[2019兩會政府工作報告全文]2019年沭陽縣政府工作報告全文
――2019年1月6日在沭陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議上
縣長彭偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表沭陽縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行新發(fā)展理念，按照“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)、“六個高質(zhì)量”工作要求和“六增六強”工作部署，圍繞“一條主線”，堅持“六為導向”，迎難而上，擔當作為，統(tǒng)籌兼顧，務實苦干，經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實的嚴峻考驗，形成了各項事業(yè)蓬勃向前的生動局面。面對縣域競爭的巨大壓力，我們砥礪前行。經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值840億元、一般公共預算收入47億元，稅收收入占比超過80%，國土資源節(jié)約集約利用獲得國務院表彰，養(yǎng)老服務體系建設、制造業(yè)創(chuàng)新轉型、國土資源利用、扶貧開發(fā)等工作獲得省政府表彰，先后入榜綜合實力、綠色發(fā)展等六個“全國百強縣”。面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們迎難而上。堅持發(fā)展第一要務，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入預計分別增長7.6%、8.5%、9.2%，多項經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、逆勢上揚。面對城市增能的巨大壓力，我們順勢而為。城區(qū)街景提升、老舊小區(qū)改造、“四水”整治、公共電踏車運營、停車秩序治理、城市商圈以及特色道路打造有序推進，城區(qū)快速路、蘇州西路等城區(qū)重點項目加快建設，新沂河大橋、北京南路、上海南路等重大基礎設施建成投用。面對生態(tài)改善的巨大壓力，我們攻堅克難。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題逐一整改，集中式飲用水源地整改順利通過國家驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建成投用，“散亂污”企業(yè)整治初見成效，生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展指標全市領先。面對財政收支的巨大壓力，我們民生優(yōu)先。呼應群眾更美好生活向往，在財政增收與支出壓力并存情況下，121項民生實事加快推進，民生保障支出占一般公共預算支出72.8%，同比提高2.8個百分點。
回顧一年來的工作，全縣上下開拓創(chuàng)新，務實苦干，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。在統(tǒng)籌做好全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的基礎上，突出重點，狠抓關鍵，扎扎實實做了以下幾方面工作。
一年來，我們堅持調(diào)結構、促轉型，工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)
工業(yè)總量實現(xiàn)新突破。成功獲批全省推進制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯地區(qū)，連續(xù)四屆入選“全國工業(yè)百強縣”。全縣實現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入752億元，同比增長23%，其中裝備制造、木材加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)分別達199億元、197.1億元、116.6億元，預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值200億元、工業(yè)用電量34.2億千瓦時，同比分別增長7.6%、6.8%。天能集團突破80億元銷售大關，全縣新增開票超10億元企業(yè)4家、超億元企業(yè)36家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)105家、納稅超億元企業(yè)2家。
項目攻堅取得新成效。招商選資成效顯著，恒能家紡、正中新材料等一批大項目成功落戶，億元以上項目、協(xié)議投資總額、實際利用外資全市第一。“521”工程齊頭并進，兼并重組、技改投入、掛牌上市、新增銷售超億元等企業(yè)數(shù)量全市最多，其中17家企業(yè)完成兼并重組，77個技改項目完成投資50.8億元，5家企業(yè)掛牌上市。“四新”重大項目推進全市領先，全年新開工億元以上工業(yè)項目58個，新竣工億元以上工業(yè)項目27個，39個列市重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)投資146.4億元。
園區(qū)建設再上新臺階。經(jīng)開區(qū)穩(wěn)居省級以上園區(qū)綜合考評第一方陣，財政貢獻率同比提高2.6個百分點。電子通訊產(chǎn)業(yè)園、半固態(tài)精密成型技術產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)開工建設，智能針織產(chǎn)業(yè)園二期建成投用，成功入選國家智慧型紡織園區(qū)試點、獲批省級科技產(chǎn)業(yè)園。昆沭高新園連續(xù)9年獲評“江蘇省南北共建園區(qū)先進單位”。高創(chuàng)園先后獲批省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。沭城工業(yè)園、錢集生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)園獲批省級“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目落戶、環(huán)評、規(guī)劃更加規(guī)范。
科技創(chuàng)新迸發(fā)新活力。國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設順利開展，國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣創(chuàng)建加快推進。全社會研發(fā)投入占GDP比重預計達到1.65%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至21%。9家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)，國家級企業(yè)技術中心填補全市空白，獲批省級工程技術研究中心1家、企業(yè)技術中心4家、工程研究中心2家，新增省級新產(chǎn)品、新技術75個。宋和宋繼洋河之后全市第二家獲批省級工業(yè)設計中心;騰盛紡織獲批全市唯一省級服務型制造示范企業(yè)，武漢紡大智能研究院、西南林大家具木制品研究院等一批校企、校地合作項目務實推進。全年引進國家特聘專家3名、高層次人才35名，獲批省雙創(chuàng)計劃12名，科技鎮(zhèn)長團首次引進2名“雙一流”高校教授。
