2022年稅務局收入核算科年度工作總結精選4篇
稅務局是主管稅收工作的政府機構。改革情況2018年3月,根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》,改革國稅地稅征管體制。以下是小編為大家收集的2022年稅務局收入核算科年度工作總結精選4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
2022年稅務局收入核算科年度工作總結1
? ? ? 我所黨支部在區局機關黨委和黨組的正確領導下,深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、深入學習中央經濟工作會議和系列重要講話精神,認真落實市委四屆十次會議精神,按照區局20__年“八個一”的工作思路,全所干部職工同心同德,正確把握,盡職履責,緊緊抓住稅費收入這一中心、全面推進財稅改革,全面落實依法治稅,全面推進信息管稅,全面持續優化納稅服務,全面加強隊伍建設,全面從嚴治黨和深化黨風廉政建設。圓滿超額完區局下達的各項工作任務。一年來,我所主要做了以下工作:
一、加強思想建設,提高黨員干部的政治修養
一是加強思想建設。先后開展了公務員職業道德、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”等專題教育實踐活動,舉辦以“為民、務實、清廉”主題和“踐行群眾路線,成就稅收夢想”主題的所內演講活動,進一步筑牢了黨員意識,提升了境界。二是加強作風建設。
扎實開展“六項專項整治”活動,重點防止了出現不作為、慢作為、亂作為的問題;認真開展作風建設“鞏固深化拓展”和“守紀律、講規矩”主題教育活動,舉辦《全面踐行“三嚴三實”,深入推進作風建設》專題黨課,深入開展“我是誰、依靠誰、為了誰”大討論活動,召開“兩學一做”專題組織生活會,推進作風建設常態化、長效化。三是加強文化建設。開展紅色教育、警示教育、徒步五公里、等多次活動,積極派員參加全系統體育運動會,營造了和諧向上的文化氛圍。
二、加強組織建設,增強黨組織的凝聚力
一是抓領導班子建設。始終圍繞“三嚴三實”和“兩學一做”的要求,班子成員堅持以身作則,以上率下,堅持民主集中制,落實民主科學的決策機制,在重大事項重大決策過程中,廣泛聽取班子成員和干部意見,并做到結果及時進行公開。努力促進班子管理水平的提高。堅持了黨務、政務、事務公開,自覺接受黨員群眾的監督,領導班子的凝聚力、戰斗力、創造力日益增強。
三是抓好黨員發展工作。按照《黨章》要求,嚴格把好發展黨員工作的各個環節。嚴格履行入黨手續,從嚴把握發展黨員工作中的每個環節。三年來,2015年黨支部推舉了李江莉同志在縣黨校進行了建黨積極分子培訓。
四是抓好黨組織生活。督促黨員自覺參加組織生活,完成黨組織交給的任務,按期按規定交納黨費,自覺參加和開展黨組織的教育和培訓,并利用“七一”等節日廣泛開展各種活動,堅持開好組織生活會和民主評議黨員工作,支部開展了談話談心活動,及時征求意見,查找問題,開展批評與自我批評,制定并落實好整改措施,進一步促進了黨組織建設。20__年11月,我黨支部根據區局黨工委要求,全支部7名黨員均自覺、積極、主動補繳黨費共計5952.52元。
三、加強機制建設,進一步提升黨建工作效能
一是制定完善各項黨建制度。黨的建設是一項長期工作,我們以制度建設為突破口,以健全的制度促進黨建建設,我們經過認真研究和廣泛討論,先后制訂了《政治業務學習制度》、《黨的三會一課制度》、《民主生活會》等制度,建立了長效的學習機制、黨員教育機制和黨員管理機制,制度建設不斷得到完善。
二是落實廉政建設責任制。嚴格學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》及《中國共產黨紀律處分條例》等制度,將黨風廉政教育具體化。進一步明確黨風廉政建設主體責任和監督“兩個責任”,簽訂了黨風廉政建設責任書和家庭助廉責任書。認真開展了學習黨風廉政建設宣傳教育月活動,組織黨員干部學習廉政準則、撰寫心得體會、觀看警示教育基地,強化了對黨員干部的廉政教育。嚴格落實流程、核查、糾錯、問責廉政建設四道防線,筑牢了廉政防火墻。近年來,我所黨支部未發生一起廉政方面的問題,也未收到相關的投訴和信訪。
三是認真開展各種創建活動。要求每個黨員積極參加爭創“績效管理先進”、“對辦區局科室業務先進”等活動,充分發揮黨員的模范帶頭作用,體現黨的先進性和純潔性,努力打造典型、塑造模范,弘揚精神,以創建推動各方面的進步。
