[2019兩會(huì)政府工作報(bào)告全文]2019年廣寧縣政府工作報(bào)告全文
――2019年3月3日在廣寧縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
廣寧縣人民政府代縣長(zhǎng)姚靈炎
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神，按照市委、市政府的決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扭住“三大抓手”不放松，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、嶺南魅力山水竹鄉(xiāng)，努力建設(shè)活力創(chuàng)新、綠色生態(tài)、和諧平安新廣寧。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，完成地區(qū)生產(chǎn)總值159.3億元，同比增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng))5.8%;工業(yè)總產(chǎn)值197億元，增長(zhǎng)5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值33.6億元，增長(zhǎng)4.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58億元，增長(zhǎng)7.2%;一般公共預(yù)算收入5.02億元(非稅收入占比29.53%，下降8.5個(gè)百分點(diǎn))，增長(zhǎng)12.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.3億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資總額66.57億元，增長(zhǎng)9.6%;全體居民人均可支配收入18430元，增長(zhǎng)8%。
一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效：
一、加快培育發(fā)展動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施工業(yè)發(fā)展“366”工程和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
“三個(gè)年”活動(dòng)進(jìn)展順利。新開發(fā)及盤活園區(qū)用地1151畝，完成年度任務(wù)的115.1%;建成10.12萬平方米通用廠房(含孵化器廠房3.12萬平方米)，完成年任務(wù)的101.2%。新增園區(qū)落地開工項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資15.8億元，完成年任務(wù)的105.3%。全縣園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值19.4億元，創(chuàng)稅1.35億元。我縣轉(zhuǎn)移集聚地被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。全年新引進(jìn)簽約項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資33.27億元，完成年任務(wù)的110.9%。順利引進(jìn)總投資超10億元的無機(jī)非金屬新材料和2億元的華南大數(shù)據(jù)設(shè)備制造項(xiàng)目并動(dòng)工建設(shè)。新增落地開工項(xiàng)目8個(gè)，完成年度投資8.01億元;新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)完成投資4.47億元，均完成年任務(wù)。總投資約5億元的中廣核螺崗風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將示范帶動(dòng)我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，落實(shí)財(cái)政扶持、科技創(chuàng)新、一企一策等扶持政策，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)“366”工程、科技創(chuàng)新資金298萬元。林漿紙一體化、先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值51.64億元。新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)7家，新增“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)6家。深入開展暖企行動(dòng)，抓好“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策落實(shí)，組織召開廣寧縣“百行服萬企”融資對(duì)接暨企業(yè)家座談會(huì)。切實(shí)降低企業(yè)用電經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)節(jié)約成本1370萬元。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程深入開展。狠抓工業(yè)技術(shù)改造，全年技術(shù)改造投資增長(zhǎng)5.7%。引導(dǎo)企業(yè)技改創(chuàng)新，促進(jìn)鼎豐紙業(yè)、奧茵環(huán)境等22家企業(yè)開展技術(shù)改造，工業(yè)企業(yè)新增機(jī)器人應(yīng)用40臺(tái)。推動(dòng)華南園區(qū)企業(yè)向創(chuàng)新型、科技型轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，庫存達(dá)15家，發(fā)明專利申請(qǐng)量92件、授權(quán)量5件、擁有量40件，均超額完成年任務(wù)。小威當(dāng)家運(yùn)營(yíng)的孵化器通過市級(jí)驗(yàn)收。“廣寧縣智慧星創(chuàng)天地”獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“星創(chuàng)天地”稱號(hào)。
二、全面深化改革開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放
始終堅(jiān)持走改革開放必由之路，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位推進(jìn)體制機(jī)制改革，釋放社會(huì)內(nèi)生活力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目行政審批總時(shí)間分別壓縮到30和38個(gè)工作日，新開辦企業(yè)工商登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。縣公共服務(wù)中心實(shí)行周六上午加時(shí)服務(wù)，方便“上班一族”辦理業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)“減證便民”，取消各類證明事項(xiàng)91項(xiàng)。調(diào)整完善并向社會(huì)公布政府部門權(quán)責(zé)清單6220項(xiàng)，政府權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。規(guī)范部門行政許可實(shí)施，主動(dòng)向社會(huì)公開275項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免政策，為小微企業(yè)減負(fù)5150萬元。
“數(shù)字政府”綜合改革成效明顯。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合，逐步建成“管運(yùn)分離”的“數(shù)字政府”建設(shè)管理新體制，基本實(shí)現(xiàn)“一門受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”。縣公共服務(wù)中心新辦事大廳正式投入使用，是我市首個(gè)全進(jìn)駐交警、交通和稅務(wù)業(yè)務(wù)的縣級(jí)服務(wù)中心，可辦事項(xiàng)690項(xiàng)，253項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理。“數(shù)字廣寧”地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)登記工作深度融合，提升不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)。把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，研究制定廣寧縣提升開放合作水平加快形成全面開放新格局行動(dòng)方案，主動(dòng)開展合作交流。全方位加強(qiáng)與大灣區(qū)各城市的對(duì)接合作，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的承接能力、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力、優(yōu)質(zhì)生活的服務(wù)能力和生態(tài)文化的供給能力，融入大灣區(qū)一體化發(fā)展。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作往來不斷加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比超40%，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.81億元，連續(xù)三年完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