一年來，我們堅持聽民意、強功能，城市變化有目共睹
城市生活更加便捷。城區(qū)快速路等17條道路建設快速推進，新沂河大橋、義烏路―龍廟鎮(zhèn)區(qū)段順利通車，淮新高鐵、宿連航道、宿連高速等重大項目進入省市規(guī)劃盤子，城市內(nèi)外通行能力顯著提高。公共電踏車項目順利落戶，小紅車成為城市風景線，“物聯(lián)網(wǎng)+電踏車”提供市民出行新選擇。小區(qū)環(huán)境明顯提升，23個老舊小區(qū)實施改造，230個“四水”整治項目順利推進，無人超市、智能充電樁、快遞云柜帶給市民便捷體驗。2家新建農(nóng)貿(mào)市場“美顏”出鏡，5座花鄉(xiāng)驛站精彩亮相。老沭河健身公園即將開放，五里健身中心基本建成，文化館新館等44個文體設施建成投用，群眾健身休閑再添好去處。
城市風貌更具特色。緊扣“花木之鄉(xiāng)、花園城市”發(fā)展定位，一批城市特色景觀打造完成，城市面貌持續(xù)改善。城區(qū)10大類26個綠化項目分類實施，“300米見綠、500米見園”初見成效。平面綠化與立體綠化相結合，南山公園等6個廣場游園建成投用，深圳路等13條道路實現(xiàn)“一路一景”，城區(qū)新植2.45萬平方米草本花，10萬米垂直綠化規(guī)模全市最大，“林路相連、城在綠中、人在景中”的花鄉(xiāng)景觀正在形成。三中溝等城市黑臭水體整治工作加速推進，“龍須溝”即將變身“景觀帶”。節(jié)日氛圍營造效果明顯，串燈亮化等特色景觀刷爆“朋友圈”。
城市經(jīng)濟更顯活力。服務業(yè)增加值上升0.6個百分點。南京路華麗“蝶變”，人民路、上海路核心商圈升級改造進入快車道。萬達廣場、榮譽酒店等項目順利推進。南部城區(qū)“四個中心”建設初見成效，百盟物流產(chǎn)業(yè)園成為全省首家民營5A級物流企業(yè)，蘇北最大電器物流園―京南物流園成功落戶，傳智專修學院啟動建設。棚戶區(qū)改造積極穩(wěn)妥推進，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
城市秩序更為井然。啟動全市首家城市管理示范區(qū)建設，7個地面停車場規(guī)范整治，1.26萬平方米違建迅速拆除，查處亂停亂放非機動車7200余輛，管理示范效應逐步顯現(xiàn)。交通秩序持續(xù)改善，7個道路交叉口完成渠化改造，城區(qū)禁鳴全面實施，禮讓行人蔚然成風，“沭陽規(guī)矩”成為行動自覺。城市“免打擾”原則嚴格落實，拆除違規(guī)戶外廣告400余處，清理違規(guī)經(jīng)營3620處，經(jīng)營秩序更加規(guī)范。全面完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，城市道路機械化清掃率提升到86%。
一年來，我們堅持補短板、創(chuàng)特色，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步開局
農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)提升。成功入選蘇北地區(qū)唯一全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建名單。糧食生產(chǎn)“十五連豐”，超級稻栽培刷新全省水稻畝產(chǎn)最高記錄，連續(xù)兩年獲選“中國好糧油行動示范縣”。深入推進傳統(tǒng)花木提檔升級，鮮菊花、草本花、月季花、榆葉梅等基地吸引更多外地客商，干花、盆景、鮮切花、多肉植物等家庭園藝產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)進入千家萬戶。第六屆中國·沭陽花木節(jié)成功舉辦，知名度和影響力不斷提升。成功創(chuàng)建省級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。新增“三品一標”品牌13個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，“高墟大米”獲批國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。建成高標準農(nóng)田15.2萬畝，推廣新型高效農(nóng)機具1200臺(套)。
農(nóng)村面貌日新月異。科學規(guī)劃鎮(zhèn)村發(fā)展體系，“1+4+12+200”構建未來發(fā)展新藍圖。13個農(nóng)村新型社區(qū)建設扎實推進，679戶“四類群體”危房改造全部完成。廟頭榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名鎮(zhèn)”，隴集獲評“中國彩色苗木風情小鎮(zhèn)”，韓山成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)”，青伊湖獲評“中國生態(tài)板名鎮(zhèn)”，桑墟入選“中國實木厚芯地板基材生產(chǎn)基地”。基礎設施配套更加完善，官塘線等49條縣鄉(xiāng)道路建成通車，行政村雙車道四級公路覆蓋率全市最高。農(nóng)村飲水安全增補工程全面完成。鎮(zhèn)區(qū)二類公廁全部達標，農(nóng)村改廁超過1.2萬戶。“大棚房”清理整治扎實有效。
農(nóng)民增收動能強勁。農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，增幅繼續(xù)領跑全市。農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)持續(xù)增多，獲評全國“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點電商合作示范縣”。獲批省級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)全市最多，錢集、耿圩榮獲“全省十佳農(nóng)業(yè)富民小鎮(zhèn)”稱號。深入推進“一村一品一店”建設，圓滿承辦中國“電子商務促進鄉(xiāng)村振興”高峰會議，成功入選全國電商示范百佳縣。快遞發(fā)貨量占據(jù)全市70%，榮獲“全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民培育力度不減，培訓突破1萬人。
