2019兩會政府工作報告全文|2019年饒陽縣政府工作報告全文
左俊勇同志在饒陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上的政府工作報告
各位代表：
現在，我代表饒陽縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請縣政協委員和其他列席的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是改革開放40周年，是深入貫徹落實黨的十九大精神，決勝小康社會的關鍵之年，也是饒陽發展進程中極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅定不移走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，全縣經濟社會事業發展邁出了堅實步伐。
2018年，全縣生產總值預計完成73億元，增長7%;固定資產投資增長7.5%;規上工業增加值增長6.5%。城鄉居民人均可支配收入分別達到25700元和8800元，同比增長10%和12.5%。全部財政收入完成53290萬元，一般公共預算收入完成32510萬元，分別增長20%和17%。全縣經濟呈現穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。
一年來，我們講政治、強擔當、勇作為，推動黨中央“三大攻堅戰”在饒陽深入貫徹、扎根結果。精準脫貧、污染防治、化解重大風險，是十九大提出的新時代“三大攻堅戰”，面對繁重艱巨的工作任務，我們凝心聚力、奮發作為，推動“三大攻堅戰”實現首戰告捷。脫貧攻堅取得關鍵性勝利。縣鄉村三級800余名扶貧干部深入一線，晝夜奮戰，在產業幫扶、政策落實、群眾滿意度提升上做了大量細致工作，在國家第三方評估驗收中，以零錯退、零漏評和群眾滿意度全省第二的好成績，高標準通過驗收，實現脫貧摘帽，榮獲全省脫貧攻堅“先進集體獎”，入圍全國“組織創新獎”。“全部農戶建檔立卡”動態扶貧、“政銀企戶保”金融扶貧、“雙軌制”健康扶貧等創新工作均走在了省市前列，設施葡萄“產業基地扶貧”入圍河北省產業扶貧十大典型案例。污染防治取得較好成績。在大氣污染防治上，在全省率先成立了“環保智慧管理平臺”，打出了一系列防治組合拳，2018年全縣優良天數達到193天，空氣質量改善全省第二。在水污染防治上，開展了河渠水質分類治理、地熱井整治、農村納污坑塘集中整治等一系列工作，縣域河渠水質全部達到優良水質。在土壤防治上，加強監測治理，嚴禁投入品使用，全縣綠色優質耕地面積達到50%。風險防范化解扎實有效。大力開展企業幫扶，金融信貸投放突破60億元，同比增長24%，增幅全市第一。深入實施不良貸款“清收風暴”，全縣不良貸款率下降5%，金融市場平穩健康運行。大力抓好安全生產，在全市首創了“精準安監”模式，全年事故起數同比下降95%，群眾安全感和滿意度越來越高。深入開展“信訪積案”化解行動，有效解決了一批企業改制、拆遷安置等重點領域遺留問題，切實維護了群眾合法權益，保持了社會大局和諧穩定。
一年來，我們篤定前行、創新突破，以永不懈怠的實干作風推動經濟高質量發展。對接京津成效顯著。全面唱響“雄安新區正南50公里”城市名片，出臺了《饒陽縣招商引資優惠政策二十條》，開展了“雄安機遇下的饒陽發展與商機”一系列招商活動。中德住工新型裝配式產業園、北京敬業達綠色建材、中饒圣泰太陽能板、北京君德網絡芯片等17個高新技術項目落戶饒陽，項目單體投資規模、科技含量和帶動效應都實現了大幅度提升。北京亦莊經濟開發區、上海河北商會先后組織企業家團隊到饒陽對接項目、尋找商機;全年120余家央企名企累計1000余人次到饒陽對接洽談，饒陽的投資熱度持續上升。轉型升級步伐加快。深入實施“百企轉型”，制定出臺了《饒陽縣關于促進科技創新發展的若干措施》等一系列文件，全力支持企業轉型升級。