2019兩會(huì)政府工作報(bào)告全文_2019年尉氏縣政府工作報(bào)告全文
――2019年1月15日在尉氏縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、嚴(yán)峻的下行壓力,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成388億元，增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入首次突破20億元、達(dá)到20.6億元，增長(zhǎng)16.8%;稅收收入15.96億元，增長(zhǎng)29.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到26951元、13911元，分別增長(zhǎng)8.3%和8.9%。
一是抓好精準(zhǔn)扶貧，脫貧成效顯著提升。全年完成財(cái)政總投入7921萬(wàn)元，其中縣本級(jí)投入3386萬(wàn)元。全年25個(gè)貧困村出列，1744戶6038人實(shí)現(xiàn)脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，建成產(chǎn)業(yè)扶貧車間14個(gè)。新增金融扶貧貸款7247萬(wàn)元，帶動(dòng)5230戶貧困戶受益。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投入3661.7萬(wàn)元，新修道路51.8公里、文化廣場(chǎng)18個(gè);投入1594.6萬(wàn)元，改造危房1040戶。實(shí)施教育扶貧，全年資助貧困家庭學(xué)生1.7萬(wàn)人次，發(fā)放資助金835萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施健康扶貧，落實(shí)大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金300萬(wàn)元，報(bào)補(bǔ)4734人次、297萬(wàn)元。社會(huì)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，建成“愛心超市”18個(gè)。深入開展“大走訪、大排查、大提升”活動(dòng)，群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。
二是抓好污染治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。大氣污染防治成效顯著。“雙替代”目標(biāo)任務(wù)全面完成，施工和道路揚(yáng)塵得到有效管控，燃煤散燒治理成果進(jìn)一步鞏固;PM2.5明顯下降，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)197天，優(yōu)良率54%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。水污染防治扎實(shí)有效。建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系，扶溝擺渡口斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下飲用水達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)黑臭水體治理工程基本完工。統(tǒng)籌開展土壤污染防治攻堅(jiān)，積極開展污染地塊評(píng)查，著力建設(shè)天藍(lán)、水綠、土凈的美麗尉氏。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，投資4656萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化保潔項(xiàng)目，配備環(huán)衛(wèi)車輛202輛、保潔人員2139人，清理垃圾11.8萬(wàn)噸，推動(dòng)農(nóng)村保潔制度化、常態(tài)化發(fā)展;積極實(shí)施廁所革命，完成294座公廁和1500座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。
三是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。注重政策惠農(nóng)，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1.26億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到76.7萬(wàn)噸。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積44.3萬(wàn)畝，占耕地面積的34%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3120家，其中國(guó)家級(jí)示范社5家、省級(jí)11家;家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到568家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)41家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到較大提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。工業(yè)稅收完成12.3億元，增長(zhǎng)107%;工業(yè)用電量完成11億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)29%，工業(yè)稅收和工業(yè)用電量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均位于全省前15之列;開封市“雙50”企業(yè)中，我縣占37家。久龍、金久龍、優(yōu)德科技等企業(yè)成功入圍省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)庫(kù);鑫旺紡織、金久龍實(shí)業(yè)、久龍橡塑、三峰飲品成功獲得兩化融合貫標(biāo)證書;昊昌機(jī)械成功登陸新三板，優(yōu)德科技積極籌劃主板上市;全縣工業(yè)智能制造、兩化融合水平在全市名列前茅。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著，已建成面積18.6萬(wàn)平方米，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成29.8億元。尉州新天地、萬(wàn)匯龍二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，健康養(yǎng)老、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全縣擁有本土電子商務(wù)企業(yè)139家，跨境電商年交易額500多萬(wàn)美元，農(nóng)副產(chǎn)品年交易額1.5億元。
四是抓好開放招商，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，大力開展招商引資。全年引進(jìn)市外資金79億元，完成進(jìn)出口總額5.6億元，實(shí)際利用外資5590萬(wàn)美元。全縣新建續(xù)建5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目48個(gè)，其中新建項(xiàng)目18個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)。
五是抓好改革創(chuàng)新，發(fā)展活力逐步釋放。全面推進(jìn)“放管服”改革，重點(diǎn)改革任務(wù)6大類135小項(xiàng)，已完成102項(xiàng)。加快推進(jìn)“多證合一”改革，“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照占總數(shù)的94.3%。企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)全覆蓋。與此同時(shí)，土地利用綜合改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，投融資和財(cái)稅金融體制改革進(jìn)一步深化，教育、衛(wèi)生、社保、文化、環(huán)境等領(lǐng)域改革有效實(shí)施。