脫貧攻堅推進有力。全力推進“陽光扶貧”，3.8萬低收入人口實現(xiàn)脫貧，18個省定經(jīng)濟薄弱村達到脫貧標準，扶貧開發(fā)工作考核全省領先。創(chuàng)新開展“一拖一”幫扶模式，全面推行“一戶一檔一策”精準扶貧機制，增強經(jīng)濟薄弱村“造血”功能，促進低收入人口持續(xù)穩(wěn)定增收。推進就業(yè)、金融、教育、健康扶貧，整合扶貧資金12.2億元，投放扶貧小額貸款3.25億元，實施扶貧項目1036個，幫助8000余名低收入人口就業(yè)增收，發(fā)放低收入家庭子女助學補助9916萬元，減免低收入農(nóng)戶大病補充保費1766萬元。
一年來，我們堅持出重拳、下猛藥，生態(tài)質(zhì)量不斷提高
生態(tài)整治持續(xù)發(fā)力。以壓倒性思維落實整改中央和省、市環(huán)保督察反饋問題，查處環(huán)保違法案件數(shù)量和處罰金額均創(chuàng)歷史新高。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面出擊，秸稈禁燒、工地揚塵、“散亂污”企業(yè)等專項治理扎實開展，燃煤鍋爐整治、煤炭消費總量削減等任務全部完成，214項大氣污染治理工程項目實行清單化管理，PM2.5年均濃度水平和空氣優(yōu)良天數(shù)好于往年。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)力度不減，8個國、省考斷面水質(zhì)達標，全市率先完成集中式飲用水源地環(huán)境問題整改。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實開展，深入實施農(nóng)藥“零增長”行動，農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)土壤污染詳查工作順利完成。
生態(tài)建設持續(xù)推進。經(jīng)開區(qū)獲批省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，新河、錢集躋身省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目投入運營，城鄉(xiāng)生活垃圾“全焚燒、零填埋”。城區(qū)污水管網(wǎng)PPP工程有序推進，鋪設污水管網(wǎng)18公里，24個小區(qū)完成雨污分流改造。16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成試運營，村級污水處理同步推進，63個農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點項目完成管網(wǎng)鋪設。清潔能源供應能力逐步增強，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱項目全面投運。
生態(tài)修復持續(xù)向好。嚴格管控生態(tài)保護紅線，國家級、省級生態(tài)紅線區(qū)域校核完成。沭陽沂河―淮沭河濕地生態(tài)修復工程等列省重大項目進展順利，“五大生態(tài)工程”快速實施，綠化造林“四大行動”有序推進，新增生態(tài)成片林4.1萬畝，完成楊樹更新改造9.1萬畝。西郊森林公園核心區(qū)基本建成，三河公園獲批省級濕地公園，自然濕地保護率上升至47.75%。嚴格落實“河長制”，沂南河生態(tài)修復工程加快推進，2條骨干河道整治結束，174條縣鄉(xiāng)黑臭河道清淤疏浚到位。
一年來，我們堅持辦實事、促民生，發(fā)展成果普惠共享
公共服務優(yōu)質(zhì)均衡。大力推進“健康沭陽”建設，成功創(chuàng)建國家級健康促進縣，14大類55項基本公共衛(wèi)生服務高效落實，家庭醫(yī)生簽約服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，村衛(wèi)生室順利對接分級診療系統(tǒng)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“改薄”工程、“校安”工程、“十校聯(lián)建”扎實推進，華沖高中進城辦學，南關小學等新校園即將投用。普通高中招生同比增加930人，全縣考取清華、北大15人，連續(xù)7年進入全省第一方陣。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦吳印咸攝影藝術雙年展，書法作品、劇本創(chuàng)作頻頻獲獎，5個城區(qū)小型文化設施、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心、100個村級綜合文化服務中心建成投用，博物館、鄉(xiāng)情館開館運行，圖書館通過國家一級館評估驗收。
民生保障堅實有力。社會保險擴面“幸福行動”扎實開展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險覆蓋率分別達97.2%、96.7%、96.6%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險便民服務示范點建設穩(wěn)步推進。社會救助“救急難”工作機制持續(xù)完善，全年發(fā)放各項社會救助金4.5億元，惠及困難群眾28.6萬人次。“一老一小”綜合服務機制深入推進，437個居家養(yǎng)老服務中心建成運營，4173名經(jīng)濟困難老人享受居家養(yǎng)老服務。殘障人士照護體系逐步完善。全面落實保障房制度。
社會治理精細高效。“全要素網(wǎng)格”治理體系建設深入推進。信訪積案攻堅行動持續(xù)開展。公共法律服務體系初步建立。社會信用體系建設更趨完善，公共信用信息平臺歸集數(shù)據(jù)超過5700萬條。食品藥品安全監(jiān)管得到加強，順利通過省級食品安全示范縣考核驗收。社會治安防控體系日趨完善，大力開展掃黑除惡專項斗爭，連續(xù)11年獲評省“平安縣”稱號。大力弘揚社會主義核心價值觀，6人次獲評“中國好人”“江蘇好人”“最美人物”。
一年來，我們堅持講規(guī)矩、強作風，自身建設全面加強
依法行政深入推進。“規(guī)范、規(guī)矩、程序、標準”落地見效。法治政府建設步伐加快，干部學法成為制度安排，行政案件敗訴率逐年下降。國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務圓滿完成，“沭陽政務公開”微信公眾號首開全省先河，“12345”政府熱線辦理綜合考評全市第一。嚴格規(guī)范政府舉債，順利通過審計署債務專項審計。首次獲評全省土地執(zhí)法模范縣。連續(xù)8年獲評省法治財政考核示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年累計辦理人大代表議案建議93件、政協(xié)委員提案404件。
改革創(chuàng)新有序開展。“不見面”審批穩(wěn)步推進，“一張網(wǎng)”建設延伸擴面，社會管理和公共服務綜合標準化試點通過國標委驗收。全市率先出臺推進“3550”改革問責辦法，年度辦理全流程案例4736個，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“供應鏈+金融”“小微創(chuàng)業(yè)貸”“信貸+保險”等融資模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)融資渠道有效拓寬。全面防范和處置非法集資，嚴厲打擊非法金融活動，獲評“全省金融生態(tài)達標縣”。政務服務中心晉升國家級政務服務標準化試點單位，“江蘇政務服務網(wǎng)”手機APP沭陽旗艦店成功上線。
