【2019兩會政府工作報告全文】2019年東山縣政府工作報告全文
――2018年12月28日在東山縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
東山縣人民政府縣長 朱 真
各位代表：
現在，我代表東山縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，全縣認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持高質量發展落實趕超，打好三大攻堅戰，深化“三抓三比、十項競賽”活動，加快建設“生態旅游島·富美新東山”。
全縣預計完成生產總值229.8億元，增長8.5%;農業總產值76億元，增長5.5%;規模工業總產值330.1億元，增長10%;規模工業增加值90.8億元，增長9.7%;固定資產投資100億元，增長23%;外貿出口總值89億元，下降7%;實際利用外資2.2億元，完成任務的110%;社會消費品零售總額49.4億元，增長11.5%;一般公共預算總收入17.08億元，與去年基本持平;地方一般公共預算收入11.08億元，下降2.8%;城鎮居民人均可支配收入36678元，增長10%;農村居民人均可支配收入21020元，增長8.7%。
一年來，我們著力項目攻堅，后勁支撐更為有力。競賽活動不斷深化。140個“三抓三比、十項競賽”活動參賽項目預計投資129億元，完成任務的156%，帶動規模工業總產值、規模工業增加值、固定資產投資等指標增幅位居全市前列。重點項目扎實推進。推行“四步診療法”，獲批用林1038畝、用海1962.7畝、農轉用及土地征收784.2畝，供地1381.8畝。新增130個“五個一批”項目，7個重大趕超項目和117個縣級重點項目分別完成投資33億元和70億元，一中新校區等34個項目開工建設，島外引水第二水源等項目加快推進，谷文昌干部學院教學綜合樓等23個項目建成投用。招商引資成效明顯。各級領導外出招商101次，海洋世界等42個總投資超70億元的項目簽約，泰之味等33個項目落地。
一年來，我們著力動能轉換，發展質量更趨良好。農業農村優先發展。完成鄉村振興戰略規劃編制，扎實推進4個市級示范鎮和24個市級示范村建設。修編養殖水域灘涂規劃，全縣水產品總產量42萬噸。建設5個農業產業園，新增8家家庭農場示范場和3個農業智慧化項目，東沈村成立全市首家村級鄉村旅游合作社。縣財政獎補1550萬元，實施冬古網具集中區等93個鄉村振興項目，打造14個富美鄉村和10個美麗鄉村示范村。建設高標準農田2760畝;培育新型職業農民400名，科技特派員實現行政村全覆蓋。工業經濟穩中向好。產值上億元企業51家，其中上5億元企業21家;新增新上規模工業企業6家。兩個園區承載能力增強，長山尾污水處理廠建成、城垵污水處理廠開工，水電路等配套加快推進，成功引進世界500強國電投集團智慧能源、國企中商盛世通用廠房等項目，海尚水產等5家企業投產。福建旗濱集團被確認為全縣首家總部企業，中港、騰新等6家企業分別列入省級技術創新和“兩化融合”項目，博嘉、輝永泰分別列入省級高新技術企業備案和科技小巨人領軍企業。第三產業活力增強。羊角山生態旅游公園、馬鑾灣旅游綜合體等項目加快推進，華毅游艇等項目運營，景區亮化工程等配套進一步完善。全國海釣錦標賽、國際風箏板公開賽等活動成功舉辦，7部影視劇在東山取景拍攝，獲評中國新聞攝影學會攝影基地等榮譽，全市唯一、連續5屆上榜全國百佳深呼吸小城，旅游知名度進一步提升。開通“京東東山特產館”，電商交易額14億元，增長19%;網上零售額9.5億元，增長22%。恒大、中駿等項目相繼開工，房地產市場保持穩定，銷售36萬㎡。
