2018年政府工作報告 全文|2018年武義縣政府工作報告全文
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年主要工作
2017年是新一屆政府的開局之年。一年來,在上級黨委政府和縣委的堅強領導下,我們牢牢把握“穩中求進”工作總基調,堅持以提高發展質量為中心,以厚植發展優勢為重點,著力穩增長、調結構、惠民生、增后勁,推動各項事業實現良好開局,經濟社會發展取得新成績。全年實現財政總收入41.0億元,增長9.4%,其中一般公共預算收入24.3億元,增長7.5%;固定資產投資增長6.1%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計增長8.5%;地區生產總值實現穩步增長。年初確定的八個方面61項重點工作,52項全面完成,5項基本完成,4項正在進行中。
(一)產業轉型全面提速。全年實現規上工業增加值88.5億元。順利完成開發區體制調整,扎實推進科技城、高端裝備制造產業園、PK競藝小鎮、小微企業創業園等平臺建設。出臺新一輪21項工業政策,首期安排政府產業基金、政策性融資擔保資金6億元,扶持兌現2.1億元,為企業減負1.5億元。著力化解“兩鏈”風險,核銷處置不良貸款22.1億元,不良率下降至1.9%,政府轉貸資金幫助285家企業轉貸59.6億元。壽仙谷藥業在主板成功上市。新增“兩化”融合、“機器換人”試點示范企業15家,上云企業500家。新增國家高新技術企業8家、省級科技型中小企業53家、市級以上研發機構12家。完成新產品備案69個,主導或參與國家行業標準修訂19項,新增省級以上名牌商標4個。連續六年舉辦全國電動工具配套會議暨五金工具博覽會。農業品牌化亮點紛呈,出臺有機農業專項扶持政策,新增有機農業示范基地5個、認證單位64家、認證面積2.5萬畝,有機產品認證數全省第一。茶葉、中藥材產業集聚區實現全產業鏈產值7.9億元,創建高產高效水稻5萬畝,建成千畝示范片6個,入選農業部綠色高產高效項目創建縣。“武陽春雨”獲評國家地理標志保護產品,與“壽仙谷”“更香”共同入選浙江首批農業百強品牌,大田藍莓經濟亮相央視。新增農業龍頭企業7家、農民專業合作社和家庭農場61家、省級美麗生態牧場10家。實施“彩化田”項目11個,全域推廣萬畝油菜“綠色過冬”。農業現代化綜合水平連續四年保持全市首位,獲評浙江省休閑農業與鄉村旅游示范縣。旅游全域化提標推進,全年接待國內外游客1700萬人次,實現旅游綜合收入164億元,獲評浙江省全域旅游推進獎,列入全省全域旅游示范縣創建名單。溫泉小鎮獲評長三角最具魅力旅游特色小鎮。牛頭山創5A、溫泉小鎮創4A通過省級景觀質量評審,駱駝九龍、壇頭濕地通過3A評審?;ㄌ镄℃側脒x全國優選旅游項目名錄,柳城、桃溪入選省級旅游風情小鎮培育名單,田園休閑綠道評為省最美綠道,溫泉螢石博物館、璟園成為省級旅游示范基地,唐風溫泉獲評中國十佳溫泉。大斗山航空飛行營地對外開放。成功舉辦國際養生瑜伽大會、中國古村落保護國際高峰論壇、浙江省運動休閑旅游節等節慶11場。出臺文化產業扶持政策22條,累計注冊影視公司27家,《漂亮的村事》等4部影視劇在我縣完成拍攝。
(二)發展潛力有效激發。國企改革取得實質進展,成立建投、交投、水投、旅投和國資管理公司,建投獲AA主體信用等級評估,首期15億元企業債券發行獲國家發改委批準。空間騰挪不斷推進,完成“低小散”企業整治725家,消化利用批而未供土地1165畝,清理供而未用土地1003畝,低效用地再開發676畝,成為全省唯一農村產業融合發展用地創新試點縣。招商引資全力推進,引進浙商回歸資金21.5億元、內資37.4億元、外資1718萬美元,引入超5000萬元項目29個,與保集控股、森田化工、中航科工二院等簽訂一批優質項目。成立武義科技大市場,省重大科技專項立項2個,新增高校院所技術轉移工作站3家。