【2019兩會政府工作報告全文】2019年大埔縣政府工作報告全文
――2019年2月22日在大埔縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
大埔縣縣長 熊鋒松
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委以及縣委的決策部署，緊扣高質量發展要求，深入實施“生態立縣、實業富縣、文旅興縣”發展思路，堅持生態優先，突出人文引領，推動綠色發展，全縣經濟社會保持平穩發展。全縣生產總值84.69億元，比增2.3%，增幅排在全市第四;本級一般公共預算收入8.28億元;固定資產投資69.92億元、社會消費品零售總額58.99億元、貿易進出口總額16.76億元，分別比增13.4%、9.8%和18%，分別排在全市第二、第二和第一。
一、經濟質量進一步提升
工業經濟穩步發展。圍繞打基礎、利長遠，加快推進園區建設，廣州海珠(大埔)產業轉移工業園500畝起步區基礎設施建設和縣城工業小區首期790畝建設用地平整工程基本完成。推進骨干企業“上規、上億、上市”，新增規上企業9家，新培育上億元企業2家，吉玉陶瓷成功在“新三板”掛牌。推進陶瓷、電力傳統產業轉型升級，陶瓷銷售收入17.02億元、稅收1.02億元;電力產業稅收1.3億元。全縣工業總產值66.5億元，規上工業增加值9.76億元。實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，全年招商引資簽約項目22個，計劃投資總額98.9億元。
現代農業好中增效。推進特色農業產業基地建設，建立富硒蜜柚基地17個、富硒茶葉基地10個，全縣蜜柚種植面積達22萬多畝、茶葉10.8萬畝，產值分別達12.28億元和7.72億元。新增省市農業龍頭企業10家、農民專業合作社25家、家庭農場30家。大埔縣被授予“全國柑橘產業30強縣(市)”稱號，入選2018年國家級電子商務進農村綜合示范縣，成功創建省級蜜柚現代農業產業園，西巖茶場、雙髻山蜜柚公園分別獲得“廣東十大最美茶園”和“廣東十大最美果園”稱號。全縣農業增加值21.4億元，比增5.2%。
文旅產業日趨繁榮。縣圖書館獲評國家一級圖書館，建成98個村(社區)綜合性文化服務中心，新建17個“三多三促”農村文化俱樂部，“西河漳溪墟掃街燈”入選第七批省級非物質文化遺產名錄。完成百侯鎮侯南村、三河鎮匯城村傳統村落保護項目建設，湖寮河頭等18個村列入第五批中國傳統村落，百侯侯北村入選第六批廣東省古村落名單。加快創建省級全域旅游示范縣，完成《大埔縣全域旅游總體規劃》編制。優化升級“八一”起義軍南下廣東梅州、大埔和中央紅色交通線2條紅色旅游經典線路，打造三河壩至饒平麒麟嶺和陰那山2條古驛道線路。瑞山生態旅游度假村開業運營。推進旅游大數據庫建設，建立大埔縣旅游大數據平臺。全縣接待游客652萬人次、旅游經濟收入37.76億元，分別比增9.83%和11.55%，榮登2018“錦繡中國榜”，被評選為“新時代•中國最佳生態康養旅游名縣”。
二、發展活力進一步增強
改革創新不斷深化。機構改革工作扎實推進。深化“放管服”改革，修訂權責清單，取消13項涉企涉民證明事項。推行項目并聯審批、在線審批，大幅提高審批效率。落實預算編制執行監督管理改革，縣級財政事權與支出責任改革有序推進。商事制度改革扎實推進，新增市場主體4437戶，比增48.9%。656項行政許可和公共服務事項辦理時限同比壓縮58%，縣民政、社保部門11個公共服務事項業務專用章下放至各鎮(場)，設置縣業務流轉中心并建立“村-鎮-中心-單位”雙向互聯互通的物料流轉模式，極大方便了群眾辦事。加快推進“互聯網+政務服務”改革，47個部門、830項辦理事項進駐縣政務服務網，網上申請事項辦結率98%。深入實施創新驅動戰略，新增國家級高新技術企業6家、國家級“星創天地”2家、省級眾創空間1家、省級“星創天地”5家，省級工程技術研究中心3家、“廣東省知識產權優勢企業”1家，全年專利申請量312件、授權量165件，7家企業被認定為第一批市級企業技術中心，西河鎮被認定為省級技術創新專業鎮。
項目建設扎實推進。全力以赴推進92項重點項目建設，全年完成投資80.09億元。大潮高速公路(含大漳支線)完成投資19.33億元，征地任務全面完成。新改建或路面改造國省道82公里、縣鄉道177公里，完成418公里鄉道安全防護工程、50公里窄路基路面擴寬改造工程和60公里新農村公路硬化建設。完成長治至太寧段、三層嶺至原華僑中學段路面改造工程和大麻鎮中心大道建設，縣城過境公路、湖寮至高陂連接線、三河至大麻段路面改造、湖寮至楓朗公路改建等項目扎實推進，動工建設銀江坑口至高陂公路改建工程和S221、S332線生命防護工程。高陂水利樞紐工程完成一期建設，二期全面鋪開，全年完成投資7.3億元。投入2.8億元推進重點水利項目建設，治理山區中小河流2宗23.4公里，基本完成43宗村村通自來水工程建設，山豐水庫和鎮村污水處理設施建設扎實推進。投入1.03億元推進電網建設，110千伏茶陽翰林變電站建成運行，改造供電線路258.4千米。
三、城鄉面貌進一步改善
城市形象明顯提升。全面完成縣域鄉村建設規劃編制、茶陽中心鎮總體規劃修編，以及剩余6個鎮總體規劃和剩余46條行政村村莊規劃編制。抓好“鞏文創衛”工作，順利通過省文明城市復評驗收，創建國家衛生縣城取得初步成效。完成老城區“九街一場”綜合提升改造工程，規劃建設2個臨時市場，提升改造城區14座公廁、4個農貿市場。碧桂園、奧園城市綜合體、城東“三舊”改造等10多個億元以上項目扎實推進。投入4.09億元推進大麻、高陂、茶陽中心鎮“六個一”項目建設。抓好三河紅色小城鎮、百侯歷史文化小城鎮和高陂青花瓷小鎮規劃建設，其中高陂青花瓷小鎮被列入市第一批特色小鎮創建對象。
鄉村魅力日益彰顯。出臺推進鄉村振興戰略的實施意見、全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案等系列政策文件，整合各種資源、調動各方力量，參與、支持鄉村振興。投入1.45億元，完成西河鎮省級新農村連片示范區建設。加快推進全域農村人居環境整治，開展“美麗梅州•美好家園”城鄉環境大提升行動，全縣245個行政村60%以上完成“三清三拆三整治”任務，57個省定貧困村建成干凈整潔村。制訂實施競選示范村工作方案，通過PK的方式，確定10條村為新農村示范先行村。
