[2018年政府工作報告 全文]2018年臺州市路橋區政府工作報告全文
2018年1月16日在臺州市路橋區第五屆人民代表大會第二次會議上
臺州市路橋區區長 葉幫銳
各位代表：
現在，我代表路橋區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、激情燃燒的2017年
2017年是路橋發展進程中濃墨重彩的一年。區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹立強烈的前列意識、裂變意識、精品意識，高站位謀劃，大手筆建設，全方位提升，統籌做好美麗路橋、智慧路橋、健康路橋、速度路橋四篇文章，交出了一份高質量的成績單，實現了新一屆政府的順利開局。10項主要考核指標8項全市先進、5項全市第一，其中，地區生產總值首次突破600億元，達到601.54億元，增長10.4%，增速居全省第三、全市第一，總量居全市第二；一般公共預算收入42.76億元，增長10%；外貿自營出口131.8億元，增長27.7%；限額以上固定資產投資243.67億元，增長18.9%；城鎮常住居民人均可支配收入62286元，農村常住居民人均可支配收入28750元，分別增長9.6%、9.8%。在全國綜合實力百強市轄區排名中，我區上升至第47位。
過去一年，我們解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，特別是在以下重點領域、關鍵環節實現了突破：一是破歷史遺留之難。在區委的有力領導下，本屆政府堅持從破難開始，在全市率先實施“一百雙十”破難攻堅行動，梳理區、鎮（街道）兩級難題119項，教師公寓、危化品管理、南山植物園、永長路、海島漁民安居工程等一批歷史遺留問題得到妥善解決。二是破招商引資之難。在上海成功舉辦世界路橋商人大會，51個項目集中簽約，簽約金額超千億元；新引進落地項目18個，總投資377.4億元，其中，央企國企3家、世界500強企業3家。三是破產業轉型之難。堅持抓大、扶中、育小、推上市的思路，實現吉利V等重大產業項目投產，完成企業股改58家，擬上市后備企業達40家。開展“3+3+5+2”傳統產業優化提升行動，疏堵結合，梳理老舊工業點53個、小微企業創業園32個，完成舊市場“關改搬”14家。四是破舊城改造之難。開啟了路橋歷史上最大規模、最大力度的城中村改造，涉及6個街道、40個村（社區）、11649戶。其中舊城區塊6個村（社區）、3727戶、房屋6485間，實現簽約率、騰房率兩個100%，地上房屋拆除基本完成。五是破發展環境之難。全面推進“最多跑一次”改革，區、鎮、村三級聯動深度推進，實現“最多跑一次”事項區級部門655項、鎮（街道）834項，開通全省首家“政務e站”，在全省首創“社銀聯通”。出臺股改上市、招商、人才等支撐區域發展的系列政策，營商環境更加優化。構建大督察機制，干事創業熱情有效激發。六是破平臺建設之難。扎實推進“兩山一湖”等重點平臺開發，飛龍湖生態區、游艇小鎮PPP項目正式簽約并開工，其中飛龍湖項目為省內落地最大片區式開發PPP項目。七是破環境革命之難。縱深推進治水、治氣、治土，尤其是全域推進固廢專項整治，徹底清理固廢點位1342處，根除場外拆解頑疾；打贏劣Ⅴ類水剿滅戰，省控、市控斷面均實現消劣。八是破城市形象之難。成功完成全國文明城市創建任務。全域推進美麗路橋建設，城市“氣質”發生根本性變化。按照大氣、精致、開放的理念，完成4個入城口提升、3條主干道街景立面改造，完成美麗公路4條32公里。其中，空港入城口被評為省級20佳精品示范入城口；東方大道成為臺州美麗公路建設標桿，入選省級20佳精品示范道路。九是破教育質量之難。狠抓基礎設施建設、優質資源引進和教師隊伍建設，高質量通過省教育基本現代化區評估，教育業績考核全市第一。十是破路橋平安之難。開展了歷史上措施最嚴、力度最大的安全整治工作，圓滿完成十九大等維穩安保任務，成功捧得“平安銅鼎”。探索全科網格綜治維穩新模式，打造“楓橋經驗”升級版，得到了中央、省、市各級領導的肯定。在重點突破的同時，全區經濟社會實現了持續健康發展：二號首長
（一）經濟更繁榮
1.完成工業性投資78.42億元，增長17%。
2.之恩環保產業園一期試生產；峰江金屬再生園區基本完成土地收儲；建成小微企業創業園4個。