出臺人才新政20條,院士專家工作站增至3家,入選市雙龍計劃4人,引進各類高層次人才71人。市場開拓穩健有力,努力接軌“義新歐”“義甬舟”等開放大通道,入選國家海關高級認證企業、中國出口質量安全示范企業3家。“武義制造”覆蓋“一帶一路”沿線62個國家,1-11月實現外貿出口165.8億元,增長19.6%,增幅列全市第二位。通過中國超市之鄉復評。新增“中國淘寶村”4個,連續四年獲評全國縣域電商百佳縣,網絡零售額達89.3億元。改革創新不斷深化,行政審批改革全面提速,1167個事項實現“最多跑一次”,實現率95%。推進不動產交易、商事登記等“一窗受理、集成服務”,啟動企業投資項目承諾制改革試點,在線審批監管平臺建成投用。鄉鎮財政管理體制進一步完善。綜合行政執法力量下沉鄉鎮。農村土地承包經營權確權登記簽約率全市第一,獲評省農村集體“三資”管理規范化縣。二號首長
(三)城鄉建設統籌推進。穩步開展縣域總體規劃修編。城市改造有效破題,劃定程王處、溪南、下王宅鳴陽、壺山下街四大區塊,改造范圍50.65萬平方米。完成入戶調查、征收決定和補償方案公布、安置區塊建筑概念方案設計。確權評估和公有房騰空進展順利。穩步實施城西三期征收,深化武義古城概念規劃和策劃,壺山上街啟動修繕,文廟文昌閣修復完成論證。(下轉第3版)(上接第1版)壺山森林公園實施提升改造。博物館、城市展示館土建工程完工。“兩路一橋”全面貫通。桐琴小城市培育試點全面鋪開,柳城“街長制”全省推廣,俞源通過小城鎮整治省級驗收。美麗鄉村更加精致,7條精品線、86個精品村漸成風景,創成A級景區村19個,新增省級美麗鄉村示范鄉鎮、特色精品村4個,“美麗宜居、浙江樣板”村2個。整治赤膊墻192萬平方米,連片改造農村危舊房6萬平方米。完成地質災害綜合治理25處,減少受威脅人數829人,王宅、柳城集中安置點建設穩步推進。基礎設施更趨完善,義武公路建成通車,上松線城區段完成外遷,客運中心正式啟用,金武快速路、永武公路改建工程開工建設。農村公路完成新一輪提升,環溪線建成通車,許曳線、柳四線開工建設。新增新能源公交車20輛,實現村村通客車。新建改造供水管網15公里,完成單村供水工程16個。110千伏桐琴變建成投用,金麗溫輸氣管道工程完工,主要工業功能區實現天然氣管網全覆蓋。
(四)生態優勢持續彰顯。34個市級生態廊道項目全部開工,小白溪Ⅲ期綜合治理等16個項目順利完工。森林覆蓋率提升至74%,入選首批省級生態文明建設示范縣創建名單,正式跨入國家衛生縣城行列,獲評“全球綠色城市”。全域通過市級衛生鄉鎮創建,省級衛生鄉鎮增至13個。打好劣Ⅴ類水剿滅戰,269處劣V類小微水體全面銷號,73個市控、縣控入河排污口整治全面完成,第一污水處理廠尾水處理工程完工,農村生活污水治理全覆蓋,武義江出境斷面水質達標率100%。完成重點污染行業揮發性有機廢氣整治,全面淘汰燃煤鍋爐。積極做好中央環保督察整改工作,全縣未發生重大環境事件。全力推進城鄉治危拆違,拆除違法建筑180.9萬平方米,完成“三改”249.1萬平方米,全面完成省市交辦城鄉D級危房治理任務,實現“無違建創建先進鄉鎮”全覆蓋。持續開展農村“兩亂”整治,合格率達95%。完成生態洗衣房試點村30個。全面推行農村生活垃圾分類,城區機關單位、25個居民小區啟動垃圾分類。生活垃圾焚燒發電項目完成主設備安裝。
