市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)(通用4篇)
工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績(jī)和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。 下面是小編精心整理的市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)(通用4篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)1
近年來(lái),**市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署,聚焦主責(zé)主業(yè),不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式,加大紀(jì)律審查力度,以扎實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。然而,工作發(fā)現(xiàn),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,也還存在著諸多困難和短板,亟待解決,具體如下。
一、存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)化的問(wèn)題。隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強(qiáng)化。新形勢(shì)下,特別是監(jiān)察體制改革后,對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一專多能。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)化方面主要存在兩個(gè)問(wèn)題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部沒有專業(yè)知識(shí),也沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn),全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長(zhǎng)時(shí)間,距離專隊(duì)伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀(jì)機(jī)構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問(wèn)題線索處置的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各類矛盾不斷突顯,問(wèn)題線索不斷增加,隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級(jí)檢察機(jī)關(guān)移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問(wèn)題線索較多,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了消化積淀的問(wèn)題線索,只有不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力量,將專業(yè)化水平較高、工作能力較強(qiáng)的同志安排到案件查辦上,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍一定程度上有所弱化。
一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備雖然按編制要求配備到位,但面對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù),人員緊張、力量不足問(wèn)題仍然突出,同時(shí),面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高,懂法律、金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作等專業(yè)人才缺少,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力還不夠強(qiáng),在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過(guò)程中存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難、甄別問(wèn)題難、解決問(wèn)題難的問(wèn)題,與之不相適應(yīng)的是,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得到有效補(bǔ)充途徑較少;很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接觸面狹窄,一定程度上影響工作開展。同時(shí),少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對(duì)“熟人”社會(huì)監(jiān)督存在思想顧慮,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),瞻前顧后、怕得罪人,容易致使查案不深入、執(zhí)紀(jì)不到位等問(wèn)題發(fā)生。加大以案促改工作力度,把查處問(wèn)題與督促整改結(jié)合起來(lái),對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案件,定期進(jìn)行剖析,找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制,充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”,嚴(yán)格追責(zé)到位,確保責(zé)任追究到事到人,堅(jiān)持“一案雙查”,落實(shí)“責(zé)任終身追究制”,實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。
三是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)新任務(wù)要求。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式,在履行監(jiān)督責(zé)任的過(guò)程中仍用老套路,未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。如:有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不全面.
(二)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化的問(wèn)題。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)工作開展時(shí)間不長(zhǎng),各“監(jiān)督”力量之間尚未實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動(dòng)沒有形成有效機(jī)制,存在“各自為政”的問(wèn)題。二是監(jiān)督手段不多。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查層面,難以深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要深入、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,只有探索拓展監(jiān)督辦法,真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位的問(wèn)題。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準(zhǔn)確,沒有站在紀(jì)檢監(jiān)察視角剖析問(wèn)題,有效破解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督短板。一是過(guò)分依賴主責(zé)部門。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等同于主責(zé)部門的行業(yè)監(jiān)督,監(jiān)督工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性還存在一定差距,一定程度上依賴于審計(jì)、財(cái)政等責(zé)任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題停留在主體責(zé)任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點(diǎn)層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多是主責(zé)部門程序規(guī)范、資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的問(wèn)題,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督變成了為主責(zé)部門拾遺補(bǔ)漏,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與紀(jì)檢監(jiān)察工作的契合度較低,與六大紀(jì)律和違法犯罪關(guān)系不緊密,沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。