一年來，我們著力生態建設，海島顏值更有品位。污染防治持續攻堅。環境空氣6項污染物指標達國家二級標準;新能源公交車總數97輛，居全市縣級首位。河長制全面落實，畜禽、牛蛙養殖面源污染整治等工作有力有效，東赤港、石埔溪、銅砵埭溝水質及水環境提升，東英溪綜合整治完成;雙東污水處理廠提標改造，實現一級A達標排放;城鄉污水收集系統項目投建。近岸海域水質優良面積比例91.9%。危險廢物處置利用率、規范管理達標率均為100%，土壤環境質量保持穩定。生態保護持續加強。環保執法力度加大，處罰違法企業16家，查封違法企業11家。實施農村環境連片綜合整治，完成11個村莊生活垃圾治理、15個村莊污水治理。礦山生態恢復治理50.8畝，新增水土流失治理200畝。國土綠化和森林經營7446畝，新增生態公益林和一般林地儲備庫1020.5畝。人居環境持續改善。完成西銅公路等主干道兩側建筑立面控制規劃，城南路南段完工，文昌路探石段、疏港公路大產段等道路提升改造，冬古作業區疏港路一、二期全線綠化。新建改造低壓線路28公里、供水管網15公里、雨污管網12公里、燃氣管網9公里，新增公共停車位240個。“門前三包”工作全面推進，2條街道列入全市示范街。拆違超70萬㎡，完成任務的140%，拆后土地利用率96.5%。
一年來，我們著力機制創新，深化改革更具成效。深化行政審批制度改革。承接上級下放事項20項、取消16項、調整13項，審批流程精簡為“受理-審查-決定”3個環節。106項審批事項推行“證照分離”，全市首推“掃碼辦件”，1105項審批、服務事項實現網辦，審批承諾時限控制在法定時限50%以內，即辦率超96%。公布“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單954項，轉化率80%以上。深化重點領域改革。全面完成機關企事業單位公務用車改革，累計精簡公務車153部。深化醫藥衛生體制改革，組建縣總醫院。推進林權、農村集體產權制度改革省級試點，基本完成土地承包經營權確權登記頒證。實施國地稅征管體制改革，完成機構合并，有序推動社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。其他領域改革工作全面推進。深化對外合作。舉辦第27屆海峽兩岸(福建東山)關帝文化旅游節;對臺出口40億元，對臺小額貿易3207萬美元。成立福州東山商會，“東商回歸”簽約項目7個，總投資18.4億元。組織30家次企業參加“漳州味·世界行”等活動，拓展國內外市場。
一年來，我們著力改善民生，人民生活更加美好。百姓獲得感更多。民生支出22.9億元，占財政總支出的76%;40個為民辦實事項目完成投資14.5億元。鞏固精準脫貧成果，投入扶貧資金1860萬元，增長1倍以上，落實住房、醫療、教育三大保障，強化“養雞生蛋”長效扶貧機制，建檔立卡貧困戶767戶1755人穩固脫貧、人均可支配收入增長24.6%，8個貧困村穩固摘帽。農村低保、殘疾人“兩項補貼”、城鄉特困人員救助供養等民生保障標準和機關企事業單位離退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、被征地農民養老保障等社保待遇水平全面提高。配租配售公租房、經濟適用住房、限價商品房261套。城鎮新增就業3293人，城鎮失業人員再就業876人。群眾滿意度更高。文昌學校招生辦學，“城區擠、大班額”問題有效緩解;公辦幼兒園3所投用、4所開工，新增學位900個。獎教獎學129萬元，鄉村教師生活補助標準提高到月人均400元。8所中小學被評為省義務教育教改示范性建設學校，教育“兩項督導”順利通過省級評估。中醫院遷建項目主樓開工，公辦村衛生所規范化建設全面完成;新增產科、兒科床位35張，新增衛技人員100名。完成23個養老補短板項目建設，銅陵日間照料中心及前何、埔頭幸福院分別獲評省五星級照料中心、五星級農村幸福院。舉辦黃道周文化學術研討會、省全民健身運動會(東山賽區)等活動，群眾精神文化生活更加豐富。蟬聯省級文明縣城榮譽稱號。社會安全感更強。持續深化平安海島建設，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。升級“雪亮工程”等立體治安防控體系，開展維穩“六大專項行動”，做好矛盾糾紛排查化解工作，獲評全國法治縣創建活動先進單位、全國信訪工作“三無”縣。打好防范化解重大風險攻堅戰，健全金融風險化解預警機制，積極處置企業融資逾期問題，防止爆發大面積金融風險。落實安全生產責任制，順利通過省安全生產巡查，全面開展重點領域大排查大整治活動，全力消除各類安全隱患。