三、全力抓基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通大交通格局，大力開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。圍繞建設(shè)嶺南魅力山水竹鄉(xiāng)目標(biāo)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量修編廣寧縣城市總體規(guī)劃(2016-2035)。城南新區(qū)建設(shè)不斷加快推進(jìn)，新建成的體育館填補(bǔ)了我縣無大型綜合體育場(chǎng)館的空白。體育中心周邊配套設(shè)施加快建設(shè)，以新中醫(yī)院、新婦幼保健院、民營(yíng)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市新發(fā)展。投資9000多萬元對(duì)縣城區(qū)14條主要道路和綠化美化亮化等市政工程進(jìn)行升級(jí)改造。南街鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改街”工作有序推進(jìn)。全年房地產(chǎn)業(yè)銷售面積達(dá)58.59萬平方米，增長(zhǎng)7.09%，創(chuàng)稅2.68億元，增長(zhǎng)18.58%。
交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。進(jìn)一步改善區(qū)域交通能力，主動(dòng)融入廣佛肇1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。投資3.85億元的廣寧大道全面建成通車，解決了廣寧出入城交通擁堵問題。投資5.2億元的東環(huán)路項(xiàng)目全線動(dòng)工建設(shè)，路基工程基本完成。國(guó)道355線水聲嶺隧道和省道東江線改建項(xiàng)目已獲省批準(zhǔn)，正開展征地拆遷等前期工作。投入4.4億元實(shí)施國(guó)省道路面改造、農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。新建農(nóng)村公路硬底化工程58公里，全面完成農(nóng)村公路隱患整治866公里。橫逕橋、河口橋等10多座新改建橋梁實(shí)現(xiàn)通車。
“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”全面鋪開。積極開展廣東省縣級(jí)文明城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，市容市貌進(jìn)一步提升。實(shí)施創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，共有7萬多人次參與到創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。做好創(chuàng)文材料申報(bào)、實(shí)地考察、問卷調(diào)查三項(xiàng)工作，順利完成2018年創(chuàng)文年度測(cè)評(píng)工作。縣域病媒生物防治工作達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作持續(xù)進(jìn)步
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作不斷深入。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。按照到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)相對(duì)貧困人口“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，全年累計(jì)投入扶貧資金8013.08萬元，其中，中山市投入幫扶資金3021萬元，肇慶市掛鉤幫扶單位投入扶貧資金770萬元。實(shí)施有勞動(dòng)力貧困戶幫扶戶項(xiàng)目34215個(gè)，2016-2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧7434戶16650人，脫貧率87.45%，有勞動(dòng)力脫貧人口年人均可支配收入達(dá)到7598元以上，全縣貧困發(fā)生率從3.46%降至0.5%。多渠道共享就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困人口就業(yè)5125人。落實(shí)扶貧投資項(xiàng)目，全縣有勞動(dòng)力貧困戶均享受每年固定投資10%的收益，為貧困戶帶來長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。
“611”工程穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展油茶、大肉山楂、番薯、南藥、龍須菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。成功申報(bào)廣寧油茶省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得5000萬元的專項(xiàng)創(chuàng)建資金。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社41家，龍頭企業(yè)1家。成功申報(bào)廣東省林下經(jīng)濟(jì)示范縣。康帝“純五季”、瑞豐沙糖桔、惠駿山茶油等10個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，竹芯茶、竹砧板等榮獲廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。以廣東省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，引導(dǎo)阿里巴巴和京東等知名電商企業(yè)參與我縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。穩(wěn)步推進(jìn)糧食功能區(qū)劃定工作，劃定11.29萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治初見成效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，26個(gè)省定貧困村達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村示范村整治標(biāo)準(zhǔn)，其中古水鎮(zhèn)湘下村成功創(chuàng)建成市社會(huì)主義新農(nóng)村示范樣板村，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)得到市的充分肯定。在全市2018年上半年省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村考核中我縣榮獲第一名，獲1200萬元?jiǎng)?chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。大力開展全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動(dòng)”，全縣70%村莊基本完成“三清三拆三整治”任務(wù)。省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程如期完成創(chuàng)建，通過市級(jí)績(jī)效評(píng)估。螺崗鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)書記工程有序?qū)嵤?/p>
五、踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，傳承紅色江山，守護(hù)綠水青山，發(fā)展金山銀山，重拳治理環(huán)境污染，加強(qiáng)集約利用資源，依托環(huán)境優(yōu)勢(shì)打造全域旅游新名片。
環(huán)境治理扎實(shí)有效。完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2017-2030)編制工作。大力推進(jìn)生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)，成功創(chuàng)建生態(tài)示范村64條，數(shù)量居全市各縣(市、區(qū))之首。完成省級(jí)碳匯造林和封山育林4600畝，碳匯撫育4230畝。實(shí)施最嚴(yán)格大氣污染防治措施，累計(jì)出動(dòng)41197人次對(duì)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行源頭防控。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.35，同比改善2.9%，優(yōu)良天數(shù)比例為95%，同比上升1.6%，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，深入開展江河綜合整治，清理河道1127.3公里。完成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，綏江廣寧段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作有效推進(jìn)。全面開展固體廢物非法處置專項(xiàng)整治。
資源節(jié)約集約利用。大力推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源發(fā)展。創(chuàng)建全國(guó)綠色小水電站5座(全省7座)。引導(dǎo)正達(dá)特種紙等14家造紙及鋁型材企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低能源消耗。鼎豐紙業(yè)公司成為我市首批“企業(yè)能源管理中心平臺(tái)”建設(shè)企業(yè)。加強(qiáng)全過程資源節(jié)約管理，實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.43%目標(biāo)，能源消費(fèi)總量增速得到有效控制。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得初步成效。完成墾造水田2853畝。耕地保護(hù)責(zé)任履行情況考核、節(jié)約集約用地考核均獲全市二等獎(jiǎng)。土地執(zhí)法監(jiān)察、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲全市通報(bào)表揚(yáng)。
