2019宜嫁娶|2019年宜君縣政府工作報告 全文
2019年1月23日在宜君縣第十七屆人民代表大會第三次會議
宜君縣人民政府縣長曹全虎
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的鼎力監督支持下，團結帶領全縣人民聚焦脫貧攻堅，奮力追趕超越，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項任務。
(一)脫貧攻堅戰果豐碩。堅持把打贏脫貧攻堅戰作為第一使命，深入推進“十大提升”工程和精神風貌大提升“十二項”活動，展現“新作為”、兌現“硬承諾”，順利通過了市級核查。啟動建設60個產業扶貧基地、15個扶貧車間、4個扶貧工廠，光伏扶貧實現了貧困村光伏電站全省首個并網發電，基本形成了縣有主導產業引領、鎮有特色產業支撐、村有集體經濟保障、戶有長短項目結合的產業扶貧大格局。教育、健康、生態、就業扶貧和兜底保障等政策全面兌現，免費供藥1.1萬人次，12個易地扶貧搬遷集中安置點交付使用，1449名貧困群眾實現轉移就業、1410戶困難群眾搬進了新居。中央定點扶貧、蘇陜扶貧、三大幫扶、社會扶貧活力激發。駐村干部“暖心工程”實現貧困村全覆蓋。普惠金融被世界銀行確定為全球倡議項目，“宜馨超市”“宜民講習所”經驗在全省推廣，“五好新風助脫貧”被陜西電視臺全國“兩會”欄目專題報道，我縣榮獲全省脫貧攻堅工作先進縣、全省科技特派員工作組織管理先進縣和全市扶貧產品交易會區縣唯一優秀獎。
(二)經濟運行穩中向好。不斷優化營商環境，在全市率先實行“登記、交易、繳稅、繳費”不動產登記一體化辦理服務模式，免費為新注冊企業刻制公章，285個事項“全程網上辦”，新注冊市場主體3341戶，同比增長333%。云夢風電、魯能光伏并網發電，現代醫藥產業園廠房主體建成，45個重點項目完成年度計劃。積極組織參加“農高會”“廈洽會”、陜粵港澳經濟合作周等專題招商活動，高標準舉辦“絲博會”宜君專場，全年簽約項目30個，到位資金28.5億元，較去年增長38.6%，項目實施率100%、開工率85.1%。地方財政收入增長13.56%，預計固定資產投資增長18%，GDP增長6%。
(三)產業發展質效雙增。始終把穩增長、調結構作為應對壓力、促進轉型的有效抓手，深入開展“雙百雙千”行動，工業產品穩中有升，國華風電、哈妹兔業等重點項目相繼投產達效，全省最大的500兆瓦光伏技術領跑基地開工建設，新增規上工業企業7家，認定“科技型中小企業”4家，在陜西股權交易中心成功掛牌企業4家，園區基礎設施全面加強，服務功能日趨完善，預計規模以上工業增加值增長3.2%。全面推進傳統產業提質增效“33”工程和特色產業“雙十雙千”振興計劃，糧食總產19.08萬噸，中藥材3.2萬畝，新栽鮮干果經濟林0.87萬畝。皇姑莊核桃基地被命名為“第三批國家級核桃示范基地”，黃埔寨村被確定為省級“三變”改革示范村，馬莊村入選省級美麗宜居示范村，預計農林牧漁業增加值增長5%,農村居民人均可支配收入9698元，增長9%。持續推進全域旅游戰略，旱作梯田、花溪谷等生態旅游項目建成投用，長城保護利用高峰論壇等活動成功舉辦，淌泥河村被評為省級旅游示范村。推廣“線上+線下”營銷模式，群眾在家門口就能感受到“互聯網+”帶來的實惠與便捷。培育限上商貿企業14家，預計社會消費品零售總額增長11.5%、服務業增加值增長10%。
(四)城鄉品位大幅躍升。將縣城作為全域旅游的核心景區來打造，800套保障性住房交付使用，建成農產品交易市場，清風園廣場、宜白路、云夢山和花溪谷旅游路投入使用，宜陽南街至南山公園路“白改黑”工程全面完工，龜山片區棚改、老街改造工程進展順利。9個農村污水處理工程全面竣工，鄉鎮氣化工程全部建成投用，新建及提升改造農村供水107處，哭泉鎮、五里鎮棚改步伐加快。以“三全、六有、六凈”為目標，扎實推進“三堆六亂”治理、土坯房拆除，“廁所革命”“五凈一規范”示范創建成效顯著，創建“達標鄉道”“最美鄉道”“示范鄉道”“精品鄉道”31個，全縣農村面貌極大改善。完成花溪谷示范片區及31個示范村創建任務，美麗鄉村建設走在全市前列。