作風建設持續(xù)加強。牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，解放思想大討論活動縱深推進，“六不”作風繼續(xù)加強。全面履行黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委相關規(guī)定。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，“三公”經(jīng)費有效壓縮，全縣辦公用房更加規(guī)范。
此外，婦女、兒童、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)等取得新成效，編制、審計、物價、稅務、氣象、郵政、移動、保險、供電等實現(xiàn)新進展，認真做好國防動員、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作，連續(xù)三屆創(chuàng)建省“雙擁模范縣”。
各位代表，回首過去一年，宏觀經(jīng)濟復雜多變，矛盾風險交織疊加，我們遇到的困難前所未有，經(jīng)受的考驗前所未有，全縣上下團結一心，眾志成城，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展，靠的是上級黨委、政府和縣委堅強領導，靠的是人大、政協(xié)監(jiān)督支持，靠的是全縣上下奮力拼搏，凝聚著社會各界人士的辛勞和汗水。在此，我謹代表沭陽縣人民政府，向全縣人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體、各界人士、離退休老同志，向武警官兵、人民警察、民兵預備役人員，表示衷心感謝!向所有關心、支持、參與沭陽發(fā)展的縣內(nèi)外朋友，表示衷心感謝!
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，面對人民群眾美好生活的新期待，我們清醒地認識到，沭陽經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、綜合實力不強等問題沒有根本解決，大企業(yè)、大集團、大項目數(shù)量不多，中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級亟待加快，城市更新仍有較大空間，農(nóng)村居民住房條件改善任務艱巨，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，營商環(huán)境有待提升，等等。對此，我們將強化問題導向，直面困難，勇于擔當，在今后工作中切實加以解決。
2019年工作安排
各位代表，今年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會關鍵之年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆五次全會、市委五屆七次全會、縣委十二屆七次全會部署，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，認真落實中央“六穩(wěn)”政策、省委“六個高質(zhì)量”要求和市委“六增六強”部署，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，圍繞“轉型升級促發(fā)展、敢于擔當抓落實”這一主線，扛實政治責任，樹牢“六為”導向，抓重點、補短板、強弱項，穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險，以系統(tǒng)思維奮力建設“強富美高”全面小康新沭陽。
預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長8.5%，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右，節(jié)能減排完成目標任務。
圍繞上述要求和目標，重點抓好七個方面工作：
一、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在擴能升級上謀求新突破。堅持“產(chǎn)業(yè)興縣”，科學推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力打造蘇北產(chǎn)業(yè)高地。
圍繞做大抓集聚，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)。加快推進“1188”重大工業(yè)項目建設，全年工業(yè)開票銷售收入力爭達到850億元，努力實現(xiàn)“蘇北縣市工業(yè)最有實力”目標。全面加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，認真做好延鏈補鏈壯鏈文章，裝備制造、家居制造產(chǎn)業(yè)全力沖刺300億級目標，紡織產(chǎn)業(yè)確保達到150億能級。深入開展“521”工程，推動13家企業(yè)兼并重組，完成設備投資千萬元技改項目78個，新增3家掛牌上市企業(yè)，新增省級以上新產(chǎn)品新技術50個、轉化高科技成果40項以上，新增開票銷售超百億元企業(yè)1家、80億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)8家、億元企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)90家。鼓勵本土企業(yè)深耕主業(yè)，盡快做大做強，盡早形成沭陽經(jīng)濟發(fā)展強大力量和重要增長極。大力實施建筑業(yè)提升計劃，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達到200億元。
圍繞做活抓拓展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力實施服務業(yè)“三大行動計劃”，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)30家，服務業(yè)增加值增長7.5%以上。快速推進百盟物流園二期、快遞物流小鎮(zhèn)、京南物流園建設，全力打造蘇北物流快遞樞紐中心。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和扶持資金引導作用，加大軟件產(chǎn)業(yè)園招商力度，新增電商經(jīng)營主體2300家。深挖全域旅游潛力，重點打造耿圩淮西等3個田園綜合體，啟動淮海抗日根據(jù)地紀念館、古城門復建、城市文化雕塑等工程建設，推動胡家花園、吳印咸故居全面開放，開展4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，確保通過省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建驗收。加快傳智學院建設進度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入運營。