(五)民生福祉穩步改善。一般公共預算支出82.8%用于民生事業。新紀元雙語學校、白陽幼兒園順利開學,武義一中遷建工程主體結頂,壺山小學完成遷建。制定實施基礎教育三年提升計劃,加快補齊學前教育短板,普惠性幼兒園覆蓋面85%。“雙下沉、兩提升”工作通過省級考核,推進浙中微創醫學中心建設,浙中口腔醫療中心掛牌成立,縣級醫療資源下沉鄉鎮。責任醫生簽約率超30%。成功創建省、市級“優生優育優教”中心3家,成為省慢病綜合防控示范區。深入實施文化惠民工程,連續35年舉辦縣鄉文藝百花會,成功舉辦首屆“武義昆曲藝術周”,明招文化園景觀一期工程完工,建成特色博物館21家。新建文化禮堂26個,創成省級農村文化禮堂建設先進縣。體育事業穩步推進,武義籍運動員首獲全運會金牌。社會保障不斷完善,養老和醫療保險參保率分別達90.8%和99.2%。城鎮新增就業7198人,城鎮登記失業率穩定在2.48%。創建“武義無欠薪”,幫助追討欠薪1668.7萬元。最低生活保障標準取消城鄉差別,統一提高至每人每月665元。低收入農戶增收明顯,新一輪低收入農戶認定數減少22538戶44635人。消除集體經濟薄弱村148個。政府為70周歲以上老年人購買意外傷害保險,居家養老用餐服務惠及5636人。率先完成18.6萬張市民卡發放,社保、醫保、公交等公共服務與金華市區接軌。社會環境和諧穩定,突出抓好公共安全、信訪維穩等工作,實現防災減災體系全覆蓋,圓滿完成“平安護航十九大”任務。建立全市首家涉案財物管理中心。依托12345政務服務平臺,完成“四個平臺”建設。“后陳經驗”寫入省十四次黨代會報告。食藥安全監管不斷加強,小餐飲、小作坊備案率95%。建立放心消費示范單位111家,建成武義首個國民消費教育基地。
過去一年,我縣各項事業協調發展、全面進步,婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿者等事業扎實推進,外事、僑務、民族、宗教、檔案、統計、雙擁、國防等工作取得新成績。
各位代表,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這是上級黨委政府和縣委正確領導的結果,是全縣上下同舟共濟、攻堅克難的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民和外來建設者,向人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、人民團體,離退休老同志和駐武部隊官兵,向所有關心支持武義發展的各級領導和社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到,工作中還存在不少短板和弱項:一是經濟發展質量還不高,科技創新動力不足,產業投資不夠活躍,“兩鏈”風險仍然存在,產業邁向中高端任重道遠,地區生產總值、固定資產投資與年初目標還有差距。二是城市發展不夠充分,城市管理比較粗放,綜合承載能力不強,老舊小區改造進度滯后,城鎮改造更新推進不快。三是民生領域存在短板,基本公共服務不夠均衡,教育、醫療、居住、養老等方面與群眾期待還有較大差距。四是政府自身建設有待加強,部分干部思想不夠解放,專業化水平不高,一些事項推進慢、流程長。對此,我們必須強化責任擔當,采取有效措施,認真加以解決。
二、2018年工作主要目標和總體要求
2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,做好今年工作至關重要。我們必須緊扣新時代社會主要矛盾,著力解決發展不平衡不充分問題,保持“生態立縣、工業強縣、文旅富縣、科創興縣”的戰略定力,抓重點、補短板、固優勢、出特色,堅定不移邁向高質量發展,推動各項工作再上新臺階。
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入踐行“八八戰略”,按照“走在前列、共建金華”要求,堅持以“綠色轉型、美麗富民”為導向,聚焦聚力高質量發展,大力實施“實體經濟提振、城鄉品質優化、項目建設攻堅、民生福祉增進、基層基礎鞏固”等“五個年”活動,扎實抓好改革開放、增長轉型、改善民生、整治環境、防范風險各項工作,推動經濟更強、環境更美、百姓更富,奮力開啟新時代溫泉養生名城建設新征程。