與此同時，婦女兒童、青少年、老干部、外事僑務、民族宗教、統計、工會、雙擁、征兵、人防、海防、檔案、社會科學、地方志、防汛防臺、防震減災、紅十字會、糧食安全等工作也取得新的成效。
一年來，我們著力全面履職，勤政優政更顯作為。營商服務惠企利企。全力支持民營企業發展，落實各項稅收優惠政策，全年減稅降負近1億元;及時發放應急周轉金1.08億元，政銀企對接資金19億元，履約率超85%。完善東山港銅陵碼頭海關監管場所，進出口通關時間累計分別壓縮36%和25%，通關費用減少三成以上。權力運行依法依規。深化政務公開和政府信息公開，認真執行人大決定決議，自覺接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議75件、政協委員提案82件，辦復率均為100%。落實民主集中制，“三重一大”事項均提交縣政府常務會議、縣委常委會議研究決定。完成審計項目21個，增收節支2460萬元;建設工程項目招投標119宗、政府采購112宗，資金節約率分別為9%和11.6%。廉政建設落細落實。堅持全面從嚴治黨，黨風廉政建設主體責任清單有效落實，政府系統廉政建設和反腐敗工作持續推進。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，政風行風持續改善。
以上成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于全縣人民精誠團結、共同奮斗和各方面的大力支持。在此，我代表東山縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員、非公經濟代表人士、離退休老同志和社會各界人士，向條條部門和駐島部隊、武警官兵、公安民警，向關心支持東山發展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到當前存在的困難和問題，主要有：經濟下行壓力加大，傳統水產行業轉型升級亟待突破，部分企業生產經營困難因素增多;用地用海用林等要素瓶頸凸顯，項目落地受到較大制約;環保歷史欠賬較多，海島生態環境保護任重道遠;地方財力有限，民生保障短板還很多，與群眾的需求還有不小差距;干部隊伍中本領恐慌、庸政懶政、不貪不占也不作為的現象仍然存在，行政效率、營商環境需進一步提升等。面對新時代、新要求，我們必須直面問題，敢于擔當，創新舉措，切實加以解決。
二、2019年工作重點
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。根據縣委統一部署，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省、市各項決策部署，堅定不移把五大發展理念貫穿政府工作全方位、全過程，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，落實“六穩”工作要求，以供給側結構性改革為主線，以區域聯動為導向，以產業支撐為保障，以開放合作為動力，以生態建設為本底，以城鄉宜居為特色，以共享發展為愿景，堅持高質量發展落實趕超，持續深化“三抓三比、十項競賽”，堅決打好三大攻堅戰，著力優化結構、轉換動能、改善民生，加快建設宜居宜業宜游的“生態旅游島·富美新東山”。