全域旅游加速推進(jìn)。深挖廣寧豐富的竹子、山水、歷史文化等資源，全面推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。廣寧竹海國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整申請(qǐng)獲得國(guó)家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)，推動(dòng)森林生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。引入總投資50億元的綏江沿岸特色文化旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。紅花油茶主題森林公園、七彩嶺南度假村、七星山生態(tài)農(nóng)旅等項(xiàng)目不斷加快建設(shè)。成功舉辦首屆竹鄉(xiāng)露營(yíng)節(jié)暨鄉(xiāng)村綠道徒步、山楂花鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)、羅鍋周末文旅集市等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全域旅游發(fā)展。古水河、螺殼山、云山里等景點(diǎn)吸引大批自駕游客。
六、堅(jiān)持以人民為中心，社會(huì)民生持續(xù)發(fā)展
把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
民生福祉不斷增進(jìn)。扎實(shí)辦好省民生實(shí)事和市、縣惠民實(shí)事，財(cái)政投入民生類支出24.85億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金784萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3817人、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)225人。不斷提升底線民生保障水平，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、困難殘疾人及孤兒生活補(bǔ)助8523萬元。全面規(guī)范完善優(yōu)撫、社會(huì)救助、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)綜合保障體系，醫(yī)療救助合規(guī)費(fèi)用比例提高到80%，并在縣內(nèi)實(shí)行“一站式”結(jié)算。全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成農(nóng)村危房改造1655戶，創(chuàng)新性實(shí)行“五卡”上墻制度，得到國(guó)家住建部高度評(píng)價(jià)并建議作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。成功引入華南地區(qū)首家(全國(guó)5家)以“錢學(xué)森”冠名的優(yōu)質(zhì)品牌民營(yíng)學(xué)校項(xiàng)目并動(dòng)工建設(shè)。2018年高考本科上線612人。在全省率先實(shí)施“縣管校聘”管理改革工作。木格鎮(zhèn)中心小學(xué)成功創(chuàng)建為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。成功承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)武術(shù)、蹦床比賽以及2018年省青少年蹦床冠軍賽，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員奪得省運(yùn)會(huì)金牌11枚、銀牌8枚、銅牌7枚。廣寧籍運(yùn)動(dòng)員高嘉文、蔡文軒奪得第十八屆亞運(yùn)會(huì)龍舟男子200米直道競(jìng)速金牌。我縣運(yùn)動(dòng)員在第十五屆全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)套路比賽中奪得10枚金牌、8枚銀牌、5枚銅牌的佳績(jī)。基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)外宣傳工作取得新突破，電視新聞《竹鄉(xiāng)廣寧龍獅歡騰鬧新春》在央視《新聞聯(lián)播》年初一播出。《鐵軍浩氣》節(jié)目榮獲廣東省第九屆戲劇曲藝花會(huì)銀獎(jiǎng)。坑口鎮(zhèn)上林村入選廣東改革開放示范百村，南街鎮(zhèn)黃子棠家庭被評(píng)為全國(guó)“五好家庭”和廣東省“文明家庭”。縣醫(yī)療急救指揮中心竣工投入使用，江屯中心衛(wèi)生院(縣第二人民醫(yī)院)項(xiàng)目已封頂。持續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)改工作，在取消藥品加成的基礎(chǔ)上，全縣公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成。縣人民醫(yī)院被國(guó)家衛(wèi)健委評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)表現(xiàn)突出集體，是全市唯一獲得此殊榮的醫(yī)院。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)平安廣寧建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“颶風(fēng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。積極開展禁毒“六進(jìn)”宣講活動(dòng)，建成3個(gè)禁毒宣傳基地并投入使用。深化金融領(lǐng)域改革，全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)商行工作。中國(guó)銀行廣寧支行正式運(yùn)營(yíng)，切實(shí)為群眾提供便捷的金融服務(wù)。成功抵御“艾云尼”“山竹”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全年食品藥品抽檢合格率98.69%。完成20個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。依法追回被拖欠勞動(dòng)者工資3238萬元，有效化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。高度重視群眾來信來訪工作，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、檔案、地方志、氣象、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、工商聯(lián)、慈善等工作取得新成績(jī)。
七、深入推進(jìn)依法行政，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在全縣政府系統(tǒng)中牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，按期辦結(jié)縣十六屆人大三次會(huì)議代表建議64件和縣十屆政協(xié)三次會(huì)議委員提案39件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，實(shí)行行政復(fù)議案件開庭審理，行政復(fù)議案件依期結(jié)案率100%。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，打造“陽光政府”。全面推進(jìn)人民調(diào)解工作，著力開展“七五”普法。加強(qiáng)依法理財(cái)，優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，落實(shí)政府投資重大項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，政府債務(wù)總體穩(wěn)定可控。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，各級(jí)政府部門認(rèn)真開展談話提醒、抓早抓小，防微杜漸。