生態保護持續加強。制訂實施污染防治攻堅戰三年行動方案，打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰和凈土防御戰。24宗中央環保督察“回頭看”和33宗省環保督察交辦案件全部辦結。全縣環境質量持續保持良好，縣城環境空氣質量優良率達98.5%，46個城鎮集中式飲用水源地水質達標率保持100%。全面完成主要污染物總量減排工作任務，環境保護責任考核成績排在全市前列。全面推行河長制，壓實縣、鎮、村三級河長責任。梅江大麻鎮蓬辣斷面和梅潭河湖寮鎮(三黎)斷面水質自動監測站建設全面完成。生態紅線劃定和全國第二次污染源普查基本完成。成功創建青溪廣東省森林小鎮，基本完成陰那山國家級森林公園和五虎山省級森林公園總規編制，完成碳匯造林1.49萬畝，森林覆蓋率77.95%。
四、民生福祉進一步增進
社會保障不斷提升。全縣八成以上財政支出用于民生領域，城鄉居民人均可支配收入18293元，比增8.5%，增速排在全市第三。十件民生實事年度目標任務基本完成。提高了城鄉低保人均補差、城鄉特困人員基本生活標準、孤兒基本生活最低養育水平和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，城鄉低保對象和建檔立卡貧困人口基本醫療救助比例達到80%以上。城鎮新增就業2262人、失業人員再就業2160人，促進創業352人，勞動力技能晉升補貼822人，創業培訓210人，城鎮登記失業率控制在2.39%以內。完成670戶貧困戶危房改造，發放租賃補貼130戶，完成437戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。
脫貧攻堅精準發力。圍繞脫貧攻堅“八項工程”和貧困戶脫貧“八有”標準，聚焦“精準”兩字，下足“繡花”功夫，舉全縣之力推進脫貧攻堅工作，脫貧基礎更加穩固。以產業開發和社會保障為引擎，采取一村一策、一戶一法(多法)等精準扶貧措施，堅決打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰，2016―2018年全縣累計籌集扶貧資金5.66億元，實施到村項目2281個，到戶項目90611個，4782戶貧困戶10207人貧困人口實現脫貧。
社會事業全面進步。堅持教育優先發展，成功創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣、省推進教育現代化先進縣。成立大埔縣教育發展基金會，募捐資金2.2億元。全面實施鎮中心以上學校校園網提速工程，完成大埔三小教學樓1號樓、家炳職校學生宿舍樓和大麻中小綜合樓建設。教育教學質量不斷提升，虎山中學高考成績位居全市十所示范性高中第四，1人被北京大學錄取。投入6.1億元推進衛生強縣創建工作，縣人民醫院改擴建一期工程全面完成、二期工程扎實推進，縣中醫醫院遷建、縣婦幼保健院改擴建、縣慢性病防治院門診樓和120急救指揮中心綜合樓新建項目裝修工程基本完成，青溪、百侯等11間鎮衛生院通過兩基示范鎮驗收，大埔縣婦幼保健院被評定為全市首家二甲婦幼保健院?？h社科聯被評為“2018年度全國社科工作先進單位”，三河壩戰役紀念園被評為“廣東省人文社會科學普及基地”和“廣東省國防教育基地”。積極開展振興足球、南粵古驛道紅色之旅徒步、全民健身等活動，完成城東居委濱江社區體育公園和57個省定貧困村“8件套”健身路徑建設。深入推進平安大埔、法治大埔建設，群眾安全感滿意度居全省首位。社會矛盾糾紛化解機制進一步健全，調解成功率達99%，西河司法所被評為“全國模范司法所”。安全生產、食品藥品安全形勢穩定。國防動員、人民防空、兵員征集和雙擁等工作扎實推進。新聞出版、工會、婦女兒童、老齡、慈善等事業取得新進步，物價、外事僑務、機構編制、人事人才、供銷合作、住房公積金管理、打私、打假、應急、經協、檔案、方志、宗教、氣象等工作取得新突破。
五、自身建設進一步加強
堅持以政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神特別是對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真開展“大學習、深調研、真落實”工作，促進全縣政府系統樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。落實全面從嚴治黨主體責任，大力推進政府系統各方面建設。認真執行人大及其常委會各項決議并向其報告工作，堅持向人民政協通報情況，全年共辦理人大代表建議27件、政協委員提案53件，辦復率達100%。廣泛聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，基本完成年初縣政府向社會承諾的190項主要工作。嚴格執行中央八項規定及其實施細則，嚴厲整治“四風”，積極構建親清新型政商關系。政府法律顧問制度進一步健全，“七五”普法工作扎實推進。抓好審計管理體制改革，強化審計監督。貫徹落實“三個區分開來”原則和容錯糾錯機制，激發黨員干部干事創業主動性和積極性。
各位代表，過去一年，國際形勢復雜嚴峻，國內經濟發展不穩定不確定性因素增多，經濟面臨的下行壓力空前加大。我們振奮精神、迎難而上，努力實現新突破，展現新作為。我們堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，對曾志權案進行反思、認識、汲取教訓、引以為戒，完成中央和省委巡視以及省審計整改任務，大力營造風清氣正的政治生態和干事創業的濃厚氛圍。我們深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉一批涉黑惡團伙，為經濟發展和項目建設、民生改善掃除了障礙。我們成功舉辦了首屆“中國農民豐收節”大埔分會場活動、大埔縣招商大會、鄉村振興戰略研討會、三河壩戰役精神研討會、中央紅色交通線學術研討會以及“講好紅色故事•助推綠色發展”演講比賽、“迎新年•頌黨恩•展新貌”大合唱等，講述了大埔好故事、傳播了大埔好聲音、樹立了大埔好形象、傳遞了大埔正能量，提振了黨員干部的精氣神，凝聚了全縣上下發展的信心和決心。我們堅持毫不動搖支持民營經濟發展，把廣大民營企業家當自己人，大力優化營商環境，在親清政商關系下提供細致、周到的服務，增強了廣大企業家的發展信心。