圍繞做優(yōu)抓提質(zhì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快構建精品花木為主，優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬為輔的“一主多輔”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。放大中國·沭陽花木節(jié)品牌效應，帶動花木產(chǎn)業(yè)轉型升級，供給更多高附加值產(chǎn)品，把規(guī)模優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。深入實施生態(tài)高效農(nóng)業(yè)倍增計劃，年內(nèi)新增高效品種面積10萬畝以上。加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度，年內(nèi)新增綠色食品10個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品2個以上、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個以上。新建高標準農(nóng)田15萬畝，農(nóng)業(yè)機械化水平提高5個百分點。
二、狠抓有效投入，在主攻項目上謀求新突破。堅持“項目為王”，深入開展“項目建設突破年”活動，突出質(zhì)量、效率、動力“三大變革”，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
高質(zhì)量引進重大項目。突出招大引強選優(yōu)，持續(xù)開展招商引資“百日攻堅”行動，每月定期組織專題招商活動，內(nèi)資主攻“北、上、廣、深、蓉”，外資聚焦“臺、日、韓、美、歐”，全年引進5億元以上工業(yè)項目15個、10億元以上工業(yè)項目8個，工業(yè)實際利用外資1億美元以上，確保引進內(nèi)資外資總量全市雙第一。強化農(nóng)業(yè)重大項目招引，全力打造國內(nèi)南北花木知名集散地。做好電子商務、健康醫(yī)療、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、文化旅游等高質(zhì)量三產(chǎn)項目招引。
高效率組織項目推進。加快推進6大類重大基礎設施建設，啟動實施蘇州路西延跨淮沭河工程、北京路下穿新長鐵路、淮河大道南延、城區(qū)快速路二期等重大城市基礎設施項目，臺州路北延跨新沂河力爭開工建設。加大對上爭取類項目協(xié)調(diào)力度，推動宿連高速、宿連航道動工建設，配合京滬高速擴容工程加快建設，全力爭取沂淮高鐵早日落地。強力推動民間投資，堅持項目“簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”，確保全年新開工、新竣工億元以上工業(yè)項目60個、40個以上。堅持“房住勿炒”定位，穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造，加大高品質(zhì)住房供給，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
高標準建設項目載體。重點推進經(jīng)開區(qū)裝備制造、電子信息、智能針織等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，依托醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，全力爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快臨港產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套，作為千億級紡織產(chǎn)業(yè)補鏈項目承載基地，重點引進熔體紡等百億級大項目。軟件產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級電子商務產(chǎn)業(yè)園，高創(chuàng)園創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)項目落戶準入制度，加快賢官、桑墟等木材加工集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉型升級，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)盤活存量、做大總量、提升質(zhì)量。
高水平服務項目建設。全力打造全省最優(yōu)營商環(huán)境，提高行政效率，馬上就辦、辦就辦好，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、順心生活，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。定期召開企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)解決共性矛盾和個性難題，有效破解民營企業(yè)家遇到的“三座大山”。繼續(xù)推行未落實項目公示制度。嚴格落實各項減稅降費政策，破除土地、資金、人才等要素制約，努力形成項目建設“加速度”。
三、狠抓城市更新，在宜居宜業(yè)上謀求新突破。按照“花木之鄉(xiāng)、花園城市”目標定位，更加突出“完善功能、改善民生，豐富內(nèi)涵、彰顯特色”工作導向，全力打造宜居宜業(yè)城市。
以規(guī)劃設計提升城市氣質(zhì)。啟動城市總體規(guī)劃局部調(diào)整、東南片區(qū)控詳規(guī)編制工作，完成充電設施、中小學教育布局、停車設施、慢行系統(tǒng)等專項規(guī)劃。扎下、耿圩、龍廟3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市圈，拉開十字新城建設序幕。突出城市高度、建筑形態(tài)、色彩風格和開發(fā)體量等專項管控，保持城市風貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立城市設計專家咨詢論證機制，引入首席規(guī)劃師和街區(qū)規(guī)劃師制度，讓高水平設計融入城市規(guī)劃建設管理全過程。城市綠化、亮化方案設計邀請市民代表參與，城市重要節(jié)點、重要園林、重要建筑試行直聘設計大師，高質(zhì)量打造精致、時尚城市景觀。