四、以黨建促發展,全面推進稅收管理改革
我所黨支部始終緊密圍繞稅收現代化建設總目標和黨建工作目標,推進以風險管理為導向的財稅體制改革,“營改增“工作不斷取得新進步、新成效、新業績。
一是積極履行稅收職能。面對經濟換檔減速的新常態、優化稅收結構的新要求以及稅收管理模式的新變化,我們牢固樹立稅收法治理念,堅持組織收入原則,加強收入質量監控,提升稅源管理質效,實現了稅收總量和質量的雙提升。20__年,全所累計組織入庫地方各項稅費收入84768萬元,完成年度可比計劃的129.8%,比上年可比增收17332萬元,可比增長20.53%。其中:
入庫地方稅收收入81500萬元,完成年度可比計劃的31.45%,比上年可比增收17929萬元,可比增長28.2%;入庫基金附加收入1836萬元,完成年度計劃的100%;入庫社保費收入1431萬元,完成年度計劃的100%。20__年主體稅種表現突出:營業稅收入25650萬元,可比增收4802萬元、可比增長23.03%,企業所得稅收入24669萬元,同比增收5977萬元、可比增長31.98%;土地增值稅收入3138萬元,契稅收入11829萬元,可比增收8491萬元、可比增長270.58%。
三年間累計組織稅收收入22.0174億元,平均年增幅26.8%,占區局總稅收收入比重52.6%,為全區組織收入工作和地方經濟發展做出了積極貢獻。
二是積極發揮參謀作用。積極向區局建言獻策,先后有36篇稿件被區局內網采納并得到發表,進一步助推了經濟發展。
三是深入推進風險管理。強化深度分析,減少實地檢查次數,落實集體審議制度,,實施行業分類專業化管理,有效開展風險應對,極大地維護了稅法的剛性,有效降低了納稅人的涉稅風險。
四是加強重點稅源管理與服務。針對房地產、建安企業規模較大、業務復雜、財務規范、信息化程度高等特點,不斷完善重點企業管理架構,積極推進內控機制建設,強化重點企業實體化管理,實施全面質量管理,探索創新重點企業的個性化服務,及時化解了重點企業的稅收風險。實現稅企良性互動,得到企業的廣泛好評。
同志們,20__年城區二所黨支部雖然取得了一定的成績,但離形勢的需要和區級黨委黨組的要求還有一些差距。在城區二所黨支部改選后,我們將把黨建工作與貫徹黨的精神緊密結合起來,與推進稅收管理現代改革工作緊密結合起來,與推進學習型黨組織建設緊密結合起來,進一步加強黨員的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,激發全體黨員的積極性,為推進稅收改革再上新臺階、實現新跨越、取得新業績做出新貢獻!
2022年稅務局收入核算科年度工作總結2
這一年即緊張有序又充實。一年來在公司領導的領導下,通過自身的努力,無論是在敬業精神、還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,本人能夠遵紀守法、認真學習、扎實工作,以勤勤懇懇的態度對待本職工作,在財務崗位上發揮了應有的作用。為了總結經驗,發揚成績,克服不足,也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
現將本年的工作做如下簡要回顧和總結:
在日常會計業務中,顧全大局、服從安排、團結協作。平時審核原始憑證、整理原始憑證,安排有關人員出記賬憑證,并對所出憑證進行檢查、復核,對不正確的記賬憑證,指明原因,要求改正,對其他同事不懂的地方耐心講解。負責三級成本賬,獨立核算成本,出憑證、會計記賬憑證的錄入,成本、費用的結轉到編制財務會計報表,登記各賬本。
今年由于場所整體搬遷和工作量的大幅度增加,財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成公司的賬務,還同時兼顧銀行往來工作及其他業務。為了能按質按量完成各項任務,本人不計較個人利益,不講報酬,經常加班加點進行工作。在獨立核算成本時,月末提前提醒有關人員做準備,在計算產品成本的時候,每次都把所以資料帶回寢室去做,常常做到深夜,并且這些在考勤上是沒有體現的。在9月勞動局進行生育保險的檢查,配合人事部更改憑證、賬本等,一直加班到凌晨3點半以后才離開公司。其他部門需要有關資料,及時提供。在工作中發揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。