各位代表!回顧過去一年工作，成績確實來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是社會各界廣泛支持的結果，是全縣上下攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、全體人大代表和政協委員，向駐埔人民解放軍、武警消防官兵和省市駐埔單位，向所有關心和支持大埔發展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展仍然存在不少困難和問題：經濟總量小，財政基礎薄弱，發展不平衡不充分突顯;交通區位條件未得到根本性改變，缺少出省出?？旖萃ǖ溃h內公路等級比較低;工業生產形勢嚴峻，園區作用還未得到真正發揮;人才總量不足，高素質人才引進難的問題仍然未得到有效解決;少數政府工作人員推進改革的銳氣、魄力不夠，干事創業的激情、闖勁不足，抓經濟工作的能力、水平不高，等等。我們將正視這些困難和問題，采取更有針對性的舉措加以解決。
2019年工作安排
各位代表!2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。當前，國內外形勢復雜多變，經濟運行穩中有變、變中有憂，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的態勢不會改變。國家宏觀調控政策效應的逐步顯現和原中央蘇區扶持政策的深入實施，為經濟穩中向好、產業轉型升級注入了新動能。習近平總書記對廣東重要講話和一系列重要指示精神，為我們加快發展、深化改革開放指明了方向、提供了根本遵循。省委十二屆六次全會明確提出，要加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局，推進“1+1+9”工作部署，構建區域協調新機制。市委七屆六次全會提出了推動“六爭六補”，構建“五星爭輝”，打造“三宜”城市范例的部署?？h委十二屆六次全會深刻闡述了“456”要求，作出了打造梅州康養文旅融合之星、建設宜居宜業宜游生態縣的工作部署，為我縣改革發展、“換道超車”提供了路線圖和施工圖。我們要抓住重要機遇窗口期，堅持發展第一要務，變壓力為動力，積極主動作為，扎實做好經濟社會發展各項工作，堅定不移走好走實綠色發展之路，在高水平保護中實現高質量發展。
政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話尤其是視察廣東重要講話精神，按照省委構建“一核一帶一區”區域發展戰略要求和“1+1+9”總體部署，圍繞市委構建“五星爭輝”區域發展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足國家重點生態功能區定位，深入實施“生態立縣、實業富縣、文旅興縣”發展思路，堅持生態優先，突出人文引領，推動綠色發展，補齊“四個短板”，發展“五大產業”，聚焦“六項爭先”，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全力打造梅州康養文旅融合之星、建設宜居宜業宜游生態縣，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長5.5%，本級一般公共預算收入增長4%，固定資產投資增長10%以上。完成省下達能耗雙控目標，全縣市級以上地表水考核斷面水質達標率100%，縣城空氣質量優良天數比例98%以上。重點抓好六個方面工作：
一、抓環境、促投資，持續增強發展后勁
堅定不移地全面深化改革，以項目建設促投資，以改革開放優環境，著力補齊發展環境短板。
狠抓重點項目建設。大干快上建項目。堅持以優質項目比能力、以有效投資論英雄，樹立“項目為王”理念，全力以赴推進總投資408.14億元、年度投資計劃93.47億元的121項重點項目建設。下大力氣補齊交通設施短板，加快推進大潮高速公路(含大漳支線)建設，確保2020年上半年建成通車;全力爭取大豐華高速公路大埔至豐順段、大埔至潮州港疏港鐵路項目早日動工建設;積極跟進平蕉大高速和梅漳高鐵項目，爭取早日列入規劃建設;全面完成璜騰坑至高道聯絡線、璜騰坑至大安段二級公路、高陂赤山至留田段過境公路改建、X946線西河漳溪至福建下洋段路面改造、湖寮鎮密坑大橋等項目建設，加快推進縣城過境公路、S227線楓朗至高陂段、S222線銀江坑口至高陂段公路改建工程，抓好東向湖寮至楓朗、南向湖寮至高陂、西向三河至大麻、北向湖寮至茶陽等四大出口公路建設，推進大麻至高陂、高陂至豐順等干線公路和大麻鎮蓮塘大橋建設，動工建設楓朗鎮調和至西巖山、雙坑至雙髻山、瑞山至黨溪等旅游產業公路以及高陂水利樞紐工程河口至裕洲段庫周公路改建、S227線三河至松口段改造、S221線楓朗至梅溪災毀路面改造、S332線茶陽至青溪段和S333線光德至饒平段路面改造工程。加快高陂水利樞紐工程征地拆遷進度，全面完成庫區土地征收、房屋拆遷任務和安置點基礎設施建設。抓好總投資1.9億元的水利基礎設施建設，加快實施大中型水庫移民后扶直補到人和移民村公共基礎設施項目，全面完成14個鎮20座污水處理廠建設，動工建設梅潭河湖寮鎮嶺下段、小靖河二期豐溪溪上村段、富溪水等3宗共23.5公里治理工程，加快推進13宗村村通自來水工程，完成山豐水庫建設，爭取動工建設高陂防洪堤。主動作為爭項目。積極研究、實時跟進、主動對接國家和省市產業政策、資金投向和扶持動態，大膽謀劃、包裝、儲備、申報一批重大基礎設施建設、綠色低碳工業、全域旅游、農田水利、扶貧開發和生態環保項目，積極爭取更多的政策、資金支持，以大項目拉動大埔經濟大發展、快發展。創新機制促項目。強化項目協調服務和督查督辦，積極破解項目審批、征地拆遷、資金籌措、用地保障等難題，確保重點項目建設落地、落實、見效。