全年實施技改項目25個，新增科技型中小企業144家、科技小巨人企業17家、高新技術企業5家，3家企業在石交所成功掛牌，掛牌企業總數達到16家，全省第一。現代農業高地凸顯。饒陽農業科技園區高標準通過科技部創建評審，成為全市唯一的國家級農業科技園區。成立了河北省農科院工作站，組建了蔬菜、葡萄等4個產業創新聯盟。培育了全省唯一的省級農業科技企業孵化器，建成了全省領先的縣級綜合檢驗檢測中心，饒陽現代農業科技高地地位顯著增強。貴澳農業綜合體、阿里巴巴云倉物流基地等項目加快推進，大北農百萬頭生豬養殖、上好佳飲品二期擴建等項目建成投產，農業項目的品質越來越高。縣城建設提速提質。深入開展“多城同創”，在通過“省級園林縣城”驗收基礎上，高標準通過“省級潔凈城市”驗收。老城區7條主干道路改造提升及雨污分流工程全部完工，南北環建成通車，實現了環繞縣城22公里的大外環暢通閉合。新城區文化產業園、民樂大劇場、衡中饒陽分校等一批服務設施加快建設，碧桂園、恒大、綠城等一批知名房企先后落戶，“小而精、小而特、小而美”的縣城氣質日益凸顯。
一年來，我們堅持以人為本，勤奮務實，為群眾辦成了一批順民心、解民憂的實事、好事。2018年承諾的15件民生實事全部高標準落實，全年民生支出17.5億元，占財政支出比重達82%。堅持教育優先發展，投資3000萬元對25所農村中小學進行改造提升，辦學條件明顯改善。全縣中小學“二十條標線”全部達標，順利通過國家義務教育均衡發展驗收。扎實推進醫療衛生事業，著力解決群眾看病難、看病貴難題，醫共體建設實現全覆蓋，在全市率先開展了四級醫療網絡連通，與北京名醫專家團建立了長期合作關系，群眾就醫更加方便、快捷。深入實施農村“四改兩建”，改建農村公路170余公里，改造提升10座農村水廠，改造農村廁所4400余戶，5100戶群眾實現清潔能源取暖，合方、大齊600余戶群眾喬遷新居，農民群眾享受到了更高質量的生活。深入開展雙創雙服，積極破解企業群眾辦事難點堵點，“最多跑一次”事項達304項，網上可辦事項達375項。全力解決群眾關心的急事難事，30個住宅小區“辦證難”問題得到妥善解決，廣大群眾心滿意足的領到了“產權證”。文化體育事業長足發展。規劃展館、圖書館完成建設，為139個村發放文體器材2000余件。平安饒陽、法治鄉村建設成效明顯，掃黑除惡戰果豐碩，經驗做法得到中央督導組和省委充分肯定。同時，國防動員、史志檔案、人民防空、工會建設、婦女兒童、殘疾人保障等各項工作也都取得了新的成績。
一年來，我們堅持“要么第一、要么唯一”的競進心氣，在加快發展的同時取得了一系列成績和榮譽。先后獲得“中國民族樂器之鄉”“全國電子商務進農村示范縣”“全省農業可持續發展示范區”“全省中心村建設示范縣”“全省農產品質量安全監管示范縣”“全省環境衛生整治和垃圾處理示范縣”“全省造林綠化先進縣”“全省首批農業特色產業發展先進縣”“全省特色農產品優勢區”“全省村‘兩委’換屆工作先進縣”等榮譽稱號。圓滿承辦了北方秋冬季設施蔬菜大會、河北省鄉村振興現場會、美麗鄉村馬拉松賽、全省工會基層現場會、全市金融扶貧現場會、全市大氣污染防治現場會、全市法治鄉村現場會等一系列大型會議和活動，彰顯了饒陽精神、饒陽志氣、饒陽形象，進一步提升了黨員干部干事創業的信心，增強了廣大群眾自豪感和榮譽感。
事非經過不知難，一年來，我們愈磨礪，愈鋒芒，愈奮斗，愈精彩。一年來取得的成績，是中央、省、市和縣委英明決策、堅強領導的結果，是全縣人民同心同德、克難奮進的結果，是人大代表和政協委員廣泛監督、大力支持的結果。在這里，我代表饒陽縣政府，向各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在全縣各條戰線上的建設者，向所有關心支持饒陽發展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決。經濟總量還不夠大，質量還不夠優，加快發展和趕超晉位的任務依然艱巨;立縣強縣的大項目、好項目少，產業層次依然偏低，調結構、育動能的任務依然艱巨;城鄉基礎設施建設水平還存在短板，城市精細化管理水平還需提升，民生改善和社會治理的任務依然艱巨;個別部門和公職人員標準不高、作風不實、效率不快、執行力不強的問題還未根本解決。對此，我們一定高度重視，堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。