(五)生態環境不斷優化。嚴守耕地和基本農田保護紅線，耕地保有量56.11萬畝、永久基本農田保護32.05萬畝，大力實施天然林資源保護、三北防護林、退耕還林等重點工程，扎實開展山水林田湖生態修復，造林4.95萬畝、治理水土流失60平方公里，榮獲省級森林城市和陜甘兩省子午嶺護林聯防先進單位。全力打好“藍天、碧水、凈土、青山”四場保衛戰，科學劃定禁養區、禁燃區和限制區，完成煤改氣844戶、煤改電8320戶、清潔煤替代1283戶，落實河湖警長制，西河飲用水水質達標率98%以上，水質達標得到持續鞏固，趙塬等5個村榮獲“市級生態村”。全年環境空氣質量優良天數達到295天，同比增加22天，空氣質量綜合指數在關中67個區縣中繼續排名第一。
(六)群眾福祉顯著增進。堅持將新增財力的80%用于改善民生，轉移農村勞動力就業1.2萬人，新增就業639人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內，被認定為“陜西省農民工返鄉創業示范縣”。省級標準化高中通過驗收，幫扶辦學成效明顯，第三幼兒園等5所學校建成投用，全縣學生喝上了凈化水、寄宿學生洗上了熱水澡，900名學生享受到助學貸款，217名大學新生獲得資助，無一名學生因貧困而輟學。全民健身運動、文化活動深入開展，公共文化服務體系示范區走在全市前列，我縣榮獲全國“雙服務”文化建設先進集體，入選“陜西省民間文化藝術之鄉”。縣人民醫院門診綜合樓主體建成，標準化村衛生室、家庭醫生簽約服務全覆蓋，醫學類專業人才隊伍不斷加強，分級診療體系進一步健全。堅持應保盡保、應兜盡兜，為全縣9.7萬人全部購買一元民生保險，不折不扣落實好民生實事，持續筑牢民生保障網。預計城鎮居民人均可支配收入29325元，增長8.4%。
(七)社會大局和諧穩定。認真落實“黨政同責、一崗雙責”，扎實推進道路交通、煤礦、危化品安全三項攻堅行動，實現安全生產和生產安全。創建“明廚亮灶”餐飲店165家、特色店33家、放心消費單位11家，省級食品安全示范縣復審通過驗收。積極化解金融風險，推進陽光信訪、法制信訪、責任信訪，矛盾糾紛化解率達到95%、信訪事項辦結率實現100%。全市首個縣級社會治理網格化管理中心、智能化執法管理中心建成投用，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。淌泥河村被授予“全國民主法治示范村”，再次榮獲全國信訪工作“三無縣”，2018年度平安指數位列全省區縣級第四，公眾安全感排名全市第一。
(八)自身建設持續加強。公布“四辦”清單798項、“最多跑一次”614項、“雙隨機一公開”監管制度全面落實，城市管理執法、衛生計生綜合執法及稅務、鹽業、國有林場體制改革全面完成。堅持集體學法常態化，“七五”普法深入開展，法治政府全面加強。主動公開信息678條，辦理人大代表建議11件，政協委員提案14件、建議35件。落實黨風廉政建設責任制，營造了風清氣正的政務環境。
各位代表，這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、科學決策的結果，是縣委統攬全局、協調各方的結果，也是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，更是全縣廣大干部群眾求真務實、埋頭苦干、攻堅克難、銳意進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員、老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體、駐宜各單位以及所有關心支持宜君建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝。
回顧過去的一年，更令我們為之動容的是：全縣廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅，不叫苦、不喊累、不懈怠，一大批干部、第一書記長期扎根基層，舍小家、顧大家，甚至帶病忘我工作，付出了太多。在這里，我代表縣政府，向全縣扶貧干部和他們的家人們致以崇高的敬意。
