2019湘潭市政府工作報告_2019年合肥市政府工作報告全文
第十六屆人民代表大會第二次會議上
市長凌云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施五大發(fā)展行動計劃，攻堅克難，銳意進取，較好完成了市十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。
預(yù)計，全市生產(chǎn)總值增長8.5%；財政收入1378.3億元、增長10.2%，其中地方財政收入712.5億元、增長8.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費品零售總額增長10%；完成進出口總額300億美元以上、增長20%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%；節(jié)能減排完成省控目標。
――創(chuàng)新驅(qū)動跑出加速度。創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進展，“四個一”創(chuàng)新主平臺加快培育，合肥綜合性國家科學中心扎實推進，濱湖科學城拉開框架，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.24%，入選全球科研城市50強，“大力培育創(chuàng)新平臺、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”典型經(jīng)驗獲得國務(wù)院通報表彰，9項成果榮獲2018年度國家科學技術(shù)獎。――區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績。肥西、肥東、長豐在全國百強縣位次前移，巢湖入選全國首批創(chuàng)新型縣（市），廬江再次躋身全國投資潛力百強縣。包河、蜀山、廬陽、瑤海鞏固全國綜合實力百強區(qū)地位。高新區(qū)躋身世界一流高科技園區(qū)建設(shè)序列，經(jīng)開區(qū)躍居國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前十，新站高新區(qū)加快打造世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)基地，安巢經(jīng)開區(qū)扎實推進中國創(chuàng)新力百強園區(qū)及國家級旅游度假區(qū)建設(shè)。
――生態(tài)建設(shè)取得新進展。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，PM10、PM2.5平均濃度下降8.8%、14.3%，連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”，空氣質(zhì)量明顯改善。地表水15個國考斷面中13個達標、1個達到國家考核要求，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。土壤污染狀況調(diào)查全面展開，城區(qū)4個地塊土壤修復穩(wěn)步推進。
――改革開放實現(xiàn)新突破。全面深化改革，“全創(chuàng)改”、“放管服”、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融等重要領(lǐng)域改革穩(wěn)步落實，市場主體活力持續(xù)釋放。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展，大平臺大通道大通關(guān)提速建設(shè)，首屆世界制造業(yè)大會和2018國際徽商大會成功舉辦，安徽省慶祝改革開放40周年科技創(chuàng)新成果展精彩圓滿。
――人民群眾增添幸福感。實打?qū)嵽k好31項民生工程和20件民生實事，全市民生支出859.8億元、占財政支出85.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破25萬人，居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到41300元、20200元，增長9%左右。脫貧攻堅取得決定性進展。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）瞄準前沿，創(chuàng)新動能持續(xù)增強。大科學裝置和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得積極進展，國際聚變能聯(lián)合中心正式成立，聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)園區(qū)順利開工，量子創(chuàng)新院、中科大高新園區(qū)全面建設(shè)，安徽創(chuàng)新館、離子醫(yī)學中心、類腦實驗室、中國聲谷等標志性項目有序推進，8個省實驗室和7個省技術(shù)創(chuàng)新中心組建運行。中德教育合作示范基地、清華公共安全研究院、合肥北航科學城等協(xié)同創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。合肥國際人才城建成使用，國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地啟動建設(shè)，合肥成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。新增國家高新技術(shù)企業(yè)400多戶、總數(shù)突破2000戶，全市發(fā)明專利授權(quán)量達到5700件、同比增長15%。全超導托卡馬克裝置首次實現(xiàn)1億攝氏度等離子體運行，中科大18個量子比特糾纏刷新世界紀錄，首款國產(chǎn)量子計算機控制系統(tǒng)在肥誕生，穩(wěn)態(tài)強磁場、同步輻射等一批國之重器在科學星海中閃耀光芒。一年來，我們堅持下好創(chuàng)新“先手棋”，集聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新之都正昂首邁向高光時刻。