持續深化改革開放。用好改革關鍵一招，深化重點領域改革，充分釋放市場潛力和社會活力，補齊發展環境短板。落實好省市機構改革工作要求，嚴格按照時間節點落實改革方案。全面推開縣級承擔行政職能的事業單位、生產經營類事業單位分類改革，實現政事分開。深化“放管服”改革，大力簡政放權，加快“數字政府”建設，打造一網通辦的“互聯網+政務服務”體系。完善政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單。大力推進一體化政務服務平臺建設，建成覆蓋全縣的網上辦事大廳統一申辦受理平臺。加大政務服務事項向基層下放延伸力度，解決群眾就近辦事需求。推進“一網、一門、一次”政府服務模式改革，完善并聯審批和外經貿業務審批服務。深化商事制度改革，大力實施“證照分離”“多證合一”。積極主動融入粵港澳大灣區發展，在農產品供給、休閑旅游等方面主動參與大灣區產業分工合作。落實省“外資十條”“穩外貿九條”，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿往來，鼓勵支持陶瓷產品、特色農產品等貨物“走出去”，培育外貿新增長點。大力實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，積極“請進來、走出去”，力爭新引進10家以上企業落戶大埔。
實施創新驅動戰略。認真落實省“科技創新十二條”，加大企業創新普惠性支持力度。圍繞五大產業和重點領域，支持龍頭企業、陶研所等開展關鍵技術和共性技術攻關。大力培育創新主體，深入實施高新技術企業樹標提質行動，培育一批具有自主知識產權和核心技術的科技型企業，力爭科技型中小企業數量增長20%。推進產學研深度融合，鼓勵支持企業培育和引進省級以上工程中心、技術中心、院士工作站、孵化器、公共科技平臺。加快與省生物工程研究所合作項目建設，推動科技力量和科技成果轉化為現實生產力。落實市“人才新政20條”，完善人才服務保障體系，讓人才引得進、留得住。推進“柔性引才”，吸引創新團隊進駐，為各類創新人才干事創業提供優質服務。
二、抓提質、促增效，推動產業高質量發展
做好培育增量、做大總量、提升質量文章，持續推進優勢資源向優勢產業轉化，加快構建綠色產業發展體系。
大力發展特色現代農業。深化農業供給側結構性改革，做大做強蜜柚、茶葉兩大農業支柱產業，加快建設省級蜜柚現代農業產業園，爭取入園項目早日建成投產。全力創建國家級蜜柚現代農業產業園、省級茶業現代農業產業園和大埔蜜柚省級特色農產品優勢區。積極組織參加全國茶博會，充分展示大埔茶葉和柚果產品;到北京舉辦梅州大埔名優農產品展銷推介會，讓更多特色農產品“走出去”。大力發展蜜柚精深加工，延長產業鏈、提升附加值。培育壯大新型經營主體，培育省級重點農業龍頭企業3家、市級5家、縣級7家，新發展農民專業合作社20家、家庭農場10家以上。堅持“農業+”，大力發展休閑農業。深入實施“企業品牌+區域品牌+長壽品牌”三位一體差異化農業品牌戰略，積極申報“大埔蜜柚”“大埔烏龍茶”國家地理標志證明商標。
大力發展大健康產業。以市創建國家中醫藥綜合改革試驗區和建設中藥材基地為契機，積極對接粵港澳大灣區――健康灣區優質生活圈，制訂全縣大健康發展規劃，加快發展健康幸福產業。依托新縣中醫醫院，整合大埔農品、大埔山品、大埔硒品等資源，規劃建設占地1萬畝的中醫健康養生產業園。發揮生態、長壽、富硒等優勢，規劃建設一批富硒稻米、富硒茶葉、富硒水果等長壽食品基地。大力開發森林康養、中醫保健、藥膳美食等特色養生項目，鼓勵和支持企業投資建設一批集居家生活、醫療養護、文娛健身等為一體的智慧化、高品質醫養社區。著力打造福壽文化，確保成功創建世界長壽鄉。
大力發展文化旅游產業。加快創建全域旅游示范縣步伐。推動“文化+”新興文化業態發展，爭取高陂陶瓷文化創意產業園認定為省級文化產業示范園區。按照“在創建紅色黨建品牌上爭先”要求，大力發展紅色旅游，加快三河壩干部學院建設，優化提升三河壩戰役紀念園、中央紅色交通線、南方工委舊址等紅色教育基地，扎實推進三河鎮舊寨村、楓朗鎮大埔角村、茶陽鎮太寧村3個“紅色村”示范點建設。促進文旅融合發展，加快建設三河紅色小城鎮、高陂青花瓷小鎮、百侯歷史文化小城鎮，高標準規劃韓江高陂水利樞紐庫區旅游風景區。抓好西巖山萬畝茶園和雙髻山蜜柚公園等農業休閑體驗觀光景區建設，打造農旅融合綜合體。進一步推進A級景區旅游廁所、停車場、旅游驛站等配套設施建設。完善旅游標識系統。建立誠信服務質量體系，制定旅行社、酒店、農家樂等旅游企業評級、評選和獎勵辦法，力爭發展2-3家特色民宿、5家以上星級農家樂。實施“客家菜師傅工程”，推動大埔小吃沖出圍龍、走向全國，全力引客入埔、引企入埔。強化宣傳推介，進一步擦亮“客家香格里拉•文化大埔”品牌，力爭接待游客和旅游經濟收入分別增長7.9%和10%以上。
大力發展陶瓷電力產業。全面落實省、市“實體經濟十條”等政策，修訂實施進一步加快實體經濟發展的實施辦法，設立實體經濟振興發展專項資金。著力補齊發展平臺短板，抓好廣州海珠(大埔)產業轉移工業園建設，確保成功認定為省級高新區，爭取建成投產一批項目、新引進一批企業進園開工建設。推進縣城工業小區基礎設施及100畝拓展工程建設，爭取引進1到2家具有示范性和帶動效益企業進駐工業小區，確保享受省級產業轉移政策。鼓勵和引導鄉賢企業投資建設產業創新中心和科技企業孵化基地。推進新一輪技術改造、綠色化改造，全面落實工業企業技術改造事后獎補政策，扶持骨干企業實施技術改造、自主核心技術研發，打造一批具有較強競爭力和區域品牌優勢的龍頭企業。制訂出臺更加精準的扶持政策，力促陶瓷等傳統產業加快提質升級。實施名標、名牌戰略工程，引導和鼓勵陶瓷企業制定產業聯盟標準，統一使用“大埔青花瓷”地理標志證明商標和“中國高陂陶瓷”注冊商標。認真實施骨干企業培育計劃，力爭新增規上企業3―4家。支持玉豐公司延鏈擴產，加快建設欣紅公司5G通訊新材料等項目。全力幫助大埔電廠實現達產目標，年內完成高陂水利樞紐工程電站設備安裝。
大力發展新興產業。制定戰略性新興產業行動計劃，積極培育發展生物制藥、稀土新材料、精密制造、電子信息、文化創意、健康休閑、食品養生、互聯網等新興產業，培育經濟新的增長點。加快發展電子商務，實施國家級電子商務進農村綜合示范項目，實現鎮級電商服務中心全覆蓋，鼓勵支持更多農產品經營主體入駐“淘寶•特色中國•廣東館”、大客匯鄉城品及其他電商平臺。以產業園、工業小區為載體，定向招商、聚焦發力，全力引進1至2家行業龍頭企業。