以功能完善提升城市特質(zhì)。扎實推進城市“雙修”，著力完善居住、游息、交通三大功能。統(tǒng)籌推進6個棚改項目，建設灣河御景等5個安置小區(qū)，實施14個老舊小區(qū)改造，完成163個“四水”整治項目，穩(wěn)妥處置小區(qū)遺留問題。加快推進南城區(qū)綠軸等35個園林景觀項目，確保公園綠地10分鐘服務圈覆蓋率90%以上。重點推進天津路等13條道路景觀提升工程，形成“一路一樹、一路一花、一路一景、一路一特”。全面推進城區(qū)路燈LED改造合同能源管理，做好迎賓大道等關鍵節(jié)點、主要路段、重點區(qū)域亮化提升，形成點、線、面結合夜景新格局。推進小型體育設施、文化設施建設，推廣城市智能家具，建設花鄉(xiāng)驛站，讓市民共享美好生活。堅持“公交優(yōu)先”原則，優(yōu)化公共電踏車便民服務，統(tǒng)籌做好停車管理，方便群眾交通出行。
以業(yè)態(tài)繁榮提升城市品質(zhì)。堅持挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力，促進城市各種業(yè)態(tài)蓬勃興起。統(tǒng)籌推進久盛廣場、歐中廣場周邊改造，積極推動中央城市廣場開業(yè)運營，提升城區(qū)核心商圈商業(yè)能級。加快萬達廣場、榮譽酒店等項目建設，在東城區(qū)建設一座新的城市綜合體，全面加速人氣商氣集聚。推進精品商業(yè)街區(qū)打造，積極招引高端商貿(mào)服務、餐飲酒店、文化休閑、時尚健身等業(yè)態(tài)進駐，持續(xù)拉動體驗消費、假日消費、休閑消費。規(guī)劃發(fā)展夜間經(jīng)濟，更好滿足群眾不同消費需求。
以精細管理提升城市素質(zhì)。深化文明城市創(chuàng)建，實現(xiàn)城市共建共治共享，確保年度省級社會文明程度指數(shù)測評進入全省前10名。加快城市管理示范區(qū)提質(zhì)擴面，實施上海路、人民路、北京路等街景提升改造，精心打造一批民生工程和示范工程，讓市民感受到便捷、體會到溫度、看得到變化。認真做好“3+1”節(jié)日氛圍營造，滿足群眾新期待、增加節(jié)日儀式感。強化城市“免打擾”管理理念，開展市容管理、廣告店招、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設等問題攻堅，確保城市面貌清爽整潔。完善物業(yè)管理市場競爭機制，努力破解小區(qū)物業(yè)管理“老大難”問題。
四、狠抓鄉(xiāng)村振興，在城鄉(xiāng)融合上謀求新突破。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”要求，精心譜寫鄉(xiāng)村振興沭陽新篇章。
打造特色鎮(zhèn)村。堅持規(guī)劃先行，強化“1+4+12+200”鎮(zhèn)村空間體系規(guī)劃引領，實現(xiàn)城鄉(xiāng)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。按照“鎮(zhèn)當城建、一鎮(zhèn)一面”理念，充分挖掘地域、產(chǎn)業(yè)、歷史、文化、飲食等資源優(yōu)勢，全力打造工業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現(xiàn)更多類似桑墟、青伊湖、新河、耿圩、隴集等“板材之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”“電商小鎮(zhèn)”“多肉小鎮(zhèn)”“多彩小鎮(zhèn)”。按照生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美“三生三美”融合發(fā)展理念，有計劃、有步驟推動新型農(nóng)村社區(qū)建設。按照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”目標定位，科學推進山蕩、聚賢、虞溪、沙堰等村莊建設，打造特色田園鄉(xiāng)村示范點。
補齊住房短板。改善農(nóng)民群眾住房條件，突出規(guī)模、留白、產(chǎn)業(yè)、管理、配套五大要素，積極穩(wěn)妥推進集中居住項目建設。充分尊重農(nóng)民意愿，堅持“五統(tǒng)籌”“六統(tǒng)一”不動搖，讓更多農(nóng)民群眾住房條件顯著改善。規(guī)范建設程序，堅持“統(tǒng)規(guī)代建”“統(tǒng)規(guī)自建”相結合，嚴格執(zhí)行“十必須”“六要件”，確保項目建設特色和質(zhì)量。按照“15分鐘基本公共服務圈”標準，完善社區(qū)生產(chǎn)生活功能配套。穩(wěn)步推進土地增減掛鉤，力爭復墾土地1萬畝以上。徹底清理“大棚房”，全面規(guī)范鄉(xiāng)村建設行為。
沖刺脫貧攻堅。實施“精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃”，一個不少、一戶不落，確保年內(nèi)基本完成脫貧攻堅任務。全力推進深度貧困群體尤其是困境兒童兜底扶貧，完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等保障機制，實現(xiàn)應保盡保、應兜盡兜。支持低收入農(nóng)戶從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，確保低收入人口實現(xiàn)脫貧目標。探索經(jīng)濟薄弱村競爭性資金分配機制，加快9個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，確保經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入全部達到脫貧標準。推動幫扶力量、資源要素、扶持政策向片區(qū)傾斜，完成片區(qū)幫扶項目60個以上，盡快改善扶貧片區(qū)發(fā)展面貌。
五、狠抓生態(tài)治理，在協(xié)調(diào)發(fā)展上謀求新突破。牢固樹立“兩山”理念，合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓保護環(huán)境成為廣大干群自覺行動，讓天藍水清土凈成為沭陽高質(zhì)量發(fā)展的最好底色。
堅定不移發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。啟動經(jīng)開區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家。嚴把產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節(jié)能減排關口，堅持項目排放不達標一律不引、環(huán)評未通過一律不建、影響和破壞生態(tài)一律不要。實施低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化改造，推動“散亂污”企業(yè)關停并轉，完成主要污染物削減任務，單位GDP能耗下降2%。支持生物質(zhì)能源企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)作物秸稈、畜禽廢棄物等綜合利用水平。依托花木片區(qū)等生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展觀光經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和林下經(jīng)濟，深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟增收潛力。