3.P319新能源汽車項目成功簽約；領克01、吉利金剛X3上市銷售；和合資源、齊宏科技、延鋒安道拓等一批高端項目開工建設；巨科鋁輪轂二期等一批重大項目順利推進；埃貝赫等一批行業領軍企業投產。
4.智能制造品牌創建有新進步，植保與清洗機械知名品牌和質量提升兩個國家級示范區創建順利獲批。主導起草國家標準2項、行業標準3項。
5.“科技新長征”全面啟動，新增國家高新技術企業15家、省級科技型中小企業150家、省級企業研究院3家、發明專利授權338件，企業上云1178家。通過省知識產權工作示范區驗收，獲全省科技進步目標責任制考核優秀。新入選“500精英計劃”創業創新人才項目21個。
6.星光耀廣場、世紀聯華、十方國際開業，萬嘉廣場、鑫悅廣場結頂。路北街道成為省現代商貿特色鎮試點。
7.中國日用品商城、臺州國際塑料城等市場電商園區開園，阿里巴巴電商服務中心等120家企業入駐。臺州市物流園區成為全市首個省級物流示范園區。成功舉辦品牌展會20個。路橋農商銀行改制成立，泰隆銀行發行全國首單小微企業綠色金融債券，臺州銀行被評為2017中國金融機構金牌榜年度最佳小微金融服務中小銀行。
8.在全市率先全域消除集體經濟薄弱村。
9.建成農機創業創新產業園，成為全省唯一省級農機博覽會舉辦地，全省農業“機器換人”現場會在我區召開。糧食安全工作全面落實。
10.漁業“三戰”執法全面開展。
（二）城鄉更協同
11.內環路建成通車，南官大道南延、雙水路東延、吉利大道北延加速推進，銀座街、會展東路、雙水路完成綜合改造提升。
12.沿海高速、路澤太高架、南山至洋嶼公路等重大項目加快建設；金臺鐵路、市域鐵路S1線政策處理穩步推進；白沙碼頭配套工程及航道疏浚順利開展；臺州機場改（擴）建項目動工建設。
13.新建一、二級污水管網40.6公里、供水管網8.2公里；新敷設燃氣管網23.5公里；完成電網投資2.59億元。
14.“兩山一湖”規劃方案完成評審，中央山體育公園建成，路橋公園一期、中央山山體公園開工。飛龍湖環湖東路建成通車，公共綠地景觀（東片）工程開工，桐江大道、寒山路進展順利。
15.啟動城市管理“三大革命”，物業小區實施網格化管理，建設垃圾分類示范小區10個，完成公廁改造54座。
16.全面完成“四小車”整治工作。
17.推進公共自行車系統城鄉一體化建設，新建站點28個、投放車輛600輛。
18.在全市率先完成燃氣鋼瓶置換及信息化監管工作，全省首個“燃氣安全運行遠程監控系統”建成投用。
19.吉利汽車小鎮城市會客廳主體工程完工，吉利生活區一期A區投用。
20.游艇小鎮列入省第二批特色小鎮培育名單，完成游艇港一期建設。黃礁島環島道路、黃礁涂墾造耕地項目進展順利。
21.完成桐嶼、峰江自來水廠兼并工作。
22.建成“美麗鄉村”精品村2個、精品線路1條、重點村10個、田園式生態公園10個、生態洗衣房85個。方林村、良一村入選2017中國名村影響力排行榜，永躍村榮獲“全國文明村鎮”稱號。
（三）生態更優質
23.拆除違法建筑747.23萬平方米，完成“三改”344.73萬平方米，完成率達467.02%、243.65%。城鄉D級危舊住房騰退全面完成。
24.青龍浦排澇等重大水利工程取得新進展。 （下轉2版）（上接1版）濱海污水處理廠二期主體、城區――濱海污水管網互聯互通、三條埠頭小流域生態綜合治理等工程完工。整治劣Ⅴ類小微水體721個、沿河排污口497個，關停“六小”行業1049家，連通斷頭河13條。
25.國土兩個專項行動有效推進，4891宗歷史違法用地、262宗批而未供土地、20宗閑置土地完成處置。
26.成立區環綜委，環境綜合治理機制得到強化。
27.路橋街道、新橋鎮、橫街鎮通過“基本無違建鎮（街道）”驗收。橫街鎮被評為小城鎮環境綜合整治省級樣板。金清鎮榮獲“國家衛生鎮”稱號。
28.清理“兩違”企業851家。環境違法案件刑事拘留18人。全年空氣優良天數達322天。順利通過中央環保督察。全力做好國家海洋專項督察迎檢工作。
（四）群眾更滿意
29.民生支出占財政總支出的80.99%，市區兩級民生實事全面完成。
30.新建文化禮堂16家，改造提升綜合文化站3家，開展各類文藝活動1832場次；華語影業路橋網絡影視及孵化園簽約落戶；靈山遺址列入第七批省級文保單位。成功舉辦體育賽事200多場次，獲國家級獎牌8枚。
