[2018年政府工作報告 全文]2018年開化縣政府工作報告全文
開化縣代縣長 魯霞光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
一年來，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實省市決策部署，深入實施“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三區(qū)一園”、錢江源“大花園”，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123.85億元，增長5%；財政總收入13.22億元，增長2.4%，其中一般公共預(yù)算收入8.44億元，增長9%；固定資產(chǎn)投資97.6億元，增長13%；社會消費(fèi)品零售總額78.41億元，增長11%；外貿(mào)出口總額21.23億元，增長41.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31798元，增長9.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15736元，增長9.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。全年Ⅰ、Ⅱ類出境水占比99.2％，其中Ⅰ類水102天，比去年增加94天。空氣優(yōu)良率97.7%，PM2.5年均值28微克/立方米。節(jié)能減排、萬元生產(chǎn)總值能耗下降率完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅持破難創(chuàng)新，狠抓落地生效，改革工作走在前列。“多規(guī)合一”改革試點榮獲第七屆省公共管理創(chuàng)新案例十佳創(chuàng)新獎，《開化縣空間規(guī)劃（2016-2030年）》通過省政府批復(fù)，成為全國首個獲批的縣級空間規(guī)劃，規(guī)劃總圖在北京“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上展出。錢江源國家公園黨工委、管委會正式掛牌，國家公園生態(tài)中心實體化運(yùn)行，試點區(qū)總體規(guī)劃正式發(fā)布，跨區(qū)域合作取得階段性成果，成功爭取5.5億元省級專項資金。入選全國健康促進(jìn)試點縣，獲評省級清潔能源示范縣。華埠鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點工作考核優(yōu)秀。國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化試點、省重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家級農(nóng)田水利改革試點縣通過驗收，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作以全市第一高分通過中期專項質(zhì)檢，“三位一體”服務(wù)體系逐步建立。國資體制改革積極推進(jìn)，縣文化旅游公司實體化試運(yùn)行。開化農(nóng)商銀行完成籌建。成功爭取“兩山（一類）”財政專項激勵資金4.5億元，新增地方政府債券12億元、年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)1770畝。
一年來，我們注重全域統(tǒng)籌，狠抓示范創(chuàng)建，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗。國家衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城、省美麗鄉(xiāng)村示范縣、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、無違建創(chuàng)建先進(jìn)縣等一批示范創(chuàng)建取得成功。廁所革命經(jīng)驗做法獲省委書記車俊批示肯定。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“提升Ⅲ類水”專項行動，全省率先消除劣V類水體，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評“提升Ⅲ類水達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。馬金溪被評為浙江省十大“最美家鄉(xiāng)河”。垃圾分類水平有效提升，建成有機(jī)垃圾處理站29個，垃圾兌換超市實現(xiàn)行政村全覆蓋。完成“四邊三化”省市交辦問題整改358處，205國道齊溪段成功創(chuàng)建省級精品示范道路。實施珍貴樹種“一村萬樹”和國家公園錦繡行動，完成造林更新2.1萬畝，種植珍貴樹種5100畝、彩色健康森林3500畝。開展“治危拆違”專項行動，拆除違法建筑186.4萬平方米，完成“三改”383.2萬平方米，治理城鄉(xiāng)危舊房5000余戶。從嚴(yán)從實抓好中央和省環(huán)保督察組交辦的突出問題整改。城市品質(zhì)不斷提升。小橋頭片區(qū)（棚戶區(qū)、城中村）改造征遷工作全面啟動，入戶調(diào)查階段基本完成，岙灘和大棚塢地塊、芹陽新區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。鳳凰塔落成，1101及城市檔案館投入使用，荷花廣場地下空間開發(fā)利用項目主體完工。金溪畫廊綠道貫通45公里，獲評“浙江最美綠道”。生態(tài)公廁完成特色化改造，城區(qū)保潔實現(xiàn)第三方運(yùn)維一體化管理，主要路段推行停車收費(fèi)，城市管理水平不斷提升。美麗鄉(xiāng)村魅力彰顯。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、行政村規(guī)劃修編。開展“攻堅一百天、誓創(chuàng)示范縣”活動，建成5條鄉(xiāng)村風(fēng)景線和1條最美馬拉松賽道，創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省A級景區(qū)村莊100個，打造特色精品村9個、特色農(nóng)趣庭院示范戶1200戶。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治形象進(jìn)度達(dá)到65%，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級專項考核驗收。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。池淮鎮(zhèn)入選第五屆全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。齊溪鎮(zhèn)龍門村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