在發票管理方面,隨時查看發票剩余量,提前準備購買發票所需資料,掌握購買發票的銀行卡余額。根據市場部的需要,及時購買和進行增量,及時進行發票填開。對已經填開了的發票進行清理和檢查,并保管好所有的票據。
在一些稅務系統方面,獨立做稅務的納稅評估預警系統,負責增殖稅專用發票的驗票,開票系統的抄稅,納稅系統里面的發票存根明細和抵扣明細的輸入,到稅務大廳抄稅報稅。獨立做企業納稅評估檢查的資料。在與銀行往來業務中,有較強的安全意識,維護個人安全和公司的利益不受到損失。對三級成本賬的賬務隨時了解和掌握,每個月都到車間親自查看賬務情況。
在公司的全面發展下,以積極熱情的心態去完成安排的各項工作。積極參加各項活動,做好各項工作。認真學習財經方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。努力鉆研業務知識,始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高
本人能夠根據業務學習安排并充分利用業余時間,加強對財務業務知識的學習和培訓。及時了解最新會計實物的變化,通過會計人員繼續教育培訓,學習了會計基礎工作規范化要求。參加了工商大學的本科段教程學習,并通過了全國統一的本科考試。通過各方面的學習,更進一步的提高了實際動手操作能力。使自身的會計業務知識和水平得到了更新和提高,適應了現在的工作要求,并為將來的工作做好準備。
在工作之中也存在很多不足,主要表現在:在本職工作上,由于經驗和專業水平不足,有很多地方做的不到位,不夠熟練。總之,在工作中我享受到收獲的喜悅,也在工作中發現一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識,努力提高思想及業務素質。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰,我決心再接再厲,更上一層樓。公司的快速發展催人奮進,我決心在今后的工作中,嚴于律已,勤奮學習,在本職崗位上做出更大的貢獻。
2022年稅務局收入核算科年度工作總結3
充實又忙碌的一年稅月轉瞬即逝,一年來在領導和同志們的關心幫助下,我認真學習,勤奮工作,使自己在思想上、業務上和能力上都有了很大的提高,現將一年來的工作學習情況總結如下:
一、堅持思想政治學習,不斷提高理論修養
我始終把提高自身思想政治素質放在首位,并持之以恒地堅持學習。牢記“四個堅定不移”,以樹立馬克思主義正確的世界觀、人生觀、價值觀、科學發展觀為根本,大力弘揚求真務實精神,始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態,堅持解放思想、實事求是,嚴格執行各項稅收法律法規和政策,不斷提高依法治稅、規范行政的意識。愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公,增強執法為民的自覺性。思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人生觀、價值觀,全面提高自身素質和認識問題、解決問題的能力,做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、作風上正派。
二、認真學習業務知識,提高工作能力
在營改增的攻堅戰中,我從車購稅窗口抽調到辦稅服務廳為納稅人辦理落戶事宜并作為營改增導稅員為納稅人進行講解;在青年干部12366納稅服務熱線崗位鍛煉中,積極學習各項業務知識,作為上掛人員在納稅服務處上崗工作。不斷變化的工作內容伴隨著不斷的學習和成長,尤其是納稅服務熱線接線工作,在與納稅人的溝通交流中既增加了稅務相關知識的積累又增強了與納稅人交流能力。每到新的工作崗位,我都始終重視對業務的學習,以同事們為榜樣,努力鉆研,在工作實踐中不斷進取,切實履行崗位職責,認真做好各項工作。
三、扎實工作,嚴格要求和約束自己
以嚴格執法、熱情服務為宗旨,在工作中我始終遵守“稅務人員廉潔自律若干規定”,牢固樹立做人民群眾公仆意識,服從領導,團結同志,充分調動大家的積極性,以高度的事業心和強烈的責任感,事事自省,處處自警,做一名合格的稅務干部。
四、存在的不足和今后努力方向
工作以來,盡管我在領導和同事們的指導和幫助下,取得了一定的成績,但是工作方法和業務能力還存在不足之處,知識的累積是一個長足的過程,今后我會加強學習,完善自我,克服急躁情緒,調整工作方法,增強自己解決復雜問題的能力,做一個緊跟時代、砥礪前行、擔當責任、奮發有為的國稅人。