31.青少年婦女兒童活動中心、科普館、博物館（非遺館）、規劃展示館和檔案館完成立項。
32.新增省二級幼兒園11家，等級幼兒園覆蓋率達96.43%；路橋小學被評為首屆“全國文明校園”；3所民工子弟學校通過省標準化學校復核。
33.南山小學、桐嶼中學、峰江中學、金清實驗中學校舍投用，黃瑯學校綜合樓完工，路北二小主體結頂。完成校舍小額維修項目65個。實現公辦學校塑膠運動場地全覆蓋。
34.啟動省醫共體建設試點工作。省級“醫養結合”試點穩步推進，實現公立醫院養老服務和養老機構醫療服務全覆蓋。“雙下沉、兩提升”有效落實，基層醫療衛生機構總診療人次增長13.19%。全科醫生重點人群簽約率達91.13%。
35.同德醫院開診，區第三人民醫院、蓬街鎮衛生院遷建工程進展順利。
36.實施智慧醫療，啟動遠程會診云平臺建設，實現“健康一卡通”全覆蓋。
37.新增各類保險參保13.97萬人次，核定海洋捕撈漁民參保3471人；基本完成機關事業單位養老保險改革。
38.新增就業13052人，城鎮登記失業率控制在3%以內。
39.完成敬老院“公建民營”5家，城鄉社區居家養老照料中心實現全覆蓋。
40.安置小區完成分房3個、完工2個、推進7個、開工2個。
41.市級信訪積案化解率達100%。
42.實施大情報全面主導警務改革和大部門大警種制改革，各類警情全面持續下降，區公安分局榮獲“全省模范公安局”稱號。
43.建立健全“1+X”責任體系，鐵拳開展安全生產、消防、道路交通等領域大排查大整治，整改“廠中廠”595家、居住出租房37957家、高層建筑1884處，道路交通事故亡人數明顯下降。
44.推進食品安全區創建，創成放心農貿市場6家。
（五）政府更有為
45.認真學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”常態化、制度化。
46.自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理議案、建議和提案316件，滿意率和基本滿意率達100%。
47.完善區政府議事制度，成立行政復議局，健全法律顧問、行政應訴等機制，行政執法行為更加規范。
48.“七五”普法全面推進，公共法律服務體系建設不斷完善。區交通事故人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號。
49.成立社發、金投兩大國有公司。
50.嚴格落實政府黨組主體責任，持續推進廉政建設和作風建設，“三公”經費下降29.03%，政府系統風清氣正的政治生態進一步形成。
同時，民族宗教、外事、僑務、對臺、反邪教、檔案、物價、統計、氣象工作扎實推進，工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、老齡、老干部、慈善、紅十字和關心下一代事業取得新成績，民兵預備役、雙擁、人防、打私等工作得到加強。
各位代表，過去一年，全區上下心齊氣順、勁足實干，社會各界同頻共振、活力迸發，路橋發展高歌猛進、碩果累累。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，更是全區所有干部群眾團結一致、奮勇爭先的結果。在此，我代表路橋區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐路部隊、武警官兵、公安民警，向所有參與、關心、支持路橋發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們必須清醒看到，路橋發展還面臨不少困難和挑戰，發展不平衡不充分問題尚未有效解決，發展的質量和效益仍然不高。一是產業結構有待優化。領軍企業、重大項目數量偏少，畝產效益偏低，空間資源約束突出，R&D投入占比不高，人才集聚效應不明顯，在區域競爭中保持優勢仍需付出更大努力。二是民生短板有待補齊。公共服務滯后于群眾的期盼和要求，特別是高品質的教育、醫療、文體、養老等資源比較短缺，部分優質生源外流，看病難、看病貴，運動休閑空間缺乏等問題亟待解決。三是城鄉統籌有待深化。城鄉面貌變化很大，但道路交通、市政配套、環境治理與經濟發展不夠協同，城市管理精細化水平有待進一步提升。四是平安建設有待強化。安全整治力度很大，但平安穩定基礎還不夠牢固，公共安全隱患還有不少，治理能力和治理體系建設依然任重道遠。五是職能轉變有待加快。大家干勁很足，但少數干部“庸懶散”、一些部門“中梗阻”現象仍然存在，敢擔當、善擔當、樂擔當的干事創業氛圍尚需進一步營造。對此，我們將堅持問題導向，以民之所思為我之所行，努力實現破題見效。