二、2019年經濟社會發展的總體要求和主要目標
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好全年工作意義重大、影響深遠，要深刻認識當前面臨的發展形勢和重大機遇。
當前，中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，饒陽也站在新的歷史起點上，正面臨著難得的發展機遇和有利條件。可以概括為：“兩個前所未有、一個更加突出”，“兩個前所未有”，一是鄉村振興的機遇前所未有。黨的十九大提出了建設現代化經濟體系戰略目標，特別是作出了鄉村振興這一重大戰略部署，為農業縣后發崛起指明了方向。饒陽是河北省農業大縣，基礎牢固、特色鮮明，省市對我們寄予厚望，河北省把饒陽定為農業高質量發展示范縣，將給予一攬子扶持政策，只要我們抓住機遇，順勢而為，就一定能夠在鄉村振興的大潮中率先崛起。二是協同發展的機遇前所未有。京津冀協同發展戰略縱深推進，1月16日，習近平總書記再次到雄安新區調研，就雄安新區建設進行現場指導，雄安新區已進入大規模開發建設階段。河北省將饒陽列入雄安新區周邊重要節點城市，饒陽雄安從“地相近、人相熟”到“共享一個圈”，區域價值更加凸顯，為我們承接產業轉移、借勢發展提供了巨大的發展機遇和政策環境。“一個更加突出”，即后發崛起的優勢更加突出。經過近幾年發展，全縣經濟持續穩定向好，新舊動能加速轉換、城鄉村面貌發生了深刻變化。特別是經過脫貧攻堅、創城創園等一系列大事、要事的洗禮，全縣干部群眾的思想觀念更加解放，爭先進位的信心更加充足，想發展要發展的愿望更加強烈，可以說，如今的饒陽人民，具備了偉大的夢想精神，573平方公里的饒陽大地上，處處涌動著變革與希望。只要我們堅定信心、搶抓機遇、凝心聚力，就一定能夠書寫饒陽的新時代新篇章!
2019年政府工作的總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委“1136”(唱響乘勢突破、跨越趕超一個主基調;堅持鄉村振興一個統領;加快經濟發展質量、城鄉環境水平、民生福祉三個提升;突出鄉村振興、工業崛起、縣城建設、脫貧攻堅、改革創新、民生保障六項重點)工作部署，著力穩增長、調結構、促發展、惠民生、防風險，全面加快建設新時代經濟強縣、美麗饒陽。
主要預期目標是：生產總值增長7%左右;固定資產投資增長7%左右;一般公共預算收入增長7%以上;規模以上工業增加值增長6%左右;出口總值、實際利用外資分別增長6%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%以上;環境保護各項指標均完成市下達任務。
三、2019年重點工作任務
到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史、向世界作出的莊嚴承諾。現在距離2020年只有不到兩年時間，全面小康已經進入“倒計時”，美好愿景越來越近，任務壓力也越來越重。行百里者半九十，越是接近目標，我們越要穩住心神，調高目標，埋頭苦干，頑強拼搏，推動饒陽以高質量、高速度同步發展的嶄新姿態沖刺小康時代!2019年重點在四個方面聚力攻堅。
(一)深入實施鄉村振興戰略，筑牢饒陽“農”的優勢，奮力打造全省鄉村發展的“新標桿”。實施鄉村振興戰略，推進農業農村優先發展，是國家基于當前經濟發展過程中鄉村潛力最大、人口最多、前景最廣，作出的一項重大戰略決策。從宏觀環境看，饒陽鄉村發展迎來了最好的戰略機遇期，必須搶抓機遇，乘勢而上，力爭在新一輪的鄉村發展中實現率先突破。