各位代表，2018年政府工作所取得的成績(jī)來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與廣寧建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，2018年是改革開放40周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，站在這個(gè)改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我縣邁進(jìn)新時(shí)代，奮勇新征程。40年的春風(fēng)化雨，40年的砥礪前行，40年的偉大變革，廣寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年與1978年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)124倍、405倍、59倍。公路通車?yán)锍踢_(dá)到2159公里，比1978年增加1500多公里，高速公路、高速鐵路相繼通車，極大地帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，我們清醒地看到，新形勢(shì)下我縣發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)要求;財(cái)政收支矛盾突出;外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)偏弱，在主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);園區(qū)開發(fā)難度大，投入的成本較高，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高;環(huán)境共管共治機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng);民生工程建設(shè)還存在不少短板;城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提高;營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善;政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任仍需進(jìn)一步壓實(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，2018年政府系統(tǒng)工作人員被縣紀(jì)委立案25件，已處分18人，其中科級(jí)干部9人。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更有力的措施認(rèn)真研究解決。
2019年工作安排
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本遵循，以更高要求謀劃工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)廣寧工作新局面。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，按照省委十二屆六次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)、縣十三屆黨代會(huì)四次會(huì)議決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，全面深化改革開放，全方位融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力保障和改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%;實(shí)際利用外資總額6000萬元;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.9億元;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%;節(jié)能減排、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下九方面工作：
一、突出產(chǎn)業(yè)交通對(duì)接，全方位融入粵港澳大灣區(qū)
增強(qiáng)大灣區(qū)意識(shí)，樹立大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，深度對(duì)接“灣區(qū)所向”“港澳所需”“廣東所能”“肇慶所優(yōu)”。制定我縣貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施方案，用好用活大灣區(qū)政策，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等更多項(xiàng)目納入省、市的籠子。加強(qiáng)與大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接。重點(diǎn)對(duì)接先進(jìn)裝備制造、新材料、特色文旅等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)溢出，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的分工格局。加快總投資50億元的拾得大地幸福集團(tuán)綏江兩岸特色文旅項(xiàng)目建設(shè)，完成排沙鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)首期216畝征地工作，加快打造粵港澳大灣區(qū)休閑度假目的地。推動(dòng)總投資26億元的裕輝農(nóng)牧公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠和有機(jī)肥廠、深加工配套(國(guó)標(biāo)屠宰場(chǎng)、冷庫、冷鏈配送設(shè)施)全鏈條，發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)安全優(yōu)質(zhì)肉品的生產(chǎn)基地。主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃。努力提升與大灣區(qū)城市通行效率，加快構(gòu)建1小時(shí)交通圈。力爭(zhēng)肇明高速公路(機(jī)場(chǎng)西部高速)廣寧賓亨至高要水南段年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，并爭(zhēng)取廣寧至清遠(yuǎn)高速公路(賓亨經(jīng)江屯、北市連接清連高速公路)納入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取貴廣客專廣寧至廣州北聯(lián)絡(luò)線列入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃。謀劃廣寧至廣西平樂、德慶至廣寧等高速公路項(xiàng)目建設(shè)。持之以恒推動(dòng)改革開放再出發(fā)。堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心和決心，繼續(xù)解放思想，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率。探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，推進(jìn)“重心下移、人員下行、資源下沉”。完成南街“鎮(zhèn)改街”工作。完成政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革等一批改革工作。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全面落實(shí)“外資十條”，挖掘外資企業(yè)潛力，確保進(jìn)出口總額和實(shí)際吸收外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，加快形成全面開放新格局。
二、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在突出位置，始終把工業(yè)發(fā)展“366”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程作為產(chǎn)業(yè)振興的生命工程，加快做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造先進(jìn)裝備制造、新材料、林漿紙一體化三大支柱產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)58億元。以智能鋁型材生產(chǎn)設(shè)備、華南大數(shù)據(jù)設(shè)備制造等項(xiàng)目為主攻方向，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)駛上發(fā)展的“快車道”;加快無機(jī)非金屬新材料、鋰電新材料新型匣缽等項(xiàng)目建設(shè)，形成新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì);以鼎豐紙業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力開發(fā)特種紙、高檔紙品，打造華南地區(qū)最大的制漿造紙產(chǎn)業(yè)集群區(qū)及文化用紙生產(chǎn)基地。新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)3家，新“入規(guī)”工業(yè)企業(yè)8家。建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)孵化器，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)庫存達(dá)17家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、高水平科技企業(yè)孵化器1家。成功創(chuàng)建廣東省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升。實(shí)施一園一策，全力推動(dòng)低效園區(qū)轉(zhuǎn)型增效。抓好太和工業(yè)園陶瓷產(chǎn)業(yè)整治提升，由生產(chǎn)磚胚半成品向拋光、拋晶等高端裝飾成品磚方向轉(zhuǎn)變，提高陶瓷產(chǎn)品工藝和附加值;繼續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作。強(qiáng)化石澗工業(yè)園造紙、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技改，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條集聚發(fā)展，重點(diǎn)抓好珠江特種紙、昌泰紙業(yè)15萬噸技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。注重協(xié)調(diào)引導(dǎo)，加快華南再生資源產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。狠抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，引導(dǎo)康帝公司等有技改需求的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搶抓國(guó)家、省、市新一輪促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，深入開展暖企行動(dòng)，精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求。定期舉辦中小微企業(yè)政策培訓(xùn)班和技術(shù)推廣等大型培訓(xùn)活動(dòng)，完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)降成本、減稅降費(fèi)、建品牌和提質(zhì)量等措施，協(xié)助企業(yè)解決融資難、用工難、用地難等問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%，占GDP比重達(dá)60%。