二、乘勢而上的2018年
今年是新思想的學習之年、新主題的固本之年、新征程的啟航之年。區委審時度勢，提出了建設“兩個高水平”標桿區的奮斗目標，這是站位全局的新坐標，是全區人民的新愿景，更是新時代路橋發展的新使命。
扛起新時代新使命，必須把改革作為第一動力。事業發展出題目，深化改革做文章。23年來，路橋因改革而生，因改革而興，在改革開放40周年的新起點上，路橋更要因改革而強。我們要始終高舉改革這面大旗，凝聚起最大共識，激發出最強能量，逢山開路，遇水架橋，堅決打破一切拖累發展的“壇壇罐罐”，不斷拓展開放的深度和廣度，加快理念轉變、機制轉軌、發展轉型，力爭使路橋成為發展的增長極、建設的排頭兵、創新的試驗田、品質的新高地。
扛起新時代新使命，必須把為民作為第一目標。問題是時代的聲音，民心是最大的政治。我們要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦不平衡不充分的發展問題，抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，把工作干到群眾的心坎上，做到群眾有呼聲、政府有行動、執行有結果。我們要以造福人民為最大政績，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，全面補齊教育、醫療、文體、養老等短板，讓民生答卷更加溫暖人心，讓路橋群眾擁有更多的幸福感、獲得感、安全感。
扛起新時代新使命，必須把質量作為第一追求。發展是硬道理，高質量發展是新時代經濟發展的硬要求。我們要遵循經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的大邏輯，以建設現代化經濟體系為戰略方向，把主要著力點從“有沒有”轉向“好不好”，全方位推動路橋經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要按照“三年計劃、兩年完成”的目標，全面打贏傳統產業優化提升攻堅戰，全力打響路橋智造、路橋質量、路橋品牌，讓路橋經濟“顏值”更高、“氣質”更好、活力更足。
扛起新時代新使命，必須把擔當作為第一品質。要突出強化擔當意識和大局意識，在局部利益與全局利益、個人利益與集體利益發生沖突時，要有大情懷、大格局、大擔當，堅決以人民為重、以事業為重，局部服從全局，個人服從集體。全區上下要共同營造和維護山清水秀的政治生態，不說有礙發展的話，不做有礙發展的事，在歪風邪氣面前堅決當戰士不當紳士，旗幟鮮明地為敢擔當者擔當，大家一盤棋謀發展、一條心干事業、一個調抓工作、一股勁抓落實，堅決畫好同心圓，唱響主旋律，提振精氣神，激發正能量。
扛起新時代新使命，必須把實干作為第一導向。幸福都是奮斗出來的，路橋人民的幸福生活絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。昨天的路橋，是每一位路橋人、每一代路橋人，一步一個腳印，踏踏實實干出來的；今天的路橋，吹響了新的號角，開始了新的進發，必須全面奏響新時代的實干最強音。我們要在區委的堅強領導下，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，凝聚起45萬路橋人團結一心、苦干實干的磅礴力量，不馳于空想，不騖于虛聲，不負我們的夢想，不負偉大的時代。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，按照中央、省、市戰略決策和區六屆二次黨代會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，緊扣社會主要矛盾變化，以美麗路橋、智慧路橋、健康路橋、速度路橋為主路徑，以民生事業攻堅年、轉型升級突破年、城市品質躍升年、環境革命深化年為總抓手，爭當政治標兵，爭當發展標兵，爭當實干標兵，加快推進高質量發展，奮力開創“兩個高水平”標桿區建設新局面！