（二）聚焦高端，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加快。出臺推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條政策，安排100億元資金扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展考核連續(xù)11年榮獲全省第一。深入實施“三重一創(chuàng)”，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，智能語音基地入列首批國家先進制造業(yè)集群培育試點，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長18%左右、對全市工業(yè)增長貢獻率達70%以上。京東方10.5代線、晶合12吋晶圓、通威2.3GW高效晶硅電池、江汽蔚來等項目投產(chǎn)量產(chǎn)，江淮大眾首款新能源汽車“思皓”正式下線，維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線開工建設(shè)。家電、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速智能化改造，建成57家智能工廠、495個數(shù)字化車間。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展五年規(guī)劃出臺實施，高科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，合肥數(shù)字經(jīng)濟位居省會城市前十，新能源汽車博覽會、家博會、農(nóng)交會、苗交會等展會影響力、美譽度持續(xù)提升，區(qū)域性金融中心功能不斷增強。合肥電子信息軍民融合產(chǎn)業(yè)基地獲批建設(shè)，省級軍民融合服務(wù)平臺正式落戶。新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快融合，“合肥制造”正加速向全球價值鏈中高端邁進。一年來，我們堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，聚力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動“三個變革”，培植起高質(zhì)量發(fā)展的厚實根基。
（三）攻堅突破，改革開放持續(xù)發(fā)力。以優(yōu)化環(huán)境、提升效能為著力點，“多證合一”“證照分離”改革全面展開，“一網(wǎng)一門一次”改革取得重要突破，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦3日、不動產(chǎn)登記5日辦結(jié)，新登記市場主體20萬戶。實施國有資產(chǎn)分類監(jiān)管，國有資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、保障公共服務(wù)能力顯著提升。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全面完成，306個村居完成“三變”改革。醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)保管理體制改革有序推進，市、縣兩級醫(yī)改（醫(yī)保）管理機構(gòu)全部掛牌成立。開放平臺功能持續(xù)提升，合肥中歐班列開行182列、增長1.6倍；水運港集裝箱吞吐量突破30萬標箱；空港保稅物流中心（B型）封關(guān)運行，進境食用水生動物口岸開檢；中國（合肥）跨境電商綜試區(qū)保稅、直購進口業(yè)務(wù)開通；出口加工區(qū)進出口額位居全國第3。招大引強成果豐碩，完成招商引資3000億元、增長9.1%。對外合作交流取得新進展，榮獲“國際友好城市交流合作獎”，獲批全國首家“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。深化與長江經(jīng)濟帶城市合作，加入長三角G60科創(chuàng)走廊。出臺合肥都市圈一體化發(fā)展行動綱要，加強與皖北結(jié)對合作，合阜產(chǎn)業(yè)園在全省援建考評中名列第一。一年來，我們堅持推進改革開放，以改革增動力，以開放添活力，展現(xiàn)海納百川的開放格局。
（四）提質(zhì)提品，城市功能持續(xù)完善。提升全國性綜合交通樞紐地位，商合杭、合安高鐵加快建設(shè)，新合肥西站完成設(shè)計方案，南站南廣場工程主體結(jié)構(gòu)完工；滁淮高速、集賢路互通等竣工通車，德上高速合樅段、岳武高速東延無岳段開工建設(shè)。引江濟淮工程全面建設(shè)。啟動編制新一輪城市總體規(guī)劃，完成東部新中心、空港國際小鎮(zhèn)等重點片區(qū)規(guī)劃。持續(xù)推進大建設(shè)，新建續(xù)建工程1248項，完成投資529億元。城市軌道交通1、2號線日均客流達42萬人次，掃碼乘車成為現(xiàn)實；3、4、5號線和1號線三期工程進展順利。銅陵路、阜陽路高架北延、長江西路快速化改造建成通行，南淝河路、龍崗路等開工建設(shè)，首批12個城市擁堵點治理工程全部完工。建成公共停車泊位5348個、充電樁9582個，公交都市創(chuàng)建深入推進。長江中路、科學島路等一批精品道路加快實施，金寨路高架等景觀亮化工程順利完工。開展城市“大綜管”試點，數(shù)字城管水平顯著提升。一年來，我們堅持提升城市品質(zhì)，在有溫度中建設(shè)，在求精度中管理，打造宜居宜業(yè)的美好家園。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。扎實開展脫貧攻堅“重精準、補短板、促攻堅”專項行動，不斷提高精準脫貧質(zhì)量，“十大工程”省定任務(wù)全面完成，全年減少貧困人口2477人。實施鄉(xiāng)村振興工程，一批重點項目穩(wěn)步推進。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1400家，“三品一標”發(fā)展到957個，長豐草莓成功入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。糧食產(chǎn)量突破300萬噸，蝦稻綜合種養(yǎng)面積突破20萬畝，肉蛋奶及水產(chǎn)品總量超過93萬噸。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，完成70個中心村建設(shè)，改造農(nóng)村危房3703戶。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”縱深推進，建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施，超額完成10萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。建成農(nóng)村道路暢通工程2379公里，肥西成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。大力實施土地整治，連續(xù)20年實現(xiàn)占補平衡。全面完成農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，解決26.8萬農(nóng)村居民飲水安全問題。一年來，我們堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體，全面開啟鄉(xiāng)村振興的新征程。
