(wàn)平方米，涉及道路總長(zhǎng)7900米。對(duì)各類(lèi)不符合規(guī)劃的違章鋪面或建筑進(jìn)行整治拆遷，完成了華海公園、東湖廣場(chǎng)、海府路白龍南路口綠地等十七處綠化建設(shè)，建成綠地面積達(dá)9.8萬(wàn)平方米。架空高壓線(xiàn)下地的電力溝建設(shè)和鋪設(shè)燃?xì)廨敋夤艿馈⑷诵械谰G化帶、路燈安裝及道路亮化工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。經(jīng)過(guò)整治，該區(qū)域的環(huán)境面貌煥然一新。今年又對(duì)國(guó)貿(mào)區(qū)、濱海路等進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，市容面貌有較大的改觀。2、美舍河整治工程美舍河是橫貫海口市區(qū)南北的主要河流，是海口市城市生態(tài)環(huán)境重要組成部分，全長(zhǎng)23.86公里，我市境內(nèi)約長(zhǎng)5.7公里，由于開(kāi)發(fā)建設(shè)，水質(zhì)污染嚴(yán)重。美舍河綜合整治工程，總投資9940.80萬(wàn)元，整治工程包括拆遷、清淤、護(hù)堤、載流、綠化等內(nèi)容，分三標(biāo)段進(jìn)行治理。自1999年11月動(dòng)工以來(lái)，從國(guó)興橋至白龍橋2.3公里示范段已投資近4000萬(wàn)元，主體工程已完工，兩岸完成綠化208畝。北段工程（白龍橋——長(zhǎng)堤路）全長(zhǎng)1.9公里，該工程于2000年8月初全面開(kāi)工，工程項(xiàng)目基本完成；南段工程（五公祠——國(guó)興橋）全長(zhǎng)1.5公里，于2002年6月底全面開(kāi)工，目前，除市政府決定暫不做的右岸污水干線(xiàn)、觀光路、欄桿、路燈和取消的河床護(hù)底外，尚剩過(guò)國(guó)興路段污水干管、五公祠內(nèi)人行橋和五公祠后街橋、沿岸人行甬道、國(guó)興橋底清淤護(hù)底。 整治后的美舍河水質(zhì)將達(dá)到國(guó)家地面水體標(biāo)準(zhǔn)，防洪能力提高到50年一遇，沿河兩岸建成帶狀公園，今后將形成一條橫貫海口南北的綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。3、整治水源地以及保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境西海岸是我市岸線(xiàn)景觀保護(hù)區(qū)，2000年4月，市委市政府對(duì)西海岸進(jìn)行全面環(huán)境整治和景觀建設(shè)。其整治工程投資近4000萬(wàn)元，全長(zhǎng)10公里、占地1600畝的海岸帶狀公園基本建成，修建觀海路10公里，種植椰子樹(shù)等各種樹(shù)木近萬(wàn)株，綠地率86%。在10公里的海岸線(xiàn)上設(shè)置不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn)，把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片，使海口市的生態(tài)景觀建設(shè)增添了一道風(fēng)景線(xiàn)。達(dá)到了市委、市政府提出的“把海露出來(lái)、把路連起來(lái)、把地綠起來(lái)、把燈亮起來(lái)、把景美起來(lái)”的整治目標(biāo)。今年對(duì)海口市飲用水地龍?zhí)寥∷c(diǎn)地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，取締多間臨江的家庭豬舍，清理江邊垃圾，設(shè)立告示牌，嚴(yán)禁在取水點(diǎn)周邊堆放垃圾、建養(yǎng)豬場(chǎng)等一切污染破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為；同時(shí)整治東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉保護(hù)區(qū)周邊的飲食店，停止帶船尾機(jī)的機(jī)動(dòng)游船經(jīng)營(yíng)行為，制止濫捕濫殺野生動(dòng)物的違法行為。4、環(huán)境污染綜合整治海口市從2001年開(kāi)始針對(duì)街邊飲食店廢水直排路面，油煙污染環(huán)境，“卡拉OK”噪聲擾民，店鋪亂搭亂建占道經(jīng)營(yíng)影響市容景觀等環(huán)境問(wèn)題，組織公安、工商、城管、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，收到良好效果，使街邊環(huán)境污染這一熱點(diǎn)問(wèn)題基本得到遏制。去年抓住群眾反映較大的噪聲污染問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)社會(huì)噪聲、建筑噪聲、交通噪聲和工業(yè)噪聲進(jìn)行綜合治理，大大改善了我市的聲環(huán)境質(zhì)量。今年加強(qiáng)對(duì)我市醫(yī)療廢水廢物的監(jiān)管，對(duì)市區(qū)25家醫(yī)院的醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處5家醫(yī)療單位污水超標(biāo)排放的違法行為，令其限期整改。5、綠化美化工程海口市自1992年起就將“創(chuàng)建園林城市”納入城市發(fā)展總目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃確定的綠地占有率和綠化覆蓋率指標(biāo)，保持生態(tài)平衡。年年有計(jì)劃地在城市周邊植樹(shù)造林，構(gòu)筑城市生態(tài)保護(hù)的綠色屏障，增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。1995年市委市政府做出決定，在經(jīng)貿(mào)區(qū)的濱海黃金地段劃出1250畝土地，作為公共綠地建造“萬(wàn)綠園”。去年加大城市綠化力度，拆遷建綠，見(jiàn)縫插綠，提高綠化水平，終于榮獲“國(guó)家園林城市”的稱(chēng)號(hào)，目前建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.64%。今年市委市政府決定實(shí)施南海大道、粵海南站、東線(xiàn)高速公路和沿海防護(hù)林工程，在我市五大道路出口建設(shè)生態(tài)森林體系，綠化美化環(huán)境，形成環(huán)抱熱帶濱海城市的林帶。三、堅(jiān)持因地制宜 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)幾年來(lái)，市委市政府堅(jiān)持從海口的實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（一）積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。98年市委市政府提出了建設(shè)瓊州海峽旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。依托“碧水藍(lán)天、金色陽(yáng)光、常綠大地、清新空氣”的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)。近幾年興建了西海岸帶狀公園、熱帶海洋世界、海南熱帶森林博覽園等10個(gè)旅游休閑項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)宣傳，突出自然、椰風(fēng)海韻的特色，打生態(tài)環(huán)保牌，吸引眾多游人，讓他們?cè)陬I(lǐng)略美麗的熱帶風(fēng)光的同時(shí)，感受到一次切身體會(huì)的生態(tài)環(huán)境教育。（二）消除白色污染和建立無(wú)氟區(qū)域城市。海口市在全省率先頒布了防治白色污染管理辦法，并在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和回收等環(huán)節(jié)上實(shí)行強(qiáng)制性措施，步入了治理白色污染的良性管理軌道，消除白色污染工作已初見(jiàn)成效，今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂和水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，采取突擊檢查和日常巡查相結(jié)合、巡查和蹲點(diǎn)相結(jié)合的方式，增加執(zhí)法頻率和人數(shù)，有力打擊了不法商販。