按照這一總體要求，今年全區經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長8.5%以上，地方一般預算收入增長8%以上，限額以上固定資產投資增長20%以上，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%以上，主要污染物減排完成市定目標。
三、步步為營，踏上“兩個高水平”標桿區建設的新征程
今年，重點抓好八個方面工作“不動搖”：
（一）突出抓好民生改善不動搖
1.圍繞“讓社會各界更有信心，讓學生家長更感溫暖，讓教師隊伍更有尊嚴”的目標，深化省教育現代化區創建。平衡理順各類教育政策，辦好學前教育、義務教育、職業教育、特殊教育、社區教育和老年教育，堅持引進名校與培育本土相結合，努力滿足群眾對教育的多元需求。
2.積極回應群眾對高品質教育資源的需求，進一步加強集團化辦學，提高城鄉教育共同體覆蓋面，促進義務教育優質均衡發展，全力引進北京大學附屬中學等優質教育資源。
3.努力補好基礎教育短板，啟動學前教育第三輪三年行動計劃，今年新增5所、三年新增15所公辦幼兒園。謀劃建設中職校分校、汽車專業校外實訓基地。扶持、規范優質民辦學校和民工子弟學校發展。
4.實施公辦學校基礎設施提升計劃，確保路北二小、新橋小學、橫街小學新校舍建成投用，開工建設路橋街道實驗小學、安寶小學、路橋二中、金清三中等校園基建工程。加快教育發展產業園建設。
5.推進“縣管校聘”改革，優化師資力量配置，強化名師名校長培養。開展校園用地確權工作，破解學校發展瓶頸。
6.加快實施健康路橋戰略，推進醫共體建設試點，升級醫療衛生服務體系，實現基層醫療水平和區域內就診率雙提升。
7.推進智慧醫療平臺建設，提高高端醫療資源整合能力，推動區二院與省人民醫院、區中醫院與浙江大學醫學院附屬第一醫院緊密合作。加強全科醫生隊伍建設，提高區域人群簽約率。
8.努力為群眾看病就醫創造更為舒適、便捷、高效的環境，全面實施10個鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）改造提升，確保區第三人民醫院新院投用，加快推進蓬街鎮衛生院遷建、路南街道社區衛生服務中心遷建、博愛醫院擴建等工程，完成朗高護理院改造。
9.實施全民健身戰略，大力支持足球、籃球、網球、游泳、登山、長跑、武術、乒乓球、羽毛球、太極拳、自行車等群眾性體育協會建設，進一步完善群眾性體育設施，積極為全民健身創造條件。加快全民健身中心、國家武術培訓基地建設，推進環中央山、環飛龍湖、“回字型”綠道、路橋公園4個環形綠道建設和提升，打造高品質運動休閑空間。辦好第五屆全民運動會、首屆全民健身跑等群眾性體育賽事，全力沖刺第十六屆省運會，創成全國武術之鄉。
10.加強計生服務和婦幼保健工作，創成全國計劃生育基層群眾自治示范區，爭創全國流動人口衛生計生均等化服務示范區。
11.突出抓好養老的補短板工作，積極回應社會各界對養老的期待。加快養老服務體系建設，推進智慧養老。深化“醫養結合”，推廣“公建民營”模式，鼓勵社會力量舉辦養老機構。加強離退休老干部政治生活、精神生活和健康生活的陣地建設，謀劃建設老干部活動中心。
12.實施更加積極的就業政策，提供全方位公共就業服務，加大職業技能培訓力度，鼓勵創業創新帶動就業。實施“路橋無欠薪”行動，積極創建和諧勞動關系“雙愛”活動綜合試驗區。
13.實施全民參保計劃，提高五險參保率，積極推進應保盡保，在全面小康路上不讓一個人掉隊。
14.健全社會救助體系，提高低保占比率，實施最低生活保障對象定點住院基本醫療慈善救助。繼續推進“救急難”試點工作。深入開展扶殘助殘活動，加快和暢托養康復中心建設。
15.推進山馬、洋張、后蔡后范、朱家、建設等安置小區建設，啟動螺洋居安置小區建設，啟動管前、桐楊居、后鄭、高洋應、岙王等安置小區建設前期工作。
（二）突出抓好實體經濟不動搖
16.堅持招商引資“一把手”工程，善于算大賬、算長遠賬、算綜合賬，發揚硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮的“五皮”招商精神，做到重大招商方案“一把手”審定，重要招商活動“一把手”參加，重點盯引項目“一把手”過問，重要客商“一把手”會見，重大問題“一把手”協調解決。在眼睛向外的同時，堅持眼睛向內，樹立留商安商也是最大招商的理念，深度對接本土企業需求，研究本土優質企業留駐本土發展的綜合措施，讓本土優質企業安心留在路橋發展。