當前，我們聘請中國農科院，正在高標準編制饒陽縣鄉村振興規劃，確保饒陽今后的鄉村建設標準走在全國前列。今后饒陽的鄉村建設必須做到有規可依，有規必依，按照中央提出的發展路徑，統籌抓好五個振興。
推進產業振興。這是饒陽鄉村振興的基礎所在。要下大力深化農業供給側改革，提高農業發展的質量和效益。一是調優結構，深入實施“一減四增”(減低效糧食作物，增設施農業、產業園區、規模化生產基地、生態綠化面積)，重點發展一批特色產業帶、高端農業園區、標準化棚室示范方、現代化果園、示范性家庭農場，讓標準化、綠色化、示范化成為饒陽農業的新常態。年內爭列河北省10大農業特色產業發展先進縣。二是科技引領。高標準建設四個平臺，即以現代農業研究院為核心的科技研發轉化平臺，以中國蔬菜協會科技示范園為核心的技術裝備示范平臺，以貴澳農業綜合體為核心的農業成果展示平臺，以河北農大院士工作站為核心的農業技術培訓平臺，通過四個平臺，將饒陽打造成為引領河北、輻射京津的現代農業科技高地。三是拓展業態。大力發展都市農業、康養農業、休閑農業、觀光農業、體驗農業等新業態，突出抓好貴澳農業綜合體、阿里巴巴云倉物流基地、中體明星康復基地、東勝農旅小鎮等一批產業融合項目，實現農業一二三產融合發展。
推進生態振興。深入推進“潔凈農村”創建，開展垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，提升農村人居環境水平。上半年完成8個鄉鎮垃圾轉運站建設，所有村莊垃圾實現定點收集，確保農村垃圾日產日清、無害化處理。年內完成1.5萬座農村廁所改造，讓全縣80%以上的農戶用上衛生廁所。選擇村莊密集區域，實施污水管網和污水處理設施建設，徹底消滅農村納污坑塘。加快農村地表水系建設，開展“全民動員、大修水利”行動，確保年內鄉村河渠坑塘全部疏通。在縣城和產業聚集區周邊村莊，大力推進“三區同建”，今年啟動北北巖、大城北、南張保等6個示范區建設，讓更多的群眾居住在樓房，就業在家旁，享受更高質量的生活。
推進文化振興。塑造饒陽農村的精氣神。一是依托饒陽農耕文化、紅色文化、民樂文化等優勢，加快培育詩經小鎮、民樂小鎮、農閑小鎮、紅色小鎮等一批特色文化小鎮。二是深入開展“文明村鎮”“文明家庭”“美麗庭院”等創建評選活動，樹立向上向善、孝老愛親、重義守信的社會風尚。三是加快推進移風易俗。堅決反對婚喪大操大辦、“天價彩禮”，引導群眾認清傳統禮俗和陳規陋習的界限，讓鄉村更有人情味，不背人情債。
推進組織振興。全面提升現代鄉村治理能力和發展能力。一是深入開展新一屆村干部輪訓工程，提升兩委班子帶頭致富能力。二是全面提升農村綜合服務站管理服務水平，讓廣大農民不出村就能享受政策咨詢、政務服務、生活保障于一體的“一站式”服務。三是全面提升村集體致富能力。采取盤活村集體閑置資產、土地流轉留成等多種方式，壯大村集體財富，重點培樹一批年集體收入50萬元以上的示范村。四是全面提升農村合作組織建設，集中力量打造20家管理規范、高效經營、分配合理的農民合作社，給予重點扶持，形成示范帶動作用。五是深入開展“法治鄉村”建設，年內實現全覆蓋，打造公平正義、安定有序的農村發展環境。
推進人才振興。一是大力實施“全民專家”計劃，利用省農科院饒陽工作站和中國蔬菜協會培訓平臺，對全縣所有種植大戶、合作社輪訓一遍，打造一支新型職業農民隊伍，確保饒陽農業農村發展“后繼有人”。二是實施農業科技人才計劃，深化與中國農科院、中國蔬菜協會等科研院所合作，依托現代農業研究院，聚集一批農業專家、教授等高端人才，為饒陽鄉村發展提供智力支持。三是積極發展農村“歸雁經濟”，引導農民工和農村大學生返鄉創業，建立孵化園，落實資金補助、政策服務、保險覆蓋等一系列扶持政策。
各位代表，饒陽30萬群眾，有24萬農民，只有讓他們致富有門路，收入有保障，生活有質量，我們的小康之路才會更加順暢。我們將堅定不移地走好鄉村振興之路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園!