(四)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督質(zhì)量方面的問(wèn)題。一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門職責(zé)權(quán)限的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更多是運(yùn)用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘,讓其“紅紅臉出出汗”,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進(jìn)行監(jiān)督,目前尚無(wú)準(zhǔn)確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問(wèn)題。當(dāng)前由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處置的問(wèn)題線索,以談話函詢方式為主,對(duì)于黨員干部矢口否認(rèn)、避重就輕的問(wèn)題,進(jìn)一步深入了解核實(shí)存在一定制約因素。實(shí)踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀(jì)審查部門辦理,讓“第一種形態(tài)”的實(shí)際效果打了折扣。這種情況一方面會(huì)助長(zhǎng)相關(guān)違紀(jì)人員的僥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對(duì)策分析
(一)完善工作機(jī)制。一是優(yōu)化線索管理機(jī)制。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,落實(shí)專人管理問(wèn)題線索,對(duì)重要問(wèn)題線索要嚴(yán)格實(shí)行室務(wù)會(huì)議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度,防止有價(jià)值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查信息互通機(jī)制,由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門互相通報(bào)辦結(jié)的問(wèn)題線索情況,并可在開展重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過(guò)程中,及時(shí)通報(bào)、交流有關(guān)信息,避免信息不對(duì)稱影響工作成效。三是建立對(duì)外協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),建立健全監(jiān)督工作對(duì)外協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督合力,強(qiáng)化司法、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責(zé)的履行,提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化運(yùn)用“四種形態(tài)”。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”,加強(qiáng)形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化,切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用,以采信一批、處理一批、通報(bào)一批的方式加強(qiáng)談話函詢工作的嚴(yán)肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式,選擇部分反映相對(duì)具體、有一定可查性的問(wèn)題線索,在開展談話函詢的同時(shí),對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查。建立談話函詢倒查制度,凡被反映人有新的問(wèn)題線索需要進(jìn)入初核的,對(duì)其已了結(jié)的談話函詢問(wèn)題線索一并開展核查。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。探索研究將監(jiān)督范圍擴(kuò)展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑,實(shí)現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索到善于挖掘違紀(jì)違法問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準(zhǔn)初核”“準(zhǔn)審查”“準(zhǔn)調(diào)查”“談話函詢+”“面對(duì)面”談話等方法,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的專業(yè)性、實(shí)效性,精準(zhǔn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中,重點(diǎn)要督促主責(zé)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中要以兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況、存在問(wèn)題整改情況、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn),把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)放在違反六大紀(jì)律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問(wèn)題線索上,讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作“長(zhǎng)牙”“帶電”,充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督特點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)派出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)干部派出去培訓(xùn),派出去的干部回到單位后要對(duì)單位干部進(jìn)行培訓(xùn),將學(xué)到的知識(shí)傳達(dá)給所有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)抽調(diào)人員參與問(wèn)題線索處置等形式展開實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo),讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督。由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)對(duì)應(yīng)聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行再監(jiān)督,積極探索與被監(jiān)督單位黨委(黨組)溝通聯(lián)系、專題聽取工作匯報(bào)、派員專項(xiàng)督查相關(guān)工作、發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制。
市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)2
“要重點(diǎn)檢查高速路口、國(guó)道、省道及各鄉(xiāng)村卡口是否安排專人24小時(shí)值守,是否留有綠色通道。”“要詳細(xì)了解確診、疑似病例的密切接觸者是否排查到位,各級(jí)干部有沒有落實(shí)包保責(zé)任。”
28日,市紀(jì)委監(jiān)委安排部署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控第三次監(jiān)督檢查工作,派出9個(gè)監(jiān)督檢查組,赴全市各地各單位開展疫情防控監(jiān)督檢查,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
各監(jiān)督檢查組采取查閱簽到表、電話抽查等方式對(duì)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查看無(wú)特殊情況人員是否到崗,是否存在“走讀”現(xiàn)象;到國(guó)道、省道、村道檢查卡口值班情況,看主要出入口是否留有綠色通道并安排專人24小時(shí)值守,確保在疫情防控期間群眾緊急通行得以保障;仔細(xì)查閱卡口放行記錄,看是否嚴(yán)格做到“人員測(cè)溫、車輛消毒”,是否存在“只攔車不攔人”的現(xiàn)象;查看新型肺炎防控隔離封閉措施是否落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“一線”監(jiān)督責(zé)任,深入村戶開展疫情防控監(jiān)督檢查。
市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)3
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來(lái),XX市監(jiān)督對(duì)象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象,如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
一、存在問(wèn)題
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來(lái)看,2020年,XX市紀(jì)委監(jiān)委處置的XX件問(wèn)題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索XX件,僅占比XX%,這說(shuō)明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn),不善于從政治上審視、分析和查處問(wèn)題,重審查輕監(jiān)督,認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù),無(wú)論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),主動(dòng)亮劍不夠,認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責(zé)不清,權(quán)限職能有交叉。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí),監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊,職責(zé)定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無(wú)序監(jiān)督,或推諉扯皮、無(wú)人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問(wèn)題。