17.聚焦重大項目，加快吉利整車、汽車零部件園區等項目落地。聚焦戰略性新興產業，引進技術先進、附加值高、產業關聯度大的制造業龍頭項目和高端項目。
18.聚焦“兩山一湖”、特色小鎮等重大平臺，深入挖掘補鏈、強鏈、拓鏈項目。
19.深耕客商資源，加快“浙商回歸”步伐，確保到資40億元以上。加強外資利用，確保到資5000萬美元以上。
20.深化企業股改上市“4416”三年行動計劃，力爭新增上市1家、報會2家、新三板掛牌2家，完成股改60家。
21.深入實施效益型龍頭企業、創新型高成長性企業、科技型中小微企業梯次培育計劃，培育一批創新型領軍企業、“瞪羚企業”和“隱形冠軍”。
22.深入實施“科技新長征”。加快創業創新孵化園等平臺建設，啟動產業創新服務綜合體建設。培育省級企業研究院、研發中心、技術中心5家，認定國家高新技術企業20家以上、省級科技型中小企業60家以上。
23.實施知識產權強區計劃，助推專利權質押融資和科技成果轉化。
24.積極參與“一帶一路”建設，深化印度、俄羅斯等沿線國家市場開拓，推動汽摩、機電、農機、衛浴等優勢產能和優質產品走出去。爭創植保與清洗機械國家級外貿轉型升級基地。
25.加快小微金融、金屬資源再生等特色產業海外布局步伐，設立境外營銷網點、生產基地，拓展發展新空間。
26.提高對外合作水平，推動區域合作交流，主動融入長三角地區協同發展，積極承接上海、杭州優質產業轉移。
（三）突出抓好產業轉型不動搖
27.在全社會營造尊商、重商、敬商、親商的濃厚氛圍，民營經濟是路橋的優秀“基因”，民營企業家是路橋的寶貴財富，對民營企業家要高看一眼、厚愛三分，在民營企業遇到困難時，多做雪中送炭的工作。大力弘揚企業家精神和工匠精神，加快培養一批高素質職業技術人才。
28.加快“3+3”行業優化提升，著力構建新型現代化工業經濟體系。
29.深化“零地技改”和畝產效益綜合評價，強化創新型產業和高成長性企業用地保障，促進工業提質增效。
30.全面推進印刷、草編、鞋帽、箱包、物流五大行業整治提升，新建小微企業創業園6家，完成老舊工業點改造22家。全面完成“廠中廠”整治。
31.謀劃實施商貿振興“一圈兩區多點”戰略。加快老商城區塊商住項目改造，推進方林汽車產業服務集聚區建設，力爭花木城試營業。建立商貿重點企業聯系幫扶機制，實施商貿企業“抓大扶中育小125”計劃，積極扶持阿里巴巴服務中心等電商龍頭。
32.關停物流園區6家、改造4家、搬遷2家，全面取締園區外物流經營戶；謀劃建設東部物流園區。推進舊市場“關改搬”，關停3家、改造6家、搬遷1家。
33.堅持質量第一、效益優先，大力推進質量強區、品牌強區和標準強區。培育“品字標浙江制造”企業2家，主導制（修）訂國家標準1項、行業標準3項，實現規上企業6S現場管理法全覆蓋，制造業產品質量合格率達到94%以上。
（四）突出抓好發展平臺不動搖
34.飛龍湖區塊：完成柵嶺汪排澇調蓄工程。加快桐江大道、寒山路建設，推動騰達路西延、雙水路西延、經二路開工。著力打造飛龍湖十景，推進公共綠地景觀（東片）等10個綠化生態項目。強化水質保護，實施飛龍湖補水護水措施。力爭開工和合山莊、文旅中心，積極推進商住用地出讓，開工建設安置小區4個、分房1個。實施小稠、民主、梁家、涼溪四村連片開發。
35.新城區塊：建成投用企業總部大廈、萬嘉廣場、鑫悅廣場，加快金融集聚區等重點項目建設。完成環山北路、南山街西延等道路建設，開工建設104西復線輔道、銀安街西延等工程，確保金臺鐵路、市域鐵路S1線、杭紹臺鐵路無障礙施工。深化省級示范物流園區建設。推進路橋公園及周邊區塊開發利用。加快南洋、山馬出讓區塊居住小區開發。推進臺州市國際會議中心建設。
36.黃礁白沙區塊：力爭游艇小鎮列入省級特色小鎮創建名單，加快啟動游艇城、小鎮會客廳、游艇總裝廠等項目，建成千畝花海景觀，舉辦第二屆臺州國際游艇嘉年華活動。開展黃礁白沙國家級旅游度假區規劃編制，完成環島道路建設，推進海島漁民安居工程，積極發展黃礁島民宿經濟，加快黃礁涂墾造耕地進度。