三、抓統籌、促融合，推進城鄉同步發展
加快城鄉一體化進程，走好城鄉融合發展之路，下力氣解決城鄉二元結構問題，讓城鄉發展更加協調，讓環境更加宜居宜業宜游。
加快推進鄉村振興。圍繞“在實施鄉村振興戰略上爭先”目標，深入實施推進鄉村振興戰略的實施意見，打造最美鄉村，留住最美鄉愁。堅持“綠色、生態、有機”的方向，設立扶持產業發展專項資金，加快一二三產深度融合發展，推進農村產業振興。以舉辦鄉村復興論壇•大埔峰會為契機，以農村人居環境整治為切入點，實施“十村示范、百村整治”工程，開展垃圾、污水、廁所、村道、住房和村莊環境6大整治行動，建設梅大高速東延線20公里提升工程。堅持落實資金競爭機制，持續開展示范先行村競選活動。全面完成245個行政村“三清三拆三整治”任務，全縣第一、二輪幫扶的178個村全面建成干凈整潔村。全力爭創省級生態宜居美麗鄉村示范縣，爭取打造示范村3個、示范鎮1個。深入開展“五大行動”，打造鄉村振興新樣板。完善鄉土人才培養和人才回流機制，鼓勵外出鄉賢、離退休人員、專家學者、技能人才下鄉參與美麗鄉村建設。倡導科學文明健康的生活方式，引導廣大群眾自覺傳承中華優秀文化和傳統美德，形成崇德向善的文明風尚，使鄉村既有“顏值”更有“氣質”。扎實推進培育新型農業經營主體、完善農村土地制度和集體產權制度、農村“三變”、涉農資金整合、農村項目審批管理等重點領域改革，著力解決制約“三農”發展的深層次問題。穩定糧食生產，筑牢糧食安全屏障。
著力打造秀美城鎮。圍繞市委“大埔縣要向西發展”的要求，按照“東延西進南改北拓中提質”總體布局，堅持規劃引領，推進“多規合一”。抓好《大埔縣城市總體規劃(2018-2035)》修編和中心城區控制性詳規編制，優化萬川新城、黎家坪新區控制性詳規。加快特色小(城)鎮規劃的編制和實施，完善67條行政村村莊規劃編制。抓好城東、城西“三舊”改造、奧園廣場城市綜合體等億元以上項目建設。動工建設西環路等9條市政道路提升改造和內環東路路網工程。規劃建設智能停車場，緩解縣城老城區停車難問題。積極謀劃第二自來水廠、第二污水處理廠等項目建設。完成縣城老城區虎山路、萬川路等沿途巷道供水支管修繕工程。抓好南粵古驛道大埔段保護利用工作。創新城市管理“721”工作模式，依法整治“六亂”行為，以“零容忍”態度高壓打擊“兩違”，鞏固“鞏文創衛”成果。全面完成11個鎮級垃圾填埋場的整治任務。加快生活垃圾壓縮轉運站建設。按照“戶投放、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式，生活垃圾壓縮減量化處理后轉運至市垃圾焚燒廠焚燒處理。擴大政府購買社會服務范圍，將縣城環城大道、虎源路、翰林華府和黎家坪片區的環衛工作推向市場化。加快構建“一主三附”發展格局，以中心鎮“六個一”建設為抓手，把高陂鎮打造成“南部經濟中心、交通中心和青花瓷特色小鎮”、大麻鎮打造成西部商貿集散地和鄉村旅游重鎮、茶陽鎮打造成北部商貿集散地和人文旅游重鎮。
四、抓生態、促三宜，夯實綠色發展基礎
堅持“生態立縣”不動搖，以更高站位、更嚴標準、更大力度，在生態文明建設上爭先，為建設宜居宜業宜游生態縣打下堅實基礎，為梅州建設“三宜”城市范例作出大埔貢獻。
筑牢生態防線。深入實施打好污染防治攻堅戰三年行動計劃，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，確保全縣集中式飲用水源地水質和市級以上地表水考核斷面水質達標率100%，空氣質量優良比例在市下達考核指標內，土壤環境風險得到有效防控。加強水源地環境保護，完成縣級飲用水源保護區內環境違法違規問題清理整治。深入落實“水十條”“南粵水更清”“南粵河更美”行動計劃和“河長制”要求。完成全縣“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作。建立縣鎮村露天焚燒網格化監管機制，加快淘汰黃標車和老舊車，加強工地和運輸揚塵管理、煙花爆竹燃放管控，確?？h城全年空氣質量優良天數達到98%以上。重新劃定禁養區，強化畜禽養殖污染防治，遏制農業源污染。制定產業準入負面清單，淘汰不符合產業政策的落后產能。開展土壤污染狀況詳查，實施農用地分類管理，加強土壤環境質量監管。推進生活垃圾無害化處理和分類回收。
加強生態建設。加快推進污水處理設施建設，全縣建制鎮實現污水處理設施全覆蓋，確保全縣城鎮生活污水集中處理率達95%以上。實施縣城飲用水源地綜合整治二期工程，動工建設縣城第二水質凈化所。推進環境監察能力標準化建設。開展第三次全國國土調查。加大耕地保護力度，推進西河鎮巖上片9560畝國家農業綜合開發高標準農田建設，完成青溪鎮1.21萬畝高標準基本農田建設。大力實施森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等林業重點生態工程，抓好國家森林城市和森林小鎮創建工作。嚴厲打擊違法占用林地行為，嚴抓森林防火工作。
提升生態效益。把生態優勢轉化為經濟優勢，推動產業生態化、生態產業化。大力發展低碳環保產業，鼓勵具有競爭力的節能環保品牌和龍頭企業發展壯大。推進省級工業園區循環化改造升級，提升綠色低碳循環發展水平。鼓勵引導利用新能源、可再生能源，提高秸稈綜合利用效率。積極爭取生態補償，探索推進碳匯交易，增加生態資源直接收益。開展自然資源資產審計工作，促進自然資源合理開發利用。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，讓勤儉節約、低碳綠色、健康文明的生活方式成為新風尚。
五、抓民生、促共享，努力讓人民群眾有更多獲得感
加快補齊民生領域短板，不斷提升群眾幸福感、獲得感和安全感，讓改革發展成果惠及全縣人民。
辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。二是扶持創業就業。三是促進教育更加公平均衡。四是提升醫療衛生服務能力。五是實施文化惠民工程。六是關愛特殊群體。七是完善城區公共服務設施。八是改善農村生活生產條件。九是保障公共安全。十是加大政務便民服務力度。