六是抓好建管提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市、園林縣城、衛(wèi)生縣城為載體，堅(jiān)持做好以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，全力打造文明宜居城市?？h城總體規(guī)劃和33項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，2018年規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目67個(gè)，人民路改造、北入市口提升等27個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，累計(jì)完成投資18億元。新老城區(qū)統(tǒng)籌提質(zhì)，城區(qū)面貌極大改善，道路、醫(yī)療、教育、公園、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新增公共停車泊位3500余處，新增供熱面積210萬(wàn)平方米，縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到92%。全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣成功舉行，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城驗(yàn)收。
七是抓好民生改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年用于民生支出41.3億元，占財(cái)政總支出的71.4%。教育基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大投入，優(yōu)化資源配置，全力推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，辦學(xué)條件有效改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。成立公立醫(yī)院藥品采購(gòu)聯(lián)合體，全面實(shí)施“兩票制”。落實(shí)貧困人口先診療后付費(fèi)、“一站式”結(jié)算政策,推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，按病種收付費(fèi)的數(shù)量達(dá)100種以上，有效緩解了看病貴問(wèn)題。社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7224人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn);全年發(fā)放農(nóng)村低保金5011萬(wàn)元、醫(yī)療救助金969萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1107萬(wàn)元、特困人員供養(yǎng)金1224萬(wàn)元;投資2200萬(wàn)元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造提升。群眾安全感實(shí)現(xiàn)提升。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共刑拘295人，逮捕190人，公訴255人，判決171人，成功打掉涉黑團(tuán)伙1個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員56人，有力震懾了黑惡勢(shì)力。全力打擊盜搶騙違法犯罪，共破獲案件966起，刑拘256人，公訴188人。積極化解信訪積案，扭轉(zhuǎn)了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭;強(qiáng)化隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好;切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效維護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
八是抓好自身建設(shè)，行政效能穩(wěn)步提升。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議173件、政協(xié)委員提案311件，滿意率分別為98.8%和99.4%。堅(jiān)持“三重一大”決策制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力和水平持續(xù)提高。切實(shí)抓好巡視反饋問(wèn)題整改，服務(wù)效能持續(xù)提升。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，廉潔政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。依法規(guī)范宗教事務(wù)，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)、消防、僑務(wù)、縣志、檔案、氣象、人防等工作均取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們立足開好頭、起好步，打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向任洪河同志、韓治群同志，向廣大干部群眾、企業(yè)家，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐尉機(jī)構(gòu)、武警官兵、政法干警、消防隊(duì)員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向奮戰(zhàn)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)一線的干部職工，向尉氏在外各界人士，向所有關(guān)心、支持尉氏發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。三大攻堅(jiān)都是系統(tǒng)工程，不可能輕而易舉、一蹴而就，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不僅需要拿出攻堅(jiān)拔寨、抓鐵有痕、踏石留印的決心，還需要全縣上下眾志成城、守正篤實(shí)、久久為功。二是瓶頸制約依然突出。建設(shè)用地指標(biāo)緊張、項(xiàng)目資金籌措困難、科技研發(fā)投入不足、政策保障不夠到位等瓶頸制約問(wèn)題還沒(méi)有得到有效破解。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我縣GDP總量雖常年穩(wěn)居各縣區(qū)首位，增速也位列全市領(lǐng)先位次，卻是全市唯一一個(gè)二、三、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縣區(qū)。二產(chǎn)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)問(wèn)題突出，輻射帶動(dòng)能力不足。四是八需八難問(wèn)題依然突出。在宜居、宜業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行停車、食品安全、環(huán)境清潔等方面還存在較多弱項(xiàng)，與廣大人民群眾的期望還有較大差距。五是工作作風(fēng)還需提升。一些部門群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，一些干部工作不深入、不具體，行動(dòng)慢、落實(shí)差，企業(yè)和群眾還存在辦事難、辦事慢問(wèn)題。一些干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和破解難題能力，還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下定決心，采取有力措施加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是建國(guó)70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項(xiàng)工作在尉氏改革發(fā)展史上具有重要里程碑意義。