37.集聚分區：加快靜脈產業發展，鼓勵金屬資源再生企業兼并重組，推動金屬資源交易市場及網上交易中心開業，探索建立國內回收體系。推進P319新能源汽車、巨科鋁輪轂等項目建設，培育和引進一批汽車關鍵零部件知名企業。加快吉利汽車小鎮開發建設，完善教育、醫療和生產性服務業配套。推進峰江金屬再生園區“退二優二”，發展戰略性新興產業，打造“智造高地”。
（五）突出抓好城市品質不動搖
38.實施5個鎮（街道）、33個城中村、10329戶改造。
39.積極推進舊城區塊優質項目落地，注重建新與修舊相結合，深挖十里長街歷史遺存，加快打造現代版“清明上河圖”。
40.加快“兩山一湖”開發，完善環中央山生態圈，完成中央山山體公園、路橋公園一期等項目建設；推進大南山區塊景觀打造，謀劃城市森林公園，啟動山體游步道建設；加快構建飛龍湖生態區環湖旅游圈，打造新生活的宜居地。
41.抓好入城口、入鎮口、入村口改造，完成臺州大道、臺州市客運中心（南站）綠化美化亮化；力爭整治城區閑置地15塊，打造城市微公園，營造綠色開敞空間。
42.進一步理順物業管理體制，實現物業小區服務監管全覆蓋。
43.打好城鄉垃圾殲滅戰，探索建設臨時建筑垃圾消納點。推進旺能垃圾焚燒廠爐型改造、有機物循環處理中心等設施建設。改造垃圾中轉站2座，建設垃圾分類示范小區10個，示范單位、示范學校、試點村各15個。加強垃圾分類宣傳，試行積分獎勵機制，推動群眾養成分類習慣。
44.統籌城區公廁布局，新建7座、改造提升15座。
45.完善城鄉文化供給體系，改造升級綜合文化站5家；推進文化分館、和合書吧、數字文化廣場等建設。增強文體產業活力，加快影視產業園發展。
46.加快青少年婦女兒童活動中心、科普館、博物館（非遺館）、規劃展示館和檔案館建設。
47.大力發展文創產業，促進文化與制造、科技、金融、信息、旅游等深度融合，創成國家公共文化服務體系示范區。
48.不斷提升路橋文化的辨識度、知名度和美譽度，加強靈山遺址、青瓷窯址等文物保護開發，推進水心草堂、南村書院、扶雅歷史文化街區建設。
（六）突出抓好城鄉統籌不動搖
49.實施鄉村振興戰略。堅持鄉村振興美麗先行，開展全域環境革命，村村整治、家家行動、人人動手，打一場“污水不橫流、垃圾不落地、雜物不亂堆、危房不住人”的全民戰役；創建市級“美麗鄉村”示范鎮（街道）1個、特色精品村2個，建設重點村10個、美麗村道10條、田園式生態公園10個、生態洗衣房215個；規范農房建設；培養一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人，引導新型農業經營主體規范發展；發揮文化禮堂主陣地作用，實現環境美村、項目扶村、道德育村、文化治村。
50.夯實農業生產能力基礎，確保糧食安全。加快創建省級農產品質量安全放心區，農產品質量安全檢測合格率達到98%以上。推動“農業+”新興產業，開展田園綜合體建設試點，積極謀劃現代農業園區建設，加快金清果蔬特色農業強鎮創建。深化農村集體產權制度改革，鞏固集體經濟薄弱村消除成果。
51.謀劃“一軸兩橫三環四縱”大交通路網，實現沿海高速建成、臺州市客運中心（南站）投用，加快推進路澤太高架、南山至洋嶼公路等項目建設，推動白沙至上盟段公路、肖王至洋嶼高架等項目開工；打通南官大道南延、吉利大道北延、雙水路東延等一批斷頭路。完成商海街等4條城區道路改造提升。新建、改造公交站點12個。新增城區公共停車位500個。推進“智慧交通”建設，完成路網運行監測系統三期項目。
52.確保白沙碼頭投運，開通金清至大陳航線；謀劃同頭咀港航物流碼頭項目。穩步推進臺州機場改（擴）建項目政策處理，抓好臺州機場高架項目前期，積極謀劃空港經濟區建設。
53.鞏固治水剿劣成效，開展河長制標準化、“污水零直排區”創建、入海排污口整治提升等專項行動；新增城鎮污水管網15公里；推進青龍浦排澇、七條河拓浚等重大水利工程建設。
54.保持“治危拆違”高壓態勢，嚴厲打擊新增違法用地行為，爭創“基本無違建區”。全面完成地質災害隱患點、農村危舊房治理，啟動新一輪城鎮危舊房排查。
55.推進小城鎮環境綜合整治，完成7個鎮（街道）省級驗收。深化金清小城市培育和蓬街全國重點鎮建設，啟動金清文體中心項目。
56.加大環境執法力度，健全公安環保聯合執法機制。加強大氣污染防治。改善土壤環境質量。實現規上工業企業排放達標全覆蓋。