（六）標本兼治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。制定堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見、水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（合肥）經(jīng)濟帶實施方案、巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓中央和省環(huán)保督察問題整改。環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復工程順利推進，建成胡大郢、于灣污水處理廠，完成城區(qū)污水處理廠提標改造。嚴格落實“河長制”“湖長制”，創(chuàng)新實施“排長制”，新建雨污管網(wǎng)559公里，雙橋河、派河2條重污染河流消除劣Ⅴ類。突出抓好煙花爆竹禁燃、餐飲油煙專項整治，空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)比率達到74%、同比提高12.3個百分點。在全省率先開展地表水、空氣質(zhì)量生態(tài)補償試點。城市十大公園和環(huán)湖十大濕地啟動建設(shè)，四級“林長制”實現(xiàn)全覆蓋，全年植樹造林6萬多畝、城鎮(zhèn)綠化1377萬平方米，新增綠色長廊240公里，新建花境528處。一年來，我們堅持踐行綠色發(fā)展理念，實施鐵腕治污，堅守生態(tài)底線，繪就藍天白云、水清岸綠的美麗畫卷。
（七）普惠共享，民生福祉持續(xù)提升。用心辦好人民滿意的教育，深入推進義務(wù)教育“三大提升”工程，實施特殊教育二期提升計劃，建成中小學27所、幼兒園56所，市區(qū)中小學午餐服務(wù)工程覆蓋率超過98%。合肥四中、合職院匯心湖校區(qū)、市公共實訓中心等投入使用，黃麓師范學校改擴建一期建設(shè)完工，北外德國中心（合肥）正式掛牌。合肥學院建設(shè)應(yīng)用型大學、合肥幼專幼師培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、合肥六中數(shù)字實驗研究推廣等8項成果獲2018年國家級教學成果獎。統(tǒng)籌縣（市）城鄉(xiāng)低保標準，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策，推進居家養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)。國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心及產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，濱湖智慧醫(yī)院一期建成。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，穩(wěn)步推進住房租賃試點；新開工棚戶區(qū)改造安置房超過2萬套，綜合整治老舊小區(qū)173個。新建57個城市閱讀空間，成功舉辦第十屆中國曲藝牡丹獎大賽（合肥賽區(qū)）、第十二屆合肥國際文博會等一批重大文化活動，現(xiàn)代舞《命運》、小品《等愛回家》等榮獲國家級大獎。建成體育健身場所173個，成功舉辦合肥國際馬拉松等賽事，省運會實現(xiàn)金牌總數(shù)等六項第一。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，城區(qū)一半以上存量菜市場完成改造升級。深入推動安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。“雪亮工程”示范城市建設(shè)加快推進，掃黑除惡專項行動成效明顯。市信訪事項人民調(diào)解委員會正式掛牌，信訪工作機制不斷健全。深入開展“七五”普法，公共法律服務(wù)體系日趨完善。在全國首創(chuàng)“五社聯(lián)動”社區(qū)治理服務(wù)新機制。成立退役軍人事務(wù)局，國防教育、國防動員、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。民族宗教、防震減災(zāi)、地方志、統(tǒng)計、科普、氣象、檔案、保密等工作水平實現(xiàn)新提升，工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作取得新進步。一年來，我們堅持改善民生福祉，解百姓之憂，辦百姓之需，努力交上一份人民滿意的民生答卷。
過去一年，我們準確把握新時代黨的建設(shè)總體要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“講嚴立”專題警示教育和“不忘初心牢記使命、做好表率走在前列”大調(diào)研，不斷提升政府自身建設(shè)水平。自覺接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議280件、政協(xié)提案510件。強化依法行政，法治政府建設(shè)始終走在全國全省前列。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，獲評全國十大“辦事不跑腿”城市、2018營商環(huán)境省會十佳城市。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，馳而不息正風肅紀，持續(xù)強化審計監(jiān)督，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表！
過去一年，我們在奮力攻堅中排除萬難，我們在上下同心中增添信心。合肥發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中育新，成績來之不易。這是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域、各個崗位為合肥發(fā)展作出貢獻的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到合肥發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題，主要是：支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動能仍然不足，民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展不足；巢湖綜合治理、大氣污染防治等任務(wù)艱巨，群眾身邊環(huán)境問題依然較多；大城市管理水平有待提升，文明城市創(chuàng)建仍需鞏固；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；效能建設(shè)仍需加強，少數(shù)部門和工作人員服務(wù)能力不強、創(chuàng)新辦法不多等問題不同程度存在。對此，我們將采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2019年重點任務(wù)