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢記總書記縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的重要囑托，按照縣十二次黨代會(huì)謀定的發(fā)展藍(lán)圖，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)拼搏，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，強(qiáng)力實(shí)施“1368計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“1015行動(dòng)”，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力擘畫尉氏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壯美篇章(“1”是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即新時(shí)代尉氏更加出彩;“3”是打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);“6”是筑牢百城建設(shè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、開港經(jīng)濟(jì)區(qū)、森林尉氏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大支撐，“8”是破解民生八需八難，“10”是謀劃好10個(gè)工作出彩點(diǎn)，“15”是解決好15項(xiàng)民生實(shí)事)。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)，讓新時(shí)代尉氏更加出彩
新的一年，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。省、市、縣委關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，為我們今后的發(fā)展指明了前進(jìn)方向;在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚，振興發(fā)展的信心更加堅(jiān)定;全縣多年積累的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，尉氏擁有的巨大發(fā)展?jié)摿?，讓我們信心百倍、斗志昂揚(yáng)。
成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)更須努力。邁入新時(shí)代，尉氏人民追求幸福生活的愿望更強(qiáng)，市委市政府對(duì)尉氏各方面的期望更高，尉氏面臨的發(fā)展任務(wù)更重。我們要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)出彩路徑，匯聚強(qiáng)大力量，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)尉氏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加出彩。2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，稅收占財(cái)政收入比重72%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市下目標(biāo)任務(wù)。
(二)扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，全力以赴確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資，及時(shí)排查金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防患于未然。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)控政府債務(wù)總量，使政府債務(wù)處于適度、可控狀態(tài)。防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化隱患排查整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)平安尉氏建設(shè)，不斷提升群眾安全感;抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，用鐵的手腕懲治黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。推進(jìn)信訪積案化解，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法信訪，堅(jiān)決打擊纏訪鬧訪、堵門堵路等違法行為。依法管理宗教事務(wù)，確保宗教界和諧穩(wěn)定。積極做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。
二是以完成目標(biāo)、破解難點(diǎn)為指向，全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為核心任務(wù)，高質(zhì)量完成7014人脫貧任務(wù)，確保年底實(shí)現(xiàn)所有貧困村出列，力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣。狠抓“兩率一度”。進(jìn)一步抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶，確保過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正大而化之的工作方法，完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系和評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行嚴(yán)格督查考評(píng)制度，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作責(zé)任，用“繡花”的功夫做好精準(zhǔn)脫貧工作。強(qiáng)化政策落實(shí)。創(chuàng)新工作方式，深入開展“三團(tuán)兩組”活動(dòng)(政策宣講一米團(tuán)、技能提升一米團(tuán)、智志雙扶一米團(tuán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和效能提升組)。大力開展金融、產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)、就業(yè)等行業(yè)扶貧，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好綜合保障脫貧政策，統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，提高農(nóng)村兜底保障能力。強(qiáng)化工作落實(shí)。加強(qiáng)駐村幫扶力量，關(guān)愛駐村干部，幫助解決工作生活困難，解除后顧之憂，讓他們安心工作，提升駐村幫扶成效。依托“1+3”扶貧模式，整合社會(huì)扶貧力量，大力實(shí)施開發(fā)式扶貧。積極開展貧困村人居環(huán)境整治，提升村容村貌;以“五美庭院”創(chuàng)建為契機(jī)，改善戶容戶貌。圍繞扶貧扶志，堅(jiān)持“正風(fēng)氣、造氛圍、樹典型”，樹立文明風(fēng)尚，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，確保項(xiàng)目程序和資金使用規(guī)范。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面清查和專項(xiàng)治理，找準(zhǔn)發(fā)展路子。切實(shí)抓好上級(jí)督查考核、巡視巡查反饋問(wèn)題整改，分類建立臺(tái)賬，持續(xù)整改落實(shí)。
