2018年政府工作報(bào)告 全文_2018年武漢市漢陽(yáng)區(qū)政府工作報(bào)告全文
2017年12月26日在武漢市漢陽(yáng)區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 閻磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
一年來，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“品質(zhì)漢陽(yáng)、活力漢陽(yáng)、人文漢陽(yáng)、幸福漢陽(yáng)”建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值948億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資445.3億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額568億元，增長(zhǎng)10.2%；地方一般公共預(yù)算收入83.9億元，增長(zhǎng)9.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，跑贏經(jīng)濟(jì)增速。全區(qū)榮獲和保持了全國(guó)社會(huì)服務(wù)示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥基層先進(jìn)單位、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、健康促進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好
一年來，我們保持“兩業(yè)并舉”戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)集群支撐有力，煙草、汽車裝備、輕工材料、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市占比突破16%。骨干企業(yè)效益穩(wěn)步提高，武煙去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯著，19家區(qū)屬產(chǎn)值過億元企業(yè)中有13家實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，恒星防水等7家支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)體投資企穩(wěn)回升，百威啤酒精釀廠等4個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，健民藥業(yè)等12家企業(yè)實(shí)施技改。黃金口工業(yè)園產(chǎn)值和稅收在全市同類園區(qū)中保持領(lǐng)先。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)逐步彰顯，承辦中國(guó)國(guó)際橋梁產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大中型展會(huì)35場(chǎng)，直接經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)過億元，累計(jì)引進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)34家，華中會(huì)展產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，大橋局、省交投企業(yè)總部項(xiàng)目完工，全年新增商務(wù)樓宇面積10萬(wàn)平方米。金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)稅收收入6.8億元，增長(zhǎng)58.7%。優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，醫(yī)藥健康、汽車貿(mào)易、傳統(tǒng)商貿(mào)銷售額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年接待游客2700萬(wàn)人次。
發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”成效顯著，新引進(jìn)世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)9家，新增30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，完成招商引資總額588.9億元，增長(zhǎng)50.9%。積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)最大單體投資項(xiàng)目――遠(yuǎn)洋歸元里成功落地，帶動(dòng)8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶；新港長(zhǎng)江城一期等30個(gè)項(xiàng)目開工，華發(fā)四季等23個(gè)項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)共建區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)，共享機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起高潮。全力落實(shí)“四大資智聚漢工程”，成功設(shè)立6個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)20名招商引資引才大使，籌措大學(xué)生留漢租賃住房900余套，引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家10名、高層次人才200余名，頤高萬(wàn)創(chuàng)空間、軟通動(dòng)力樂業(yè)空間、車庫(kù)咖啡等一批高水平孵化器投入運(yùn)營(yíng)。商事制度改革成效明顯，新增各類市場(chǎng)主體8800余戶，新增注冊(cè)資本金5000萬(wàn)以上企業(yè)51戶。齊達(dá)康等5家企業(yè)成功掛牌“新三板”。
（二）著力完善城區(qū)功能，城市環(huán)境面貌持續(xù)改觀
一年來，我們秉承對(duì)城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)城市建設(shè)提速，宜居宜業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