經濟社會發展主要預期目標是：全縣生產總值增長9%，農業總產值增長4.2%，規模工業總產值增長10%，規模工業增加值增長9.7%，固定資產投資增長20%，外貿出口總值增長3.4%，實際利用外資增長10%，社會消費品零售總額增長10.5%，一般公共預算總收入增長4%，地方一般公共預算收入增長3%，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%。重點抓好：
(一)聚焦高質量，力促產業轉型升級。推動工業發展提速。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，著力破解園區用地瓶頸，加快推進智慧能源、通用廠房等項目，持續完善園區平臺功能。落實項目專班服務，推動21個已簽約項目落地，6個已摘牌項目投建，華昌、超正等6個項目建成投產。加快“退城入園”步伐，完善激勵和約束機制，確保企業退得出、建得起、發展好。落實扶持民營經濟發展的各項政策措施，支持102家規模工業企業做大做強，力爭新增新上規模工業企業5家以上。引導企業加快技術改造步伐，完成技改投資6億元以上。加快全域旅游提質。編制完成全域旅游、智慧旅游和蘇峰山景區規劃。全力確保海灣公園三期、游客集散中心、海洋世界等項目落地投建，推進銅陵古城保護性開發建設，拓展旅游新業態。圍繞旅游“12要素”，精準施策，大力扶持星級酒店、濱海游樂、旅居養老等產業發展壯大，促進民宿規范運營。以谷文昌干部學院投用為契機，打造百里木麻黃、前何村“谷意情深”等7個現場教學點，豐富紅色研學內涵。擴大國際半程馬拉松賽等賽事活動影響力，推動旅游與康體、文創等有機結合，推介更多文體旅游、鄉村旅游精品線路，加快形成“全季、全域、全業態”旅游模式。堅持創新驅動提效。鼓勵企業加大研發投入、提升創新能力，組織實施一批技術研發、成果轉化示范項目，在兩化融合、智能制造、高新技術企業等方面實現新突破。啟動智慧城市一期項目，加快建設“數字東山”。加速現代服務業與休閑農業、特色工業創新融合發展，培育一批交易額1000萬元以上電商企業，力爭全縣電商交易額增長15%以上。堅持“人才是第一資源”理念，落實促進人才優先發展政策措施，引進各領域高層次專業人才，為創新驅動發展增活力、添動力。
(二)聚力強“三農”，推進鄉村振興戰略。讓農業更強。轉變捕撈生產方式，鼓勵鋼質漁船轉產，發展遠洋漁業;落實養殖水域灘涂規劃，規范近海養殖，探索灣外深水養殖、工廠化集中養殖等模式，大力發展“四條魚”。推進農業可持續與綠色發展，推動沙生蔬菜多樣化、精細化種植，推廣熱帶新興水果品種，建設6個設施蔬菜和4個標準化水果種植基地，培育新型農業經營主體15家以上，力促陳城鎮入選全國農業產業強鎮。讓農村更美。堅持“五個留住”，持續改善農村人居環境，打造各具特色的生態宜居鄉村。加快美麗鄉村建設，實施“一革命四行動”，建設公廁8座以上，新建改造農戶標準三格化糞池1200戶，提升村莊生活垃圾、污水治理水平。開展各鎮主干道兩側建筑立面控制規劃，推進屋頂“平改坡”試點。深化校地合作，提升澳角、磁窯等鄉村振興規劃，著力打造10個精品樣板示范村。讓農民更富。加大涉農資金整合力度，發揮財政獎補資金撬動作用，實施縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等政策，形成多元化投入格局，助力農村發展、農民創業。支持村集體經濟發展，保障村級組織運轉經費，提高村干部基本報酬。加快培育特色小鎮，引導各村因地制宜發展鄉村旅游、農村電商、傳統手工等產業，讓農民獲得產業鏈更多增值收益，力爭農村居民收入增速快于城鎮居民。開展脫貧攻堅戰穩定提質三年行動，保持現有扶貧政策不變、力度不減，鞏固提升“兩不愁三保障”成果。