三、突出重大項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
持續(xù)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持把招商引資作為改變廣寧落后面貌的根本出路，加快補(bǔ)上實(shí)體經(jīng)濟(jì)這塊最大短板。全力抓好招商引資。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聚焦先進(jìn)裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))、特色文旅等產(chǎn)業(yè)大招商招大商，力爭(zhēng)完成新引進(jìn)合同項(xiàng)目30億元，新引進(jìn)投資額10億元以上大項(xiàng)目1個(gè)，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)或外資企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。成立青皮竹產(chǎn)業(yè)研究院，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目有新突破。加強(qiáng)與肇慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商互動(dòng)，捕捉商機(jī)、引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)揮廣寧在外社團(tuán)組織作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢向心力和歸屬感，大力鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、招商推介。嚴(yán)格按照環(huán)境不污染、土地利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，力爭(zhēng)20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審會(huì)。研究制定園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入、通用廠房租賃的實(shí)施辦法，建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，高效利用有限土地資源，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目容積率達(dá)2.0以上。配強(qiáng)專業(yè)招商人員，打造一支懂政策、會(huì)招商、善談判的隊(duì)伍，實(shí)行“誰引進(jìn)，誰跟蹤負(fù)責(zé)”，安排專人做好項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，打造全縣一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系”。提升開辦企業(yè)便利度，持續(xù)推行“多證合一”服務(wù)模式，以產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革為抓手，縮短企業(yè)從開辦到落地的建設(shè)周期。推動(dòng)“證照分離”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”“并聯(lián)審批”等政務(wù)服務(wù)改革，加快實(shí)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，企業(yè)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目行政審批總時(shí)間分別壓縮到29和32個(gè)工作日。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升園區(qū)承載力，全面完成高新工業(yè)園(二期)、江積工業(yè)園開發(fā)和宿舍樓、道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)。用好用活土地政策，推進(jìn)閑置用地、閑置廠房和低效產(chǎn)業(yè)用地整治，提高土地單位產(chǎn)出率。完成新開發(fā)及盤活工業(yè)用地800畝，2016-2018年建成通用廠房利用率達(dá)到80%以上。全力推動(dòng)3000畝竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成規(guī)劃、立項(xiàng)、征地等前期工作。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。落實(shí)“一線工作法”，努力做到新開工項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)、儲(chǔ)備項(xiàng)目資源充足、重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)。著力抓好22個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資27.06億元。加快“項(xiàng)目落地年”12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資16.78億元。力爭(zhēng)中廣核螺崗風(fēng)電場(chǎng)(一期)6月底前建成投產(chǎn)，大唐國(guó)際洲仔、中廣核螺崗(二期)、中廣核禮和等3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)森禾中密度纖維壓縮板塊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的用地、資金、征地拆遷等問題，全力推進(jìn)500畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成3000畝以上土地征收儲(chǔ)備，力爭(zhēng)更多用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
四、突出山水竹鄉(xiāng)特色，加快建設(shè)高品位城市
以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動(dòng)南街、橫山鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構(gòu)建“一區(qū)兩極一圈”區(qū)域發(fā)展新格局，把綏江河納入城市規(guī)劃范疇，將廣寧打造成顯山、露水、見綠的嶺南魅力山水竹鄉(xiāng)。加速推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)總面積456公頃的城南新區(qū)，突出文化教育、旅游配套、生產(chǎn)生活服務(wù)三大重點(diǎn)內(nèi)容，加快把城南新區(qū)打造成東南擴(kuò)容的戰(zhàn)略平臺(tái)、山水風(fēng)貌新城建設(shè)新標(biāo)桿。大力推進(jìn)縣體育中心片區(qū)開發(fā)，建成體育訓(xùn)練學(xué)校、全民健身中心、武術(shù)館、體育場(chǎng)、游泳池。完成城市市民公園(一期)建設(shè)，進(jìn)一步完善已出讓土地周邊的公共設(shè)施配套，推動(dòng)商住項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。提升城市管理水平。以“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)城市老舊社區(qū)微改造，融入竹子、武術(shù)、廣綠玉等獨(dú)具廣寧特色的文化元素，促進(jìn)城市文明傳承和人居環(huán)境改善。加快推進(jìn)朝陽西二期、圣堂市場(chǎng)等“三舊”改造項(xiàng)目和百盈西路、沿河路等市政道路建設(shè)。打好治理違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，6月底前完成南街河紅星橋至黃盆新橋段違法違章建設(shè)的整治。大力開展數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，加大城市綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)縣城區(qū)泥頭車整治和道路揚(yáng)塵問題治理，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的范圍。春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日縣城區(qū)中小學(xué)面向社會(huì)開放停車，探索智慧停車技術(shù)應(yīng)用，緩解縣城區(qū)停車難問題。著力打通城鄉(xiāng)交通大動(dòng)脈。全面完成東環(huán)路、體育東路和體育南至里仁段道路建設(shè)。加快水聲嶺隧道、東江線(含竹林大道)征地拆遷，力爭(zhēng)上半年動(dòng)工建設(shè)。完成國(guó)道355線水聲嶺至東鄉(xiāng)段過境公路改線(擴(kuò)建)工程立項(xiàng)報(bào)批。謀劃首約跨綏江至羅鍋道路(文旅大道)建設(shè)，推動(dòng)綏江一河兩岸發(fā)展。