面對經濟發展新常態、追趕超越新要求，我們也清醒地看到，在經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：產業結構還需持續優化，經濟增長的內生動力還需進一步增強，鄉村振興任重而道遠，住房、教育、醫療等基本公共服務與人民群眾期待還有差距，“放管服”改革還存在不到位的問題，部分干部擔當意識不強，不想為、不會為、不敢為的“亞健康”狀態不同程度存在。對此，我們一定強化目標導向和問題導向，不回避矛盾，不推卸責任，一個一個地研究破解，一項一項地跟蹤落實，一步一步地奮力推進。
二、2019年政府主要工作任務
新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年，也是實現“十三五”規劃、推進高質量發展的重要一年。近年來，習近平總書記關于高質量發展的重要論述，為我國經濟發展指明了方向，具有很強的時代意義、理論意義和實踐意義，圍繞宜君高質量發展，如何進一步激發可持續發展的動力，找到轉型升級的著力點，增強發展的后勁，提升人民群眾的幸福感，是我們深入思考的重大課題，也是一場拼智力、拼活力、拼耐力的接力賽。圍繞高質量發展，我們要把握新定位。習近平總書記指出：“綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子”。走綠色可持續發展之路也是市委、市政府多年來對宜君的科學定位和明確要求。我們務必立足實際，依托好山、好水、好空氣，大力發展綠色工業、綠色農業、綠色旅游業，打好生態牌、走好綠色路，努力把宜君打造為縣域經濟綠色可持續轉型發展的先行區。圍繞高質量發展，我們要把握新方向。習近平總書記指出：“我們所做的一切都是為人民謀幸福、為民族謀復興”。人們對美好生活的向往能夠得到滿足就是最實在的幸福。為了讓生活在宜君土地上的人民更幸福、更有尊嚴，我們必須把造福人民作為最大政績，按照小縣也要辦大民生的執政情懷，以發展為了人民、發展依靠人民、發展成果讓人民共享為出發點，扎實踐行習近平總書記關于生活、人民、團結、和平、平安、健康、藍天、精神、勞動、共享的“十談幸福”論述精神，全力推進旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”發展，讓宜君百姓在好收入中提升幸福、在好環境中享受幸福、在好心情中品味幸福、在好身體中體驗幸福，努力把宜君打造為幸福產業發展的示范區。圍繞高質量發展，我們要把握新路徑。高鐵之路就是幸福之路，宜君站的設立，將我縣融入西安半小時經濟圈和“長三角”“京津冀”“珠三角”一日經濟圈，其強大的集聚效應、共振效應、產業效應，讓我們的“朋友圈”越來越廣，成為縣域經濟社會發展的“強力發動機”，加之通用機場的規劃建設，極大地縮短了對外時空距離，讓宜君百姓的幸福感更有溫度、更接地氣。我們要在發展變化中捕捉新機遇，在揚長避短中增創新優勢，在不斷完善中尋求新突破，努力推動全縣經濟社會發展實現新的更大跨越。
今年，縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及縣十六屆三次黨代會精神，聚焦“七個堅持”和“六穩”方針，圍繞追趕超越“五個扎實”要求和“五新”戰略任務、“三個經濟”重大部署，堅持綠色可持續發展，扭住“四大重點”，建設“四大基地”，推進“四化惠民”，打響“兩個品牌”，抓實“三項改革”，努力建設生態品質優良、健康功能齊備的縣域經濟綠色轉型發展先行區和幸福產業發展示范區，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的追趕超越。
各位代表，基于對宏觀政策的把握、當前形勢的分析和宜君實際的考量，今年全縣主要預期目標為：預計GDP增長7.6%，固定資產投資增長15%，地方財政收入增長9%，農林牧漁業增加值增長5%，規模以上工業增加值增長7%，服務業增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.1%。