2022年稅務局收入核算科年度工作總結4
2019年,我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、稅務總局《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》要求,結合貴陽市法治政府建設要點,省局、市局法治稅務建設工作要點,圍繞建設法治、創新、廉潔、服務型稅務機關目標,以嚴格規范公正文明執法為主線,積極做到依法抓收與納稅服務相結合、依法抓收與支持企業發展相結合,積極落實減稅降費相關政策,全面推進依法行政和依法治稅工作,不斷優化稅收營商環境。現將法治稅務建設工作開展情況報告如下。
一、法治稅務建設工作開展情況
(一)依法全面履行稅務工作職能
1.依法組織稅收收入。一是創新組織收入管理方式。全面抓好收入質量評價體系,實施收入質量動態監控和過程管理,提高收入質量,堅決杜絕收“過頭稅”、虛增空轉收入等問題。二是切實增強任務觀念和憂患意識,綜合分析判斷組織收入工作中的有利因素和不利因素,及時編制下達年度預期目標,動態跟蹤調度目標運行情況,確保完成全年組織收入目標。三是加強稅收會統核算。開展欠繳稅金分類核算管理,完成總局、省戶稅收調查工作任務,完善稅收票證三級聯動內控機制,探索建立稅收會計監督機制,加大收入規劃核算業務培訓力度,進一步夯實收入管理基礎工作。四是強化減稅降費政策及稅制改革等責任落實。在成立一辦八組實施減稅降費工作領導小組基礎上,創新打造六項減稅降費工作機制,搭建“落實、匯報、督查、考核”為一體的減稅降費工作實體化運作平臺,形成由地方黨委,市、縣稅務局在內的減稅降費最大同心圓,把減稅降費工作往縱深推進;創新宣傳舉措,創作減稅降費動漫宣傳畫冊10個,編印并發放《減稅降費政策匯集》及制作政策二維碼掃碼全知道宣傳畫報30萬余冊;匯編《貴陽市稅務局千戶集團企業減稅降費政策一本通》,對癥下藥,從根本上紓解服務大企業過程中“輔導培訓線多面廣難以全面顧及”這個痛點。五是深化稅收分析預測質量。積極開展各類稅收分析、減稅降費效應分析工作,全年共計完成稅收通報12篇、組織并參與完成稅收分析報告39篇,其中參與撰寫的《貴陽市財政收入現狀分析》得到省人大黨組書記孫永春的肯定性批示。
2.深化稅務行政審批制度改革。一是嚴格許可事項管理。嚴格按照國家稅務總局對行政許可相關規定進行辦理,對保留事項實行審批目錄清單管理。不定期地從金三后臺提取許可數據,比對許可事項內容。二是推行審批事項辦理承諾服務、限時辦結等,確保做到審批“零超時”。三是嚴格落實最高開票限額許可事項實地查驗與限額審批的相關規定,在政策允許的范圍內最大限度方便納稅人。四是做好非居民企業后續管理。及時將取消非居民企業匯總繳納企業所得稅機構場所審批的文件精神傳達至基層局,要求對符合條件的非居民企業開展上門“面對面”精準輔導。同時完成對金三系統中非居民企業登記信息的清理修訂工作,共對72戶納稅人的5種登記類型錯誤進行更改修訂。
3.完善稅務清單動態管理機制。一是清單化管理。按照稅務總局統一部署,公布稅務行政處罰權力清單、責任清單以及權力運行流程圖。《第一批稅務行政處罰權力清單》,共包括3類8項處罰權力事項,其中,賬簿憑證管理類3項,納稅申報類2項,稅務檢查類3項。實行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送。二是持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單,逐步實現“最多跑一次”省、市、縣、鄉全覆蓋。在市局官網、陽光平臺、辦稅服務廳發布辦稅指南和標準化材料清單。辦稅指南更新為15類200項,“最多跑一次”清單調整為12類152項。三是推進“一網通”辦理試點。加強跨領域協作和部門合作,與市場監管、公安、銀行、第三方服務機構等單位開展業務融合和再造,建立完善“貴陽市企業開辦全程電子化系統”,打造企業開辦“一網通”,整合開辦企業、印章刻制、申領發票等事項,實現數據一次采集,共享數據及時推送,加快事項辦理速度。通過部門間信息共享渠道獲得納稅人注冊登記時,同步采集法定代表人和辦稅人員實名信息,無需再次采集便可辦結開票限額在十萬元以內(含十萬元)的發票領用業務。
