【2019宜昌市教師招聘】2019年宜昌市猇亭區(qū)政府工作報告全文
--2019年1月11日在宜昌市猇亭區(qū)第六屆人民代表大會
第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長楊衛(wèi)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，是新時代猇亭改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的一年。4月24日，習(xí)近平總書記視察湖北、親臨宜昌、首站到猇亭，為猇亭發(fā)展注入了前所未有的強(qiáng)大動力，全區(qū)上下倍感振奮、深受鼓舞,進(jìn)一步堅定了共抓大保護(hù)、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記總書記殷殷囑托，加快實施《綠色猇亭三年行動計劃》，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各方面工作，圓滿完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元，可比增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成263.7億元，同比增長25.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%；固定資產(chǎn)投資完成102.4億元，同比增長12.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成12.4億元，同比增長11.5%；一般公共預(yù)算收入完成8.09億元，同比增長6.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.9%、8.1%。
――綠色發(fā)展的理念更加堅定。我們牢牢把握新時代新要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，更加注重發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)效的關(guān)系，更加注重謀當(dāng)前與管長遠(yuǎn)的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“功成不必在我”的心態(tài)，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，爭當(dāng)宜昌推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、動能轉(zhuǎn)換的“排頭兵”。全省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役推進(jìn)會在我區(qū)參觀現(xiàn)場，全市生態(tài)環(huán)保現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
――克難攻堅的斗志更加旺盛。面對環(huán)境治理陣痛期、化工轉(zhuǎn)型攻堅期、風(fēng)險化解關(guān)鍵期，我們以壯士斷腕的膽量和決心，踐行“四個在一線”的工作要求，上下同心，凝心聚力，堅持少說多干、真抓實干、埋頭苦干，形成了抓攻堅、抓質(zhì)效、抓落實的強(qiáng)大氣場。我們實現(xiàn)了化工裝置拆除“第一爆”，創(chuàng)造了征地拆遷工作“猇亭新速度”，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了很多過去想辦而沒有辦成的大事。
――以人民為中心的發(fā)展思想更加鮮明。讓人民群眾過上美好的生活，是我們始終不渝的追求。圍繞人民群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”的基本需求，我們堅持量力而行，盡力而為，聚焦老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、破損路面維修等一批民生問題，從群眾身邊的小事做起，扎實開展“民心工程推進(jìn)月”活動，年度62項民生實事全面完成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是突出生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)環(huán)境治理。堅持以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面打響長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，扎實開展“四個三”重大生態(tài)工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)PM2.5、PM10濃度分別下降12.5%、13.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天，同比增加18天，排名城區(qū)第一。國考、省考轄區(qū)斷面水質(zhì)保持優(yōu)良，善溪沖水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面落實“河庫長制”。云池河水環(huán)境綜合治理工程竣工驗收。與三峽總公司合作，長江大保護(hù)宜昌示范區(qū)先導(dǎo)工程順利開工。加快雨污管網(wǎng)建設(shè)，新建雨污管網(wǎng)17.72公里，封堵沿江污水排口8個。推動45家重點企業(yè)完成排口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實開展碼頭治理，拆除碼頭非法設(shè)施，整合沿江碼頭3家。大力推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)，騰退長江岸線3.2公里，復(fù)綠長江岸線9公里，長江岸線護(hù)坡工程啟動建設(shè)。424紀(jì)念公園、新新樂園建成開放。加大水源地保護(hù)力度。依法取締畜禽養(yǎng)殖場24家。完成善溪沖、4820片區(qū)生活污水微動力處理工程。大力實施“廁所革命”。改造農(nóng)戶無害化廁所515座、公廁9座。順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”和環(huán)保專項督察。完成全國第二次污染源普查階段性任務(wù)。
二是突出第一要務(wù)，強(qiáng)化項目建設(shè)。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目建設(shè)作為總抓手，狠抓招商引資和項目建設(shè)，對重點項目實行“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班駐廠、周分析、日調(diào)度”工作機(jī)制。全年新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目51個，新開工5000萬以上項目43個，新投產(chǎn)項目13個，“三新”項目考核位居全市城區(qū)前列，先后4次承辦了全市重大項目集中開工活動。汽車產(chǎn)業(yè)項目快速推進(jìn)，廣乘宜昌分公司主體工程基本完工，15家配套零部件企業(yè)落地開工。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，編制完成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建項目、貝迪克凌云公司波音737“客改貨”項目加快推進(jìn)。精細(xì)磷化工集約循環(huán)發(fā)展，興發(fā)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級項目全面開工，微電子新材料、有機(jī)硅新材料搶占技術(shù)高地，贏得市場先機(jī)。保稅物流中心運(yùn)營良好，榮獲國家3A級物流企業(yè)認(rèn)證，全年監(jiān)管貨值突破15億元，同比增長190%，全省排名第一。技改項目助推發(fā)展。全年爭取企業(yè)技改資金2006萬元，支持宜化股份、福龍鋼鐵等企業(yè)優(yōu)化工藝流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動南玻光電玻璃基板等續(xù)建項目建成投產(chǎn)。