五、突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全面振興。培育發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出抓好“611”工程，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，扶持2個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)、5個(gè)專業(yè)村發(fā)展番薯、龍須菜、竹子、油茶、麻竹筍等特色產(chǎn)業(yè)。完成省級(jí)油茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)申報(bào)省級(jí)竹子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和市級(jí)番薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)一批縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。加快廣寧林下經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，因地制宜發(fā)展蜜蜂、黑山羊、竹園雞等林下養(yǎng)殖基地和茶樹菇、竹蓀、丹參、南藥等林下種植基地，力爭(zhēng)全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元。成功申報(bào)潭布番薯干、紅花茶油、山茶油國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，探索整合耕地、集體建設(shè)用地、閑置宅基地等碎片化土地資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化分工。培育創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)15家、農(nóng)民合作社10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面實(shí)施“示范帶動(dòng)、全域整治”和“百企幫百村”工程。加快完成全部村莊規(guī)劃工作，以“三清三拆三整治”為主要抓手，聚焦農(nóng)村生活垃圾分類處理、生活污水收集處理、廁所革命、宅基地和農(nóng)房建設(shè)規(guī)范管理、拆舊復(fù)墾綠化、村道硬底化等重點(diǎn)工作，到年底前全縣所有村莊完成“三清三拆三整治”任務(wù)，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);省定貧困村60%以上的村莊達(dá)到省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村示范標(biāo)準(zhǔn)，有條件的村率先創(chuàng)建成為特色精品村。完成螺崗鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)書記工程，再啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)示范樣板鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)古村落、紅色革命遺址保護(hù)和開發(fā)。深入挖掘竹鄉(xiāng)民間武術(shù)事跡，舉辦“竹韻武魂”旅游文化節(jié)等武術(shù)主題文化活動(dòng)，擦亮廣寧嶺南武術(shù)文化品牌。加快建設(shè)上林村、江美村、紅旗村等一批紅色文化村，打造1條精品紅色鄉(xiāng)村旅游研學(xué)線路和1個(gè)以上紅色旅游研學(xué)基地。積極發(fā)展8家星級(jí)農(nóng)家樂、4家特色民宿和1條市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，謀劃打造體現(xiàn)鄉(xiāng)趣、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)味的精品景點(diǎn)。爭(zhēng)取發(fā)展1個(gè)以上房車營(yíng)地項(xiàng)目。以省級(jí)新農(nóng)村示范片和廣寧竹海等鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑景點(diǎn)為依托，規(guī)劃建設(shè)3條以上以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、果蔬采摘、休閑觀光等為主題的精品鄉(xiāng)村旅游線路。加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域林分改造，謀劃打造綠色為主、四季花色、鳥語花香的縣域景觀和頗具竹鄉(xiāng)特色的綏江生態(tài)景觀廊道，建設(shè)森林小鎮(zhèn)1個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村1條。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)50公里，新改建橋梁10座，著力打通鄉(xiāng)村旅游的“毛細(xì)血管”。
六、突出保底線精施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
著力抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，爭(zhēng)取省、市有關(guān)加快革命老區(qū)發(fā)展的政策支持，堅(jiān)持一戶多策、一人一辦法，拓寬貧困戶增收致富渠道，確保貧困群眾達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)新增脫貧3108人。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣負(fù)總責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、縣鎮(zhèn)村共同抓落實(shí)的工作機(jī)制，鞏固現(xiàn)有扶貧成果，深度挖掘每一個(gè)扶貧對(duì)象的致貧原因，制定更精準(zhǔn)更有效的幫扶措施，切實(shí)幫助扶貧對(duì)象挖掉“窮”根子，甩掉“窮”帽子。強(qiáng)化對(duì)扶貧干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，努力打造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。統(tǒng)籌推進(jìn)保障性扶貧。織密筑牢民生保障安全網(wǎng)，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加快研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題。增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，減少和防止貧困人口返貧。全面完成剩余的114戶貧困戶危房改造任務(wù)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中山、肇慶扶貧工作組溝通聯(lián)系，強(qiáng)化幫扶措施，用好用實(shí)各級(jí)各部門的扶貧資金。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目多樣化，大力培育發(fā)展水果玉米、彩椒、百香果等新興特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)26個(gè)省定貧困村耕地閑置土地流轉(zhuǎn)工作，通過整合治理、盤活農(nóng)村土地，用于村集體自用或出租土地發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，確保村集體年收入增收2萬元以上。
七、突出生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量全面提升
牢固樹立“綠富同興”理念，絕不以透支資源來換取一時(shí)的效益，絕不以犧牲環(huán)境來換取一時(shí)的繁榮，絕不以犧牲老百姓的健康和子孫后代的福祉來換取一時(shí)的政績(jī)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線“三條紅線”，努力讓廣寧藍(lán)天白云常在，青山綠水長(zhǎng)留。加快推進(jìn)生態(tài)文明縣建設(shè)。完善創(chuàng)建工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)六大生態(tài)體系共39項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，達(dá)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。建成生態(tài)紅線監(jiān)管平臺(tái)并運(yùn)行。資源能源實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效循環(huán)利用，單位GDP能耗和用水量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到95%以上。加快完成竹海國(guó)家森林公園總體規(guī)劃工作，提升森林公園保護(hù)和管理能力，森林覆蓋率保持在82.17%以上。健全生態(tài)環(huán)保管理機(jī)制。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持鐵腕治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。