4.加強市場監管。一是全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,深化“證照分離”改革。自2015年實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革以來,按照總局部署全面取消稅務登記模塊,改為“一照一碼戶登記信息確認”、“兩證整合個體工商戶登記信息確認”。二是積極落實《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,2019年按照要求共開展了4次公平競爭審查清理工作,未發現涉及公平競爭的文件。三是實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。印發2019年稅務稽查隨機抽查工作方案,對全年工作進行統一規劃,明確雙隨機抽查工作的檢查對象,對重點稽查對象、非重大稽查對象和異常名錄庫稽查對象分別明確抽查方式與比例,同時明確檢查事項及檢查年度。發布市級重點稽查對象隨機抽查的公告1次。四是加強辦稅服務場所巡查,實施涉稅專業服務實名制管理,進一步規范涉稅服務市場,開展第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行為專項排查整治工作,切實加強對各類第三方涉稅服務收費的監管,依法整治“紅頂中介”,依法整治和打擊“灰中介”“黑中介”。五是扎實開展信用體系建設相關工作。扎實開展納稅信用等級評價,按時公布評價結果。認真開展納稅信用補、復評工作,將其作為維護納稅人合法權益和提升服務質效的重要抓手,明確要求各基層單位廣泛開展宣傳,讓納稅人知曉如何申請補、復評,對納稅人提出的疑問及時受理。嚴格落實聯合懲戒工作要求,按上級部署及時將紅、黑名單提交給市文明委。六是持續開展“銀稅互動”。利用“貴州稅務信用云”平臺,與銀行實現線上數據交換,落實誠信激勵措施,進一步解決中小微企業融資難、融資貴問題。
5.優化公共服務。一是推進“一網、一門、一次”改革。2019年貴陽市稅務系統共有25個辦稅服務廳進駐政務服務中心,其中12個為全職能均進駐的辦稅服務廳(花溪區局由于區政務服務中心還在建設中,暫未進入)。二是繼續推行“套餐式”服務。按照“一次申請、并聯辦理,一窗受理、集中處理”的要求,切實抓好并聯套餐業務,在電子稅務局升級部署稅務注銷“即辦”資格網上自檢,引導納稅人網上自主辦理,節約時間。三是拓展網上辦理范圍。推動城鎮土地使用稅、房產稅、煙葉稅、印花稅等多稅種合并一表申報。全市每月平均網報率超98%。四是簡化注銷辦理程序。落實稅務注銷“免辦”“承諾制”容缺辦理服務。進一步擴大稅務注銷即辦范圍;簡化稅務注銷前業務辦理流程;減少證件、資料報送,破解“注銷難”。五是對稅務證明事項進行全面清理,通過區縣自查、市局抽查的方式開展檢查,進一步減少涉稅資料報送,確保納稅人有實實在在的獲得感。
6.強化環境保護稅收征收。一是強化培訓。對內,挑選部分業務骨干學細學精政策并將其列為業務帶頭人,對環境保護稅法系列稅收政策、納稅人重點關注事項進行細化講解,確保環保稅的順利開征;對外,完成對所有已識別環保稅納稅人的輔導,通過舉辦環境保護稅專題講座分類、分行業輔導納稅人,做到逐表、逐項講解,同時根據納稅人的需求由各稅源分局提供上門輔導。二是加強宣傳。通過辦稅服務廳LED顯示屏、多媒體設備、公告欄進行宣傳,利用電話、短信、QQ、微信等媒介,為納稅人提供宣傳輔導,在線解答納稅人疑問。三是加強納稅輔導。在辦稅服務廳輔導納稅人填報環保稅申報表,完成環保稅的網上申報,保證申報質量。組織業務骨干到辦稅服務廳輪崗值班,積極配合辦稅大廳導稅咨詢崗引導環保稅納稅人通過電子稅務局、預約申報等方式辦理環保稅納稅申報事宜。
(二)完善依法行政制度體系
7.完善稅收規范性文件制定機制。規范審查和立法前評估等環節,完善立法意見收集、處理、反饋和公布程序。2019年制定規范性文件2份,均按要求征求社會意見,做好意見的收集、整理及反饋工作。
8.堅持立法和改革決策相銜接。按照省稅務局、市政府相關要求做好機構改革前地方性法規、政府規章、規范性文件清理和制定工作。2019年,配合市人大、市政府及相關部門起草規章、規范性文件草案5件,提出意見建議7條。
9.加強規范性文件監督管理。一是嚴格依法制定稅收規范性文件。認真落實《稅收規范性文件制定管理辦法》,按照國務院、稅務總局和市政府關于規范性文件制定和監督管理工作要求,制定規范性文件必須經過合法性審查、合規性評估、公平競爭審查“三關”。二是及時報備規范性文件。嚴格落實《稅收規范性文件制定管理辦法》,堅持文件與解讀同步起草、同步審核、同步發布,堅持有件必審、有件必備、有錯必糾,規范率達100%。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