加強社會保障。堅持就業優先，加強大學生、農民工、退役軍人等群體就業服務，加大勞動力技能培訓力度，做好困難人員托底幫扶，確保“零就業”家庭動態清零。扎實推進社會保險改革，實施全民參保計劃，提高養老、醫療、失業和工傷保險繳費率，推進醫保支付制度、社保精準扶貧等改革。提高城鄉低保、特困人員供養和醫療救助標準，做好農村留守兒童和婦女、老年人的關愛服務。
堅決打好脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁、三保障、一相當”，建立“1+N”行業部門聯席會議制度，認真落實打贏脫貧攻堅戰三年行動方案。突出產業扶貧，完善產業扶貧利益聯結機制，實施“一鎮一業、一村一品”產業扶貧項目。實施貧困人口職業技能提升培訓計劃，多渠道開發就近就地就業崗位。實施扶志扶智工程，提升貧困群眾發展生產和務工經商基本技能，激發貧困群眾內生動力。深入開展“百企幫百村”活動，推進一對一結對幫扶。繼續做好教育、醫療、住房等保障性扶貧，健全貧困戶穩定增收脫貧的長效機制。加強扶貧資金使用監管，提高資金使用效益。壓實脫貧攻堅工作責任，健全考核激勵、責任追究機制，確保扶貧開發工作爭先進位。
推進平安之鄉建設。制定實施共建共治共享社會治理、建設“平安之鄉”行動方案，打造名副其實的“平安之鄉”，在營造社會治理新格局上爭先。深入開展維護政治安全8個專項行動，做好敏感時期維穩安保工作，打擊各種滲透顛覆破壞活動。抓好社會矛盾大化解8個專項行動，有效管控社會風險隱患。推進平安大埔建設，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。學習借鑒“楓橋經驗”，豐富和完善政治、自治、法治、德治、智治“五治一體”的治理體系，打造“一長廊兩基地”。完善“中心+網格化+信息化”平臺建設，推動社會治理重心下移。妥善解決群眾信訪訴求。推進社會治安防控“鑄盾”行動以及“雪亮工程”建設。加強派出所基層基礎建設。壓實安全生產責任，提高防災減災救災能力。
推進教育衛生文化等各項事業發展。堅持教育優先，加快學校擴容提質，促進各類教育、城鄉教育均衡發展，推進教育振興。抓好大埔三小擴建和虎山中學兩翼改建工程，動工建設西嶺九年一貫制學校、高陂第二小學。完善教師管理機制，推進教師發展中心建設和教師縣管校聘管理改革，提高教育教學質量。大力實施“一校一品”工程，辦好虎山中學示范性高中、辦大田家炳高級職業學校。發揮縣教育發展基金作用，加大獎教獎學力度，培育名校長、名教師隊伍。推進健康大埔建設，加快縣人民醫院二期建設，確?？h中醫醫院遷建、縣婦幼保健院改擴建工程、縣慢性病防治院門診樓和精神科住院大樓建成投入使用。積極爭取上級政策資金建設縣第二人民醫院(高陂中心衛生院)，抓好茶陽、西河、光德鎮衛生院遷建工程和青溪等7個鎮衛生院保障房建設，提高基本醫療和公共衛生服務能力。以創建衛生強縣為抓手，加強人才隊伍建設，進一步深化醫藥衛生體制改革。加強婦幼健康和計生服務能力建設，促進人口均衡發展。圍繞“在文化建設上爭先”目標，加快覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系建設，建立一套規范化的文化遺產保護傳承體制和運行機制，爭取“三河壩戰役紀念碑”等7處文物申報為國保單位，打造文化強縣，積極創建全國文明縣城。推進縣級融媒體中心和縣級國家綜合檔案館建設。統籌推動國防建設、人防、雙擁、外事僑務、對臺、體育、婦女兒童、宗教和政府法制、經協、機構編制、人事人才以及統計、方志、打私、打假等各項工作上新水平。
六、抓作風、促落實，致力建設人民滿意政府
為政之要，貴在落實、重在實干。我們將進一步提高政府的公信力、執行力和創造力，努力建設忠誠擔當、廉潔高效、勤政務實政府。
堅持政治引領，打造忠誠政府。旗幟鮮明講政治，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展“大學習、深調研、真落實”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，保持政治定力，把準政治方向，營造風清氣正的政治生態。加強學習培訓，著力提升政府各級干部“八個本領”。推進學習常態化制度化，堅持第一議題制度。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“銘記光輝歷史、傳承紅色基因”專題教育，深入開展慶祝新中國成立70周年系列活動，進一步教育引導政府工作人員堅定理想信念。
堅持依法行政，打造法治政府。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞媒體和社會公眾監督，認真落實人大決議，辦理好人大議案、代表建議和政協提案。全面深化依法治縣，深入推進“七五”普法。廣泛聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。堅持法定職責必須為，法無授權不可為，把政府工作全面納入法治軌道。堅持重大行政決策事項合法性審查和集體討論相結合的決策機制，充分發揮政府法律顧問的作用，全力推進行政決策的法治化、科學化和民主化。
堅持勤勉高效，打造有為政府。把2019年定為“轉作風、抓落實”之年。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的精神提高抓落實的能力，力爭把每一項工作做實，將每一個難題攻克，用工作體現忠誠老實，用發展體現擔當責任，用解決問題體現落實成效。發揚逢山開路、遇水架橋的改革精神和聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的工作勁頭，堅持“馬上就辦、辦就辦好”和“官不避事、事不避難”，提高政府執行力。暢通聯系群眾渠道，整治庸政懶政和不作為、亂作為。大力倡導主動作為的工作作風，落實好容錯糾錯機制和正向激勵機制，為擔當者擔當、對負責者負責、給干事者撐腰。