(三)機(jī)制不暢,統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督,但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無(wú)定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無(wú)力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題,但在實(shí)踐運(yùn)用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無(wú)數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題束手無(wú)策。
二、原因分析
從監(jiān)督方面的諸多問(wèn)題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏,不敢督。受熟人社會(huì)影響,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+,但目前4個(gè)1+小于4,因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說(shuō)各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上,監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無(wú)人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
?(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上,“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同,對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管XX市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,但是考核管理不精細(xì),致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實(shí)績(jī),進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
三、思考與建議
落實(shí)XX市委“XX”部署,推動(dòng)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個(gè)方面”,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,通過(guò)教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作,對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情,讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。
(二)緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí),把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問(wèn)題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問(wèn)題,又要由表及里,分析原因,解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問(wèn)題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問(wèn)題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn),對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查,推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí),做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過(guò)“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
市紀(jì)委監(jiān)委2022年度工作總結(jié)4
“市紀(jì)委監(jiān)委八個(gè)監(jiān)督檢查室要立即啟動(dòng)監(jiān)督檢查,主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)各縣(市、區(qū))、市直各單位工作落實(shí),做好市疫情防控指揮部‘一辦八組’的考勤、工作紀(jì)律以及重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督檢查,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”河南省商丘市紀(jì)委監(jiān)委召開疫情防控工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查會(huì)議。
此前,商丘市紀(jì)委監(jiān)委已下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能奮力保障打好打贏疫情防控戰(zhàn)的通知》,要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面履行職責(zé),為打贏疫情防控戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。梁園區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室干部對(duì)全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疫情防控、返鄉(xiāng)人員排查、宣傳教育和重點(diǎn)交通卡口人員值守情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐點(diǎn)開展檢查。民權(quán)縣紀(jì)委監(jiān)委按照時(shí)間、單位、措施、宣傳“四個(gè)全覆蓋”要求,已對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)返鄉(xiāng)人員管控情況、卡點(diǎn)值班人員在崗在位情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)14家縣直單位交通運(yùn)輸、娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲洗浴、旅游景點(diǎn)等關(guān)停情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共計(jì)開展監(jiān)督檢查76批次。1月27日上午,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委班子成員分別到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐一查看。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位情況,聽取防控措施執(zhí)行情況,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居主要路口卡點(diǎn)布置情況,查看疫情發(fā)生地后續(xù)保障情況。
1月29日,商丘市紀(jì)委監(jiān)委召開專門會(huì)議,對(duì)疫情防控專項(xiàng)督查工作進(jìn)行安排部署。商丘市成立了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,指揮部下設(shè)“一辦八組”,督查組的工作主要由市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委8個(gè)督導(dǎo)檢查組迅速成立到位,按照職責(zé)分工,立即奔赴基層一線開展督導(dǎo)檢查工作。商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)68家藥品生產(chǎn)、連鎖零售企業(yè)和大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并與企業(yè)簽訂了《加強(qiáng)價(jià)格行為自律依法經(jīng)營(yíng)承諾書》。柘城縣紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室人員成立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組,對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層站所等單位開展監(jiān)督檢查,對(duì)城區(qū)各人員聚集場(chǎng)所和公交車站、高速路口等公共場(chǎng)所、交通卡口關(guān)閉和防控情況開展檢查,確保應(yīng)關(guān)必關(guān)。
商丘市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示,“抗擊疫情工作推進(jìn)到哪,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”