今年是新中國成立70周年，是完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標和全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們必須瞄準新坐標、彰顯新?lián)敗?/strong>樹立全球視野、戰(zhàn)略思維，對標先發(fā)城市，始終以領(lǐng)跑者的姿態(tài)，中流擊水，奮楫爭先，在新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、加快轉(zhuǎn)型，在全國區(qū)域發(fā)展新格局中提升能級、凸顯地位。我們必須把握新時代、踐行新理念。自覺踐行新發(fā)展理念，加快形成創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展模式，始終以追趕者的姿態(tài)，積極應(yīng)對更趨嚴峻復雜的外部環(huán)境，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展。我們必須順應(yīng)新期待、展示新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往，落實到能獲得、有感受的民生實踐中，始終以奮斗者的姿態(tài)，多謀民生之利、多解民生之憂，傾心盡力解決好交通出行、住房保障、環(huán)境改善和育幼、上學、看病、養(yǎng)老、就業(yè)等問題，讓群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，高質(zhì)量推進五大發(fā)展行動，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)長三角世界級城市群副中心，奮力打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長7%；財政收入增長6%；社會消費品零售總額增長9%；居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟增長；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標。
（一）高定位建設(shè)國家科學中心。以綜合性國家科學中心建設(shè)為引領(lǐng)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
建設(shè)一流平臺。圍繞“四個新高地”定位，高標準規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學城，強力打造“四個先行區(qū)”。大力構(gòu)建綜合性國家科學中心“2+8+N+3”創(chuàng)新體系，加快聚變堆園區(qū)和國際聚變能聯(lián)合中心建設(shè)，爭創(chuàng)量子信息科學國家實驗室和國家智能語音創(chuàng)新中心，開工建設(shè)合肥超算中心，推進合肥先進光源、大氣環(huán)境立體探測等預(yù)研。強化與中科大等高校院所合作，促進市校深度融合，主攻應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化，建設(shè)開放型協(xié)同創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新之源持續(xù)奔涌。
融合高端資源。開展基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，爭取國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”落戶，實施重大研發(fā)、科技小巨人項目50個。強化企業(yè)創(chuàng)新主體培育，新增國家高新技術(shù)企業(yè)不少于200戶。開展產(chǎn)學研融合創(chuàng)新，新建重點實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)100家以上。鼓勵創(chuàng)新主體加大投入，力爭全社會研發(fā)投入增長10%以上，發(fā)明專利擁有量增長15%以上。建成安徽創(chuàng)新館，舉辦科技創(chuàng)新成果博覽交易會，讓創(chuàng)新主體茁壯成長。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入推進“全創(chuàng)改”，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。搶抓科創(chuàng)板試點注冊制機遇，培育一批高新技術(shù)企業(yè)上市科創(chuàng)板。建設(shè)國家特色雙創(chuàng)基地，打通從眾創(chuàng)空間、工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群的全生命周期創(chuàng)新鏈，提升專業(yè)孵化水平。落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度，創(chuàng)建中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)專利快速申請授權(quán)綠色通道。強化高端人才引進培育集聚，深入實施“6311”重點工程，用好首席科學家制度、科研人員股權(quán)激勵等政策，打造人才“強磁場”，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
（二）高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進工業(yè)強基工程、“振芯鑄魂”計劃、技術(shù)改造行動，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。發(fā)揮國家、省、市三級戰(zhàn)新集聚發(fā)展基地和省級工程（專項）引領(lǐng)作用，著力提升智能家電、集成電路、新型顯示、智能語音、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線、聯(lián)寶新增年產(chǎn)千萬臺智能產(chǎn)品等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動江淮大眾新能源汽車、長安汽車二期等項目投產(chǎn)量產(chǎn)。