三是以著力解決突出問(wèn)題為抓手，堅(jiān)定不移抓好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)。切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察問(wèn)題整改，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)村5個(gè)。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)餐飲油煙治理，加大揚(yáng)塵管控力度，切實(shí)做好散亂污企業(yè)整治取締和散煤管控工作，抓好秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控和錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)廢氣實(shí)施深度治理，在全省率先建設(shè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，提升智慧環(huán)保管理水平。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化，實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害四水同治。加強(qiáng)河湖綜合治理，開展河流清潔行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，開展定期巡河和河湖清四亂行動(dòng)，用好過(guò)境達(dá)標(biāo)水，造福尉氏人民。積極謀劃大馬閆家水庫(kù)引水工程，改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理，確保2020年全面消除黑臭水體。積極做好畜牧養(yǎng)殖糞污綜合治理和資源化利用。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展土壤污染治理與修復(fù)，做好農(nóng)膜回收試點(diǎn)縣工作，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥使用，確保實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
(三)筑牢六大支撐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
一是高質(zhì)量推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)。按照規(guī)劃高質(zhì)量、建設(shè)高質(zhì)量、管理高質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量的思路，緊扣提質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，持續(xù)抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程。積極推進(jìn)城市修補(bǔ)。持續(xù)開展背街小巷和老舊小區(qū)整治，加快推進(jìn)兩湖改造、中心醫(yī)院和婦幼保健院搬遷、實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建等工程，積極謀劃供水、供氣、供熱、停車場(chǎng)、綠地、休閑、市場(chǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目。積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。開挖劉麥河姜莊至大路王節(jié)制閘段，解決劉麥河排水瓶頸問(wèn)題;積極謀劃賈魯河濕地公園項(xiàng)目，對(duì)部分支渠進(jìn)行清淤疏浚和渠道硬化，形成水系連通，鞏固黑臭水體治理效果;實(shí)施污水處理廠社會(huì)化運(yùn)作模式，確保穩(wěn)定運(yùn)行。保護(hù)好地下水資源，遏制不合理超采行為。積極創(chuàng)新城市管理模式。認(rèn)真開展交通治堵、市容治臟、生態(tài)治污、公共服務(wù)治差專項(xiàng)整治活動(dòng)，促使城市環(huán)境大提升。著力發(fā)展公共交通，建立智慧交通平臺(tái)，優(yōu)化城市交通環(huán)境。加大市容秩序整治力度，堅(jiān)決整治私搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等不良現(xiàn)象。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作制度，提高城區(qū)保潔質(zhì)量，做到灑水噴霧全覆蓋、保潔清運(yùn)全天候。積極推進(jìn)“三城”聯(lián)創(chuàng)。統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，整合各方力量，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促管，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大工作力度，確保通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。積極破解建設(shè)瓶頸。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)城市和經(jīng)營(yíng)土地理念，不斷推進(jìn)土地綜合利用改革，加大土地儲(chǔ)備力度，為百城建設(shè)提質(zhì)做好用地保障。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立房屋征收新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造工程，實(shí)現(xiàn)和諧征收。積極謀劃繞城道路。加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接，啟動(dòng)繞城國(guó)省道路規(guī)劃，分別在縣城北部、南部、東部謀劃有關(guān)道路修建工程，逐步形成繞城閉合路線。
二是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年5月9日，尉氏將迎來(lái)習(xí)近平總書記視察5周年。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的方針，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。堅(jiān)持試點(diǎn)先行。把張市鎮(zhèn)沈家村、郭家村作為全縣鄉(xiāng)村振興的起步區(qū)，搞好土地改革試點(diǎn)，引入市場(chǎng)主體，加大農(nóng)業(yè)投入，成為鄉(xiāng)村振興的樣板，逐步在全縣推開，真正讓“三結(jié)合”在尉氏落地生根。堅(jiān)持改善農(nóng)村人居環(huán)境。整合各種資源，積極推進(jìn)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)21個(gè)“四美鄉(xiāng)村”、1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力開展村莊空院整治，利用空院、閑置用地建設(shè)花園、菜園、果園，美化村莊環(huán)境，打造一批優(yōu)美宜居的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村公廁建設(shè)和戶廁改造，全面完成貧困戶戶廁改造。堅(jiān)持實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動(dòng)。依托志愿服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，開展政策法規(guī)宣講、文明道德傳播、優(yōu)秀文化弘揚(yáng)、勞動(dòng)技能提升等服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，推動(dòng)農(nóng)村群眾文明意識(shí)普遍提高。全面整頓軟弱渙散村，完善村民自治制度，提升鄉(xiāng)村治理水平。