(二)搶抓京津冀協同發展重大機遇，盡快補足工業短腿，推進饒陽工業振興崛起。京津冀協同發展、雄安新區建設是總書記親自謀劃、親自推動的重大戰略，京津功能疏解，大量優質企業和項目外遷，給我們帶來了重大發展機遇，必須緊緊抓住，積極承接，推進傳統產業和戰略性新興產業“雙輪驅動”，實現饒陽工業振興崛起。
做大做強經濟開發區。將開發區作為壯大產業、集聚項目的主戰場，加快基礎設施建設，加強現有企業提升，加大招商引資力度，全力打造京津產業的承載地、南資北移的布局地、雄安新區的生產配套區。一是抓好園區規劃建設。按照雄安新區“承接園”定位，高標準編制園區總體規劃、產業布局規劃、控制性詳細規劃，真正實現園區“填空式”發展。年內完成華富西路、創新街等5條道路建設，斷頭路全部打通，同步抓好供熱供氣、地下管廊、信息物流、服務配套等基礎設施建設，打造布局科學、功能完備的現代化園區。二是提升園區發展效益。珍惜開發區每一寸土地，實現經營效益最大化。對長期停產停業、長期閑置的“僵尸企業”，通過“退二進三”、對外出讓、外包租賃等方式，實現“騰籠換鳥”。對現有生產企業，通過實施抓技改、抓創新、抓質量、抓管理，打造一批規范化、現代化的標桿式企業。重點抓好鐵路配件產業的改造提升，實現鐵路配件園由開發區托管，打造一批領軍企業。三是加大招商引資力度。圍繞電子信息、大數據、新材料、智能制造等產業，加快引進一批重大戰略支撐項目。加快推進北京亦莊經濟技術開發區、中關村經濟開發區、上海河北商會整區開發建設，實現打造一個產業園，形成一個產業。繼續實施“兩個零接觸”“五個一”項目分包等機制，年內確保中德住工新型裝配式示范園、中饒圣泰太陽能板、敬業達綠色建材、君德網絡芯片等項目年內建成投產，將投資轉化為實實在在的效益。
做大做強民營經濟。不折不扣落實好惠企政策，凡是國家和省市出臺的扶持政策，全部不折不扣予以落實。特別是結合企業需要，在財稅、金融、土地等方面，繼續推出一攬子饒陽自己的優惠政策，切實增強廣大企業家投資信心。一是積極推行先租后讓、租讓結合等供地方式，保障項目建設用地需求，對新上重大投資項目，按照畝均投資強度給予資金補貼。二是設立專項資金，對高新技術企業、掛牌上市企業、科技創新企業給予獎勵和補貼。三是對建設科研院所、組建創新團隊、引進高端人才的企業給予科研經費補助，對招商引資做出突出貢獻的中介機構和自然人給予專項獎勵。四是設立企業應急轉貸資金池，解決企業融資難、融資貴難題。五是深入開展降稅減費行動，全面落實重點行業稅收減免、企業減費政策，確保企業輕裝發展。六是為企業營造更加良好的法治環境。嚴防執法擾企，對民營企業一般違法行為以教育為主，慎用罰款、停產等措施。
工業是饒陽經濟發展的基石，是實現饒陽由富起來到強起來的關鍵一環，縣政府將把工業發展擺在更加突出的位置，搶抓機遇，聚焦聚力，以更大的扶持力度、更優的承載平臺、更好的發展環境，推動饒陽工業振興崛起!