強力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大以中國聲谷為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字化車間”“智能園區(qū)”，力爭完成300個重點技術(shù)改造項目，培育15戶智能工廠和180個數(shù)字化車間，實現(xiàn)5000戶企業(yè)與云資源深度對接，讓制造業(yè)成為合肥發(fā)展的堅強基石。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)建設(shè)為突破口，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，促進生活性服務(wù)業(yè)精細化發(fā)展。大力推進合肥國家綜合物流樞紐、中國快遞示范城市建設(shè)，加快廬陽金融城、濱湖金融小鎮(zhèn)、派河國際物流園、高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)等一批重點項目建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建巢湖·姥山島國家5A級景區(qū)，推進巢湖市、廬江縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。辦好世界制造業(yè)大會、家博會等知名會展，全方位提升合肥的美譽度和影響力。推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)零售業(yè)、家政服務(wù)等深度融合，加快孕育平臺型消費、共享經(jīng)濟等新模式，激發(fā)居民消費潛力，促進消費提檔升級，讓服務(wù)業(yè)成為合肥發(fā)展的重要力量。
推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。制定實施民營經(jīng)濟發(fā)展五年行動計劃，修訂《合肥市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》實施細則，全面落實國家和省各項減稅降費政策，進一步降低企業(yè)社保繳費比例。設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，擴大新型政銀擔等普惠金融規(guī)模，培育更多“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)。打造“四最”營商環(huán)境，常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，為民營經(jīng)濟發(fā)展清障護航。保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，在執(zhí)法過程中避免簡單化，在政策執(zhí)行中不搞“一刀切”，始終與民營企業(yè)站在一起，為自己人辦事，讓民營企業(yè)成為合肥發(fā)展的主力軍。
（三）高品質(zhì)加強城市建設(shè)。堅持人民城市為人民，優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能品質(zhì)，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，加快打造國際化都市區(qū)。
城市規(guī)劃重引領(lǐng)。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，高質(zhì)量編制完成新一輪城市總體規(guī)劃，打造具有藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約發(fā)展特色的美麗長三角世界級城市群副中心。加強重點片區(qū)城市設(shè)計，東部新中心以合鋼片區(qū)為核心，推動老工業(yè)基地工業(yè)遺產(chǎn)保護與傳承，展示工業(yè)文明的歷史足跡，打造城市青年活力中心；駱崗片區(qū)以建設(shè)中央公園為核心，打造品質(zhì)一流的城市新地標、面向全球的國際舞臺；空港片區(qū)聚力建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)，打造聯(lián)通世界的國際合作示范窗口；三十崗片區(qū)聚力建設(shè)大科學裝置集中區(qū)，打造環(huán)境清新的最美科研圣地。推進城市“雙修”，開展老城更新，重塑城市肌理，讓老城區(qū)成為延續(xù)歷史文脈、保留城市記憶的顏值擔當。
城市建設(shè)提品質(zhì)。開工建設(shè)合新高鐵、新合肥西站、巢馬城際鐵路，加快建設(shè)合安高鐵，積極推進合寧高鐵，爭取商合杭北段建成通車。加快推進新橋機場二期，力爭開工建設(shè)通用機場。完成合寧、合蕪、合安高速擴容工程，全力實施德上高速合樅段、岳武高速東延無岳段、商宣高速、合六葉高速擴容工程。開工建設(shè)合六南通道，加快推進巢廬路、軍二路、新蚌埠路等國省干線建設(shè)。開通運營軌道交通3號線，加快建設(shè)4、5號線和1號線三期工程，積極推進2、3、4號線延長線和6、7、8號線，加快規(guī)劃S1號線。建成郎溪路高架、裕溪路高架等重點工程，開工建設(shè)暢通二環(huán)改造工程，加快推進徽州大道南延工程。全力創(chuàng)建公交都市，完善城市慢行系統(tǒng)，推進公共停車場、新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。提升水電氣熱等保障能力，完成城市地下綜合管廊試點建設(shè)任務(wù)，加快推進引江濟淮工程，開工建設(shè)龍河口飲水工程，規(guī)劃建設(shè)巢湖市江水供水工程，實施裕溪一線船閘擴能改造。推深做實“林長制”，精心打造森林長廊示范段，加快實施滁河干渠、環(huán)巢湖大道綠化景觀提升工程，新增造林5萬畝。加快建設(shè)城市十大公園、環(huán)湖十大濕地和100個小公園、小游園，全面提升城市綠化景觀品質(zhì)，打造更加豐富多彩的美麗空間和市民樂園。
城市管理求精細。深化城市管理體制改革，推進重心下移，實現(xiàn)“小網(wǎng)格、大城管、優(yōu)服務(wù)”。鞏固城市管理提升年和文明城市創(chuàng)建工作成果，以背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治為重點補齊管理短板。傳承城市文化基因，高品質(zhì)建設(shè)一批特色街區(qū)，有序整治街道立面景觀。完成全國垃圾強制分類試點城市建設(shè)任務(wù)，提升城鄉(xiāng)生活垃圾治理水平。加快打造新型示范性智慧城市，推進數(shù)字城管二期建設(shè)，建成覆蓋全市的數(shù)字城管指揮平臺。加大信用社會建設(shè)力度，全力創(chuàng)成國家信用體系示范城市。
（四）高標準實施鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