三是突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。突出規(guī)劃引領(lǐng)，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。科學(xué)制定21家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”路線圖。截止2018年底，依法關(guān)停5家，升級改造4家，啟動搬遷5家。化工企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重下降4.34%，精細(xì)化工占化工企業(yè)總產(chǎn)值比重提高4.32%。注重科技先行，自主創(chuàng)新取得新突破。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，達(dá)到48家。科技創(chuàng)新平臺達(dá)到50個。歐賽科技、國電眾恒等9家企業(yè)獲省級“隱形冠軍”稱號，興發(fā)集團(tuán)榮獲中國工業(yè)大獎表彰獎。南玻光電成為全區(qū)首家國家級知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)。力佳科技成為國內(nèi)最大的微型鋰電池生產(chǎn)基地。我區(qū)被評為“2017年度湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步增長。全年新增“四上”服務(wù)業(yè)企業(yè)18家。云池深水港成為2018年全國新增5個享受退稅政策的啟運(yùn)港之一，全年貨物吞吐量15萬標(biāo)箱。三峽機(jī)場全年旅客年吞吐量達(dá)到295萬人次，其中出入境旅客5.5萬人次，增速位居全國同類機(jī)場前列。
四是突出改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把改革創(chuàng)新作為釋放市場活力的關(guān)鍵舉措，努力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。“放管服”改革有力推進(jìn)。積極對接湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)覆蓋”，125項行政許可事項實現(xiàn)在線申辦，實行局長駐窗辦公制，優(yōu)化便民服務(wù)窗口設(shè)置，群眾辦事更加便捷。繼續(xù)實施“證照分離”改革，新增各類市場主體991戶，增長13.5%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效。清理盤活閑置土地2375畝，盤活利用廠房27萬平方米，化解政府債務(wù)1.36億元。國企改革深入推進(jìn)。金猇集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模和實力進(jìn)一步增強(qiáng)。三峽保稅物流中心聚焦貿(mào)易便利化改革，率先推出全國通關(guān)一體化實驗，為進(jìn)出口企業(yè)降低了綜合成本。居村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面開展，農(nóng)村土地確權(quán)工作被評為市級優(yōu)秀等次。中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理體制改革全面完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消公立醫(yī)院藥品加成。稅收征管體制改革、文化體制改革、群團(tuán)改革等順利完成。
五是突出共建共享，加強(qiáng)民生保障。堅持把人民利益擺在首位，持續(xù)加大民生投入。財政支出用于民生的比重達(dá)到80%。民主路安置房一期264套建成交付，二期開工建設(shè)。區(qū)福利院新建養(yǎng)護(hù)樓投入使用。建宜小區(qū)綜合整治工程全面完工。新修通村公路7.2公里，其中：黑化農(nóng)村公路3.58公里。完成防護(hù)工程66公里。民主路延伸段、長壽路、雞山路建成通車。峽州大道猇亭段、安猇路、通航路加快推進(jìn)。新開通公交微循環(huán)線路5條，市民出行更加便捷。新建停車位306個。新建幼兒園3所。實驗小學(xué)改擴(kuò)建啟動實施。區(qū)教育幼兒園卓越績效管理模式榮獲全市首屆教育質(zhì)量獎。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，市五醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院工作全面啟動。古老背社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范中心稱號。群眾性精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展，順利通過全國文明城市年度測評。助推宜昌成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。我區(qū)榮獲“宜昌市書香縣市區(qū)”稱號。虎牙街辦文化站被評為省級最美文化站。區(qū)文體中心被評為省級體育競賽最佳賽區(qū)。成功舉辦區(qū)第三屆三峽奇石文化旅游節(jié)，承辦宜昌市第八屆武術(shù)運(yùn)動會。食藥監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，實現(xiàn)生豬定點屠宰，人民群眾食品安全滿意度持續(xù)提升。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全事故。社區(qū)治理工作持續(xù)推進(jìn)，順利通過“七五”普法中期檢查和“全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”驗收，七里新村社區(qū)榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”。 居村（社區(qū)）換屆工作全面完成。
六是突出高效務(wù)實，加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)委要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”。全面完成國務(wù)院大督查、省委巡視“回頭看”整改任務(wù)。大力踐行“一線工作法”，扎實推進(jìn)抓攻堅、抓落實、抓質(zhì)效。自覺接受各方面監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派和廣大群眾意見，高質(zhì)量辦理市、區(qū)兩級人大代表議案及建議78件、政協(xié)委員提案79件。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。審計監(jiān)督更加有力，財政資金使用管理和公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范。與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系更加緊密。
國防動員、民族宗教、對口支援、民兵預(yù)備役、雙擁等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)、統(tǒng)計、移民、消防、檔案、保密、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作都取得新的成績。