建議今年全縣經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長7%左右,固定資產“四項”投資增長10%以上,一般公共預算收入增長7%左右,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%以上,約束性指標完成省市下達任務。
做好今年工作,要牢牢把握高質量發展這個根本要求,錨定打造新時代溫泉養生名城總目標,全面優化“一城三園”空間布局,突出“做美城市、做強工業、做大旅游、做優生態”工作主線,重點在以下四個方面求突破、見成效:
(一)聚焦城市環境再造,持續提升溫泉養生名城新形象。未來發展,更多的是比拼城市綜合競爭力。我們要積極搶抓推進新型城鎮化的歷史機遇,全方位對接金義都市區建設,堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理,加快城市有機更新,推進產城融合發展,進一步做美城市環境,促進人口集聚,提升中心城區的綜合承載力。今年要緊盯“五大區塊”,全力推進舊城改造,統籌做好簽約騰空、拆除回建、功能布局,使改造工作既有剛性力度,又有民生溫度,努力實現“城市,讓生活更美好”。著力煥發古城新韻,堅持保護、開發、互動并舉,精心塑造武義歷史主街區,打造省級歷史文化名城。加快開發北嶺新區,拓展城市新空間,優化產業新布局,力爭三年出成效、五年新地標。聚力做強溫泉小鎮,集聚優質項目,打造全國綜合性溫泉度假區樣板地。加快建設PK競藝小鎮,完善園區配套,提升城市能級。
(二)聚焦工業經濟振興,切實增強縣域轉型發展新動能。實體經濟特別是工業經濟是武義發展的主引擎。我們要主動把握適應引領新常態這個大邏輯,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,堅持新發展理念,堅持內培和外引相結合,進一步做大總量、做優存量,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快經濟轉型升級,挺起實體經濟的脊梁。今年要以打造浙中先進制造業基地為目標,加快科技城“雙創”綜合服務配套建設,縱深推進與保集控股、浙大創新院、中航科工二院等名企名院互利合作,建設產業創新綜合體,強化產學研用合作驅動。完善工業政策,抓好扶優育強,鼓勵企業“上網進云”,積極對接新工藝新材料新智能,加快從制造到制標、貼牌到名牌轉變,向價值鏈中高端躍升。加大企業上市和并購重組力度,推動上市掛牌、資本市場融資“倍增計劃”,形成企業上市雁陣梯隊。深耕“五大百億”產業,加快軍民融合產業發展,提升金融商貿等現代服務業,促進新產業、新動能壯大崛起。
(三)聚焦產業平臺整合,布局打造高端要素集聚新空間。大項目支撐大產業,大平臺承載大發展。我們要主動對接省委“四大”戰略、市委“三條廊道”建設,強化縣域統籌,創新體制機制,推進“騰籠換鳥”,舉全縣之力打造若干百億能級、千畝以上的產業發展大平臺,加快集聚中高端要素、發展中高端產業,積極爭創國家級開發區。今年要圍繞謀劃一批、落地一批、建設一批的要求,推進“五大平臺”建設。加快武義科技城、通用機場區塊整合擴容,布局以航空裝備為重點的智能制造產業平臺。完善冷水坑區塊基礎配套,布局以節能電機為重點的高端裝備產業平臺。深入推進胡處區塊連片整治,布局以電子新材料為重點的新材料產業平臺。穩步推進黃龍園區“低退高進”,布局以壽仙谷產業園為基礎的健康生物醫藥產業平臺。深化同海寧山海協作,布局以王宅鎮為核心,以農村產業融合、養生產品展銷、文化產業眾創為重點的生態旅游文化產業平臺。通過平臺整合集聚,加快園區互聯互通,三產協作協同,進一步厚實武義實體經濟。