“四水共治”取得顯著進(jìn)展。完成長(zhǎng)江漢陽(yáng)江灘二期水毀修復(fù)等4項(xiàng)堤防加固工程，加強(qiáng)巡堤排查，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安瀾度汛；完成四新泵站等13項(xiàng)排水工程，消除了郭琴路等13處漬水點(diǎn)，全區(qū)泵站雨水抽排能力由90立方米/秒提升到236立方米/秒；朱家老港黑臭水體應(yīng)急治理取得階段性進(jìn)展，河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系初步建立；79個(gè)小區(qū)完成二次供水改造。四新海綿城市示范區(qū)基本建成，探索出了可復(fù)制可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)換擋提速。楊泗港長(zhǎng)江大橋等6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程同步推進(jìn)，晴川大道、漢陽(yáng)大道綜合改造完工，夾河路等20條次干道建成通車，有效織密了城市路網(wǎng)。羅家咀等西部村灣道路進(jìn)一步暢通。新增公共停車泊位1200個(gè)。新增綠道10公里，新改建綠地18萬(wàn)平方米，綠化水平持續(xù)提升。
重點(diǎn)區(qū)域改造全面鋪開。征收拆遷步伐加快，潮江、新新村完成整村拆除，龜北二期征收、湯山村統(tǒng)征改造啟動(dòng)，全年完成“三舊”改造征收拆遷160萬(wàn)平方米。還建安置推進(jìn)有序，全年還建房開工60萬(wàn)平方米、竣工64萬(wàn)平方米，對(duì)接征收安置房源5600余套，群眾居住條件得到明顯改善。改制村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，鐵橋廣場(chǎng)、江騰廣場(chǎng)、溝咀產(chǎn)業(yè)園相繼開業(yè)。
城市管理不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，為全市順利通過全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審作出了積極貢獻(xiàn)。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，全區(qū)道路本色率超過90%。持續(xù)美化城區(qū)環(huán)境，沿江、環(huán)湖及商圈高層建筑亮化效果顯著。縱深推進(jìn)大氣污染監(jiān)控防治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高于65%。中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)工作全面展開。
（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高
一年來，我們?cè)谪?cái)力趨緊的情況下，將財(cái)政支出的67.7%用于民生，努力將發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生福利。
社會(huì)保障不斷健全。拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，全年新增就業(yè)1.65萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系，社保擴(kuò)面凈增1.85萬(wàn)人次。加強(qiáng)食品藥品日常監(jiān)管，為全市成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出了貢獻(xiàn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立了覆蓋全區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，創(chuàng)建了16個(gè)老年宜居社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，保障房分配入住4900余套，較好地滿足了困難群眾基本住房需求。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。月湖小學(xué)建成招生，四新中學(xué)等3所學(xué)校主體完工，新增普惠性幼兒園12家；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化義務(wù)教育段辦學(xué)機(jī)制改革，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化，市五醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得階段性成效，基層醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提高。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈，張之洞與武漢博物館完成建設(shè)與策展，新創(chuàng)作一批彰顯漢陽(yáng)特色的文藝作品，成功舉辦了琴臺(tái)音樂節(jié)、武漢女子半程馬拉松等大型文體活動(dòng)。
社會(huì)治理進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深化“平安漢陽(yáng)”建設(shè)，群眾“一感兩度兩率”全面提升。加強(qiáng)幸福社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，促進(jìn)了社區(qū)治理和小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平整體提升。全力化解信訪積案，解決了一大批歷史遺留問題。
國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員取得新進(jìn)步，精準(zhǔn)扶貧、雙擁、征兵、民防、計(jì)生、科普、臺(tái)辦、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、殘聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障、關(guān)心下一代等工作積極推進(jìn)，工會(huì)、婦女、青少年事業(yè)健康發(fā)展。
（四）努力提升政府履職能力，發(fā)展軟環(huán)境不斷改善
一年來，我們堅(jiān)持改革不停頓，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府工作效率和工作水平穩(wěn)步提升。
行政行為不斷規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，定期向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大議案1件、大會(huì)及閉會(huì)期間代表建議143件，政協(xié)提案90件，協(xié)同辦理政協(xié)建議案，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士的聯(lián)系。全面啟動(dòng)“七五”普法，全區(qū)干部群眾學(xué)法、尊法、守法、用法氛圍日益濃厚。
行政效能不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，同步精簡(jiǎn)行政審批申報(bào)材料和流程，實(shí)現(xiàn)了審批持續(xù)提速。落實(shí)“三辦”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)效能提升。完成街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