三是高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把環(huán)境做好。關(guān)心企業(yè)、關(guān)心企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)科技人才、關(guān)心企業(yè)職工生活，積極幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策，從政策、資金等多個(gè)方面加快引進(jìn)高層次人才，打造屬于我們自己的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。圍繞紡織服裝、現(xiàn)代家居、健康醫(yī)療三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)，推進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工作，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快鑫晟紡織二期、昊昌科技等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)碧桂園智能產(chǎn)業(yè)園、立邦配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)雙優(yōu)科技園、豫優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)孵化園、大宋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大健康醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)。把質(zhì)量做優(yōu)。通過(guò)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造，推動(dòng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年力爭(zhēng)培育2家省級(jí)智能工廠、6家省級(jí)智能車間，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、市級(jí)4個(gè)，培育省、市級(jí)“科技小巨人企業(yè)”各1家。加快河南省健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育，提升企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索建立“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”行業(yè)協(xié)會(huì)制度，提升企業(yè)自我管理水平，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快上市步伐。積極處置“僵尸企業(yè)”，有效盤活土地資源。把平臺(tái)做實(shí)。不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，形成“接港區(qū)、連新區(qū)、融城區(qū)”的道路輻射網(wǎng)。大力推進(jìn)公交、居住、休閑、餐飲、教育、醫(yī)療、檢測(cè)、研發(fā)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快完善尉北食品工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新工藝、創(chuàng)建名牌、發(fā)展壯大。加快推進(jìn)裝備式建筑產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
四是高質(zhì)量推進(jìn)開港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃。尉氏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南獨(dú)有、全國(guó)凸顯，與昆山市十分相似，具備快速發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。要以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好臨港規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)對(duì)接開港產(chǎn)業(yè)帶空間規(guī)劃，以打造中原臨港高鐵新城為目標(biāo)，積極推進(jìn)開港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。依托航空港區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)和對(duì)外服務(wù)需求，著力打造航空物流、科技研發(fā)、高端制造、生態(tài)居住等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)宜居的產(chǎn)城融合區(qū)。高水平選商。調(diào)整招商思路，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)、線索、信息，主動(dòng)對(duì)接洽談，對(duì)其投資趨向、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行精準(zhǔn)分析，探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，提高招商論證有效性和科學(xué)性，引進(jìn)一批市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。不斷加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊啟動(dòng)對(duì)接鄭州高鐵南站至尉氏快速通道，積極謀劃連接港區(qū)、開封和尉氏的城際鐵路，持續(xù)推進(jìn)尉港、尉汴深度融合。加強(qiáng)對(duì)接溝通，推進(jìn)中原工學(xué)院、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等高校入駐。樹立大局意識(shí)，配合大港區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)港尉新區(qū)發(fā)展。積極搶抓開封自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，探索建立與自貿(mào)區(qū)相銜接的制度體系，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
五是高質(zhì)量推進(jìn)森林尉氏建設(shè)。守好河南森林公園名片。以現(xiàn)有生態(tài)林為基礎(chǔ)，做好將軍林保護(hù)開發(fā)，保護(hù)縣域內(nèi)土崗、丘坡，打擊非法取土行為，逐步退耕還林還草，栽植觀賞樹種或經(jīng)濟(jì)林，守護(hù)好河南森林公園這張名片，留住尉氏人的鄉(xiāng)愁。完成國(guó)土綠化任務(wù)。采用公司化運(yùn)作模式，大力開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成生態(tài)廊道綠化1.7萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林6700畝、平原沙荒造林5140畝、特色經(jīng)濟(jì)林3500畝、鄉(xiāng)村振興村莊綠化500畝。爭(zhēng)取國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目。積極與上級(jí)對(duì)接，將3.3萬(wàn)畝沙荒宜林地、4.3萬(wàn)畝廊道綠化地全部納入國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量打造。