一年來，我們頂住下行壓力，狠抓培優(yōu)扶強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。開展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣見效年活動，首次躋身省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?0強(qiáng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)投資增長32.1%，居全市第一。全縣接待游客數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)，旅游收入增長24.3%，獲評省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、全省首批“兩美浙江特色體驗地”，新增3個3A級景區(qū)，根緣小鎮(zhèn)入選中國十大最受歡迎旅游小鎮(zhèn)。成功舉辦錢江源國家公園馬拉松賽、首屆“中國天然氧吧”論壇、世界自然保護(hù)聯(lián)盟亞洲區(qū)年會、“一帶一路”首屆國際根藝文化交流周等重大活動，開化5次上人民日報，11次被新華社報道，32次上央視，“好地方”品牌知名度、影響力不斷擴(kuò)大。持續(xù)提升“五園一中心”，完成61個“阿里村淘”服務(wù)點建設(shè)，全年實現(xiàn)電商交易額17.42億元，增長60.5％。生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。編制生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全企業(yè)扶持政策，4家企業(yè)列入龍頭骨干企業(yè)培育，8家企業(yè)列入成長型企業(yè)培育，10家僵尸企業(yè)重組盤活。華康藥業(yè)獲得全縣首份“浙江制造”認(rèn)證證書。工業(yè)園區(qū)列入省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，綠色產(chǎn)業(yè)孵化園、桐村密胺產(chǎn)業(yè)來料加工園建設(shè)進(jìn)展順利。品質(zhì)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。龍頂茶行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15.9億元，清水魚實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值2.67億元，兩大品牌入選首屆浙江知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌五十強(qiáng)。新發(fā)展油茶、香榧等木本油料良種基地3800畝，新增中藥材種植面積2500畝。氣糕產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。中蜂養(yǎng)殖量超2.3萬箱，居全市首位。
一年來，我們聚力大干項目，狠抓四大攻堅，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。開展項目攻堅年活動，全力實施“拔釘清障”專項行動，136個重點項目有效推進(jìn)，實現(xiàn)年度投資85.25億元，完成82個重大項目前期，7個項目列入省“411”擴(kuò)大有效投資項目計劃，6個項目增補(bǔ)為省重點項目。衢九鐵路順利通車，黃衢南高速錢江源互通主體工程完工，錢江源通用機(jī)場獲東部戰(zhàn)區(qū)選址確認(rèn)，開化水庫完成實物調(diào)查。百里黃金水岸線、根博園三期等7個10億元以上重大項目進(jìn)展順利。351國道開化段、衢州沿江公路開化段、城底線村頭至底本段改建工程、天然氣管道建設(shè)工程等一批重點項目相繼開工。浙江強(qiáng)基能源、貝力藥業(yè)等8個重點疑難項目處置取得實質(zhì)性突破。開展招商引資“四比四看”活動，成功引進(jìn)碟中碟總部，禾中•開化龍頂小鎮(zhèn)、山海協(xié)作示范區(qū)度假精品酒店等9個億元以上項目簽約落地，全年實現(xiàn)到位資金41.91億元。
一年來，我們回應(yīng)群眾關(guān)切，狠抓關(guān)鍵小事，民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。堅持“兩優(yōu)先、一同步”發(fā)展思路，把縣財政支出的80%以上用于民生事業(yè)。健全民生實事長效機(jī)制，抓好項目實施管理，十六屆人大一次會議確定的十個方面民生實事基本完成。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開全縣教育發(fā)展大會，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，崇化中學(xué)新建、華埠小學(xué)改擴(kuò)建工程完工并投入使用。新高考取得開門紅，一段上線人數(shù)183人，創(chuàng)歷史新高。“浙醫(yī)二院+市人民醫(yī)院+縣人民醫(yī)院”高水平醫(yī)聯(lián)體正式運(yùn)行，縣中醫(yī)院完成整體搬遷，縣婦保院完成過渡性安置，開化二院遷建項目啟動。新殯儀館投入使用。省公共文化服務(wù)重點縣通過驗收，獲評省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣。開化紙恢復(fù)取得突破，獲評“2017中國年度傳統(tǒng)工藝振興項目”。連續(xù)12年獲評全國群眾體育先進(jìn)單位。民生保障不斷進(jìn)步。制定實施全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村119個。有效落實各項增收舉措，低收入農(nóng)戶收入增幅16.5%。新增公租房政策保障家庭318戶，完成異地搬遷安置283戶。免費(fèi)開展90歲以上老人建檔體檢，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實現(xiàn)縣域全覆蓋。農(nóng)村客運(yùn)實現(xiàn)村村通。社會環(huán)境安定有序。扎實推進(jìn)社會治理創(chuàng)新和平安開化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”實現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降。開展地質(zhì)災(zāi)害“除險安居”行動，綜合治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點44處。多層次開展防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練，有效處置突發(fā)事件。積極應(yīng)對歷史罕見“6.24”洪災(zāi)，圓滿完成“護(hù)航十九大”等維穩(wěn)安保任務(wù)。侯衛(wèi)東官場筆記