堅持廉潔本色，打造廉潔政府。堅決把紀律和規矩挺在前面，落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定及其實施細則和廉潔自律各項規定，持續整治“四風”。樹立長期過緊日子的思想，堅持厲行節約，除重點領域支出及剛性必保支出外，對因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議、培訓、差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度壓減。牢牢守住政府債務限額要求，積極爭取中央和省新增政府債券資金，大力化解政府隱性債務風險。加大審計監督力度，保障公共財政資金使用安全，提高財政資金使用效益，從源頭上預防腐敗。
各位代表!夢想照亮前方，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央和省委省政府、市委市政府以及縣委各項決策部署，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、扎實苦干，以新思想新理念、新時代新干勁、新擔當新作為追尋大埔人的綠色發展之夢，為打造梅州康養文旅融合之星、建設宜居宜業宜游生態縣而不懈奮斗!
附件1
2019年縣十件民生實事
2019年，縣政府按照“既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”的原則，繼續辦好十件民生實事。
一、提高底線民生保障水平。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元。城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月503元、228元提高到554元、251元。特困人員基本生活標準按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定。孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達到80%以上。
二、扶持創業就業。為符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息。培養“客家菜師傅”100名。實施勞動力技能晉升培訓補貼、失業保險技能提升補貼政策，對按規定參加職業技能晉升培訓、法定勞動年齡內的省內外城鄉勞動者發放補貼800人次。將生活困難的應屆高校畢業生求職創業補貼標準從每人1500元提高到2000元。工傷保險在全面實施浮動費率的基礎上，階段性下調繳費費率，全縣平均費率再下降30%。
三、促進教育更加公平均衡。建立學前教育、公辦普通高中生均撥款制度及逐步增長機制，公辦幼兒園年生均公用經費補助標準不低于每生每年300元，對符合條件的普惠性民辦幼兒園參照給予補助;公辦普通高中生均公用經費補助標準不低于每生每年500元。繼續落實義務教育公用經費、中等職業教育生均撥款制度，義務教育學校生均公用經費標準小學不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等職業教育生均財政撥款基本標準不低于每生每年3000元(不含免學費補助)。抓好大埔三小擴建、虎山中學兩翼改建和教師發展中心綜合樓建設，動工建設西嶺九年一貫制學校、高陂第二小學。
四、提升醫療衛生服務能力。職工基本醫療保險基金年度累計最高支付限額從10萬元提高到11萬元，補充險最高支付限額從28萬元提高到30萬元。城鄉居民大病保險起付標準從0.8萬元降為0.7萬元、年度最高支付限額從16萬元提高到20萬元。實行困難群眾市內就醫“基本醫療保險+大病保險+醫療救助”一站式結算，實行省內異地就醫“基本醫療保險+大病保險”直接結算。提高城鄉居民醫療保險符合計劃生育政策分娩補助標準，順產補助從1000元提高到1300元、剖宮產補助從1300元提高到1500元。培訓全科醫生20名、產科醫生(含助產士)5名、兒科醫生2名，招收訂單定向醫學生15名，為57個貧困村衛生站配備8類健康監測儀器設備包。
五、實施文化惠民工程。實施1個文物保護利用項目。推進農村文化俱樂部、基層綜合性文化服務中心、鄉鎮文體廣場示范點、公共數字文化云平臺建設。舉辦“百姓舞臺大家樂”“客家香格里拉――文化大埔周六文藝晚會”“2019年文化和自然遺產日”“2019客家文化(非遺)藝術周”等大型非遺傳播和文化惠民活動。
六、關愛特殊群體。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民基本養老保險費標準，從每人每月10元提高到20元。完成136戶貧困重度殘疾人家庭居家無障礙改造任務。完善縣、鎮、村三級災害救助應急體系建設。
七、完善城區公共服務設施。提升改造縣城西環路、城北路、城東路、青梅路、新梅路、新城路、沿河路、文明路、財政路等九條市政道路，擴寬面積約1.18萬平方米，增加600個停車位。推進縣城內環東路建設。完成山豐水庫及其備用水源引水管道提升改造工程建設。完成縣城老城區虎山路、萬川路等沿途巷道供水支管修繕工程。對市政橋梁進行專項檢測，建立“一橋一檔”和城市橋梁信息管理系統。新建和提升改造城市公廁5座，新建旅游廁所5座。建設虎源路應急避險場所。
八、改善農村生活生產條件。新建和提升改造鄉村公廁96座，農村無害化戶廁普及率達到98.5%。建設臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發路段的農村公路安全生命防護工程約1271公里，推進約200公里的“四好”農村路建設，完成57個省定貧困村村道路面硬化約50公里。優先做好連接現代農業產業園、歷史文化古村落、南粵古驛道沿線、3A級以上旅游景區和鄉村旅游點等道路的改擴建。支持8個農業特色專業村發展“一村一品、一鎮一業”。提高省級以上生態公益林每畝補償標準。建設15個鎮級和180個村級電商服務和物流站點。
九、保障公共安全。完成不少于1355批次食品抽檢任務，食品檢驗量達到每年每千人3.5批次;在全面開展監督抽檢的基礎上，對不少于12家的食用農產品集中交易市場開展以蔬菜類、水產品類和肉類為主的快速檢測，及時公示快檢信息，不合格產品處置率100%，全年快檢不少于13600批次;縣內生產的基本藥物品種抽檢覆蓋率達到100%。建設“智慧新警務”“獵鷹”系統。爭取15個派出所和2輛移動警務車開通“一窗通辦”服務。