（七）突出抓好社會管理不動搖
57.樹立大城管理念，建立城市管理委員會，完善服務外包體系，鞏固創建成果。推進“智慧城管”升級改造，實現全面覆蓋、全程監控、快速反應。優化執法力量配置，打造統一高效的綜合行政執法體系。
58.推進城鄉供水一體化，完成兩個鎮自來水廠兼并。開工建設110千伏富龍變，建成220千伏新市變。
59.深化社會治理創新，加快建設更高水平的平安路橋，確保城市安全、社會安定、百姓安寧。
（下轉3版）（上接2版）深化“千名鄉賢幫百村”活動，以“群賢治理”推動社會和諧。推進“四個平臺”高效規范運轉，做實建強網格力量，打造“楓橋經驗”升級版。強化服務功能，提升社區建設水平。
60.堅持大情報全面主導、大部門合成運行，推進智能警務建設，提升各類違法犯罪打擊實效。
61.全面筑牢安全生產防線，推進居住出租房、高層建筑、老舊小區等重點場所消防安全隱患整治，建成二輪電動車智能安全充電站1000個，加強道路交通、漁業生產、危化品等重點領域安全管理，完善防汛防臺、救災防災體系，堅決遏制較大以上事故發生。
62.推進信訪積案化解；防范和化解企業“兩鏈”風險。
63.加強食品藥品安全監管，創建放心農貿市場5家，全面推行“放心消費在路橋”行動。
64.堅持“誰執法、誰普法”，構建社會大普法格局。
65.貫徹落實《浙江省公共信用信息管理條例》，推進“信用路橋”建設。
66.推進軍民深度融合發展，推動雙擁工作在新時期邁上新臺階。
67.強化喪葬禮俗長效管理，加快公墓規劃建設。
68.深化“最多跑一次”改革，優化政務服務環境，拓展“政務e站”服務功能，實現政務大廳與網上服務平臺有機融合。積極推進“三集中、三到位”，探索“受辦分離”改革，打造“一站式”辦事大廳。探索“政銀合作”模式，實現更多事項就近辦、多點辦。
69.啟動全域土地整治，盤活存量土地資源。加快批而未供、供而未用土地消化處置，完善新增建設用地指標分配與存量土地盤活掛鉤制度；落實PPP“兩個常態”，提高PPP項目運作水平。加強國有資產整合，做大做強做優國有企業，提高運營能力，提升企業績效。
（八）突出抓好固本強基不動搖
70.旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，突出強化核心意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強學習貫徹的理論深度、實踐力度和情感溫度。
71.堅決貫徹中央和省、市、區委各項決策部署，把黨總攬全局、協調各方落實到政府工作的方方面面，以實績論英雄導向激發干部活力，干出實績、干出口碑、干出形象。
72.嚴格按程序決策、按規矩辦事，做到法無授權不可為、法定職責必須為。
73.自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督、輿論監督。
74.充分發揮法律顧問作用，深化行政復議體制改革，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。
75.積極推進政務公開，促進權力在陽光下運行，以政府說到做到帶動全社會講誠信守信用。
76.弘揚紅船精神、墾荒精神、筑塘人精神，扛起鐵的擔當，強化謀劃力、統籌力、執行力，高標準定位、高效率推進、高質量落實，全方位打造全市標桿。
77.優化考核體系，強化督查機制，獎優罰劣、獎勤罰懶，做到壓力傳導與愛心傳遞同步到位。
78.高標準貫徹落實中央八項規定《實施細則》和省委《實施辦法》，馳而不息糾正“四風”。
79.加強財政績效和政府債務管理，集中財力保重點、辦大事、惠民生，完成事業單位公務用車制度改革。
80.按照“清廉路橋”要求，嚴明紀律和規矩，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，強化對重要部門、關鍵崗位的監察和審計監督，切實做到政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，新時代的大門已經開啟，新征程的號角響徹蒼穹。走好路橋發展的新長征路，每個人都是主角，每個人都有責任，讓我們傳承不變的初心，激蕩信仰的力量，牢記使命，永遠奮斗，在建設“兩個高水平”標桿區的道路上奮勇前進！