行政作風(fēng)不斷改進(jìn)。成立區(qū)“網(wǎng)上群眾工作部”，建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，群眾投訴全部辦結(jié)回復(fù)。深入落實(shí)“雙萬(wàn)雙聯(lián)”活動(dòng)，幫助解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治“新衙門作風(fēng)”，政府清廉務(wù)實(shí)形象進(jìn)一步提升。侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記
各位代表，回顧一年來的發(fā)展歷程，我們深感成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的人民群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持漢陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，漢陽(yáng)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨做大總量、提升質(zhì)量的雙重壓力；建設(shè)不平衡，城區(qū)功能品質(zhì)不高，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；公共服務(wù)供給不充分，教育、醫(yī)療等民生工作離群眾需求還有差距；政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好明年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞區(qū)第十二次黨代會(huì)第二次會(huì)議部署，緊盯漢陽(yáng)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)定不移加快建設(shè)“品質(zhì)漢陽(yáng)、活力漢陽(yáng)、人文漢陽(yáng)、幸福漢陽(yáng)”，以改革創(chuàng)新精神奮力開辟新時(shí)代漢陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。
明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%、突破千億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）全面深化改革創(chuàng)新，加快凝聚新時(shí)代下漢陽(yáng)發(fā)展新動(dòng)力
縱深推進(jìn)改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、雙向開放，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，讓漢陽(yáng)發(fā)展活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。
落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)四臺(tái)等村級(jí)工業(yè)園淘汰落后產(chǎn)能，加快黃金口工業(yè)園向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型；支持工業(yè)企業(yè)走出去發(fā)展壯大，將企業(yè)總部、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、研發(fā)中心留在漢陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、效益雙提升；積極釋放存量工業(yè)土地資源，整合利用閑置廠房，有選擇地承接北京非首都功能疏解、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，宣傳落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，引導(dǎo)金融資本更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)降本增效。培育儲(chǔ)備一批上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)新增2家企業(yè)掛牌“新三板”。
探索推進(jìn)體制機(jī)制改革。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，加快推動(dòng)龍陽(yáng)湖截污及清淤PPP項(xiàng)目建設(shè)，加緊謀劃一批教育、文體等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，支持漢商集團(tuán)、漢陽(yáng)控股、漢陽(yáng)市政加快發(fā)展，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)拓展力度，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本做大做優(yōu)做強(qiáng)。深化共建區(qū)共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面規(guī)范編外用工管理。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體改革，完善人、財(cái)、物“三通”管理使用機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。探索深化“學(xué)區(qū)制”改革，統(tǒng)籌優(yōu)秀師資、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源配置，努力實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。縱深推進(jìn)“三辦”改革，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，拓展街道政務(wù)服務(wù)中心功能，不斷提高工作實(shí)效。完善“集中審批、審管分離”機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)招才引智“一把手工程”，推進(jìn)招才局實(shí)體運(yùn)作，努力吸引更多高層次人才來漢陽(yáng)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的資源整合和綜合考評(píng)，引導(dǎo)扶持一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家。做好“大湖＋”文章，推動(dòng)恒信德龍總部互聯(lián)網(wǎng)大樓、九州通健康城、湯山智慧健康創(chuàng)新基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造沿湖特色創(chuàng)新街區(qū)。