各位代表！過去的一年，改革發(fā)展任務(wù)之重超出預(yù)期，轉(zhuǎn)型升級壓力之大超出預(yù)期，但取得的發(fā)展成效、面臨的發(fā)展機(jī)遇也超出預(yù)期。成績的取得來之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民精誠團(tuán)結(jié)、克難攻堅、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向轄區(qū)部隊官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與猇亭建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！總結(jié)過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還需進(jìn)一步加快；新興產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)培育還需進(jìn)一步加強(qiáng)；民生領(lǐng)域補(bǔ)“短板”力度還需進(jìn)一步加大，城市功能、城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境還需進(jìn)一步提升；社會治理能力和水平還需進(jìn)一步提高；少數(shù)部門和干部的作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)行能力還有待進(jìn)一步提高；人民群眾在環(huán)境治理、方便出行、文化娛樂等方面還有一些不滿意的地方。對這些問題，我們一定高度重視，對癥下藥，采取有力措施，切實加以改進(jìn)，絕不辜負(fù)人民群眾的期盼。
二、2019年工作打算
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的攻堅之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。一方面，我們要順應(yīng)新時代、新形勢、新要求，爭做“共抓大保護(hù)”的典范；另一方面，要努力保持有質(zhì)量的發(fā)展速度。猇亭作為宜昌城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然具有明顯比較優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆１M管前進(jìn)的路上還有這樣或那樣的問題，這樣或那樣的困難，但我們堅信，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓宜昌“雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而上、砥礪奮進(jìn)，一定能夠開創(chuàng)各項工作更新局面。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，著力推進(jìn)質(zhì)量變革、動力變革、效率變革。認(rèn)真做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，外貿(mào)出口增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增速。全面完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
今年，我們將圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好六項工作。
（一）更大力度推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。我們必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
狠抓招商引資和項目建設(shè)。堅持用第一力度抓項目抓招商。繼續(xù)實施和完善“聯(lián)領(lǐng)督”工作機(jī)制，大力開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商活動。依托裝備制造、臨空經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，招引優(yōu)質(zhì)項目。依托區(qū)位優(yōu)勢和轄區(qū)資源，緊盯要素配套，招引優(yōu)質(zhì)項目。力爭新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目50個以上，新開工5000萬以上招商項目40個以上。強(qiáng)化項目引進(jìn)、征遷、開工、投產(chǎn)“四線并進(jìn)”服務(wù)，促進(jìn)在談項目盡快簽約，簽約項目盡快開工，開工項目盡快達(dá)產(chǎn)。以汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為著力點，加快推進(jìn)汽車整車及配套零部件項目建設(shè)，確保3月底前首臺“猇亭造”廣汽傳祺汽車下線，6月底正式投產(chǎn)。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為突破點，協(xié)調(diào)推動三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建項目加快建設(shè)。支持通航產(chǎn)業(yè)園盡快建成運(yùn)營。加快推進(jìn)通用小飛機(jī)制造、三峽免稅店、奧特萊斯等一批在談項目盡快落地。以長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為發(fā)力點，深化與中央、省市企業(yè)戰(zhàn)略合作，加大向上對接、爭取力度，推動一批項目、資金落地見效。
精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。常態(tài)化開展“百名干部進(jìn)百企”活動，助力企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)骨干企業(yè)聚焦主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，培育一批細(xì)分市場“隱形冠軍”。全面落實扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，不斷強(qiáng)化財稅金融支持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、投資增長。健全完善中小企業(yè)服務(wù)體系，加快“個轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”步伐，力爭規(guī)上、限上企業(yè)新增15家以上。力爭全年市場主體增長10%以上。
著力防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)提高風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，全力防范重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。加大金融知識宣傳普及力度，堅決打擊非法集資等違法活動。完善金融風(fēng)險防控體系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
（二）更大力度推動新舊動能轉(zhuǎn)換。我們必須聚焦重點、合力攻堅，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育共同發(fā)力，盡快讓新動能形成新支撐。