全力以赴開展專項整治。按照“鞏固成果、全面排查、徹底整治、長效管理”要求，強力推進“水氣土”污染整治行動。健全“河長制”常態(tài)長效管理機制，加快推進城區(qū)雨污分流二期、三期工程，扎實開展城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)，確保國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力開展工業(yè)廢氣、工地揚塵、秸稈禁燒綜合治理，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高。持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治行動，扎實開展化工企業(yè)“四個一批”專項整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，力爭化肥農(nóng)藥使用零增長。系統(tǒng)推進土壤污染治理修復和風險管控，努力保障土壤環(huán)境安全。
動真碰硬加大監(jiān)管力度。以“壓倒性”思維加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，以“零容忍”態(tài)度打擊各類環(huán)境違法行為。堅持環(huán)境執(zhí)法嵌入式監(jiān)督檢查機制，實行分級頂格處罰，強化信用聯(lián)合懲戒，持續(xù)加大問題曝光、跟蹤督辦和問責問效力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法雙隨機抽查制度，重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行常態(tài)化巡查和暗訪抽查相結合，始終保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。
六、狠抓民生改善，在共建共享上謀求新突破。始終堅持以人民為中心，抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，重點辦好十大類民生實事，努力實現(xiàn)群眾獲得感最大化。
多渠道推進富民增收。深入落實各項富民政策，提高城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉移性收入，確保全體居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟增長速度。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分激發(fā)微觀主體活力，新增私營企業(yè)7000戶、個體工商戶15000戶。推進振興鄉(xiāng)土人才“百千萬”培養(yǎng)計劃，開展多層次農(nóng)民技能培訓，努力增加群眾工資性收入。深入實施“一村一品一店”提升行動，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、“三來一加”等“家門口”創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。積極推進農(nóng)村產(chǎn)權要素交易和融資，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。
全方位優(yōu)化公共服務。優(yōu)化教育資源供給，持續(xù)推進“全面改薄”和校舍維修改造，加快城區(qū)學校建設步伐，確保西關初中等4所學校年內(nèi)建成投入使用。探索建立縣鄉(xiāng)“134”公立醫(yī)療體系，加快第一人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，盡快形成多元化辦醫(yī)格局。實施區(qū)域供水“通村達戶”雙提升行動，全面提升供水服務水平。深入實施文化惠民行動，辦好“紫藤文藝獎”“花鄉(xiāng)歌會”“淮海戲大擂臺”等特色文化品牌活動，圍繞國慶70周年創(chuàng)作一批有影響力的文藝精品。做好省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報工作，加強蘇北琴書、童子戲、淮海戲等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承和保護。
普惠性完善社會保障。整合優(yōu)化醫(yī)保服務體系，深化復合式醫(yī)保付費方式改革，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。穩(wěn)定實施社保基金現(xiàn)有征收政策，確保基金安全完整。提高城鄉(xiāng)低保標準和年度專項醫(yī)療救助標準。加強特殊困難群體保障，落實殘疾人“兩項補貼”政策。健全農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務體系。推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，探索啟動城區(qū)居住適老化改造，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務場地建設。
系統(tǒng)化推進社會治理。健全網(wǎng)格化社會治理機制，加強鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格化服務管理中心和信息平臺建設，努力形成共建共治共享社會治理格局。扎實做好存量債務化解，嚴控新增政府性債務。開展防范和處置非法金融活動風險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，保護金融生態(tài)環(huán)境。加大婦女兒童合法權益保護力度。深入開展平安創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品、特種設備、危化品等行業(yè)和領域安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查。強化社會信用體系建設，確保信息歸集最大化、聯(lián)合懲戒最大化。常態(tài)化開展農(nóng)民工工資支付專項檢查行動。深入實施公民道德建設工程，強化示范引領和實踐養(yǎng)成。
七、狠抓改革創(chuàng)新，在動能轉換上謀求新突破。堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展根本動力，聚力創(chuàng)新資源，持續(xù)深化改革，不斷凝聚發(fā)展新活力。