(三)踐行“生態+”，提升海島生態質量。打好污染防治攻堅戰。深化環保“三合一”督察反饋問題整改，推進“清新水域、潔凈藍天、清潔土壤”三大工程，開展7項污染防治攻堅。加強環境空氣質量監測，加快臭氧源解析工作，堅決遏制臭氧污染。落實河湖長制，強化飲用水源保護、黑臭水體治理、近岸海域污染防治等工作。把好管控線。落實生態紅線劃定階段性成果，開展陸域生態保護紅線邊界落地核查。加快環境管理制度創新，推行排污權交易、環境信用評價、生態環境損害賠償等制度。做好污染源普查工作，緊盯群眾反映強烈的突出環境問題，強化環境執法監管，讓群眾切實感受到環境治理成效。深化“兩違”綜合治理，鞏固“無違”村(居)創建成果。建好生態網。推動長山尾污水處理廠投用、城垵污水處理廠建成、陳城污水處理廠開工，加快城鄉污水收集系統項目建設。開展國土綠化和森林經營5000畝，實施“三帶一區”工程，持續“占補平衡”試點工作，爭創省級森林縣城。建設固體廢棄物垃圾處理場;擴大“門前三包”責任區管理覆蓋面，打造11條示范街、達標街。創建綠色礦業示范區，完成第三次國土調查。
(四)增創新優勢，激發發展內生動力。強化項目帶動。深化“三抓三比、十項競賽”活動，實施縣級重點項目超百個，年度計劃投資超70億元;持續“五個一批”項目攻堅，形成良好滾動態勢。推進南門灣片區改造工作;加快一中新校區、雙東湖濕地公園等項目建設，著力打造文昌新城，帶動中心縣城向南拓展。啟動大澳漁港產業融合示范區建設，加速漁港群、城鎮群、產業群三群聯動，推動建設海洋強縣。持續深化改革。貫徹落實國家機構改革重大決策部署，全面完成機構改革各項工作。深化“放管服”改革，規范事項管理，建設“馬上就辦”服務標準，確保縣行政服務中心綜合樓投用，著力優化營商環境。推動恒通公司國有企業制度改革，做大做強國有企業。推進農村集體產權制度改革，完成農村經營性資產股份制改革，釋放農村發展活力。深化統計制度改革，扎實開展第四次全國經濟普查工作。提升開放水平。出臺更具針對性的招商政策，以落地見效為導向，開展“一把手”招商、商會招商、臺僑招商，提升招商引資實效。主動對接省市促進高鐵入島盡快納入規劃，加快建設5000噸級對臺客貨碼頭，整合旗濱碼頭等資源，推進城垵水域對外開放工作。積極融入構建全國開放型經濟新體制綜合試點試驗工作，利用海峽兩岸水產品加工集散基地等平臺載體，拓展中遠外貿內支線，加快打造“大進大出”格局。加強對臺對接融合，推動東山-澎湖直航。
(五)全力補短板，共建共享發展成果。辦好社會事業。實施50個為民辦實事項目。加快康美中學教學樓等12所中小學、幼兒園項目建設。健全教學績效激勵機制，深化中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，加強與南寧師范大學跨區域合作交流，強化教師專業培訓和師德師風建設，穩步提高教育教學質量。以縣總醫院建設為抓手，推進縣域醫共體試點，加快世行貸款醫改項目，確保婦幼保健院遷建項目投用，創建省級慢性病防控示范區。加大名醫培養引進力度，提升醫療衛生服務水平。推動社區居家養老專業化服務擴大至51個村，加快殯儀服務中心第一吊唁堂建設，完成烈士陵園紀念館擴館。推進圖書館智能化建設，力爭水上運動培訓中心投用。支持民間各類文化體育協會發揮作用，提高群眾文體活動參與度。全面推進歷史文化名鎮名村、傳統村落和歷史建筑保護與開發，擴大關帝文化、黃道周文化等影響力，傳承優秀傳統文化。增強社會保障。堅持實施就業優先戰略，城鎮新增就業3260人，城鎮失業人員再就業850人。穩步推進社保擴面、醫保提標等工作，努力實現應保盡保。健全治欠保支工作機制，維護勞動關系和諧穩定。建設湖海小區保障性住房，新增公租房100套;合理調整供地節奏，促進房地產市場平穩健康發展。完善社會救助制度，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等發揮更大作用，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權益。完善基礎配套。實施市民文化廣場室外廣場、西埔中心幼兒園周邊道路等市政工程，推進銅陵道路交通綜合治理項目。加快島外引水第二水源、紅旗水庫擴容等項目建設，開展省級城鄉供水一體化試點，創建省級節水型城市。繼續實施路燈建設及節能改造工程，推進西埔中心市場、北市場升級改造。建設農村公路7公里以上，爭創省級“四好農村路”示范縣。