拓展對(duì)外開放格局。放大武漢國(guó)際博覽中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)與境外駐漢機(jī)構(gòu)互動(dòng)合作，積極承接國(guó)際性會(huì)展與會(huì)議，進(jìn)一步深化對(duì)外交流。推進(jìn)領(lǐng)事館區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善周邊市政設(shè)施配套，引進(jìn)建設(shè)國(guó)際化學(xué)校、醫(yī)院，努力營(yíng)造國(guó)際化環(huán)境。加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，借助國(guó)際會(huì)展、跨國(guó)商會(huì)、海外人才聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，幫助轄區(qū)企業(yè)邁向“一帶一路”、拓展國(guó)際市場(chǎng)。
（二）全面踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代要求，擴(kuò)大增量、盤活存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)漢陽(yáng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
深化招商引資“一號(hào)工程”。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再引進(jìn)純住宅和以住宅為主的房地產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前沿、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目招商，優(yōu)化政策、細(xì)化服務(wù)，加快簽約資金轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目投資、實(shí)際到位資金，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，10億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)，招商引資總額達(dá)到650億元。加大招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)考核合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率，切實(shí)提升招商引資實(shí)效。理順項(xiàng)目服務(wù)管理機(jī)制，努力化解規(guī)劃、土地及資金等制約因素，全力加快項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)全年新開工項(xiàng)目25項(xiàng)、竣工20項(xiàng)，重大項(xiàng)目投資額達(dá)到400億元。
著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大辦展規(guī)模和影響力，高水平打造國(guó)博會(huì)展商務(wù)區(qū)。狠抓總部樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持路橋設(shè)計(jì)企業(yè)總部集聚發(fā)展、做大做強(qiáng)，推動(dòng)中南設(shè)計(jì)院等項(xiàng)目落地；用足用活各類政策，積極引進(jìn)保險(xiǎn)、銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)，加快布局建設(shè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的金融集聚街區(qū)。促進(jìn)生命健康、汽車服務(wù)跨越發(fā)展，支持龍頭企業(yè)向“總部＋電商＋服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型。全面啟動(dòng)五里墩商圈建設(shè)，推動(dòng)王家灣、鐘家村商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，支持各類商業(yè)綜合體專業(yè)化、差異化發(fā)展，不斷滿足群眾新的消費(fèi)需求。
鞏固提升制造業(yè)。加快釋放高端產(chǎn)能，圍繞武煙、東風(fēng)雷諾、東本二廠等骨干企業(yè)做好服務(wù)保障，推動(dòng)百威、金牛、蘇泊爾等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，加快加華科技產(chǎn)業(yè)園等科創(chuàng)小微企業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益論英雄”導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行裝備更新和技術(shù)改造，靶向引進(jìn)培育一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“隱形冠軍”。實(shí)施“精品名牌”戰(zhàn)略，培育更多名優(yōu)產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
（三）全面增強(qiáng)文化軟實(shí)力，致力打造全市文化新高地
堅(jiān)持“需求引領(lǐng)、特色引領(lǐng)、科技引領(lǐng)、融合引領(lǐng)”，在繼承和創(chuàng)新中讓文化更好地融入城市發(fā)展脈搏，推動(dòng)漢陽(yáng)從文化資源大區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。持續(xù)挖掘歷史人文資源，繼續(xù)做好漢陽(yáng)故事叢書編撰與傳播推廣工作。繁榮文藝創(chuàng)作，力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多彰顯漢陽(yáng)特色的精品力作。加強(qiáng)文物和非遺的保護(hù)利用，支持高龍博古城發(fā)展壯大，加快啟動(dòng)蓮花湖非遺項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)非遺工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)非遺集聚化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。借助大歸元開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)歸元禪寺等宗教文化資源整合。