(三)以雄安新區“衛星城”的標準規劃城市、建設城市、管理城市，推動城市發展再上新臺階。饒陽的城市建設已經實現干凈整潔、文明有序，但按照雄安新區“衛星城”標準來審視，還有短板和差距。必須再強功能，再提品位，再抓管理，將饒陽建設成為功能完善、氣質獨特、宜業宜居的現代城市。
大力推進縣城新區建設。一是完善功能。新縣醫院、民樂大劇場、雙創中心、資產大廈、溫泉酒店、衡中饒陽分校、會展中心、新汽車站、植物園等設施建設全面鋪開，確保每一個建筑都建成精品建筑，每一個建筑都建出特色，對新區關鍵性節點，寧留空白，不留遺憾。二是綠化提升。南部圍繞留楚排河建設濱河濕地公園，北部圍繞滹沱河南堤建設植物園。同時，對新區主干道路按照“喬灌結合、高低錯落、疏密有致”的綠化標準全部改造提升。確保將縣城新區打造成綠化體量最大、綠化品位最高、綠化效果最好的區域。三是水系建設。用足用好南水北調結余水量，在新區布局水系。在中心位置南北縱向開挖城中河，連接留楚排河和滹沱河，實現兩條水系動脈的溝通相連。同步抓好南部濱河濕地公園、饒邑文化公園、北部植物園的水系連接，在新區其他節點合理布局水景，形成“縱橫交錯、星羅密布”的生態水系。總之，要把新區建成一個建筑大氣、綠化精美、水系繞城的精品區域，打造成饒陽的城市客廳。
繼續推進老城改造。實施三大工程。一是棚戶區改造。全面加快東北街、思吉村、菜元村、網通公司片區等棚戶區(城中村)改造，年內新開工200套以上。加快實施保障性安居工程，年內新開工公租房、廉價房320套以上。對不具備改造條件的老舊小區，實施居住功能提升工程，統籌抓好節能改造、立面整修、環衛設施完善、綠化美化等工作，實現老舊小區“舊貌換新顏”。二是主干道路改造。實施人和路西延、人民路東延、康裕路、開明街等道路建設，全面打通斷頭路。利用兩年時間，完成老城區主干道路雨污分流改造。三是市政設施提升。完成污水處理廠二期改擴建，啟動建筑垃圾消納場、西城區污水處理廠和垃圾無害化處理項目，擴大集中供熱管網覆蓋范圍，提升供熱質量，實現市政設施更加完善，群眾生活更加舒適。
全面加強城市管理。一是鞏固好縣城容貌整治成果，大力開展“洗城行動”，創新實施“跟蹤式”保潔，保持好縣城文明整潔的良好形象。二是大力開展違法占地整治，力爭兩年內實現“雙違”清零。三是實施閑置土地和廢棄用房綜合利用，建設一批停車場、憩園等公共設施，滿足群眾停車、休憩需求。四是強化物業管理和服務，引入高水平物業服務公司，提升住宅小區物業服務水平。
在城市建設上，只要我們堅持高標準建設不動搖、嚴管理要求不放松，一件接著一件辦，一年接著一年干，饒陽就一定會越來越美、越來越好，就一定會成為饒陽人自豪、外地人羨慕、投資者向往的現代城市!
(四)始終不渝抓好民生事業，讓群眾共享改革發展成果，不斷增強群眾獲得感和幸福感。民生連著民心，我們將抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。今年實施一系列民生實事，待這次大會票決通過后，將逐個制定專項實施方案，確保高標準、高質量完成。
持續抓好脫貧攻堅。年內實現522名貧困人口脫貧，力爭剩余6個貧困村全部脫貧出列，同步做好脫貧人口的后續扶持和穩固提升，確保實現穩定脫貧不返貧。充分發揮扶貧“大數據”平臺作用，全面加強對全縣農戶的動態監測、即時幫扶，絕不讓一戶困難群眾掉隊。科學編制“后三年和三年后”扶貧脫貧規劃，切實提高脫貧質量。
改善農村生產生活條件。著力抓好四項改造。一是改水。實施水源置換工程，將南水北調地表水引入農村水廠，讓群眾用水更加方便、更加安全。二是改暖。大力推進氣代煤、電代煤及地熱等清潔能源供熱，年內實現農村清潔取暖全覆蓋。三是改路。大力推進農村“四好公路”建設，完成北堤-富村、肅臨線-北韓村等13條農村公路改造提升。同步抓好新能源公交車“通鄉到村”，方便群眾出行。四是改橋。對全縣剩余66座農村破舊危橋進行修建，保障群眾出行安全。
打造更加良好的生態環境。大力實施四項工程。一是藍天工程。深入開展車輛管控、企業整治、散煤管控等“五個專項行動”，全年優良天數達到200天以上。二是碧水工程。嚴格落實三級河長巡河管河責任，確保實現污水無直排、水域無障礙、水面無垃圾。三是凈土工程。健全完善綜合治土體系，編制土壤環境質量分類清單，全面加強土壤污染監測治理，讓饒陽的土壤更優質。四是增綠工程。堅持“多造林、造好林”，重點實施沿水系、沿村莊、經濟林三大綠化工程，確保全年造林1.2萬畝以上。