(四)聚焦全域美麗發展,攜手共繪城鄉融合發展新圖景。武義山清水秀、景美人更美,這是武義發展的寶貴財富和最大潛力。我們要大力實施“鄉村振興”戰略,堅定走城鄉融合、綠色發展之路,加強環境綜合整治,大力發展美麗經濟,推進全域旅游發展,爭當“大花園”建設標桿縣,進一步把武義的生態環境優勢轉化為發展新優勢,讓綠水青山更好地成為金山銀山。今年要著重提升核心景區開發建設水平,提標建設“旅游四鎮”,構建“一軸一環一網”新格局,打造全景武義、全域旅游、全時旺季。建設美麗鎮村升級版,在規劃中塑個性、文化中提氣質、產業中出效益,梯次推進鄉村“山水林田路房”整體改善,為美麗鄉村注入美麗靈魂,充分激發周末經濟、度假經濟活力,爭創浙江美麗鄉村示范縣、全域旅游示范縣。突出農業特色化、優質化、品牌化,深入推進國家農村產業融合試點,打通美麗經濟全產業鏈。
三、2018年重點工作
(一)城市建設方面,重在推進改造更新,提升城市能級,加快融入都市區。
1.完成縣域總體規劃修編,建成開放城市展示館。
2.城中村(棚戶區)、城西三期4月28日前完成征遷簽約,程王處、下王宅鳴陽、溪南三大安置區開工建設。推進項山干、丁前、胡處等城郊村改造工作。
3.完成上街兩側房屋修繕、重點歷史建筑修復,文廟文昌閣及孔園開工建設。
4.加快北嶺市民廣場、文化中心項目建設,全民健身中心年內開工,推進滬江、張氏“退二進三”,適時啟動行政綜合大樓建設。
5.白陽山文化創意園21萬平方米、商業街4萬平方米完成土地征遷、出讓,加快項目招商,會展中心建成投用。
6.啟動國家園林縣城創建,完成壺山森林公園南入口廣場、觀景平臺及環壺山綠道等項目。
7.扎實推進智慧城市建設,統籌實施智慧交通、智慧社保、智慧旅游、智慧醫療、智慧城管等工程。
8.完成城腳路、武川路延伸工程,推進環城西路延伸至新武義一中道路等工程。新增核心城區停車位800個。改造壺山廣場、熟溪小學等交通堵點。
9.推進“三城同創”,鞏固國家衛生縣城創建成果,做好20條精品街建設與管理,開展文明養犬等專項整治行動。
(二)工業發展方面,重在實施“鳳凰涅槃”行動,提升傳統產業,培育新興產業,力爭規上工業增加值增長6.5%以上。
1.新增主板上市企業1家,新三板及區域股權交易中心掛牌5家,股份制企業7家。新增省市級名牌商標5個,力爭發布“浙江制造”標準2項。
2.新增“小升規”企業25家以上,細分行業“隱形冠軍”10家以上。推進電動工具、門業改造提升,建立示范企業4家以上。
3.完善園區基礎設施配套,加強工業功能區之間路網連接,提升園區綠化、亮化、潔化水平,完成開發區園區循環化改造。園區企業戶籍式管理平臺投入運營。
4.新增國家級高新技術企業8家以上,省級科技型中小企業40家以上,專利授權800項以上。新增市級以上研發機構7家,全年研發投入力爭達到6億元。高校院所技術轉移工作站增至12家。
5.完成“機器換人”80臺(套),新增縣級以上“兩化融合”示范企業5家,規上企業基本實現上云。
6.發揮產業基金引導作用,政策性擔保公司實體化運作,緩解企業融資難問題。
7.全年力爭新增銀行貸款30億元,不良率控制在1.8%以內,基本完成5000萬元以上重點風險企業擔保圈的“化圈解鏈”。發揮開發區資產管理公司等平臺作用,優化不良資產配置。
8.以畝產綜合評價為導向,實施差別化政策服務。破除僵尸企業20家,完成“低小散”企業整治200家以上,基本完成非園區鄉鎮街道的整治任務。
9.與奧地利TV集團、中認尚動等機構合作建設產品檢測中心,完善外貿服務體系,實現外貿出口增長7%。
(三)平臺建設方面,重在拓展產業發展空間,增強要素集聚力,加大項目吸引力,提升產業競爭力。
1.編制航空產業園規劃,A1類通用機場項目完成審批。高端裝備制造產業園完成570畝基礎設施配套,力爭引進20億元項目1個。新材料產業園完成胡處區塊300畝土地收儲,微電子蝕刻材料項目開工建設。生態旅游文化產業園完成規劃編制,收儲低效用地231畝。健康生物醫藥產業園完成規劃編制,壽仙谷健康產業園完成投資1億元。
2.加快泉溪小微企業創業園建設進度,啟動開發區小微園2家、桐琴小微園1家,引導企業自主開發建設小微園2家。