一年來，我們?nèi)鎻膰?yán)從實，狠抓規(guī)范高效，政府職能有效履行。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化“兩強(qiáng)三提高”導(dǎo)向，抓“四重”、強(qiáng)攻堅、提效能。深化“最多跑一次”改革，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版全市率先投入使用，全縣“最多跑一次”實現(xiàn)率88%，群眾滿意率98%。釘釘政務(wù)系統(tǒng)全面推廣使用。及時兌現(xiàn)企業(yè)政策獎扶資金1.27億元，為企業(yè)提供應(yīng)急專項資金352筆、11.84億元。出臺人才新政20條，育才引才氛圍不斷濃厚。全省率先制定《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用會商研判辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用水平不斷提高。順利完成村（居）委會換屆選舉工作。認(rèn)真抓好政務(wù)公開、行政復(fù)議等工作，縣鄉(xiāng)兩級政府及政府部門實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，切實提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量。支持咨詢委積極發(fā)揮作用，工青婦、科協(xié)、工商聯(lián)、物價、檔案、電大等各項工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、臺灣事務(wù)、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)心下一代、史志、慈善、紅十字、移民、通信等工作取得新進(jìn)步。大力支持駐開部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，國防、征兵、人防和雙擁工作取得新成績。
各位代表，這一年我們付出了艱辛、收獲了成就，積累了經(jīng)驗、提高了境界，磨礪了意志、鍛煉了隊伍，進(jìn)一步堅定了全縣上下高質(zhì)量建設(shè)錢江源“大花園”的信心。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持開化建設(shè)和發(fā)展的同志們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府的工作離人民群眾的期待仍有差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡不充分問題還有不少：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，項目總體規(guī)模不大，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的速度不快、辦法不多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，地區(qū)生產(chǎn)總值尚未完成年初既定目標(biāo)；改革紅利尚未完全釋放，平臺承載力不強(qiáng)，招大引強(qiáng)成效不夠，土地、資金、人才等資源要素供給瓶頸還未全面破解；基本公共服務(wù)供給仍然不足，教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)境等民生工作還有不少不盡如人意的地方，社會不穩(wěn)定因素和安全生產(chǎn)隱患依舊存在；政府工作的理念觀念、體制機(jī)制、方式方法與新時代要求還有很大距離，洞察力、謀劃力、執(zhí)行力、協(xié)作力有待提升。對于這些問題與短板，我們將采取更加有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年總體要求
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。按照縣委十四屆四次會議的部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴打好“改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、環(huán)境提升、民生改善”六大攻堅戰(zhàn)，加快錢江源“大花園”建設(shè)，為打造“三區(qū)一園”、讓“好地方”更加出彩奠定堅實基礎(chǔ)。
綜合分析各方面因素，建議2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；全年I、II類出境水占比保持在95%以上，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率保持在95%以上，PM2.5年均值控制在35微克/立方米以下，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，做好今年政府工作要注重以下四個方面：
把握“拐點”，增強(qiáng)發(fā)展自信。進(jìn)入新時代，縱觀新形勢，開化已到了蓄勢突破、裂變發(fā)展、彎道超車的發(fā)展拐點期，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯迸發(fā)。全縣厚植的生態(tài)基礎(chǔ)，為建設(shè)錢江源“大花園”、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了先天優(yōu)勢；杭新景高速、衢九鐵路等重大交通項目的建成通車，為對接“四大建設(shè)”、加速融入大區(qū)域發(fā)展提供了先決條件；開化水庫、龍頂小鎮(zhèn)等“7+7”重大專項的建設(shè)推進(jìn)，為加快產(chǎn)業(yè)升級、推動特色發(fā)展夯實了先發(fā)基礎(chǔ)；“多規(guī)合一”、錢江源國家公園等國家重大改革試點的縱深推進(jìn)，為加速“兩山”轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了先行動力。我們必須牢牢抓住這一大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順勢而為，以超常規(guī)的魄力和舉措，大干項目、干大項目，做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，全力推動開化提速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。