加快傳統(tǒng)化工轉(zhuǎn)型升級。支持興發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，推動微電子和有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造綠色發(fā)展示范園區(qū)。按照沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”路線圖，持續(xù)推進(jìn)沿江化工企業(yè)專項整治。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)宜化、新洋豐、華能環(huán)保、凱翔化工等企業(yè)進(jìn)入新的化工園區(qū)。落實關(guān)停、搬遷企業(yè)人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清的“四清”要求，抓緊盤活騰退土地資源。加快推進(jìn)改造升級項目建設(shè)步伐，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格實施安全、環(huán)保、能耗和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)化工企業(yè)走高端化、精細(xì)化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展之路。
加快培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)兩化融合、智能工廠建設(shè)，支持廣乘宜昌分公司建成智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推動三峽制藥硫酸新霉素項目投產(chǎn)達(dá)效。支持奧馬電子5G通信高頻高速材料盡快實現(xiàn)量產(chǎn)。支持南玻硅材料發(fā)展電子級多晶硅，提升市場競爭力。支持信通電纜、國電眾恒、歐賽科技、力佳科技、亞元科技、歐達(dá)機(jī)電、興勤電子、華環(huán)迪拉等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓宜昌被列為港口型國家物流樞紐承載城市機(jī)遇，以港口物流、航空物流、保稅物流為重點，加快建設(shè)三峽保稅物流中心外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升運(yùn)營能力和水平。支持宜昌國際汽車城、三峽汽貿(mào)大世界打造區(qū)域性汽車貿(mào)易中心。大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，推動電商企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展文化旅游業(yè)。深入挖掘三國文化、奇石文化、碼頭文化，推動“文化+旅游”深度融合發(fā)展。支持發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。
（三）更大力度推進(jìn)長江大保護(hù)。我們必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動《綠色猇亭三年行動計劃》目標(biāo)任務(wù)全面完成。
著力整治生態(tài)環(huán)境問題。重拳治理大氣污染。聚焦部分企業(yè)異味氣體問題，實施大氣污染智慧監(jiān)測，督促企業(yè)精準(zhǔn)整改。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動車尾氣治理、餐飲油煙治理、揚(yáng)塵治理、禁止秸稈焚燒等重點工作，確保空氣污染物濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加。鐵腕治理水污染。聚焦長江左岸總磷防控問題，加強(qiáng)綜合治理。啟動實施猇亭污水處理廠擴(kuò)容改造。啟動磨盤片區(qū)、虎牙片區(qū)雨污管網(wǎng)改造。加大飲用水源地保護(hù)力度，確保善溪沖飲用水源地水質(zhì)安全。繼續(xù)加強(qiáng)碼頭岸線治理。加強(qiáng)磷石膏渣場、尾礦庫、工業(yè)固廢有效處置，扎實開展“清廢”行動。高質(zhì)量完成污染源普查工作。
扎實抓好生態(tài)環(huán)境修復(fù)。堅決管住斧頭、守住山頭、護(hù)好源頭，堅守生態(tài)底線，深入推進(jìn)猇亭段長江生態(tài)修復(fù)與治理。搶抓濱江公園向猇亭古戰(zhàn)場延伸機(jī)遇，啟動建設(shè)長江大保護(hù)展覽館，推動建設(shè)長江大保護(hù)生態(tài)公園，打造全市一流的生態(tài)文明教育示范基地。加強(qiáng)與三峽總公司緊密合作，加快推進(jìn)長江岸線生態(tài)修復(fù)和污水管網(wǎng)建設(shè)工程，全面完成織布街江灘綜合整治。完成造林綠化及山體生態(tài)修復(fù)2000畝以上。落實“河庫長制”各項工作。加快推進(jìn)善溪小沖綜合整治，啟動高馬河流域綜合整治工程。嚴(yán)禁毀林開荒，加大地質(zhì)災(zāi)害防控和治理力度，嚴(yán)格落實水土保持管理。
推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。支持工業(yè)企業(yè)實施循環(huán)化改造。鼓勵支持企業(yè)使用清潔能源。大力推廣綠色建筑、節(jié)能建筑、裝配式建筑。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。大力倡導(dǎo)綠色出行。
（四）更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須注重發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，推動城鄉(xiāng)之間的發(fā)展更加均衡。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。協(xié)調(diào)編制完成猇亭組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃，推動“多規(guī)合一”。加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。積極對接三峽高速收費(fèi)站東移，加快推進(jìn)張家灣路延伸段建設(shè)。跟蹤對接宜昌城市軌道交通2號線建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃沿線片區(qū)開發(fā)。啟動實施金猇路、桐嶺路改造工程。加快推動機(jī)場路延伸段、迎賓二路、迎賓三路、張家灣橫路、先鋒一路延伸段建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)峽州大道猇亭段盡快建成通車。加快推動磨盤、張家灣等片區(qū)開發(fā)。加快推進(jìn)花園城市建設(shè)。繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造，持續(xù)改善人居環(huán)境。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以“標(biāo)準(zhǔn)田、安全路、生態(tài)水、彩色林、潔凈家、文明村”建設(shè)為重點，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。科學(xué)規(guī)劃高家、高湖、福善場美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動高家―高湖鄉(xiāng)村道路黑化工程。完善農(nóng)村公路安全設(shè)施。建立穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍，全面治理農(nóng)村生活垃圾。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。廣泛開展美麗庭院創(chuàng)建活動，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。