10.加強行政決策制度建設。一是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,依靠黨委領導,發揮全面依法行政領導小組牽頭抓總、辦公室協調推進作用,及時調整領導小組,修訂議事規則、工作規則,形成領導小組會議常態化運行機制,強化決策法定程序的剛性約束。二是注重培養法治思維。堅持和完善黨委中心組集中學法、領導干部法治講座、法律培訓等制度建設。市局黨委中心組深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略4次。以領導干部學法帶領全體干部尊法學法守法用法,全年共組織1091人參加了“法宣在線”學法考試,通過率100%。
11.深入推進法律顧問和公職律師制度。一是積極同市司法局溝通協調,在公職律師證辦理、驗換證,公職律師使用、考核等方面達成一致意見。針對部分區縣局無取得法律職業資格證人員的實際,市局提出的跨區域使用公職律師思路得到市司法局的高度認可,并表示積極配合、推廣跨區域使用方式。積極為符合條件的39名稅務干部辦理公職律師證,為法治建設提供人才儲備。二是充分發揮審理作用。凡提交審核的重大決策事項都必須經法律顧問團隊審核把關,保證決策的合法合理性。2019年以來,市局法律顧問室先后對13個合同進行法律審查,提出法律意見40余條。
(四)堅持嚴格規范公正文明執法
12.完善行政執法程序。一是積極配合省局做好稅務系統行政處罰裁量基準修訂,提出意見建議30余條。二是規范行政強制執行程序。市局稽查局嚴格依法對兩戶企業作出強制執行決定。三是強化稅警合作。2019年以來,我局在聯合查辦大要案過程中,不斷完善貴陽市稅警執法協作的組織領導、機構建設、協作事項、操作流程、協作保障等工作。協商草擬了《貴陽市公安局國家稅務總局貴陽市稅務局執法協作運行暫行機制》,提出堅持“統籌協作、歸口管理、分級負責、信息共享”的工作原則,積極主動地推進了我市稅警協作深度、廣度,筑牢打擊涉稅違法犯罪防線。
13.創新行政執法方式。一是通過專項部署、摸查調研、師資培訓,為“三項制度”全面推行夯實基礎。制定“三項制度”工作落實措施,通過調研,對照總局“指引”,細化梳理出19大類55條工作任務,明確責任分工,穩步推行;清理全市稅務系統現有執法記錄儀,積極參加總局、省局的專題培訓,以公職律師為重點,培養鍛煉重點師資。二是通過辦稅服務廳滾動屏、門戶網站開設“雙公示”專欄,持續推進落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度,主動接受社會監督。建立稅收“黑名單”聯合懲戒機制,發布稅收“黑名單”企業名單,讓納稅人一處失信、處處受限。
14.加強行政執法監督。一是完善行政執法過錯責任追究和行政執法責任制及評議考核制度,將依法行政貫穿于稅收工作的各個方面和全部過程,強化稅收執法監督,并強化責任追究。二是完善落實內控機制。參與省局優化內控流程防線平臺開發工作,緊盯“重點人、重點事、重點問題”,在發現執法風險和管理風險后,內控部門及時進行跟蹤介入,了解狀況,掌握動態。三是深入開展行政執法案卷評查,加強典型行政執法案例宣傳。組織開展2019年度案卷評查,市局隨機抽查85份卷宗,發現問題9個。四是嚴格落實《納稅服務投訴管理辦法》,2019年對納稅人的投訴已全部辦結并對納稅人進行回訪,納稅人均表示滿意。
15.嚴格行政執法人員資格管理。一是加強執法資格動態管理,開展稅務執法資格證檢查清理專項工作,稅務系統行政執法人員全部實行持證上崗。二是召開執法資格考試人員座談會。對模擬考試成績不理想的人員,通過座談會形式,了解情況、分析原因。三是做好考前培訓。針對調研中了解到復習資料少、知識點更新不及時等問題,及時購買最新執法資格考試書219套1314本充實復習資料。
16.加強行政執法保障。一是做好執法設備保障。提前摸清全市稅務系統執法記錄儀設備存量,合理安排執法裝備配備、科技建設等方面的投入。二是做好預算管理。依法將本單位履行執法職責所需經費納入本級財政預算,用于執法培訓、比武大練兵、稽查裝備包采購等。
(五)強化對行政權力的制約和監督