著力振興縣域經(jīng)濟。大力建設(shè)省級縣域特色產(chǎn)業(yè)基地，加快縣域開發(fā)園區(qū)優(yōu)化整合，提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給向農(nóng)村延伸。肥東、肥西、長豐一體融入主城區(qū)，進一步鞏固全國百強縣位次。廬江、巢湖等高對接主城區(qū)，進一步鞏固全省十強縣位次，全力沖刺全國百強縣。
著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。大力實施糧食綠色增效工程，推進“糧改經(jīng)”“糧改飼”“雙改單”，新增蝦稻共養(yǎng)
面積25萬畝。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工六大行動，促進農(nóng)產(chǎn)品加工向精深轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上。制定和實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，推動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。
著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。高質(zhì)量建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興重點項目，提升農(nóng)村“雙基”水平。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提標擴面，建成89個中心村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，縣域行政村實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)治理市場化服務(wù)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實現(xiàn)污水處理廠設(shè)施全覆蓋，完成10萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)。深入開展農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)行動，實施萬畝大圩、中小水庫和灌區(qū)達標工程。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村道路暢通工程1100公里。大力實施農(nóng)村土地整治，新增耕地4萬畝。強化永久性基本農(nóng)田用途特殊管制措施，深入開展“大棚房”問題專項整治。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，深入推進巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強鄉(xiāng)村社會治理，建設(shè)鄉(xiāng)風文明、治理有效的現(xiàn)代化農(nóng)村。
（五）高站位推進改革開放。全面深化改革、擴大開放，進一步激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，努力成為引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
推進重點領(lǐng)域改革。大力推進簡政放權(quán)，統(tǒng)籌推進“多證合一”和“證照分離”，全力開展“一網(wǎng)一門一次”改革，有效解決市場主體的“難點”“痛點”“堵點”問題，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。加強政府權(quán)力事中事后監(jiān)管，積極推進跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。深化國資國企改革，加快推進以管資本為主的國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。深化財稅、金融體制改革，全面實施預(yù)算績效管理，規(guī)范政府舉債融資機制，完善地方金融監(jiān)管體系。推進農(nóng)村土地、宅基地“三權(quán)”分置和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善盤活農(nóng)民閑置宅基地和農(nóng)房政策，穩(wěn)步開展“三變”改革試點。深化公共資源交易管理體制改革，提升公共資源配置的質(zhì)量和效率。推進統(tǒng)計體制改革，扎實做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。
推進區(qū)域一體化發(fā)展。深度融入長三角一體化發(fā)展，全面落實G60科創(chuàng)走廊《松江宣言》，在空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、市場要素、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等六個方面謀劃推進一批重點項目。推進與長江中游城市群互聯(lián)互通，舉辦第七屆四省會城市會商會。深入落實合肥都市圈一體化發(fā)展行動綱要，在城際軌道、產(chǎn)業(yè)走廊、環(huán)保治理等方面形成一批標志性合作成果，加快打造世界級城市群的區(qū)域中心。提升與皖北結(jié)對合作水平。
擴大對外合作交流。加密中歐班列，加快打造國家級中歐班列集結(jié)中心。推進水運港多式聯(lián)運，促進吞吐量穩(wěn)定增長。積極申建肉類進境指定口岸，提升航線綜合運營水平，謀劃開通新的航空貨運航線。加快中國（合肥）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，擴大進出口規(guī)模。復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極推動出口加工區(qū)升級綜合保稅區(qū)。深入推進中德（合肥）智慧產(chǎn)業(yè)園、智能制造國際創(chuàng)新園、“僑夢苑”等建設(shè)，打造一批高端國際合作平臺。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，推進國際友城交流。扎實推進大招商，擴大市產(chǎn)業(yè)投資引導基金規(guī)模，支持縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)招商基金。實施精準招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年招商引資增長10%左右。