真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。圍繞實現高質量發展目標，我們有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰、有難度、有壓力，必須堅定信心不動搖，咬定目標不放松，著力抓好五方面工作：
(一)扭住“四大重點”，建設宜居宜業“幸福家園”。決戰貧困，上下同心者勝。我們將鞏固脫貧成效，聚焦鄉村振興，推進秀美山城，努力建設幸福生活的美好家園、避暑康養的理想樂園。
高標準鞏固脫貧成效。堅持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責任，盡銳出戰，攻堅沖刺，落實打贏脫貧攻堅戰三年行動，持續推進脫貧攻堅“十大提升”工程和精神風貌大提升“十二項”活動。狠抓產業、就業扶貧，扎實做好“兩推進、兩完善”，做到“搬得出、穩得住、能致富、可融入”。積極改善人居環境，努力實現“凈序美”。突出扶志扶智，健全益貧帶貧機制，打好政策補丁。強化醫療教育文化惠民，夯實兜底保障，推進扶貧領域矛盾化解。健全防范返貧預警機制，切實用好外在推力，激發內生動力，形成攻堅合力，實現物質、精神“雙脫貧”，確保小康路上不落一戶、不掉一人。
高起點推進鄉村振興。編制《鄉村布局規劃》《鄉村建設規劃》，實施《鄉村振興戰略規劃綱要》。完成30個市級美麗鄉村創建任務，加快實現“一村一品，一鄉一業”。積極培育新型農業經營主體20個和省級產業化龍頭企業，開展農業專業技術培訓2萬人次，培育職業農民150人，建成縣鄉產權交易平臺，實現村級集體經濟組織全覆蓋。扎實開展第三次國土調查、農村房地一體調查，完成搬遷后舊宅基地騰退復墾，建設高標準農田1.2萬畝。積極創建省級“四好農村路”示范縣，提升農村供水工程12處，農業機械化率達到80%。深入推進“廁所革命”，改廁2300戶，持續開展垃圾、污水專項整治“清潔鄉村”行動，村莊95%的生活垃圾、70%的生活污水有效治理。推進新民風建設，廣泛開展農村“十星級文明戶”“文明家庭”等創建活動，讓群眾養成好習慣、形成好風氣。創新互聯網+、旅游+、美麗鄉村+模式，高標準通過國家級電子商務進農村綜合示范縣驗收，使電子商務成為鄉村振興的新引擎。
高品質統籌城鄉發展。人人幸福、城市幸福始終是我們經營城市的出發點和落腳點。積極配合西延高鐵宜君段、通用機場項目建設。以打造 “六大經濟板塊”為抓手，修編縣城總體規劃，編制高鐵片區和東環線規劃。完成老街道路廣場、宜陽北街“白改黑”、教場片區棚改房屋征遷、恒大小學路、縣城生活垃圾填埋場及王家坪水庫壩體主體工程。加快龜山棚改、交通綜合體、210國道縣城過境線項目建設。推動高鐵引線、創業大廈、縣城建筑垃圾填埋場、華泰盛世文化商業綜合體、勝達名都和永興小區建設。推進宜君新城建設和縣城環境提升工程，實施路、水、電、訊升級改造，積極探索城市停車智能誘導系統，提升縣城管理水平，確保第二輪國家衛生縣城高標準通過復審，加快彭鎮國家級衛生城鎮創建及哭泉、太安、五里鎮3個鄉鎮棚改建設步伐，實施3個鎮區垃圾污水處理項目，讓城鄉的底色更靚、品質更高。
高質量筑牢發展根基。始終把項目建設作為發展的“生命線”，圍繞健康產業、清潔能源、基礎設施等重點領域，建立5A推進機制，實施市、縣級重點項目48個。啟動玉華酒業新廠建設，培育工業旅游示范點1個，加大核桃乳等健康產品營銷力度，延伸產業鏈條，提高附加值。抓好工業園區規劃延伸，建成標準化廠房，啟動彭宜公路建設和污水處理廠建設，擴大園區面積，提升承載空間。強化政策扶持，大力發展“飛地經濟”，引進企業3家以上，構筑產業轉移“強磁場”。
(二)建設“四大基地”，打造富民強縣“幸福產業”。以建設“四大產業基地”為抓手，突出“雙輪驅動”，推進幸福產業，讓發展的質量更好、效益更高、結構更優。
建設現代農業基地。堅持質量興農、綠色興農、特色興農，抓好傳統產業提質增效“33”工程和特色產業“雙十雙千”振興計劃。圍繞規劃建設30萬畝優質蘋果基地，出臺支持意見，推廣“海升”模式，新建高標準蘋果雙矮園0.5萬畝、標準化管理5萬畝，新栽干雜果經濟林0.4萬畝、高鈣養心菜0.5萬畝，核桃綜合管理2萬畝，建成洛河西岸花椒經濟林帶，鞏固提升10個縣級、50個鎮級扶貧生態農業基地，啟動堯生蘋果、榆樹灣蔬菜、九寺中藥材、山岔高寒有機水稻等生態農業示范片區建設。實施優質蘋果、核桃、高鈣養心菜加工項目，建設現代果蔬倉儲物流園，使現代農業成為農民增收的“聚寶盆”和“搖錢樹”。