深化“試點”，激活發(fā)展動力。要以當(dāng)好改革“排頭兵”的雄心，以“改革先行一步，發(fā)展快趕幾步”的決心，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點，發(fā)力供給側(cè)，全面深化實化改革試點。要圍繞推動發(fā)展改，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合體制改革，加快投融資體制、國資體制以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷加速新舊動能轉(zhuǎn)化步伐。要立足制度創(chuàng)新改，積極破除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征地拆遷、項目推進(jìn)等方面的體制機(jī)制障礙，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興松綁助力。要堅持落地見效改，謀深研細(xì)改革試點政策，做實快干改革試點項目，最大限度釋放改革紅利，著力提升人民群眾獲得感。
攻堅“痛點”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于在發(fā)展中找準(zhǔn)痛點、打通堵點，促進(jìn)均衡發(fā)展，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市能級提升、人才引進(jìn)培育三大領(lǐng)域，拉高標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，集中精力抓好既該干也想干又能干成的大事，使補(bǔ)短板的過程成為增強(qiáng)動力、推動發(fā)展的過程。要科學(xué)處理好補(bǔ)短與揚(yáng)長的辯證關(guān)系，更加注重用市場的思維挖掘優(yōu)勢、用發(fā)展的眼光轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、用集聚的方法厚植優(yōu)勢，加快推動生態(tài)本底優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，走出一條具有開化特色的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
貫通“斷點”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以“最多跑一次”改革為切入口，著力貫通政府在理念革新、開放合作、執(zhí)行落實等方面的斷點，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要全面增強(qiáng)“四個意識”，堅決貫徹縣委決策部署，始終做到謀發(fā)展一盤棋、抓工作一個調(diào)。要秉持“山的包容”，強(qiáng)化“海的氣魄”，“開”放自己，融“化”他人，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動力、統(tǒng)籌借助外力、全面凝聚合力，讓開化發(fā)展的路子越走越寬廣。要以“一分部署，九分落實”的勁頭，持續(xù)完善“四個一”機(jī)制，打通協(xié)調(diào)鏈條、責(zé)任鏈條、要素鏈條，形成回路和閉環(huán)，確保各項工作落到實處、抓出實效。
三、2018年重點工作
按照縣委十四屆四次全會提出的“聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)‘大花園’”目標(biāo)任務(wù)，我們要集中精力打好六大攻堅戰(zhàn)。
（一）打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。堅持以改革大攻堅做活“大花園”，充分發(fā)揮“最多跑一次”改革牽引撬動作用，縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，用實際成效向改革開放40周年獻(xiàn)禮。
抓實各項試點。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”試點，加快組建空間規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，編制《空間規(guī)劃實施細(xì)則》，舉辦全國空間規(guī)劃改革現(xiàn)場會，推動“多規(guī)合一”落地見效，打造開化樣板。深入推進(jìn)錢江源國家公園體制試點，加強(qiáng)與法國開發(fā)署合作，深化跨行政區(qū)域合作保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)地役權(quán)改革，力爭錢江源國家公園科普館主體完工。深入推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點和新一輪華埠鎮(zhèn)小城市培育試點，全力爭取試點專項資金、項目支持。
推進(jìn)重點改革。深化農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)頒證，探索“三權(quán)”分置的多種實現(xiàn)形式，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化國資體制改革，完善國資國企監(jiān)管體系，推進(jìn)高鐵新城、城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)平臺公司市場化運(yùn)作。深化國庫集中支付改革，全面推行財政授權(quán)支付，加強(qiáng)財政支出動態(tài)監(jiān)控管理。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
提升服務(wù)效能。科學(xué)運(yùn)用“多規(guī)合一”成果，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極打造“多窗合一”“多證合一”“多審合一”“多測合一”“多評合一”的開化特色，著力營造最佳營商環(huán)境。扎實推進(jìn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力破解“信息孤島”、企業(yè)投資項目審批、商事制度審批“三大難關(guān)”，推動“最多跑一次”事項、政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、“一窗受理”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）延伸，實現(xiàn)“三個100%”全覆蓋。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系。以“實用、能用、管用、會用”為導(dǎo)向，深化“四個平臺”建設(shè)，著力推動平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)政府“放管服”水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力雙提升。