優先發展教育事業。持續加大教育投入力度，在老城區、新城區各建設小學1所，公立幼兒園1所，緩解縣城就學壓力，解決大班額問題;投資1400萬元改建2所農村小學，不斷改善農村辦學條件。通過開展專家授課、教學設計評選、青年教師論壇等活動，不斷提升饒陽教師教學水平。加強師生安全教育，提高學校各類突發事件預警、防范和處置能力，讓學生安全上學，讓家長工作放心。
提升醫療服務水平。推行“互聯網+醫療服務”，實現縣鄉醫療資源共享。在鄉鎮衛生院培育優勢科室，進一步提高基層診療水平。提升家庭醫生簽約服務質量，增強群眾滿意度。深入推進京衡中醫藥“名片”工程，與北京廣安門中醫院建立醫聯體，不斷提高全縣中醫醫療水平。
豐富群眾文化生活。上半年完成規劃展館、圖書館裝修，向群眾開放，為群眾提供了解饒陽規劃、饒陽歷史、饒陽文化、學習閱讀的公共場所。高標準承辦衡水市第三屆旅游發展大會，同步舉辦國際雕塑創作雙年展、滹沱河越野場地賽、民族樂器音樂節等一系列大型賽事和節會，不斷豐富群眾文化生活。深化縣級融媒體中心建設，提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力，傳播饒陽好聲音，講讀饒陽好故事。
維護社會和諧穩定。深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通等行業領域的專項整治，在各企業全面推行“精準安監”模式，實現“日檢”和“點檢”全面運行。重點抓好供熱供氣、高層消防等領域安全管理，及時消除各類安全隱患。持續開展掃黑除惡專項斗爭，讓群眾更有安全感、更有幸福感。實施“雪亮工程”建設，實現主要路口、村口監控全覆蓋。扎實推進食品安全示范城市創建，全縣大型超市、農貿市場、農業企業實現快檢室“全覆蓋”，確保群眾吃的放心、安心。全面打擊非法集資、非法傳銷、工商資本毀耕棄約、惡意拖欠工資等行為，決不讓一個群眾的合法權益受損!
各位代表，不忘初心，方得始終。對我們來說，讓全縣30萬人民過上好日子就是我們的初心，我們將以更大力度、更實舉措，全力辦好民生實事，真正將發展的成果體現在民生福祉上!
四、加強政府自身建設
當前，饒陽已經站在了協同發展、率先發展的歷史起點。面對新形勢、新任務、新要求，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解放思想，創新舉措，擔當實干，以“嚴、細、深、實、快”的作風和攻堅克難的勇氣，奮力開創各項工作新局面。
一是強化“四個意識”，提高政府政治站位。堅守政治忠誠，堅決扛起“兩個維護”重大政治責任。堅持黨對一切工作的領導，不折不扣地落實中央、省市、縣委決策部署。堅定“四個自信”，貫徹新發展理念，落實高質量發展根本要求。樹牢以人民為中心的發展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把滿足人民對美好生活的向往作為政府工作的出發點和落腳點。
二是強化法治思維，提高依法行政能力。嚴格按照法定權限和程序履行職責，主動接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，認真聽取社會各界人士意見。堅持好政府集中學法制度，落實風險評估、集體討論等決策程序，各項重大決策、政策性文件全部經法制部門把關。全面推進政務公開，確保政府決策民主科學、公開透明。
三是強化擔當落實，提高政務服務效能。始終把擔當落實作為基本職責要求，增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。進一步增強危機感和緊迫感,不斷提高工作效率。對決定了的事項，不等不靠，立說立辦，凡是當天能辦結的,絕不拖到明天;凡是定下時限的，一定按時完成,爭取提前辦結。
四是強化風險防范，提高廉政建設水平。堅持使命引領，把全面從嚴治黨政治責任始終扛在肩上，力戒形式主義、官僚主義。堅持建章立制，用制度管權管事管人，扎緊織密制度“籠子”，把政府工作全部納入制度化、規范化軌道。堅持嚴管厚愛，用好“四種形態”和行政督查問責手段，激發干事創業積極性創造性。
各位代表，好日子都是奮斗出來的!建設經濟強縣、美麗饒陽等不來、喊不來，只能拼出來、干出來!讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的正確領導下，上下同心、萬眾一心，就一定能夠匯集加快饒陽發展的磅礴力量，就一定能夠開創饒陽更加美好的明天!