(六)有效防風險，確保社會和諧穩定。強化金融風險防控。實行“一企一策”重點幫扶，用好企業應急周轉金，及時對接落實上級金融政策，引導金融機構擴大授信規模，解決融資難、融資貴問題，全力控制不良貸款率。嚴厲打擊惡意逃廢債、非法集資等違法違規金融活動，努力營造良好的金融生態環境。深化平安東山建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，實施“數據警務”戰略，推進平安城市監控、電子警察與治安卡口建設，持續深化社會治安綜合治理，加大各類犯罪打擊力度;構建多元化矛盾糾紛調解體系，從源頭上防止矛盾風險產生，確保信訪工作“三個不發生”，營造安定穩定的社會環境。加強安全生產監管。貫徹落實安全生產責任制規定及實施細則，健全安全生產責任體系，持續推進漁業生產、鄉鎮船舶、道路交通、涉氨制冷、消防等重點行業領域專項整治，落實漁船規范化管理十項制度，有效化解管控安全風險，堅決防范遏制較大以上安全生產事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定。著力建設“食品放心工程”，強化源頭賦碼，確保群眾“舌尖上的安全”。
三、加快建設人民滿意的服務型政府
為政之要，重在落實，貴在擔當。我們要不忘初心，牢記使命，不馳于空想，不騖于虛聲，奮力開創政府工作新局面。
一要講政治。堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執行上級和縣委決策。持續深化“大學習”，自覺把講政治貫穿于推進高質量發展落實趕超、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略的全過程，推動各項決策部署在東山落地生根、開花結果。
二要敢擔當。大力弘揚谷文昌精神，進一步激勵全縣干部新時代新擔當新作為，把精氣神提振到東山最應該做、群眾最希望辦的事情上來。不當“二傳手”、杜絕“往外推”，堅決摒棄因循守舊老一套、袖手旁觀做看客，積極銜接上級政策，全力推動重大項目、抓好重點工作、保障重要民生。以“釘釘子”精神把政府各項工作落細落實，以過程控制、效能督查、績效考評持續整肅庸政懶政怠政行為。
三要重法治。堅持依法行政，進一步完善“三張清單”，厘清政府與市場、社會的邊界，自覺接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督、縣政協民主監督、縣監委監督、審計監督和社會監督。主動運用法治思維和法治方式，提高政府治理現代化水平，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。加大政務公開和政府信息公開力度，加快推進“互聯網+政務服務”，著力打造“陽光政府”。
四要守規矩。堅持把紀律挺在前面，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，讓干部知敬畏、存戒懼、受監督。加強對公共資金、國有資產、國有資源等領域的審計，嚴控崗位廉政風險。繼續壓縮行政運行成本，確保“三公”經費“零增長”。馳而不息糾正“四風”，規范權力運行，重拳查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，營造廉潔奉公、風清氣正的政治生態環境。
各位代表，2018年是改革開放40周年，回首東山40年來的巨大變化，我們深知：每一小步前進均來之不易，每一點滴幸福都是奮斗出來的!新的一年，機遇與挑戰同在、動力和壓力并存，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持縣委領導，團結全縣人民，上下同心，迎難而上，為加快建設“生態旅游島·富美新東山”而努力奮斗!