六是高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全年糧食面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金7000萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，實(shí)施25萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝集中連片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目各1個(gè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。以東部、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，全面拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥15萬(wàn)畝以上，建成優(yōu)質(zhì)小麥基地10萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花生保持在40萬(wàn)畝以上。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和無(wú)公害基地申報(bào)，新增無(wú)公害基地2個(gè)以上，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植專業(yè)合作社，新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上、省級(jí)示范社2家以上。發(fā)展壯大生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)張市鎮(zhèn)郭家村萬(wàn)畝桃園、崗李鄉(xiāng)梅河灣健康養(yǎng)生園、大營(yíng)鎮(zhèn)盧園三個(gè)田園綜合體的建設(shè)提升。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校和科研院所溝通合作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民從一產(chǎn)中解放出來(lái)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
(四)破解八需八難，持續(xù)改善民生福祉
民之所盼，政之所向。在今后的工作中，縣政府將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈改善民生福祉，緊緊圍繞群眾八項(xiàng)需求，竭盡全力破解八個(gè)難題。
聚焦便捷辦事需求，破解群眾辦事難：按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成“四館兩中心”(城市展覽館、圖書館、檔案館、文化科技展覽館和雙創(chuàng)服務(wù)中心、文化藝術(shù)中心)，年內(nèi)建成市民之家，打造“雙創(chuàng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)大廈”，所有企業(yè)和群眾的審批服務(wù)事項(xiàng)全部入駐，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”。
聚焦便捷出行和停車需求，破解出行難：合理規(guī)劃實(shí)施重型車輛繞行線路，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通斷頭路、卡脖路。把發(fā)展公共交通作為優(yōu)先方向，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整線路，進(jìn)行線路、車次加密。新建停車泊位不低于1000個(gè)，鼓勵(lì)發(fā)展立體停車。積極推進(jìn)信號(hào)燈、電子警察等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理力度。
聚焦群眾居住需求，破解住房難：嚴(yán)格規(guī)劃紅線，推進(jìn)退紅還綠，還生態(tài)城市于民。加快保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造進(jìn)度，全面完成農(nóng)村危房改造清零任務(wù)。嚴(yán)控商品房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。規(guī)范物業(yè)管理，加大對(duì)老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)集中供熱、供氣等住房配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展城市綜合體，合理布局便民市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升群眾居住品質(zhì)。
聚焦“舌尖上的安全”需求，破解監(jiān)管難:切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，全面推行餐飲單位量化分級(jí)管理。嚴(yán)格快餐、外賣從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)愛。推進(jìn)食品加工小作坊升級(jí)改造，完成備案登記。為農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)配備快速檢測(cè)設(shè)備，培育省級(jí)放心肉菜示范超市。
聚焦就近就便入學(xué)，破解上學(xué)難：加大公辦投入，引入民辦資源，提升教學(xué)質(zhì)量，解決教師困難。全面優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，逐步解決縣城中小學(xué)大班額問(wèn)題。引進(jìn)知名教師，利用國(guó)培、省培等多種培訓(xùn)方式，加大教師培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)培訓(xùn)1000人以上。弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)施教育質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，提升高考上線率和錄取率。支持職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育發(fā)展，規(guī)范社會(huì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提升校園周邊環(huán)境。增加校車投放，加強(qiáng)安全監(jiān)管。健全學(xué)生資助制度，決不讓任何一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。
聚焦就業(yè)需求，破解就業(yè)難：大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)四大工程，開發(fā)就業(yè)崗位和公益性崗位。出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用各種教育培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力開展實(shí)用技能培訓(xùn)。
聚焦就醫(yī)和保健需求，破解就醫(yī)和養(yǎng)老難：規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理，加大醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保行為。加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管，讓廣大群眾用上放心藥、實(shí)惠藥。加快養(yǎng)老體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，大力開展農(nóng)村幸福院試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策。