提升文明創(chuàng)建水平。不斷鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加大精神文明建設(shè)力度。進(jìn)一步提升市民素質(zhì)和文明程度。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動。深入推進(jìn)垃圾分類管理。始終保持防違控違高壓態(tài)勢，堅決打擊違法建設(shè)行為。
（五）更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新。我們必須把改革創(chuàng)新作為推動猇亭轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力，堅持改革不動搖、創(chuàng)新不止步。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。堅持用市場機(jī)制、環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，推動葛洲壩商用汽車、富程集團(tuán)破產(chǎn)清算。加快推進(jìn)閑置土地、閑置資產(chǎn)開發(fā)利用。嚴(yán)格落實減稅降費(fèi)相關(guān)政策，推動企業(yè)降本增效。大力推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板工程。
加快重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揮“一網(wǎng)覆蓋、五級聯(lián)通”政務(wù)服務(wù)平臺的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。繼續(xù)實行局長駐窗辦公制。規(guī)范國有平臺公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險管控，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。平穩(wěn)推進(jìn)個人所得稅改革。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施科技型企業(yè)創(chuàng)新成長工程，加大高新技術(shù)后備企業(yè)培育，力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，新增省級及以上工程（企業(yè)）技術(shù)中心、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺2家。優(yōu)化人才激勵政策。深入實施“宜才宜用·才匯金猇”工程，做好“引、育、用、留”結(jié)合文章，加快完成生活配套及文體設(shè)施建設(shè)，吸引更多高素質(zhì)人才來猇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
（六）更大力度推進(jìn)民生發(fā)展。從人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)開展第二輪“民心工程推進(jìn)月”活動，讓猇亭發(fā)展更有溫度。
提升社會治理水平。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、人民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)共建共享。積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，綜合整治“人情風(fēng)”，弘揚(yáng)文明新風(fēng)主旋律。加強(qiáng)以憲法為重點的法治宣傳教育。持續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項行動。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。
推動社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全力實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。力爭實驗小學(xué)改造秋季開學(xué)前完工并投入使用。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完成區(qū)圖書館擴(kuò)容搬遷。建設(shè)猇亭多功能文化體育場。持續(xù)開展全民閱讀，豐富城市文明內(nèi)涵。辦好各類節(jié)慶文化活動，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化。開展豐富多彩的全民健身活動。深化“健康猇亭”建設(shè)。全力做好國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢工作。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，力爭五醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲醫(yī)院”。扎實推進(jìn)“全面兩孩”政策落實，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。鼓勵支持社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和站點建設(shè)。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，確保人民群眾舌尖上的安全。
提升就業(yè)和社會保障水平。加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。持續(xù)推進(jìn)“我選湖北•愛上宜昌•樂業(yè)猇亭”計劃，依托廣汽、興發(fā)等重點企業(yè)人才需求，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)落戶。大力扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資“治欠保支”制度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)深化社會保險制度改革。不斷加大對困難群體救助力度。積極發(fā)揮“真愛猇亭”慈善基金作用，提高救助實效。全面落實優(yōu)撫安置和殘疾人保障政策。
堅守安全生產(chǎn)底線。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“三必管”原則和“一票否決”制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大約談、大排查、大暗訪、大警示行動，不斷強(qiáng)化“打非治違”力度。加強(qiáng)危險化學(xué)品、尾礦庫、道路交通、建筑施工、消防安全、城鄉(xiāng)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面建成“智慧安全猇亭”應(yīng)急管理平臺，不斷提升突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置能力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。