建設避暑康養基地。突出健康旅游先導，優環境、樹品牌、聚人氣。持續深化全域旅游戰略，編制完成《宜君縣全域旅游提升規劃》，推進第三批省級旅游示范縣創建，實施智慧旅游綜合項目、戰國魏長城遺址保護、博物館展示長廊等工程，加強云夢山基礎設施、旱作梯田、花溪谷和娑羅樹景區建設，推進天階酒店建設，全力創建AAAA級景區、市級旅游示范村、特色標準化星級農家樂和深呼吸小城，大力發展民宿經濟，宜陽街辦、五里鎮、太安鎮、哭泉鎮各建成1個集脫貧鞏固、鄉村振興、民宿旅游為一體的三產融合康養示范村。積極培育文化、體育、養老等幸福產業，實施33個村文化器材配備，完成電影放映2260場、村級文藝演出360場以上、政府購買文化服務演出60場，開展廣場舞等全民健身運動，舉辦馬拉松比賽等活動，加快中心敬老院提升改造，加強敬老服務管理中心配套建設，“一站式”滿足健康休閑需求，實現全域景觀化。
建設中醫藥種植加工基地。認真落實《中醫藥產業發展獎補辦法》，實施中藥材規范化種植、中藥材規模化加工、中醫藥康養體系、中醫藥技術示范引領 “四大工程”，大力發展黨參、黃芩、丹參、大艾等道地中藥材，年內達到4萬畝以上。申報黨參地理標志保護，啟動中醫藥健康產業園建設，做大現代醫藥產業園，建成集“名醫坐診、中藥理療、康養體驗”為一體的彭祖養生館，積極引進醫藥企業，帶動產業發展。
建設新興能源基地。全力支持500兆瓦的光伏技術領跑基地建設，實現并網發電，加快風電項目建設步伐。完成油井增產壓裂15口、天然氣勘探評價井2口、評價油水井12口，油氣當量3.5萬噸以上，新建LNG加氣站1個。加快油頁巖綜合循環利用、熱電聯產、銘山油庫、鼎興精洗煤等重點項目建設步伐，推動能源產業健康發展。
(三)推進“惠民四化”，提升人民群眾“幸福指數”。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷增進民生福祉，使廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
推進創業大眾化。大力弘揚勞模精神、工匠精神，深入開展大眾創業、萬眾創新，不斷完善勞動和社會保障體系，重點解決好高校畢業生、零就業家庭、退役軍人、農民工等重點人群就業問題，毛絨創意玩具加工廠建成投產。新增城鎮就業500人、轉移農村勞動力9000人。
推進教育均衡化。堅持教育優先發展，完成恒大(第三)小學、第二中學綜合樓、雷塬中心幼兒園主體建設，高級中學體育館建成投用。實施第三期學前教育行動計劃，鞏固省級標準化高中創建成果，借力西安83中、大豐對口幫扶，辦好人民滿意教育。
推進醫療便民化。全面推進“健康宜君2030”規劃綱要實施，啟動8類“健康細胞”示范建設。持續深化醫改和公立醫院改革，縣人民醫院綜合樓、龍山骨科醫院建成投用。加強疾病預防控制、居民簽約及基本衛生服務項目精細化管理，促進城鄉醫療服務能力提升。
推進監管標準化。嚴格落實企業主體責任，全面實施“雪亮工程”，持續推進“放心消費”創建、防范化解金融風險、掃黑除惡專項斗爭行動、重點行業領域安全生產大檢查、農特產品及旅游市場規范。實施“七五”普法，開展法律“六進”活動，強化信訪維穩、矛盾糾紛排查化解、食品藥品安全智慧監管等各項工作，打造“三秦最安全縣城”，讓全縣人民真正體會到幸福之城的幸福味道。
習近平總書記指出：“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。盡管政府財力緊張，我們仍將緊扣宜君百姓所思所想所盼，聚焦群眾痛點難點堵點，繼續辦好十件惠民實事，要堅持一件接著一件辦，一年接著一年干，努力把民生實事辦到群眾的心坎上，讓每一個宜君人的生活更平安、更和諧、更幸福。
(四)打響“兩個品牌”，擦亮生態文明“幸福名片”。綠水青山好空氣就是最普惠的幸福。牢固樹立抓環境就是抓發展、謀幸福的理念，堅持打好“藍天、碧水、凈土、青山”四場保衛戰，讓良好生態成為最普惠的民生福祉。