健全完善污染防治長(zhǎng)效體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察問題整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，深入實(shí)施八大環(huán)境提質(zhì)整治行動(dòng)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展“消煙”行動(dòng)，實(shí)行施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵精細(xì)化管理，嚴(yán)控露天焚燒秸稈，強(qiáng)化不利氣象條件提前防控，力爭(zhēng)縣城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率在95%以上。全力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，縱深推行河長(zhǎng)制，開展愛河護(hù)河專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)12座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及全縣農(nóng)村污水處理點(diǎn)建設(shè)，完成縣城區(qū)污水處理設(shè)施二期及管網(wǎng)工程建設(shè)。論證和謀劃南街河上游水庫建設(shè)，抓好南街河水質(zhì)治理工作。確保綏江廣寧段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，省、市5個(gè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。確保6月底前完成飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目清理工作。扎實(shí)打好土壤防御戰(zhàn)，完成城區(qū)舊垃圾綜合處理場(chǎng)治理項(xiàng)目60%以上工程量，保持固體廢物高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，實(shí)行危廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過程監(jiān)控。
八、突出改善保障民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
深化社會(huì)民生領(lǐng)域改革，持續(xù)辦好十件惠民實(shí)事，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，不斷提高低保、特困供養(yǎng)以及困難殘疾人保障水平，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)750人。落實(shí)省“揚(yáng)帆計(jì)劃”和市“西江人才計(jì)劃”等系列政策，大力實(shí)施“粵菜師傅?竹鄉(xiāng)名廚”工程，成立粵菜師傅實(shí)訓(xùn)基地，建立肇慶市粵菜師傅大師工作室，完成創(chuàng)建省廚師之鄉(xiāng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，廣寧錢學(xué)森學(xué)校小學(xué)部、初中部和城西小學(xué)于9月招生開學(xué)，提供學(xué)位約4800個(gè)。加快縣機(jī)關(guān)幼兒園異地建設(shè)，籌建城東學(xué)校，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園發(fā)展。推動(dòng)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，力爭(zhēng)本科上線率33.8%，比去年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)縣戰(zhàn)略，江屯中心衛(wèi)生院(縣第二人民醫(yī)院)、民營(yíng)康健醫(yī)院、民營(yíng)仁濟(jì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院竣工投入使用，增加床位數(shù)620張。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院升級(jí)建設(shè)、縣婦幼保健院異地新建，年內(nèi)完成主體工程。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事薪酬制度改革。加強(qiáng)中醫(yī)藥工作管理，力爭(zhēng)我縣成功創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。加快完善基層文化設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。深入實(shí)施“文化五下鄉(xiāng)”惠民活動(dòng)，深入挖掘廣寧醒獅、舞龍等特色鮮明的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，向“一村一品牌”發(fā)展，活躍群眾文化生活。積極籌辦廣東省青少年武術(shù)比賽、蹦床錦標(biāo)賽和廣東省龍獅大賽等賽事。全力推進(jìn)“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作。抓好廣東省縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，細(xì)化創(chuàng)建清單，壓實(shí)各鎮(zhèn)各單位責(zé)任，進(jìn)一步完善創(chuàng)文硬件設(shè)施建設(shè);利用網(wǎng)格化管理對(duì)標(biāo)開展創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)工作，廣泛開展入戶宣傳，提高群眾的知曉率和滿意度，力爭(zhēng)“創(chuàng)文”年度測(cè)評(píng)取得好成績(jī)。全力抓好縣城環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)縣城亮化、凈化、美化、綠化，確保成功創(chuàng)建成為廣東省衛(wèi)生縣城。全面提升社會(huì)治理水平。切實(shí)抓好糧食安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全和交通安全。不斷完善和拓展鎮(zhèn)村“6+N”項(xiàng)工作巡查處置信息系統(tǒng)，健全“網(wǎng)格化+信息化”基層治理體系。深入持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快“智慧新警務(wù)”“雪亮工程”等建設(shè)。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通信息渠道，做好外來務(wù)工人員工資支付保障工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
更好地發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、檔案、地方志、氣象、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、工商聯(lián)、慈善等各項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
九、突出行政效能提升，打造人民滿意的服務(wù)型政府
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府依法履職能力和行政效率，打造法治政府、廉潔政府。加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。聚焦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力整治庸政懶政怠政和不作為、亂作為、假作為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推進(jìn)“七五”普法，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。
各位代表，新廣寧肩負(fù)新使命。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照市委、市政府的決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘改革開放再出發(fā)東風(fēng)，不忘初心、牢記使命，搶抓大灣區(qū)發(fā)展新機(jī)遇，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，以愚公移山的精神、山外有山的眼界和逢山開路、遇水架橋的執(zhí)行力，加快建設(shè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、嶺南魅力山水竹鄉(xiāng)，努力建設(shè)活力創(chuàng)新、綠色生態(tài)、和諧平安新廣寧，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”和肇慶建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市作出廣寧貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
附件1：
2019年廣寧縣十件惠民實(shí)事
一、優(yōu)化資源教育均衡配置
完成廣寧錢學(xué)森學(xué)校(一期)建設(shè);完成城西小學(xué)建設(shè)并于9月正式招生;開展毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)校毒品預(yù)防教育“九個(gè)一”要求全面落實(shí);繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元;建立公辦普通高中生均撥款制度，全縣公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年500元;繼續(xù)落實(shí)中職生均撥款制度，全縣中等職業(yè)教育生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年3000元。