聚焦清潔宜居環(huán)境需求，破解清潔難：強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加大財(cái)政投入，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。積極創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大機(jī)械清掃覆蓋面，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站。推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。
各位代表!實(shí)現(xiàn)尉氏更加出彩，是每個(gè)尉氏人的期盼和責(zé)任。實(shí)現(xiàn)尉氏更加出彩，就是要在尉氏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)、挖掘、打造新的出彩點(diǎn)，由一個(gè)個(gè)各具特色的出彩點(diǎn)匯聚成尉氏色彩紛呈的獨(dú)特風(fēng)景線。綜合各方面情況，今年要著力打造10個(gè)出彩點(diǎn)：一是在“三團(tuán)兩組”活動(dòng)上出彩。全面開展政策落地宣講活動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)提升，積極做好智志雙扶精神扶貧，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)效能提升，確保全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。到那時(shí)，每一個(gè)貧困戶都能享受到政策的關(guān)懷，每一個(gè)貧困戶都能感受到社會(huì)的溫暖，脫貧光榮、懶惰可恥將成為社會(huì)新風(fēng)尚。二是在森林尉氏上出彩。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)廊道綠化工程，兼顧生態(tài)效益和景觀效果，打造十里櫻花、萬(wàn)畝桃園景觀，發(fā)展娛樂(lè)休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。到那時(shí)，尉氏大地處處綠意盎然、清新宜人、鳥語(yǔ)花香，綠中有景、綠中有花、綠中有富，森林尉氏的目標(biāo)就能順利呈現(xiàn)。三是在鄉(xiāng)村振興上出彩。張市鎮(zhèn)沈家村、郭家村先行一步，加快構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村+新型市場(chǎng)主體”的振興格局，成為踐行總書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的典范，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面走上鄉(xiāng)村振興之路。到那時(shí)，既能讓農(nóng)民過(guò)上城市的生活，又能享受到田園的自然與恬靜，總書記提出的“三結(jié)合”重要指示在尉氏的大地上成功實(shí)踐。四是在縣城水系治理上出彩。高標(biāo)準(zhǔn)治理護(hù)城河、劉麥河、兩湖等水系，協(xié)調(diào)推進(jìn)強(qiáng)弱電管網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、供熱供氣管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完善提升娛樂(lè)休閑設(shè)施。到那時(shí)，縣城水系不再是臭水溝，將實(shí)現(xiàn)清水長(zhǎng)流、綠色環(huán)繞，變成風(fēng)景迷人之地、休閑娛樂(lè)之所、生態(tài)文明之河。五是在農(nóng)村土地入市改革試點(diǎn)上出彩。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，明確入市范圍途徑。改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地。到那時(shí)，我們的村、路、院、地不再是死資源，而將變成農(nóng)民的“聚寶盆”和“搖錢樹”，村集體經(jīng)濟(jì)富足了，農(nóng)民錢袋子也更鼓了。六是在便民服務(wù)新路徑上出彩。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快“一中心四平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造。到那時(shí)，不出家門、動(dòng)動(dòng)手指就能用最快的效率辦群眾、辦企業(yè)最想辦的事，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”。七是在農(nóng)村養(yǎng)老模式試點(diǎn)上出彩。以崗李鄉(xiāng)敬老院、邢莊鄉(xiāng)葛莊村和大馬鄉(xiāng)馬古崗村幸福院提升改造為試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本更多進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，探索互助式養(yǎng)老、日間照料等新型養(yǎng)老模式，吸納農(nóng)村建檔立卡貧困人員、殘疾人員等特殊群體入住，發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。到那時(shí)，新型養(yǎng)老模式將成為時(shí)尚，不僅讓老年人老有所養(yǎng)、老有所居，而且老有所樂(lè)、老有所依。八是在方便群眾日常生活上出彩。以人民生活便利為目標(biāo)，綜合推進(jìn)背街小巷的改造提升，滿足群眾休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物等需求，打造500米生活圈。到那時(shí)，背街小巷將會(huì)舊貌換新顏，路面更整潔，環(huán)境更優(yōu)美，功能更完善，生活更便利。九是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出彩。引入第三方評(píng)估模式，對(duì)各單位的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行量化打分，實(shí)行雙月排名和點(diǎn)評(píng)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。到那時(shí)，高效服務(wù)將成為職能部門的主動(dòng)選擇，微笑服務(wù)將成為工作人員的自覺行動(dòng)，企業(yè)點(diǎn)贊將是我們追求的工作目標(biāo)。十是在智慧城市建設(shè)上出彩。運(yùn)用新一代信息通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，改善居民生活質(zhì)量。引入智慧交通模式，著力打造暢通有序的出行環(huán)境。到那時(shí)，一部小小的手機(jī)，可查詢市政信息，可辦理多種審批手續(xù)，可解決多項(xiàng)生活難題，動(dòng)動(dòng)手指，便可服務(wù)到家，所有市民都可享受智慧城市的便利。
各位代表!順應(yīng)民心、關(guān)注民情、致力民生，是政府工作的第一目標(biāo)、第一責(zé)任，必須堅(jiān)持以人民為中心，解決好群眾最直接最現(xiàn)實(shí)最需要的利益問(wèn)題。今年，我們將全力辦好15件民生實(shí)事：一是教育工程。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、韓莊小學(xué)擴(kuò)建，在縣城謀劃建設(shè)初中、小學(xué)、公辦幼兒園各1所，完成門樓任、十八里、大營(yíng)寄宿制小學(xué)改擴(kuò)建工程。二是衛(wèi)生工程。加快推進(jìn)縣婦幼保健院整體搬遷，完成縣中心醫(yī)院門診病房綜合樓、急診病房綜合樓工程，新建縣中醫(yī)院病房樓。三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程。計(jì)劃投資2億元，開工建設(shè)開封仁濟(jì)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目;計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，完成縣中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。