海口市政府響應(yīng)省政府建立無(wú)氟省級(jí)區(qū)域的決定，在全市黨政機(jī)關(guān)、賓館酒店、機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施氟里昂替換改造工程，淘汰替換工作進(jìn)展順利，目前完成42家氟里昂替換改造工程，其速度和數(shù)量均走在全省的前列。（三）實(shí)施交通污染專(zhuān)項(xiàng)治理。海口市委市政府自97年至今，把機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q喇叭、尾氣污染問(wèn)題作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工程，成立全市交通污染治理辦公室，組織公安、交通、城建、環(huán)保等部門(mén)從機(jī)動(dòng)車(chē)年檢線(xiàn)的源頭上、行駛道路上、超標(biāo)排放治理上和超齡車(chē)報(bào)廢制度上等環(huán)節(jié)實(shí)施綜合治理機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲及尾氣污染，基本剎住了機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭和冒黑煙的現(xiàn)象。制定了《海口市防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦法》，并經(jīng)省人大通過(guò)，為今后我市治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣提供法制保障。（四）開(kāi)展文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)。從99年起市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)生態(tài)文明村的試點(diǎn)單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)城市建設(shè)新的切入點(diǎn)。通過(guò)整治鄉(xiāng)村臟、亂、差，拆除亂搭濫建、鋪村路、建立垃圾收集站、設(shè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，大舉植樹(shù)種草栽花，村容村貌大為改觀，為改變村民的生活、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境做了一些有益的工作。市各個(gè)區(qū)積極推廣農(nóng)村沼氣試點(diǎn)工程，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民整治農(nóng)村生產(chǎn)和生活居住環(huán)境，增強(qiáng)保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的功能。現(xiàn)已建成各類(lèi)文明生態(tài)村359 個(gè)，計(jì)劃在鞏固原有的基礎(chǔ)上，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向縱深方向發(fā)展。四、存在問(wèn)題幾年來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得一定的成績(jī)，特別是在省委省政府提出建設(shè)生態(tài)省，我市被確定為生態(tài)市試點(diǎn)市縣后，我們加快了生態(tài)城市的建設(shè)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作卓有成效。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)還剛剛起步，離生態(tài)示范市的要求還有很大差距，存在不少困難和問(wèn)題。（一）生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制有待探索和建立，單一的政府投入模式，往往由于政府財(cái)力有限，資金不足造成生態(tài)環(huán)保工程進(jìn)展緩慢，如美舍河整治工程、公交和出租車(chē)“油改氣”項(xiàng)目等。（二）市區(qū)地面水體仍需改善。如東西湖、大同溝和龍昆溝，雖然“兩湖兩溝”的污水截流工程基本完成，但水質(zhì)的改善仍需一段時(shí)日。（三）對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，海岸防護(hù)林不同程度地遭到破壞。如西海岸一些地方由于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商只顧追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益，原有海岸防護(hù)林受到砍伐破壞。（四）日常的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起來(lái)。目前，這項(xiàng)工作暫由市環(huán)境保護(hù)局在抓，但在市里制定的機(jī)構(gòu)職能“三定方案”中，市環(huán)境保護(hù)局沒(méi)有生態(tài)保護(hù)這項(xiàng)職能。由于編制所限，日常的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)能設(shè)立。五、今后加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的措施和建議生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)和社會(huì)生活，以及自然資源、環(huán)境等各個(gè)方面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加投入，動(dòng)員全民參與，結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)、有步驟地分步實(shí)施。（一）堅(jiān)持處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。加快發(fā)展，增加財(cái)力，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)提供保障。（二）搞好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，制定科學(xué)可行的奮斗目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，分期實(shí)施。（三）引進(jìn)高新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。（四）把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理以及文明生態(tài)村結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市周?chē)G化帶的建設(shè)，改善市區(qū)環(huán)境；繼續(xù)開(kāi)展文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)，鞏固已有成果，豐富其發(fā)展內(nèi)涵。文明生態(tài)村要和扶貧、富民政策結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性，使這項(xiàng)活動(dòng)不斷引向深入。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立一套有效的支撐體制，保證生態(tài)市建設(shè)順利實(shí)施。（六）加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)。（七）設(shè)立日常專(zhuān)門(mén)的生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常具體的生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理以及組織協(xié)調(diào)工作。