二、提高群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到2100元/人/月，分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到1100元/人/月;將殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從2000元/年和2700元/年提高到2100元/年和2800元/年;將城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均最低補(bǔ)差水平從2018年523元/人/月、248元/人/月分別提高到574元/人/月、271元/人/月(按增幅10%、20%測(cè)算);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元;特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施廣寧縣自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)。
三、增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助
政策性水稻種植保險(xiǎn)額每畝每造800元，參保率達(dá)到80%以上。
四、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，全縣所有村莊基本完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);4月底前，完成114戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
五、提高群眾出行便利
建設(shè)農(nóng)村公路路面硬化工程50公里，新改進(jìn)橋梁10座;縣城區(qū)學(xué)校于春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶面向社會(huì)開放停車;完成東環(huán)路黃盆至里仁段、體育南至里仁段市政路共5.37公里;完成體育東路建設(shè)。
六、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2000人(市任務(wù))。全縣就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)190人;為農(nóng)村青年提供貼息貸款,計(jì)劃2019年發(fā)放貸款600萬元，扶持60名有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè);全縣勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)800人。
七、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)惠民水平
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均55元提高60元。常住人口(包括在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年及以上的流動(dòng)人口和持有居住證的人口)按規(guī)定免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù);2019年實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查11427例，目標(biāo)人群完成率達(dá)80%;江屯中心衛(wèi)生院(縣第二人民醫(yī)院)竣工投入使用。
八、加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量保障
完成不少于每千人5批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗(yàn)量達(dá)2千批;對(duì)8家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開展快速監(jiān)測(cè)，不合格處置率100%，全年快檢不少于28800批次。
九、推進(jìn)文化惠民活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)
開展送戲、送影、送書、送展、送講座五下鄉(xiāng)活動(dòng);完成全民健身中心、武術(shù)館、體育場(chǎng)、游泳池建設(shè);建成一個(gè)市民公園(一期)。
十、加大行政便民服務(wù)力度
廣寧縣“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，其中包括：婚姻登記大廳維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備改造，升級(jí)鎮(zhèn)村服務(wù)中心監(jiān)控系統(tǒng)、微信預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)投訴系統(tǒng)、自動(dòng)繳費(fèi)自助打證服務(wù)終端，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，政府網(wǎng)站向省平臺(tái)集約化建設(shè)和應(yīng)用等;建設(shè)螺崗鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、排沙鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)社區(qū)康園中心。
附件2：
名詞解釋
1.工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，全市培育發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。
2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程：指到2021年，力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程：指到2022年，力爭(zhēng)全市打造糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等6個(gè)百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建12個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
4.“三個(gè)年”活動(dòng)：指“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”“招商引資年“項(xiàng)目落地年”。
5.“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。
6.“三清三拆三整治”：三清是指清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻礙物;三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;三整治是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”亂搭亂接。
7.“五卡”上墻制度：即把農(nóng)村危房的農(nóng)戶信息卡、干部聯(lián)系卡、工匠責(zé)任卡、房屋信息卡、政策明白卡等“五卡”全部規(guī)范、明確張貼在危房改造對(duì)象的門前墻上。
8.“縣管校聘”：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
9.“雙容雙承諾”：指政府對(duì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行雙向容缺容錯(cuò)和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補(bǔ)、政府工作人員容錯(cuò)，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”直接落地建設(shè)。
10.“一區(qū)兩極一圈”：一區(qū)：以南街鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)為主體，建設(shè)產(chǎn)城融合區(qū);兩極：以五和鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)為主體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極;一圈：以排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)為主體，建設(shè)生態(tài)發(fā)展圈。
11.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
12.“星創(chuàng)天地”：是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集中打造融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資解化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。
13.“揚(yáng)帆計(jì)劃”：是廣東省組織實(shí)施的粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，包括引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、引進(jìn)緊缺拔尖人才項(xiàng)目、培養(yǎng)高層次人才項(xiàng)目、博士后扶持項(xiàng)目、引進(jìn)青年博士項(xiàng)目等。