完善公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施《漢陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)區(qū)全民健身中心規(guī)劃編制，爭(zhēng)取市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)墨水湖體育公園建設(shè)，推動(dòng)20個(gè)社區(qū)文體廣場(chǎng)提檔升級(jí)。堅(jiān)持文體惠民，廣泛開展“琴臺(tái)知音讀書會(huì)”等文化活動(dòng)，繼續(xù)打造好萬(wàn)人健步行、女子半程馬拉松等文體賽事。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍。
提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞琴臺(tái)中央文化藝術(shù)區(qū)“一核兩翼”[1]空間格局，加大文化項(xiàng)目引進(jìn)與服務(wù)力度，推進(jìn)琴臺(tái)美術(shù)館建設(shè)，依托琴臺(tái)大劇院、琴臺(tái)音樂廳，加快形成傳播主流文化、普及高雅藝術(shù)的中心陣地；推動(dòng)“漢陽(yáng)造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期騰籠換鳥，二期啟動(dòng)開發(fā)，三期規(guī)劃編制，努力打造全國(guó)領(lǐng)先知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)漢鋼船院片整體規(guī)劃。落實(shí)全市全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“六大行動(dòng)計(jì)劃”[2]，積極塑造“五色旅游”[3]漢陽(yáng)品牌，力爭(zhēng)全年游客接待量達(dá)到3000萬(wàn)人次。
（四）全面提升建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)功能品質(zhì)新突破
對(duì)標(biāo)世界一流，彰顯地域特色，不斷提高城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，加快建設(shè)美麗漢陽(yáng)。
著力打造亮點(diǎn)區(qū)塊。服務(wù)“歷史之城”建設(shè)，圍繞以南岸嘴為原點(diǎn)，以龜山、琴臺(tái)、大歸元、月湖為主體的區(qū)域，加快推進(jìn)征收拆遷，高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目落地齊頭并進(jìn)，促進(jìn)“長(zhǎng)江文明之心”規(guī)劃建設(shè)。精心謀劃長(zhǎng)江主軸漢陽(yáng)段建設(shè)，圍繞“五軸一體”[4]內(nèi)涵，著力完善沿江基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升生態(tài)景觀環(huán)境，加大項(xiàng)目引進(jìn)開發(fā)力度，以發(fā)展金融咨詢、電子商務(wù)、文化會(huì)展為核心，努力打造智能化、集群化、品牌化的現(xiàn)代濱江商務(wù)區(qū)。
加大建設(shè)與管理力度。全力服務(wù)市級(jí)重點(diǎn)工程，配合做好江漢七橋、琴臺(tái)大道等工程征地拆遷。加快推進(jìn)主次干道以及村灣道路建設(shè)，力爭(zhēng)向陽(yáng)東路等20條道路建成通車。全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化，完善“大城管”綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，集中開展專項(xiàng)整治工作，努力實(shí)現(xiàn)在全市城管綜合考核中位次前移。扎實(shí)推進(jìn)“七軍會(huì)”保障線路涉及的6條主線道路、24條支線道路提檔升級(jí)，同步做好沿線綠化、立面整治以及景觀亮化提升工作。
統(tǒng)籌實(shí)施“三舊”改造。建立并完善土地使用效益評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)城中村改造，加快黃金口、四臺(tái)、米糧和湯山村綜合改造，力爭(zhēng)完成漢橋、仙山、燎原等村整村拆除；借力武西高鐵新漢陽(yáng)站規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)綜合改造。穩(wěn)步實(shí)施舊城舊廠改造，加快大橋局片等項(xiàng)目啟動(dòng)，推進(jìn)龜北二期等項(xiàng)目征收；大力實(shí)施征收拆除項(xiàng)目“清零”工程，努力實(shí)現(xiàn)五里綜合體、高森片等項(xiàng)目征收收尾；加大土地儲(chǔ)備力度，力促鋼絲繩廠片等5個(gè)地塊掛牌。力爭(zhēng)全年完成“三舊”改造征收拆遷130萬(wàn)平方米，還建房開工35萬(wàn)平方米、竣工50萬(wàn)平方米。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深化“四水共治”，落實(shí)長(zhǎng)江、漢江大保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)沿江堤防設(shè)施維護(hù)和江灘建設(shè)；加快雨污分流改造工程和什湖泵站雨水收集系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善防澇排漬體系；嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)龍陽(yáng)湖綜合整治和墨水湖、月湖、蓮花湖生態(tài)修復(fù)，加快朱家老港、朱家新港和琴斷口小河治理；推進(jìn)供水管網(wǎng)設(shè)施更新維護(hù)。做好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加大對(duì)空氣污染源的綜合管控，堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線。加強(qiáng)園林綠化，力爭(zhēng)新改建綠地10萬(wàn)平方米，完成10條道路、8個(gè)社區(qū)和4個(gè)公園廣場(chǎng)綠化改造提升。
（五）全面增進(jìn)民生福祉，在發(fā)展中不斷滿足人民群眾新期待
扎實(shí)做好保基本、兜底線、惠民生各項(xiàng)工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，努力提高群眾生活質(zhì)量。
不斷加強(qiáng)民生保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，力爭(zhēng)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。持續(xù)健全社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提升救助實(shí)效。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)區(qū)社會(huì)福利院康復(fù)中心投入使用，探索實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式；深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)新增社區(qū)老年人服務(wù)中心5家，創(chuàng)建老年宜居社區(qū)26個(gè)。