十、加大政務便民服務力度。推動我縣更多特色民生服務事項進駐“粵省事•梅州”移動政務服務平臺，優化平臺已上線服務事項業務流程，實現群眾填寫表格、提交材料、跑動次數減少50%以上，已上線服務事項“零跑動”事項超過80%。依托“粵省事•梅州”平臺支撐，提升公共法律服務水平，實現刑事案件律師辯護100%覆蓋。
附件2
名詞解釋
1、新三板：指全國中小企業股份轉讓系統，主要為創新型、創業型、成長型中小微企業服務，境內符合條件的股份公司可通過主辦券商申請在該系統掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產重組等。
2、三多三促：“三多”指多形態文化、多功能利用和多元化投資，“三促”指促進古民居保護、促進文化旅游和促進社會建設。
3、“三舊”改造：對舊城鎮、舊廠房、舊村莊的改造。
4、六個一：即一個可以落地的城鎮規劃、一片儲備用地、一個有質量的住宅小區、一大批公共服務設施、一條商業街、一個政府服務節點。
5、三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”，即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規商業廣告、招牌等;“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
6、河長制：指政府主導、水務部門牽頭、有關部門分工負責的河道長效管護機制，主要維持中小河流的自然形態，保護河流原有的生態系統，體現生態治河理念，確保發揮長久效益;改善并保護好中小河流的水質，保障好基層群眾的飲水安全。
7、八項工程：指產業發展、勞動力就業、社會保障、教育文化、醫療保險和醫療救助保障、農村危房改造、基礎設施建設、人居環境改善等八項扶貧工程。
8、“八有”標準：指有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號覆蓋、有網絡信號覆蓋、有教育保障、有醫療保障、有穩定收入來源或最低生活保障。
9、四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
10、四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上提出，是對黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”的創造性拓展和完善。
11、兩個維護：指堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
12、四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
13、三個區分開來：即要把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來。
14、一核一帶一區：是省委十二屆四次全會作出的區域發展戰略，即：推動珠三角核心區優化發展;把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經濟帶;把粵北山區建設成為生態發展區，以生態優先和綠色發展為引領，在高水平保護中實現高質量發展。
15、1+1+9：省委十二屆四次全會作出“1+1+9”工作部署，第一個“1”指加強黨的領導和黨的建設;第二個“1”指以新時代新擔當新作為把改革開放推向深入;“9”指9個方面重點工作：一是以深入實施創新驅動發展戰略為重點，加快建設科技創新強省;二是以提高發展質量和效益為重點，加快構建推動經濟高質量發展的體制機制;三是以構建現代產業體系為重點，加快建設現代化經濟體系;四是以粵港澳大灣區建設為重點，加快形成全面開放新格局;五是以大力實施鄉村振興戰略為重點，加快改變廣東農村落后面貌;六是以構建“一核一帶一區”區域發展格局為重點，加快推動區域協調發展;七是以深入推進精神文明建設為重點，加快建設文化強省;八是以把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好地區之一為重點，加快營造共建共治共享社會治理格局;九是以打好三大攻堅戰為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質量發展重大關口的短板。
16、六爭六補：市委七屆六次全會提出，要推動生態文明建設、鄉村振興、脫貧攻堅、文化名城建設、社會治理、基層黨建六個方面走在全省前列，努力補齊對外交通、實體經濟、技術創新、發展平臺、改革開放、民生事業六個方面的短板。
17、456：縣委十二屆六次全會指出，要補齊交通設施、發展環境、發展平臺、民生領域“四個短板”，發展特色現代農業、文化旅游產業、大健康產業、陶瓷電力產業、新興產業“五大產業”，聚焦發力生態文明建設、鄉村振興、文化建設、精準脫貧攻堅、社會治理、創建紅色黨建品牌“六項爭先”，打造“梅州康養文旅融合之星”，建設宜居宜業宜游生態縣。
18、一網、一門、一次：企業和群眾辦事線上一網通辦、線下只進一扇門、現場辦理最多跑一次。
19、農村“三變”改革：指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。
20、五大行動：指組織開展產業興旺“特色鄉村”、生態宜居“綠色鄉村”、鄉風文明“文化鄉村”、有效治理“平安鄉村”、生活富裕“幸福鄉村”。
21、“721”工作模式：即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。
22、六亂：亂停放、亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂涂畫、亂拉掛。
23、兩違：指違法用地和違法建設。
24、兩不愁三保障一相當：即農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當于全省平均水平。
25、一長廊兩基地：即虎山公園法治文化長廊和百侯、西河法治基地。
26、八個本領：是習近平總書記2017年10月18日在十九大報告中提出的本領要求，即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。