（二）打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。堅持以鄉(xiāng)村大振興做精“大花園”，對標(biāo)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動形成城鄉(xiāng)共進(jìn)、融合發(fā)展的生動局面。
多元化推動農(nóng)民增收。完善困難群眾就業(yè)援助制度，抓好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2500人。堅持高效生態(tài)發(fā)展方向，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，做強(qiáng)做響“錢江源”品牌，力爭龍頂茶和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到17.5億元和2.6億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到3億元，中藥材、香榧種植面積分別達(dá)到1.5萬畝和0.5萬畝，中蜂養(yǎng)殖突破2.5萬箱，氣糕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2億元。深入推進(jìn)民宿（農(nóng)家樂）轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展精品民宿，創(chuàng)建省級農(nóng)家樂集聚村2個，全縣新增床位數(shù)1500張。持續(xù)發(fā)展來料加工業(yè)，力爭從業(yè)人員達(dá)到4.8萬人以上，實現(xiàn)加工費(fèi)收入超5.7億元。加快推進(jìn)金屋頂光伏富民工程，全面完成光伏小康建設(shè)工程。深入實施低收入農(nóng)戶全面小康計劃，確保我縣農(nóng)民增收走在前列。用活用好“紅色基金”，加快開發(fā)多元化經(jīng)營特色業(yè)態(tài)，提升消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村質(zhì)量。
精品化提升美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升行動，確保7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個整治點通過省級考核驗收。啟動6個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善美麗鄉(xiāng)村動態(tài)管理機(jī)制，全面鞏固省美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，建成特色精品村5個，實施綜合改造提升村項目45個，打造農(nóng)趣庭院示范戶1500戶。加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌引導(dǎo)，加快農(nóng)村集中建房安置點規(guī)劃建設(shè)，全面完成農(nóng)村危舊房治理。健全無違建創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固和深化“基本無違建縣”創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“除險安居”行動，完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目15個。
品質(zhì)化打造美麗縣城。以打造5A縣城為目標(biāo)，完成中心城區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃修編，實現(xiàn)芹陽、朝陽、華埠三大片區(qū)城市設(shè)計全覆蓋。堅決完成小橋頭片區(qū)（棚戶區(qū)、城中村）改造征遷任務(wù)，啟動泰康片區(qū)改造和安置小區(qū)建設(shè)工程，加速實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。推進(jìn)開化•桐鄉(xiāng)山海協(xié)作園“一園多點”建設(shè)，力爭公共文化廣場主體工程形象進(jìn)度達(dá)到60%。岙灘旅游商業(yè)綜合體、再生資源回收交易市場、開化大排檔投入使用，商貿(mào)城改造提升、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等工程完工，芹陽新區(qū)安置小區(qū)、第二水源茅崗水庫引水工程、城華快速路（朝陽段）等加快推進(jìn)。開展海綿城市規(guī)劃建設(shè)，實施5A縣城“精品園”建設(shè)工程，推進(jìn)城市亮化、綠化、彩化，完成南門街建設(shè)主體工程，努力做靚城市景觀。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市智慧化、精細(xì)化管理，提升城市治理水平。
（三）打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。堅持以產(chǎn)業(yè)大培育做強(qiáng)“大花園”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加速積聚經(jīng)濟(jì)增長新動能。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)換道超車。立足打造國際一流生態(tài)旅游目的地定位，圍繞“美麗中國――2018全域旅游年”主題，持續(xù)發(fā)力全域旅游，加快推進(jìn)景區(qū)資源區(qū)塊化整合、市場化運(yùn)營。繼續(xù)抓好根宮佛國5A級景區(qū)配套及提升工程，鞏固提升七彩長虹4A級景區(qū)，推進(jìn)花牽谷4A級景區(qū)創(chuàng)建。金溪畫廊綠道網(wǎng)全面貫通，根緣小鎮(zhèn)南大門完成停車場建設(shè)、北大門動工。加快南華山景區(qū)開發(fā)前期，完成白石尖景區(qū)游客接待中心和裸心源度假酒店一期工程建設(shè)。制定實施《健康開化2030實施方案》，推進(jìn)全國健康促進(jìn)試點縣建設(shè)，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以根雕、龍頂茶、開化紙等為重點，推進(jìn)文化特色小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意街區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。