持續厚植“宜君綠”。統籌推進生態保護修復、造林綠化攻堅、森林質量提升、綠色產業富民“四大工程”，深入推進綠盾行動，嚴厲打擊私開濫墾行為，扎實落實河湖警長制，抓好清潔小流域建設，實施山水林田湖生態修復，治理水土流失50平方公里、造林綠化4萬畝，努力使我們的“生態品牌”更靚、“綠色版圖”更廣。
精心呵護“宜君藍”。以創建國家生態文明建設示范縣為契機，強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單管理，加強農村面源污染治理，開展清潔家園、清潔田園、清潔水源活動，打好“減煤、控車、抑塵、治源、增綠、禁燃”組合拳，新建空氣質量自動監測站，全面向污染宣戰，確保空氣質量持續領跑“關中最優”。
(五)抓實“三項改革”，營造發展環境“幸福之地”。以打造投資福地、政策洼地、開放高地為目標，竭誠為創業者提供最優越的環境、最優惠的政策、最優質的服務，努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷。
圍繞“優”字抓營商。深化“放管服”改革，著力在減環節、優流程、壓時限、提效率上下功夫。開展全國第四次經濟普查。堅持“兩個毫不動搖”，支持非公經濟發展，從源頭上為企業“松綁”，真正讓企業在宜君投資放心、經營安心、生活舒心。
圍繞“轉”字抓職能。推進機構改革，深化事業單位改革，抓好國有企業改革，持續簡政放權，做好各類清單事項“晾曬”。加快社會信用體系建設，建立健全失信聯合懲戒機制。深入開展減證便民專項行動，推進政務服務聯網通辦，使政府權力運行更加透明、群眾和企業辦事更加便捷。
圍繞“擴”字抓開放。堅持招商選資，持續擴大對外開放，力爭簽約項目20個以上、億元以上項目5個，新開發入庫項目5個，實際利用市域外資金13億元以上。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!新時代、新征程，對政府工作提出了更高的要求。我們要不忘初心、牢記使命，不斷提高政府治理能力，努力建設人民滿意政府。
加強政治建設。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展好“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。
堅持依法行政。深化法治政府建設，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。加強對行政權力的制約和監督，依法接受人大及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督。加強政府內部層級監督，完善政府規章制度，扎緊制度籠子，讓權力在陽光下運行。把誠信施政作為重要準則，說到做到、一諾千金，建設誠信政府。
增強履職本領。硬肩膀才能挑起重擔子，新時代擔當新使命，既要政治過硬，也要本領高強、勇于擔當。要深入推動學習型政府建設，打牢全面、系統、專業的知識根底，提高適應新時代、落實新要求的專業化能力。直面矛盾問題，做到敢擔事、會做事、做成事。
強化勤政為民。堅持以人民為中心的發展思想，始終把宜君百姓的煩心事、揪心事和他們的安危冷暖放在心上，多到距城遠、條件差的偏遠村組去，多到收入低、難事多的貧困群眾家中去，秉持“建功必須有我”的擔當，抱定“功成不必在我”的境界，堅持一心為民的情懷，多做打基礎利長遠的事，多做給老百姓雪中送炭，解難題、得實惠的事，珍惜崗位、埋頭苦干不張揚，久久為功求實效，真正用我們的辛苦指數換得老百姓的幸福指數。
各位代表，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。習近平總書記指出“幸福都是奮斗出來的”，實干收獲希望，奮斗創造未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，不忘初心，牢記使命，以高質量發展的新業績向新中國成立70周年獻禮!