《政府工作報告》有關注解
三大攻堅戰：即防范化解重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰。
三抓三比、十項競賽：即抓招商比項目投資、抓生態比城鄉環境、抓作風比營商環境;工業園區建設競賽、創新轉型項目競賽、現代服務業項目競賽、特色現代農業暨農業綠色發展競賽、重點民生項目競賽、生態水系項目競賽、特色小鎮項目競賽、精準脫貧攻堅競賽、交通先行工程項目競賽、公共配套項目競賽。
四步診療法：即探索推行重點項目問題“掛號、會診、隨訪、銷號”，推動重點項目早開工、早投產。
五個一批：即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批。
環境空氣6項污染物指標：即二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳。
門前三包：即包責任區內環境衛生、包責任區的建(構)筑物及設施的外立面整潔完好、包責任區內設施秩序。
證照分離：即只要領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動。從事需許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。
掃碼辦件：即通過微信掃碼關注“東山縣行政服務中心管委會”公眾號，可實現業務查詢及網上申報。
縣總醫院：即以縣級綜合性醫院為基礎，整合縣中醫院、7家基層醫療機構、61家公辦村衛生所等醫療機構組建而成。
“養雞生蛋”長效扶貧機制：即利用上級財政部門賦予我縣統籌整合使用財政資金自主權，加大財政資金和扶貧資金整合力度，實現扶貧資金收益最大化。
殘疾人“兩項補貼”：即貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼。
雪亮工程：即以縣鎮村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
維穩“六大專項行動”：即打擊暴力犯罪、打擊“黃賭毒、盜搶騙”、打擊網絡造謠傳謠、化解信訪積案、整治交通安全隱患、鏟除消防安全隱患。
信訪工作“三無”：即無進京越級上訪、無大規模集體上訪、無因信訪問題引發的極端惡性事件。
三重一大：即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用。
五位一體：即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。
四個全面：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
六穩：即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
旅游“12要素”：即吃、住、行、游、購、娛、商、養、學、閑、情、奇。
智慧城市：即大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術與城市地區發展戰略深度融合的新理念和新模式，促進智慧要素交融，催生新的業態和商業模式，明顯提升產業發展質量和群眾生活品質。
數字東山：即以東山縣為對象的數字化、網絡化、可視化和智能化的信息集成及應用系統。它將全縣各部門、各行業、各領域的信息通過數字化和計算機處理，最大程度地集成和利用各類信息源，快速、完整、便捷地提供各種信息服務。
四條魚：即鮑魚、石斑魚、對蝦、鱸魚。
五個留?。杭磮猿至糇?ldquo;白”(功能性空地)、“綠”(山林資源)、“舊”(古街古物)、“文”(歷史文脈)、“魂”(獨特風貌)。
一革命四行動：即農村廁所革命、農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動。
平改坡：即將多層住宅平屋面改建成坡屋頂，并對外立面進行整修，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。
兩不愁三保障：即穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
“三合一”督察反饋問題：即中央環保督察反饋問題、省級環保督察反饋問題、黨政領導生態環境保護目標責任書考核通報問題。
7項污染防治攻堅：即藍天保衛、柴油貨車污染治理攻堅、城市黑臭水體治理攻堅、飲用水源地保護攻堅、農業農村污染治理攻堅、近岸海域污染治理攻堅、城區生態環境衛生綜合整治攻堅。
兩違：即違法占地和違法建設。
三帶一區：即沿?；闪謳А⑸锓阑鹆謳?、森林生態景觀帶、重點生態區位林分修復。
占補平衡：即對征占用林地堅持占補平衡、先補后占，建立補充林地儲備庫，確保使用林地規模小于補充林地規模。
放管服：即簡政放權、放管結合、優化服務。
四好農村路：即把農村公路建好、管好、護好、運營好。
三個不發生：即不發生越級非正常訪，不發生進京到省越級集體訪，不發生因信訪問題引發的極端惡性事件和輿論負面炒作。
四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
三張清單：即權力清單、責任清單、負面清單。
三公經費：即政府部門人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待產生的消費。
四風：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。