17.健全行政權力運行制約和監督體系。一是完善行政許可和行政處罰制約監督措施。按照稅務總局、省局統一部署,制定公布了稅務行政處罰8項、行政許可6項權責清單及權力運行流程圖,主動接受社會監督。二是發布辦稅“最多跑一次”清單。制作“最多跑一次”辦稅指南二維碼,通過稅務官方網對外發布,主動接受納稅人監督。三是完善政務誠信約束和問責機制。年初,在制定全市績效考核時,將“納稅人滿意度”納入績效考核,同時明確所占分值50分和考核標準并通過公文下發。四是強化執法執紀監督。按照省局“1+3+N”大監督格局部署及要求,有效發揮專職監督、職能監督及日常監督作用,促進了依法行政、廉潔從稅。
18.自覺接受監督。一是主動接受人大監督和民主監督。完善接受監督的相關制度機制,制定與人大代表、政協委員聯絡溝通工作方案,加強匯報溝通。將工商界、財經界和法律界代表委員作為重點走訪對象,圍繞“建立溝通機制、匯報稅收工作、宣講政策法規、集中群眾智慧、提高業務質效”目標,主動對接、溝通提案內容并認真落實辦理。2019年辦理人大代表、政協委員的建議提案共計18件,辦結率100%。二是自覺接受外部多方監督。自覺接受審計、財政、政府法制、輿論等監督,針對監督發現的問題,制定整改方案,明確相關責任部門,及時反饋、報告整改情況。三是深入學習省局下發的行政訴訟工作規范,嚴格落實行政機關依法出庭應訴制度,嚴格依法執行人民法院生效裁判。
19.加強內部監督。一是監督常態化、長效化。制定2019年稅收執法督察工作方案、內部審計工作方案,完成對開陽縣稅務局、綜保區稅務局的日常督審。按照年度重點工作安排,完成對全市減稅降費工作的專項督察。二是根據深化征管體制改革后新情況、新問題,新制定政府采購管理辦法、政府采購檔案管理實施辦法及政府采購評審代表工作規范,對各個環節進行規范化控制和要求,進一步規范招標投標、政府采購、公共資源交易等平臺運行管理。
20.全面推進政務公開。一是抓好年度公開重點。貫徹落實總局、省局年度政務公開工作重點任務及全面推開政務公開工作實施意見,結合貴陽實際,細化任務分工,圍繞依法行政、依法治稅推進政務公開,突出重點領域和關鍵環節主動公開。二是充分發揮對外公開網站、微信公眾號等自媒體平臺效應。圍繞稅收重點工作,及時在自媒體平臺推送涉稅信息、政策要點,讓社會大眾知悉。2019年,通過《貴陽稅務》微信公眾號發布稅收政策及其他信息共355條,閱讀量243763次,關注人數9435人;通過對外公開網站發布稅收政策、通知公告及工作動態282條,并將我局政府信息公開、納稅咨詢、納稅服務投訴、稅收違法行為舉報、稅務干部違紀舉報及聯系咨詢電話進行公開,并及時做好更新維護。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
21.健全行政糾紛化解機制。一是修訂完善信訪工作規定、信訪輿情應急管理工作聯席會議制度等,強化對糾紛的預判、分析及妥善處理,全年無重大信訪、輿情、應急管理事件發生。二是按照合理合法、自愿平等的原則,在積極協商、耐心溝通的基礎上,自愿達成和解或調解協議,防止納稅爭議擴大化,努力消除涉稅爭議。三是完善政務輿情機制。制定《國家稅務總局貴陽市稅務局涉稅輿情應急預案(試行)》(筑稅辦函〔2019〕65號),對監測范圍、監測方式、分析研判、信息推送以及應對處置等進行細化明確。與新浪貴州合作開展對貴陽市稅務系統的輿情監測工作,提高了掌握輿情、防范風險的主動性。
22.加強行政復議和行政應訴工作。一是嚴格落實行政復議工作規范及行政應訴工作規范,成立復議、應訴工作領導小組,明確復議案件至少有2人承辦。二是嚴格落實行政復議制度,積極組織全市稅務系統法制人員參加行政復議資格證考試,有79人獲得行政復議資格證,2019年行政復議案件零發生,訴訟案件1件。三是創新復議應訴工作。針對稽查案件爭議大、認定有分歧、各地重大處罰案件等特點,選派公職律師提前介入,與各稽查局、各區縣局探討案件性質、處理方式、程序完整性,把好風險關口。
(七)全面提高稅務干部法治思維和依法行政能力
23.加強法治教育培訓。一是強化培訓。按照稽查業務、“三項制度”、法制骨干等組織開展分層次、全覆蓋的法治教育學習培訓,確保全面依法治國、依法治稅新理念新思想新戰略落地生根。二是完善學法制度,制定《國家稅務總局貴陽市稅務局干部教育培訓管理辦法(試行)》(筑稅發〔2019〕9號),將憲法教育、依法治稅等作為重要教學內容。三是突出初任培訓。分四期完成全市219人初任培訓,針對初任培訓執法資格模擬考試不合格的人員組織1次座談會。