加速推進重點改革。深化“放管服”事項改革，完善“不見面”審批模式，優(yōu)化水、電、氣、知識產(chǎn)權保護等領域?qū)徟O(jiān)管服務。加大金融創(chuàng)新，有效提高存貸比和制造業(yè)貸款比例，制造業(yè)貸款力爭達到70億元。加快國有企業(yè)改革轉型步伐。推動融資平臺公司實體運作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。
加大科技創(chuàng)新力度。全面推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建。加大科研投入，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重提升至1.7%。大力支持科研平臺建設，年內(nèi)新增省級工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心各1個以上。加速產(chǎn)學研一體化進程，全年簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議30項以上，新增國家高新技術企業(yè)10家以上。深入推進國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣建設。支持企業(yè)申報省高價值培育示范中心項目。
加強人才隊伍建設。全面招引各類高端人才，全力將沭陽籍優(yōu)秀人才“請回家”。加強產(chǎn)業(yè)領軍人才隊伍建設，全年引進省雙創(chuàng)團隊1個以上，省雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)博士23人以上。用好科技鎮(zhèn)長團資源，力爭引進企業(yè)院士工作站、推進大院大所合作實現(xiàn)新突破。分類建立本土拔尖人才庫，進行人才跟蹤培養(yǎng)管理，新增入庫人才不少于1000人。以“引企入教”改革為抓手，多渠道培養(yǎng)高技能人才7000人以上。
加強政府自身建設
各位代表，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作堅守的信念。我們將始終堅持以人民為中心，不斷加強政府自身建設，牢固樹立“為民、務實、清廉”政府新形象，更好地擔當起推動沭陽發(fā)展重任，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
旗幟鮮明講政治，全面提升戰(zhàn)斗力。始終把政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，貫穿政府工作全領域、全方位、全過程。嚴守政治紀律、組織紀律、生活紀律，持續(xù)加強黨性鍛煉，全面提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性。加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。
依法行政守規(guī)矩，全面提升公信力。堅持規(guī)范、規(guī)矩、程序、標準，嚴格按照法律法規(guī)和政府工作規(guī)則依法行政、依規(guī)辦事。堅持局長講壇、局長講法，嚴格落實法律顧問制度。堅持政府常務會議、縣長辦公會等會議制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序。健全城鄉(xiāng)公共法律服務體系，推進普法宣傳、法治惠民和行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
馳而不息轉作風，全面提升執(zhí)行力。大力弘揚宿遷時代精神，積極踐行“三真”要求，著力強化“六不”作風，全面提升工作質(zhì)態(tài)。堅決貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署，對接國務院督查激勵事項，敢于擔當，雷厲風行，確保政令暢通、執(zhí)行有力。全面落實“三項”機制，為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煟瑺I造政府敢抓落實、善抓落實的良好氛圍。
反腐倡廉樹形象，全面提升免疫力。嚴格落實“一崗雙責”，持續(xù)加強黨風廉政建設，努力構建清正、清廉、清明政務生態(tài)。堅決執(zhí)行《準則》《條例》，聚焦重點領域，扎緊制度籠子。加強政企互動，提高服務水平，構建“親”“清”政商關系。規(guī)范財政收支管理，嚴控“三公”經(jīng)費。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
各位代表，風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，扛實政治責任，深化六為導向，凝心聚力謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新求突破，為加快高水平全面建成小康社會，譜寫“強富美高”新沭陽的精彩篇章而努力奮斗!
報告縮略語及名詞解釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2.六增六強：項目增速強發(fā)展、創(chuàng)新增效強改革、綠色增值強生態(tài)、收入增長強民生、城市增能強內(nèi)涵、文化增色強底蘊。
3.“521”工程：大力推進企業(yè)兼并重組、技術改造、股改上市、成果轉化、規(guī)模發(fā)展，到2020年全市新增掛牌上市企業(yè)50戶，實施兼并重組企業(yè)200戶，組織企業(yè)實施1000個設備投資不低于1000萬元技術改造項目。
4.五大生態(tài)工程：環(huán)城生態(tài)圈、花木主產(chǎn)區(qū)、錢集生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)、南部新城濕地公園、韓山生態(tài)修復工程。
5.“1188重大工業(yè)項目”：紡織服裝十大項目、裝備制造十大項目、電子通訊八大項目、木材家居八大項目。
6.服務業(yè)“三大行動計劃”：投資提速、集聚區(qū)倍增、企業(yè)登高。
7.“3+1”節(jié)日氛圍營造：“3”指中秋、國慶、春節(jié)，“1”指沭陽花木節(jié)。
8.“1+4+12+200”布局：“1”指中心城區(qū);“4”指韓山、賢官、馬廠、胡集4個重點鎮(zhèn);“12”指潼陽、廟頭、新河、耿圩、隴集、錢集、沂濤、高墟、吳集、西圩、桑墟、青伊湖12個特色鎮(zhèn);“200”指規(guī)劃建設200個農(nóng)村新型社區(qū)(集中居住區(qū)、特色村)。
9.“134”公立醫(yī)療體系：“1”指縣第一人民醫(yī)院，“3”指3個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，“4”指4個區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
10.宿遷時代精神：擔當作為、克難爭先、科學務實、創(chuàng)新爭優(yōu)。