（六）高強度推進“三大攻堅”。堅持抓重點、補短板、強弱項，聚焦解決突出問題，堅決打好三大攻堅關(guān)鍵戰(zhàn)役，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。完善地方金融風險防控機制，建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制，探索建立重大風險監(jiān)測預(yù)警平臺。堅決打擊非法集資，開展交易場所清理整頓回頭看，強化源頭管控，實現(xiàn)共防共打。持續(xù)深化政府隱性債務(wù)“四清四實”專項整治，降低政府債務(wù)風險，增強防范化解風險能力。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，深入實施脫貧攻堅三年行動，扎實抓好“八大提升”工程，完成建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。健全脫貧成果鞏固跟蹤制度，加強對邊緣農(nóng)戶、易返貧農(nóng)戶的跟蹤和持續(xù)幫扶，有效防止貧困人口返貧。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)聚焦“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“七大標志性戰(zhàn)役”，以最大的決心，下最大的力氣，堅定抓好中央和省環(huán)保督察問題整改。根據(jù)巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃，集中打好巢湖水環(huán)境治理突擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進雨污分流、截污納管、建廠處理、生態(tài)補水、濕地凈化等工程，加快實現(xiàn)入湖河流清澈干凈，為群眾提供更多親水環(huán)境。健全“河長制”“湖長制”，突出治理南淝河，持續(xù)鞏固雙橋河、派河水質(zhì)達標，確保十五里河消除劣V類，基本消滅城市黑臭水體。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，建成十五里河污水處理廠四期、小倉房污水處理廠三期、陶沖污水處理廠二期等項目，做好雨污管網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護，新建一批城市初期雨水調(diào)蓄設(shè)施。實施重大專項行動，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，進一步改善空氣質(zhì)量。嚴格建設(shè)用地和污染地塊環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進試點地塊土壤修復。嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置行為，加強危險廢物處置能力建設(shè)。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)報預(yù)警和質(zhì)控體系。強化企業(yè)環(huán)保信用約束。開展各類綠色創(chuàng)建行動，一定要讓我們生活的家園天藍氣凈、水清岸綠。
（七）高水平保障改善民生。把群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事當作政府的頭等大事，進一步擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，努力增強人民群眾幸福感。
提高就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等群體高質(zhì)量、多渠道、可持續(xù)就業(yè)，大力援企穩(wěn)崗，擴大就業(yè)容量。加強人力資源市場建設(shè)，實施高技能人才培養(yǎng)工程，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。加快建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，構(gòu)建多層次住房保障體系，發(fā)展多元化住房租賃主體，啟動9個城中村和危舊小區(qū)搬遷改造，綜合整治老舊小區(qū)122個，新建棚戶區(qū)改造安置房1.6萬套。穩(wěn)妥推進既有住宅加裝電梯工作。完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，進一步提高最低生活保障等社會救助標準。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，大力推進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，加快農(nóng)村敬老院升級改造，推進市一院、二院、新站高新區(qū)老年護理院等項目建設(shè)，構(gòu)建老有所養(yǎng)、老有所依的“快樂老家”。
擴大優(yōu)質(zhì)教育供給。辦好老百姓家門口的學校，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，建成中小學26所、幼兒園45所，加快推進合肥六中、合肥九中、市特教中心、合肥幼專新校區(qū)等項目建設(shè)。擴大中小學午餐服務(wù)工程保障范圍，多形式試點“課后三點半”服務(wù)。大力發(fā)展智慧教育，推進家校共育，深入開展新優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建。健全校外培訓機構(gòu)管理長效機制。加大農(nóng)村教育投入，保障農(nóng)村教師待遇。加快職教集團公共服務(wù)平臺建設(shè)，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，提升合肥工業(yè)學校、經(jīng)貿(mào)旅游學校、黃麓師范學校等辦學水平，支持合職院、合肥幼專高水平建設(shè)發(fā)展。加快推進中德教育合作示范基地建設(shè)，支持合肥學院創(chuàng)建合肥大學，支持中科大、合工大、安大建設(shè)“雙一流”大學。持續(xù)推進師德師風建設(shè)，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，讓最優(yōu)秀的人為國家培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。
推動文化繁榮興盛。深入踐行社會主義核心價值觀，進一步提高市民道德水平和人文素養(yǎng)。大力實施全民科學素質(zhì)行動計劃，加快推進市中心圖書館、市科技館新館建設(shè)，啟動建設(shè)市美術(shù)館、市青少年活動中心、市婦兒活動中心，完成市博物館選址立項和方案設(shè)計。持續(xù)開展全民閱讀，新建城市閱讀空間30個。引進高層次文藝人才和團隊，加大精品創(chuàng)作。實施廬劇、巢湖民歌振興工程，建立廬劇傳承研究中心。堅持政府主導、社會參與，辦好合肥國際文博會、上海國際藝術(shù)節(jié)合肥分會場、中國國際青年電影展等一批國際化、全國性品牌文化活動。擴大群眾參與度，開展百場文藝演出進社區(qū)、送戲進萬村等大眾文化活動。