四是道路建設(shè)工程。計(jì)劃投資5.7億元，完成S102東段、西祥路北段、水系南路、緯八路、福星大道、緯九路、行政東路北延、行政西路北延、劉麥河一河兩路北段等9條城區(qū)道路建設(shè)改造工程;計(jì)劃投資8900萬(wàn)元，完成開許路、開尉路、尉鄢路三條省道的改造提升工程。五是背街小巷提升工程。計(jì)劃投資3500萬(wàn)元，對(duì)西關(guān)中路北段、一中東路、東盛路等背街小巷實(shí)施提升改造;計(jì)劃投資1900萬(wàn)元，在老城區(qū)新建三個(gè)街心公園。六是公交投放工程。計(jì)劃投資660萬(wàn)元，新增新能源公交車20輛。七是保障性住房工程。開工建設(shè)投資6.8億元的棚改安置住房1402套。八是供水及污水處理工程。開工建設(shè)第二水廠，確保縣城穩(wěn)定供水;開工建設(shè)尉北食品工業(yè)園污水處理廠;完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式，確保穩(wěn)定運(yùn)行。九是電網(wǎng)改造工程。計(jì)劃投資1.9億元，新建改造線路294公里、臺(tái)區(qū)168個(gè)，完成大橋、南曹變電站建設(shè)。十是供熱供氣工程。計(jì)劃投資1億元，實(shí)施集中供熱項(xiàng)目，新增供熱面積107萬(wàn)平方米;計(jì)劃投資6600萬(wàn)元，推動(dòng)天然氣管道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。十一是水利工程。計(jì)劃投資1600萬(wàn)元，實(shí)施水系連通工程，對(duì)文家支渠、尚村支渠、老鴨劉支渠、東三干支渠進(jìn)行清淤疏浚和渠道硬化，確保縣城水系暢通;計(jì)劃投資1900萬(wàn)元，治理杜公河洧川段13公里。十二是靜脈產(chǎn)業(yè)園工程。啟動(dòng)投資14.5億元的靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾、城市污泥等無(wú)害化處置和資源化利用。十三是視頻監(jiān)控工程。計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，完善電子警察系統(tǒng)和高清抓拍系統(tǒng)，安裝人像識(shí)別卡口150路，安裝車輛卡口100路，織密全縣社會(huì)治安防控網(wǎng)。十四是助貧菜籃子工程。規(guī)劃建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);在居民比較集中的背街小巷建立蔬菜直營(yíng)點(diǎn)，實(shí)行政府補(bǔ)貼，搭建直通農(nóng)業(yè)合作社和貧困戶的綠色通道，既方便城市市民，又助力脫貧攻堅(jiān)。十五是貧困戶改廁工程。計(jì)劃投資1900萬(wàn)元，完成12934戶貧困戶廁所革命任務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民滿意是政府工作的根本目標(biāo)。我們將切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快建設(shè)親民愛民、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮好政府黨組作用，堅(jiān)持政府黨組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政府黨支部建設(shè)，認(rèn)真開展5+N主題黨日活動(dòng)。牢牢把握新時(shí)代、新思想的核心要義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
全面深化改革。按照上級(jí)要求和縣委部署，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)加強(qiáng)行政審批制度、商事制度改革，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，加快推進(jìn)“一中心四平臺(tái)”建設(shè)。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，開辟綠色通道，大力引進(jìn)青年人才。持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、金融、生態(tài)等基礎(chǔ)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力以改革創(chuàng)新的實(shí)際成效加快發(fā)展。
推進(jìn)依法行政。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議制度，引入監(jiān)管主體，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行法律評(píng)估、信訪評(píng)估、社會(huì)評(píng)估、輿情評(píng)估。加大政府信息公開力度，強(qiáng)化輿情分析應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受人民監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)開展“七五”普法，讓尊法學(xué)法守法用法成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工作人員的共同追求和自覺行動(dòng)。
改進(jìn)工作作風(fēng)。尉氏是尉氏人的尉氏。政府每位班子成員和部門負(fù)責(zé)人要樹立以尉氏發(fā)展大局為重的理念，帶動(dòng)更多尉氏人愛尉氏、愛家鄉(xiāng)，維護(hù)尉氏形象，爭(zhēng)做出彩尉氏人，形成推動(dòng)尉氏發(fā)展的強(qiáng)大合力。以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定決心，以勇于負(fù)責(zé)、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激勵(lì)廣大干部主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新。嚴(yán)厲查處懶政怠政、推諉扯皮等行為，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立政府良好形象。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。牢固樹立程序意識(shí)。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議研究、工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、項(xiàng)目落地聯(lián)審聯(lián)批等制度，切實(shí)做到用流程規(guī)范工作、用制度約束行為。牢固樹立規(guī)矩意識(shí)。既要從心里敬畏規(guī)矩、戒懼規(guī)矩，更要從語(yǔ)言行動(dòng)上遵守規(guī)矩、踐行規(guī)矩，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。牢固樹立責(zé)任意識(shí)。切實(shí)履行好立黨為公、執(zhí)政為民的職責(zé)，對(duì)縣域發(fā)展盡責(zé)，對(duì)人民福祉盡責(zé)，對(duì)工作崗位盡責(zé)。牢固樹立廉潔意識(shí)。筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)將廉政意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，真正做到清清白白干事、干干凈凈做人。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新征程承載新使命，新使命要有新作為。尉氏人民一向向往美好的生活，因此，尉氏不僅需要當(dāng)前的發(fā)展，更需要詩(shī)和遠(yuǎn)方。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)“田園有風(fēng)景、街道有表情、城市有溫度、人民有心情”的美好愿景，以濃墨重彩奮力譜寫新時(shí)代尉氏更加出彩新篇章!