3.新增產業融合建設用地400畝,盤活批而未供土地1100畝,完成低效用地再開發600畝。
4.做強做大做優建投、交投、水投、旅投等4大國有集團公司,充分發揮項目融資、建設等功能。
5.力爭引進投資額超5000萬元項目10個以上,引進內資35億元、外資1800萬美元、浙商回歸資金18億元。
6.加強企業家、高技能人才和“工匠”隊伍建設,積極引進高層次人才,建設博士后工作站1個,新增人才公寓500套以上。
(四)農業農村方面,重在深化農業供給側結構性改革,加快鄉村振興,促進農村美、農業興、農民富。
1.加強省級現代農業園區、柳城特色農業強鎮建設,力爭列入全省百個一二三產深度融合現代農業園區,創建國家農村產業融合發展示范園。
2.新增有機農業示范基地5個,有機生產、加工認證單位10家,有機生產面積穩定在5萬畝以上,爭創國家級有機食品生產基地示范縣,創成省級農產品質量安全放心縣。
3.創建省級農業“機器換人”示范鄉鎮1個、示范基地1個,新增縣級以上農業龍頭企業2家、農民專業合作社和家庭農場30家,創建省級美麗牧場3家。鼓勵整建制土地流轉,每個鄉鎮街道引進百畝連片綜合開發項目1個以上。
4.做強“武陽春雨”區域性公共品牌,加快宣蓮、中藥材、油茶、香榧、香菇、高山蔬菜等特色農業發展。
5.實施標準農田質量提升土壤培肥15000畝,建設高標準農田9000畝,小流域生態工程5500畝。完成農村土地綜合整治100畝,墾造耕地1400畝。
6.建設美麗鄉村精品線4條、精品村30個。推進歷史文化傳統村落保護利用。
7.啟動村莊規模調整,盤活鄉鎮閑置國有資產,力爭消除集體經濟薄弱村。提標改造下山脫貧集中安置小區,實施低收入農戶健康補充保險,促進低收入農戶增收。
(五)旅游三產方面,重在提升全域旅游,力爭接待游客1900萬人次,實現旅游綜合收入180億元。
1.提升核心景區建設水平,牛頭山創5A通過國家景觀質量評審,溫泉小鎮創成國家4A級景區、啟動5A創建。開展25個省A級景區村創建工作,其中3A級1家以上。
2.璟園蝶來溫泉民宿、源素·古嶺后屋民宿等項目基本完成。加快花田小鎮、大紅巖等旅游重點項目建設。
3.豐富旅游業態,發展紅色旅游、文化旅游、工業旅游、古道旅游。創建省級融合旅游示范基地2家以上。辦好第十二屆溫泉節,舉辦鄉村旅游節慶活動20場以上。
4.加快文化產業發展,引進影視公司5家,在我縣拍攝影視劇5部。挖掘明招文化、畬族傳統文化、古婺窯文化,推進延福寺、呂祖謙及家族墓、俞源古建筑群、山下鮑等保護開發。
5.推動物流行業發展,做強浙中物流中心,打造外貿出口陸海聯運便捷通道。
6.加強房地產行業管理,探索“租售并舉”“租售同權”工作。
7.與阿里巴巴、京東、網庫等大型電商深入合作,推進規上企業電子商務全覆蓋,實現網絡零售額98億元。
(六)城鄉統籌方面,重在共建共融共享,突出城鎮建設特色化,加快城鄉發展一體化。
1.推進桐琴小城市培育,加快鎮區有機更新。完善生態公園規劃,加大柳城畬鄉古鎮建設力度,凸顯生態公園龍頭作用。推進王宅、泉溪等市級中心鎮建設。
2.度假區、柳城、履坦、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、西聯、三港、大溪口通過省級小城鎮整治考核驗收,其他鄉鎮街道完成整治任務80%以上。力爭省級衛生鄉鎮創建滿堂紅。(下轉第4版)(上接第3版)3.完成農村危舊房改造15萬平方米,完善農村生活污水運維管護機制。實施村級公益性生態草坪公墓建設。
4.加快金武快速路、永武公路改建工程進度。完成金麗溫高速武義互通、法金線綠化提升等工程,柳四線、許曳線拓寬改造主體完工,牛頭山通景公路開工。
5.實施公路生命防護工程90公里,農路改造提升30公里,建設農村聯網公路12公里。