24.完善法治能力考查測試制度。一是豐富干部學法用法渠道和方式。組織全市稅務系統參加“七五”普法和憲法宣傳系列活動,參加“12·4”憲法日法治宣傳活動。1200余人關注“中國普法”和“黔微普法”微信公眾號。二是完善教育機制,加強預算保障。完善領導干部憲法、法律學習教育制度機制,加大法治宣傳教育經費預算保障力度。三是推行“數字人事”系統,抓好考查測試。在數字人事系統的“兩測”中,將法律常識作為領導勝任力測試大綱的內容,通過測試推動干部學習法律知識,提高法治意識。
(八)健全組織保障和落實機制
25.加強組織領導。一是系統謀劃全市稅務系統依法行政工作。認真落實市政府法制工作會議和市政府領導講話精神,按照省局2019年法治稅務建設工作要點,制定貴陽市工作要點,分解細化工作任務,推進法治稅務建設工作落實。二是推行全面依法行政領導小組例會制度。每半年召開一次工作會議,常態化推進依法行政重大問題解決。把會前學法作為會議必經程序。
26.落實第一責任人責任。一是認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,及時調整“一把手”任組長的領導小組組成,推進落實主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責規定,為推進法治稅務建設提供保障、創造條件。二是堅持重大法治工作主要領導報告制度。落實重大法治工作由主要領導向上一級稅務機關、本級人民政府報告制度和法治建設年度報告制度,定期對外公開,接收社會監督。
27.強化考核評價和督促檢查。一是設置績效考核指標,強化法治考核。在2019年績效考核指標中專門設置“法制政府建設”指標,根據工作任務分解表對機關涉及到的部門進行考核,嚴格落實工作責任,對未按要求落實的依據標準扣分。二是抓好問題整改落實。對內部督察、外部檢查發現的問題,制定整改臺賬、明確責任,合力銷賬、促進落實。全年執法督察發現包含增值稅發票風險管理、個人所得稅改革政策落實情況等在內的13個方面問題,發現問題的區縣局均已制定整改措施。
28.大力推進信息化建設。一是根據稅務總局工作部署,升級稅控算法,簡化稅控設備。在省局統一部署下,增值稅發票管理系統2.0版于2019年9月27日上線運行。二是積極配合省稅務局“云上貴州”“電子稅務局”建設。三是依托互聯網打破繳費人屬地限制。啟用電子稅務局社會保險費申報繳納功能模塊及單位社會保險費管理客戶端,拓寬機關事業單位繳納社保費的申報繳納渠道;打通城鄉居民基本養老保險和醫療保險多元化繳費渠道,自由選擇微信、支付寶、微信公眾、智慧稅務APP、自助終端等方式,實現“實體、網上、掌上、自助”等多元化社保繳納渠道。
二、法治建設工作特色及主要成效
一是聚焦主業,圓滿完成稅費收入任務。2019年度,在全面實施減稅降費情況下,全市稅務系統圓滿完成稅收收入,積極穩妥推進社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作。二是圍繞主題,確保減稅降費政策措施落地生根。從重點稅源監控來看,全市400余家重點稅源企業在營業收入比去年同期增加超200億元的情況下,企業的稅費成本降低成效明顯。三是把握主線,不斷優化稅收執法方式。主動公開行政許可、處罰等事項目錄及辦理流程,并實現動態管理。落實取消稅務證明事項政策,切實減輕納稅人辦稅負擔。加強與市場監管部門的信息互通深度,通過采集共享數據的實時推送,推廣企業開辦全程網上辦。全面落實稅務注銷“承諾容缺辦”服務。通過“創新服務舉措、整合服務資源、打造服務品牌、強化政策宣傳”等措施,努力打造貴陽市高效便捷的稅收營商環境。
三、存在的問題及下一步工作打算
我局法治稅務建設取得成績的同時,也還存在一些問題和不足:一是執法質量和效率仍需提高。外部審計、內部督審發現的涉及依法行政方面的問題仍然較多。二是個別干部法治觀念不夠強,依法行政能力水平有待提升,適應新時代法治建設新任務新要求的法治干部隊伍建設工作需要不斷改進和加強。三是對稅收風險的研判應對不夠精準。
2020年,貴陽市稅務系統繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實全面依法治國新理念新思想新戰略,認真落實總局、省局系列工作會議精神,以加強黨的建設為根本,充分發揮黨建工作主引擎作用,建好“三項制度”主抓手,優化執法方式,保障征納權益,堅持穩中求進工作主基調,統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作,持續優化稅收營商環境,進一步提升稅收治理效能,為新稅務壯闊踏上新征程護航,為新時代高質量推進全市稅收法治工作新發展助力。