積極培育賽事經(jīng)濟(jì)，圍繞省級運(yùn)動休閑基地創(chuàng)建，編制體育產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計方案，組織承辦好“5+X”系列賽事。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快創(chuàng)建“全國電商百強(qiáng)縣”，力爭全縣網(wǎng)絡(luò)零售額超18億元。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)逆勢上揚(yáng)。以轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)量提質(zhì)為主攻方向，做大做強(qiáng)新能源、新材料、大健康、電子信息、輕工機(jī)械等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施鳳凰行動、小微企業(yè)提質(zhì)行動、龍頭企業(yè)培育壯大計劃，完善“雙服務(wù)”工作機(jī)制，開展“暖企”行動，深化與新安集團(tuán)戰(zhàn)略合作，華康藥業(yè)、泰恒新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目開工，加快僵尸企業(yè)盤活重組，力爭新培育主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)1家以上，超億元企業(yè)3家以上，完成小升規(guī)企業(yè)15家以上，實現(xiàn)掛牌上市企業(yè)1家。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極拓展縣外市場，不斷提高綜合實力。加快構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)體系。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范縣創(chuàng)建，力爭全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1億元以上，增長10%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58%以上，培育市級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)10家。啟動全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)與名院名校深度合作，力爭新增“院士專家工作站”2家，技術(shù)交易額突破9000萬元。積極開展“企業(yè)上云”行動，新增160家上云企業(yè)。
增強(qiáng)平臺承載力。立足功能定位，突出“7+7”重大專項，全力抓好金溪畫廊、根緣小鎮(zhèn)等重大投資平臺25個重點項目建設(shè)。堅持特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向，力促禾中•開化龍頂小鎮(zhèn)、錢江源國家公園小鎮(zhèn)、朝陽健康城、高鐵新城商業(yè)綜合體等一批平臺項目落地開工。科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)青聯(lián)片區(qū)退二進(jìn)三，完成建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造提升工程和楊村片區(qū)二期平臺開發(fā)項目，綠色產(chǎn)業(yè)孵化園投入使用，著力打造工業(yè)發(fā)展主平臺。加快推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)試點建設(shè)，培育提升根藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華埠物流園區(qū)等重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺。啟動“國際美食小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，打造開化美食特色品牌。
加強(qiáng)要素保障力。開展土地經(jīng)營開發(fā)攻堅，組織專班專人，統(tǒng)籌推進(jìn)指標(biāo)爭取、土地整治、用地出讓、盤活利用等工作，全力保障重點項目建設(shè)，力爭全年墾造耕地2500畝，旱改水2500畝，消化批而未供土地800畝，盤活存量用地400畝。深化政銀企合作，創(chuàng)新綠色金融等投融資模式，科學(xué)運(yùn)作政策性擔(dān)保公司、綠色資金風(fēng)險池，努力防范化解金融風(fēng)險。更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，優(yōu)選PPP合作項目，撬動更多社會資本參與產(chǎn)業(yè)培育和公共項目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，力爭引進(jìn)博士、正高級以上人才5名，其中“國千省千”人才1名。大力實施“萬名工匠”工程，培育壯大鄉(xiāng)土人才隊伍。
（四）打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持以項目大建設(shè)做靚“大花園”，集中精力、集中資源謀好干成一批想干、能干、必須干的大項目，全面完成4個增長10%結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。
用足心思謀項目。聚焦重大戰(zhàn)略、重要試點、重點產(chǎn)業(yè)，深入實施省市縣長項目工程，謀深謀細(xì)謀實一批成熟度高的優(yōu)質(zhì)項目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點領(lǐng)域，科學(xué)論證、主動對接，做深做透衢九鐵路與杭衢高鐵連接線、衢黃鐵路、錢江源通用航空產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)河航運(yùn)、景區(qū)化高速公路等重大項目前期。開化水庫力爭完成國家可研批復(fù)，移民安置地開工。繼續(xù)開展項目謀劃擂臺賽，爭取更多謀劃項目轉(zhuǎn)前期轉(zhuǎn)實施，力爭全年新增入庫項目100個以上。