6.實施生態廊道項目43個,完成年度投資23億元。治理武義江東皋后門、柳城東西溪等河段12公里,實施水庫除險加固7座,清淤20萬立方米。
7.實施供水調度中心、南部山區飲水安全提升、清溪水廠污泥處置工程,完成20個單村供水水質提升項目。完成281個農村飲用水水源地保護。
8.220千伏瑩鄉變擴建工程建成投用,220千伏永康變至瑩鄉變、110千伏茭道變、特高壓調相機工程開工建設。
9.提前完成地質災害隱患綜合治理“三年清零”行動,消除地質災害重大隱患點13個,減少受威脅人數980人,加快柳城、王宅、大田等地質災害集中安置區建設。
(七)環境整治方面,重在高水平打好治水、治氣、治土、治危拆違組合拳,讓武義的山更青、水更凈、空氣更清新。
1.第二污水處理廠(二期)完成工程量的70%,建成王宅鎮區污水處理廠?;鞠麥纰躅愃w,95%重點支流鄉鎮交接斷面水質達到或優于Ⅲ類。啟動污水“零直排”區創建,實現工業企業排水許可證全覆蓋。
2.開展五金涂裝行業集中整治,治理涉揮發性有機物污染企業60家以上,實施燒結磚輪窯整治三年行動計劃。全面開展建筑工地標準化管理,整治路面拋漏灑和餐飲油煙污染,全面禁止農作物秸稈露天焚燒,確保PM2.5達到省控要求。
3.強勢推進“四清零”行動,拆除違法建筑90萬平方米,80%行政村達到“無違建”創建標準,力爭創建無違建鄉鎮14個以上,爭創“基本無違建縣”。完成C級危舊房整治任務。
4.全面推進城鄉生活垃圾分類。生活垃圾焚燒發電項目建成投用,啟動餐廚垃圾資源化再利用項目。做好城中村(棚戶區)改造等建筑垃圾處置工作。
5.建成全縣永久基本農田環境監測網絡,完成工業園區土壤環境風險監測點位布設。
6.認真做好中央環保督察后續整改工作,逐步解決環保審批歷年遺留問題,全縣所有重點污染企業安裝在線監控設施。啟動建設工業垃圾、危險廢棄物綜合處置項目。
7.爭創國家級森林城市、熟溪國家濕地公園、全省首批生態文明建設示范縣,新增綠化造林8800畝,實施森林撫育1萬畝、彩色森林2000畝、珍貴樹種造林57萬株。創建十里荷花省級濕地公園、三筍坑省級自然保護區。
(八)深化改革方面,重在以“最多跑一次”為牽引,撬動各領域改革,努力打造最優服務環境。
1.“最多跑一次”改革向鄉鎮街道延伸,全面推行“一窗受理、集成服務”模式,群眾辦事滿意率達95%以上。
2.加快推行企業投資項目承諾制改革,實現一般企業投資項目開工前全流程審批時間“最多100天”。
3.加強農村困難群眾住房保障,解決無房戶、危房戶1000戶,開展農村宅基地退出機制試點,推進農村宅基地及住房確權登記。
4.全面完成行政復議體制改革,成立行政復議局。
5.深化與海寧、永康山海協作,推進與四川南充嘉陵區、吉林四平經濟開發區的對口幫扶工作。
6.開展全國第四次經濟普查。全面落實各項稅收優惠政策。加強金融監管,確保不發生區域性金融風險。
(九)民生事業方面,重在聚焦熱點、難點問題,積極回應民聲訴求,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.集中精力辦好10方面民生實事。繼續深化8890便民服務和民生大篷車活動。
2.實施新一輪學前教育三年行動計劃,武義一中完成搬遷,建成武陽、北嶺幼兒園,加快推進武陽中學、柳城幼兒園等13所學校遷擴建。加強教師隊伍建設,加大教育教學裝備投入,改善師生住宿條件。
3.完善分級診療和責任醫生簽約服務制度。加強浙中微創醫學中心、浙中口腔醫療中心功能輻射,縣第一人民醫院完成搬遷,東干中心衛生院基本完成改擴建。深化醫聯體建設,探索組建縣域醫共體。加快推進中醫藥發展。優化婦幼健康服務資源供給,提高生育全過程服務水平。
4.深化“文化五進五送”,堅持辦好文藝百花會等特色民間文化活動。做好武義昆曲“國遺”申報,完成博物館展示陳列工程,創建特色博物館(展示館)50家。
5.辦好縣第20屆全民運動會,舉辦群眾性體育賽事50場以上。大斗山飛行營地爭創省級運動休閑基地,力爭成為國家隊滑翔傘集訓基地。