推進健康合肥建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)，推進公立醫(yī)院改革、藥品供應(yīng)保障制度改革。改革醫(yī)保支付方式，探索開展按疾病診斷分組、慢病管理付費。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心及產(chǎn)業(yè)園、全民健康信息平臺、智慧醫(yī)院建設(shè)。加快推動市三院新區(qū)、市空港醫(yī)院、市中醫(yī)院、市中心血站等項目建設(shè)。做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進落實分級診療。積極創(chuàng)建國家全民運動健身模范市，繼續(xù)建設(shè)一批群眾身邊的多樣化體育設(shè)施。提升合肥國際馬拉松等重大賽事水平，舉辦首屆全民健身運動會。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，完成城區(qū)存量菜市場改造提升，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“七五”普法，努力實現(xiàn)全國普法先進城市“四連冠”。加強信訪法治化建設(shè)，提升訪調(diào)對接水平，預(yù)防和化解社會矛盾。加快街道、社區(qū)“兩級中心”建設(shè)，打造一批智慧社區(qū)，構(gòu)建居民“十五分鐘”生活圈。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理，營造和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。持續(xù)開展掃黑除惡，完善立體化社會治安防控體系，全面凈化社會治安環(huán)境。推進應(yīng)急管理體制改革，提高城市安全運行精細化管理能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進軍民融合深度發(fā)展，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好民族宗教、對臺僑務(wù)、人民防空、防震減災(zāi)、殘疾人、地方志、檔案、保密、社科、仲裁等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
開啟新征程，完成新目標，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要樹立新氣象，展現(xiàn)新作為，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
鍛造忠誠可靠的政治品格。始終樹牢“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固提升“講嚴立”專題警示教育成果，持續(xù)開展“三查三問”，堅決把黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署不折不扣落到實處。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面增強“八種本領(lǐng)”，在學習和實踐中理思路、找方法，強化專業(yè)思維、提高專業(yè)素質(zhì)，善于處理各種復雜矛盾，牢牢把握工作主動權(quán)。
堅守執(zhí)政為民的初心使命。始終把人民放在心中最高位置，帶頭深入一線、深入基層，及時了解群眾所思所盼所想，一件一件辦好老百姓的身邊小事、急事、難事。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完成新一輪機構(gòu)改革各項任務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“不見面審批”。聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扎實開展為民辦實事，在改革發(fā)展中補齊民生短板，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉，讓人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
筑牢依法行政的工作理念。始終堅持厲行法治、規(guī)范用權(quán)，深入推進法治政府建設(shè)，嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維、法治方式開展工作，努力把政府各項工作納入法治化軌道。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。全面落實合法性審查、風險評估等決策程序，不斷提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。
營造風清氣正的政治生態(tài)。始終堅持全面從嚴治黨，認真履行主體責任，嚴格遵守《紀律處分條例》。持續(xù)推進審計全覆蓋，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴厲查處損害群眾利益的不正之風和腐敗行為。深入貫徹中央八項規(guī)定精神及省、市委實施細則，嚴厲整治形式主義、官僚主義，堅持不懈糾“四風”、正作風。帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》，堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格控制“三公”經(jīng)費，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
弘揚擔當作為的精神風尚。始終堅持崇尚實干、勇于擔當，不馳于空想，不騖于虛聲，說實話、謀實事、出實招、求實效。嚴格執(zhí)行工作責任制，構(gòu)建科學有效的考核機制，強化督查問責，深化效能建設(shè)，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，讓廣大公務(wù)人員以實干推動發(fā)展、贏得未來，努力遞交讓人民滿意的時代答卷。
各位代表！
奔跑在奮斗征程，追夢于美好時代。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，不斷譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合肥篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！