卯足干勁推項目。完善縣領(lǐng)導(dǎo)合力推進(jìn)項目機(jī)制，打通項目建設(shè)全鏈條，強(qiáng)化“六個一”全時段督辦，著力抓好“四大工程”146個重點項目和“兩山（一類）”27個項目建設(shè)。加快推進(jìn)351國道開化段、衢州沿江公路開化段等在建項目，開工建設(shè)205國道音坑至華埠段改建、芹江大橋改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施工程，力爭根博園三期、火車站站前廣場及周邊配套設(shè)施工程等重點項目完工，黃衢南高速錢江源互通投入使用。鞏固提升項目疑難雜癥大攻堅成果，繼續(xù)整治一批“蝸牛”項目、“僵尸”項目，著力形成快抓實施、狠抓推進(jìn)的良好局面。
下足功夫引項目。堅持招商引資“一號工程”不動搖，健全招商引資考核獎懲機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)機(jī)制，滾動制定落實招大引強(qiáng)項目計劃，集中精力爭取一批優(yōu)質(zhì)項目落地。實施開商回歸、鄉(xiāng)賢回歸、開化人回歸工程，著力發(fā)展“開化人經(jīng)濟(jì)”。提高開放合作水平，主動對接“一帶一路”、長三角經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，積極參與省際合作，深入實施山海協(xié)作工程，融入5A景區(qū)圈、衢杭山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，爭取更多外力支持。完善招商工作服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，力爭全年引進(jìn)億元以上項目10個，到位資金45億元。
（五）打好環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)。堅持以環(huán)境大提升做美“大花園”，堅守生態(tài)良好這一底線，抓源頭、強(qiáng)整治、重長效，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平護(hù)好綠水青山。
嚴(yán)格源頭治理。以走在前列為目標(biāo)，深入實施“811”美麗開化建設(shè)行動計劃，堅決抓好中央和省環(huán)保督察組反饋意見整改落實，著力解決環(huán)境突出問題。啟動第二輪全國污染源普查。持續(xù)深化“天然氧吧”建設(shè)，開展有機(jī)廢氣專項整治，提標(biāo)改造4家磚瓦企業(yè)，推進(jìn)7家園區(qū)外化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。開展土壤污染防治行動，完成農(nóng)用地土壤污染質(zhì)量調(diào)查，推進(jìn)封家楊家塢、馬金金義活性炭地塊土壤修復(fù)。強(qiáng)化“四邊三化”重點問題專項整治，確保整治問題無反彈、新增問題即整治。深化珍貴樹種“一村萬樹”和國家公園錦繡行動，持續(xù)推進(jìn)茅稈山清理，打造林業(yè)景觀精品點20個，建設(shè)“一村萬樹”示范村35個，完成珍貴樹種造林4000畝，森林撫育2萬畝，爭創(chuàng)珍貴彩色健康森林示范縣。
推進(jìn)“三大革命”。統(tǒng)籌整合資源，一體化推進(jìn)廁所革命、垃圾革命和污水革命，持續(xù)提升全域環(huán)境品質(zhì)。按照“主題個性化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、尋找網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化”要求，加快推進(jìn)廁所革命，力爭生態(tài)公廁實現(xiàn)城區(qū)、集鎮(zhèn)、景區(qū)和行政村全覆蓋。全面推進(jìn)垃圾革命，深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作機(jī)制，完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)行機(jī)制，健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)體系，完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)污水革命，抓好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，完善集鎮(zhèn)農(nóng)村污水運(yùn)維機(jī)制，開展“美麗河流”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，全面鞏固“提升Ⅲ類水”成果。
強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。圍繞國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)六大體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，完善河長、路長、所長、站長“四長合一”機(jī)制，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作能力和水平。深化智慧環(huán)保體系建設(shè)，新增國控斷面水站1處、空氣監(jiān)測站1處、負(fù)氧離子監(jiān)測站3處，切實提高監(jiān)控覆蓋面和精準(zhǔn)度。保持環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，提高環(huán)保執(zhí)法的針對性和實效性，形成對環(huán)境違法行為的強(qiáng)大震懾。
（六）打好民生改善攻堅戰(zhàn)。堅持以民生大改善做實“大花園”，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，從開化人民最關(guān)心最期盼的地方做起，高質(zhì)量辦好一批民生實事，努力使發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。
加強(qiáng)社會保障。圍繞社保全覆蓋目標(biāo)，實施精準(zhǔn)擴(kuò)面，確保戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到85%以上、醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%以上。加大社會救助兜底力度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。充分發(fā)揮居家養(yǎng)老照料中心作用，打造便捷高效養(yǎng)老服務(wù)圈。殘疾人托養(yǎng)中心投入使用。落實保障性安居工程政策，努力解決低收入家庭住房困難。做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作。切實保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。繼續(xù)做好優(yōu)撫安置、民族宗教、慈善、紅十字、老齡、臺灣事務(wù)、外事僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計、移民等工作。