6.實現大病保險市級統籌,低保占比穩定在2.8%以上。完成戶籍人口市民卡發放,實現一卡多用、一卡通用。
7.開展居家養老照料中心助餐服務。實施白洋敬老院危舊房改造,啟動縣福利院擴建工程,探索養老機構公建民營,力爭引進民營中高檔養老項目1個。擴大老年人意外傷害保險政府購買服務覆蓋面,提高長壽保健金和百歲老人生活補助金。
8.舉辦各類就業技能培訓120期,培訓6000人次,新增2萬個就業崗位,實現6400人就業或再就業,城鎮登記失業率控制在2.6%以內。新增眾創空間、青創工場等科創園區2家以上。深化“武義無欠薪”創建。
9.落實安全生產責任,力爭三項指標下降20%。加強基層消防隊伍建設,第二消防站完工。深化出租房、高層建筑、三合一場所火災隱患排查整治。加強食藥安全監管,食品藥品檢驗檢測中心建成投用,創建省級食品安全縣。
10.加強城市社區工作,增強社區工作力量。深化基層治理“四個平臺”建設,推進“雪亮工程”。發揮大調解機制作用,積極化解社會矛盾,打造“平安武義”。
各位代表,任務明確后,關鍵在于落實。這九個方面70項任務是全年工作的路線圖、任務書。我們將大力發揚釘釘子精神,咬定目標不放松,不達目的不罷休,每個節點、每個環節盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
四、切實加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。新時代新任務,對政府自身建設提出了更高要求。我們要以“兩強三提高”為導向,進一步強化法治政府、有為政府和廉潔政府建設,不斷提高政府治理能力現代化水平。
要堅持黨的領導。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。全面貫徹落實黨的十九大精神,切實運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴守政治紀律和政治規矩,堅持縣委定方向、政府抓執行,始終做到謀發展一盤棋、抓工作一個調。
要堅持依法行政。牢固樹立法治思維,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,規范政府重大行政決策程序,提高行政執法公信力、透明度、規范化。主動接受縣人大工作監督和法律監督,縣政協、各民主黨派民主監督,司法、審計、輿論和社會監督,切實做到授予有據、行使有規、監督有效,將政府工作全面納入法治軌道。
要堅持實干興政。政府的定位是干事,評判的標準是干成事。要堅持解放思想、拉高標桿,不斷開闊眼界思路,提高干事專業化水平。鮮明實干實績導向,完善重點工作推進機制、績效考核責任機制、容錯糾錯激勵機制,充分調動干部干事創業的積極性和主動性。堅持破難擔當,強化改革思維,增強創新意識,緊抓重大問題、難點問題、關鍵問題,真正把大事辦成,把難事辦妥,把實事辦好。
要堅持從嚴治政。我們要牢牢把紀律挺在最前面,深化“一崗雙責”和廉政風險防控,以更高標準糾“四風”正作風。大力弘揚艱苦奮斗精神,切實加強城鄉規劃、工程建設、征地拆遷、政策兌現、三資管理等重點領域監管,堅持政府過“緊日子”,讓群眾過“好日子”。嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,進一步營造政府系統風清氣正的政治生態。
各位代表,幸福是奮斗出來的!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,切實肩負起時代和人民賦予的神圣使命,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,不忘初心、鏗鏘前行,為加快推進武義“綠色轉型,美麗富民”而努力奮斗!