積極發(fā)展公共事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)博一小等學(xué)校建設(shè)，確保四新中學(xué)、芳草中學(xué)、三里坡小學(xué)交付使用，同步實(shí)施現(xiàn)有校區(qū)改造升級(jí)，加大配建幼兒園建設(shè)移交力度，努力滿足適齡兒童入學(xué)需求。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)管理，引進(jìn)培養(yǎng)一批骨干教師。推動(dòng)市五醫(yī)院西院一期項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂，加快江堤、四新等街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還建；加大醫(yī)療執(zhí)法力度，進(jìn)一步打造安全就醫(yī)環(huán)境。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加大租賃住房籌建力度，努力讓漢陽(yáng)人民住有所居。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整區(qū)推進(jìn)“紅色物業(yè)”全覆蓋，按照“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、分類施策、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元共治”的原則，采取“提升專業(yè)化物業(yè)、規(guī)范自助型物業(yè)、托管棄管小區(qū)物業(yè)”等方式，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)物業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)，著力把物業(yè)公司打造成基層聯(lián)系服務(wù)群眾的工作平臺(tái)，讓社區(qū)群眾擁有更多的幸福感和獲得感。依法完成社區(qū)組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)班子，積極創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)“平安漢陽(yáng)”建設(shè)，建立健全區(qū)級(jí)統(tǒng)一指揮中心，推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合共享，進(jìn)一步提升群眾安全感和治安滿意度。完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)做好群體性事件預(yù)防和處置工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，千方百計(jì)遏制重特大事故發(fā)生。提高食品藥品安全保障水平，讓群眾吃得放心、用藥安全。
進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、征兵、民防、計(jì)生、科普、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、殘聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障、關(guān)心下一代等工作，切實(shí)保障婦女、未成年人和老年人合法權(quán)益。
（六）全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)展現(xiàn)新作為
嚴(yán)格政府系統(tǒng)規(guī)范管理，以法治思維和創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨的十九大精神在漢陽(yáng)落地生根。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步扎緊制度籠子，履行好廉政承諾。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金等領(lǐng)域?qū)徲?jì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，定期向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的聯(lián)系，高質(zhì)量辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案。堅(jiān)持把法治理念貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查，不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好行政復(fù)議工作，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到90%。強(qiáng)化政府運(yùn)行監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。堅(jiān)持政務(wù)公開，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開，進(jìn)一步提升政府工作透明度。深入開展“七五”普法，不斷增強(qiáng)全民法治意識(shí)。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。始終牢記服務(wù)宗旨，深入基層、深入群眾、深入一線，積極為群眾排憂解難。嚴(yán)格規(guī)范行政工作流程，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)政府督查和績(jī)效考評(píng)，完善政府部門行風(fēng)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)行政效能不斷提升。嚴(yán)格公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲體系，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)行政審批服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)管理，加大對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核監(jiān)督，通過專業(yè)、親民的服務(wù)，努力讓企業(yè)滿意、讓群眾舒心
各位代表，逐夢(mèng)之路沒有坦途，破浪前行唯有奮進(jìn)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏趕超，以改革創(chuàng)新精神奮力開辟新時(shí)代漢陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界！