發(fā)展社會事業(yè)。深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動，精心培育一批文明村鎮(zhèn)、書香村鎮(zhèn)，啟動全國縣級文明城市提名城市創(chuàng)建。加快基礎(chǔ)教育重點縣和省教育基本現(xiàn)代化縣建設(shè)，扎實推進(jìn)教育發(fā)展十件大事，啟動職教中心遷建、培智學(xué)校改擴(kuò)建工程，加快城東小學(xué)遷建工程，提升6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，謀劃啟動婦保院遷建項目，推進(jìn)開化二院遷建、智慧健康云平臺等項目，加快建設(shè)高水平醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，著力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)穩(wěn)控計劃生育指標(biāo)，力爭保持全省前列。啟動國家公園生態(tài)旅游氣象臺建設(shè)，完成省級氣象現(xiàn)代化示范縣創(chuàng)建。廣泛開展軍民共建活動，繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役等工作。
創(chuàng)新社會治理。牢固樹立“抓平安就是抓民生”理念，完善“綜合指揮中心+四個平臺+全科網(wǎng)絡(luò)員”運(yùn)行機(jī)制，做深“雪亮工程”，加快構(gòu)建“三治合一”治理體系，全力奪取平安星級鼎。深化安全生產(chǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化隱患排查治理，堅決防范和杜絕重大安全事故發(fā)生。健全食品安全基層監(jiān)管責(zé)任體系，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，全面推進(jìn)省級食品安全縣、省級糧油放心示范縣創(chuàng)建。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，持續(xù)開展“放心消費(fèi)在開化”活動和“無欠薪開化”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升突發(fā)事件處置能力。
各位代表，增進(jìn)民生福祉，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年，我們按照“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的理念，梳理形成13個民生實事候選項目，提請本次大會票決。民生實事項目確定后，我們將認(rèn)真組織實施，保質(zhì)保量完成。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，強(qiáng)化“四個意識”，做到“五個過硬”，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
推進(jìn)科學(xué)理政。注重把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神與貫徹落實中央和省市決策部署緊密結(jié)合起來，與做好開化工作貫通起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，從全局視野中思考自身定位，在政策調(diào)整中尋找發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)敏銳性、前瞻性，提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。把提高戰(zhàn)略謀劃力擺在突出位置，準(zhǔn)確把握新時代社會主要矛盾歷史性變化，不斷增強(qiáng)謀劃意識、提升謀劃能力、創(chuàng)新謀劃方法，更加主動地謀平臺、謀政策、謀項目、謀產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善政府工作規(guī)則，深入推行政府法律顧問制度，不斷提高政府工作人員依法行政意識和能力。深化行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度監(jiān)督、糾錯功能。加大政務(wù)公開工作力度，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督以及社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
推進(jìn)高效施政。深化“四重”工作機(jī)制，建立健全“1+X”專班工作制，高質(zhì)量強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌力、要素整合力、團(tuán)隊協(xié)作力、高效執(zhí)行力、政府公信力。突出目標(biāo)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照“時間明確、計劃倒排，過程管理、節(jié)點控制，分工落實、責(zé)任捆綁，結(jié)果驗收、考核獎罰”32字要求，全力以赴抓好各項工作落實。
推進(jìn)從嚴(yán)治政。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以“清廉開化”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面加強(qiáng)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。堅持過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則和省市縣委有關(guān)要求，加大治理“慵懶散”力度，始終保持永不懈怠、永遠(yuǎn)奮斗的精神狀態(tài)。
各位代表，新時代孕育新希望，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程。讓我們在中共開化縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，腳踏實地、埋頭苦干，為高質(zhì)量建設(shè)錢江源“大花園”，實現(xiàn)高水平全面小康社會而努力奮斗！