加強(qiáng)國防動員、國防教育和雙擁優(yōu)撫安置工作，做好退役軍人權(quán)益保障工作，弘揚(yáng)退伍軍人正能量，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等社會團(tuán)體建設(shè)。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、人防、供銷、檔案、保密、方志、科普、慈善、殘疾人等工作。
三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬。做好今年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們必須按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，打造人民滿意政府。
（一）牢記使命，忠誠為民。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院大政方針、省市黨委政府和區(qū)委的決策部署。始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，常懷為民之心、常思富民之策、常行安民之舉，以腳踏實地的工作作風(fēng)和業(yè)績，贏得廣大群眾的信任和擁護(hù)。
（二）敬畏法律，依法行政。嚴(yán)格依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事，不斷完善決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，加大政務(wù)公開和信息公開力度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明。
（三）勇于擔(dān)當(dāng)，高效務(wù)實。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、落實之風(fēng)，深入踐行區(qū)委“六性一度”工作要求，圍繞生態(tài)治理、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、民生保障等重點工作，抓攻堅、抓落實、抓質(zhì)效。堅持說了就辦、定了就干、干就干好，切實做到“文不過夜、事不隔天”。進(jìn)一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全激勵機(jī)制、容錯機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)模，減少文山會海，優(yōu)化督查考核方式，從嚴(yán)控制監(jiān)督檢查的總量和頻次，讓廣大干部集中精力辦實事、解難題、優(yōu)服務(wù)。
（四）堅守底線，清正廉潔。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息整“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。著力構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處各類違法違紀(jì)行為和腐敗案件，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政要求決不放松。
各位代表！猇亭雄風(fēng)勁，潮涌大江流！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新致遠(yuǎn)、敢為善成”的猇亭精神，不忘初心、牢記使命，奮勇當(dāng)先、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！
《政府工作報告》名詞注釋
湖北省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役：2018年6月，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，湖北省人民政府制定了《湖北長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役》，即沿江化工企業(yè)專項整治、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、非法碼頭整治、非法采砂整治、飲用水源地保護(hù)、沿江企業(yè)污水減排、磷石膏污染整治、固體廢物排查、城鄉(xiāng)垃圾治理。
“四個三”重大生態(tài)工程：即“廁所革命”工程、“精準(zhǔn)滅荒”工程、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理”工程、“城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理”工程三年攻堅的簡稱。
“百名干部進(jìn)百企”：按照全市“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動要求，結(jié)合猇亭區(qū)實際，制定的猇亭區(qū)“百名干部進(jìn)百企”活動，活動的主要任務(wù)是：全面摸清企業(yè)情況、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題以及協(xié)調(diào)爭取落實促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的支持政策等。
“區(qū)管校聘”：“區(qū)管”是指建立編制崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源。“校聘”是指建立中小學(xué)教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制，落實中小學(xué)用人自主權(quán)。
“四個在一線”：責(zé)任擔(dān)當(dāng)在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、作風(fēng)改進(jìn)在一線。
雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展：即市委六屆七次全會確立的發(fā)展戰(zhàn)略。“雙核”即西陵、伍家崗、點軍、猇亭、夷陵五區(qū)為一核，宜都、枝江、當(dāng)陽三市為一核；“多點”即所有縣市區(qū)和宜昌高新區(qū)、宜昌新區(qū)、三峽樞紐港區(qū)、三峽旅游新區(qū)、三峽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)五大平臺。
“一網(wǎng)覆蓋、五級聯(lián)通”：按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，加快建設(shè)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系，推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。
“治欠保支”：指全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工工資及時發(fā)放。
“宜才宜用•才匯金猇”：指以招商引資和招才引智協(xié)同運(yùn)行為主要方式，像抓經(jīng)濟(jì)資源一樣抓人才資源，引回一批在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚一批“高端智庫”為猇亭發(fā)展出謀劃策，促成一批高科技成果在猇轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“智力回歸、人才回歸、項目回歸”。
“三必管”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“六性一度”：指謀劃工作的前瞻性、貫徹政策的準(zhǔn)確性、安排部署的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)施策的專業(yè)性、推動工作的協(xié)調(diào)性、工作落地的實效性和人民群眾的滿意度。