【金華市有多少人口2018】2018年金華市金東區(qū)政府工作報(bào)告全文
―2018年1月20日在金華市金東區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
金華市金東區(qū)區(qū)長陳峰齊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金東區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，面對深刻復(fù)雜變化的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌抓好區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)，在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開局。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183.4億元，同比增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值206.3億元，增長7.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資177.4億元，增長13.7%；財(cái)政總收入28.8億元，下降3.2%，其中一般公共預(yù)算收入17.4億元，下降6.8%；外貿(mào)出口85億元，增長15%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額147.4億元，增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為41723元和23057元，增長9.5%和9.6%。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持招大引強(qiáng)不動(dòng)搖，全區(qū)浙商回歸到位資金60億元，內(nèi)資到位68.7億元，實(shí)際利用外資5279萬美元。引進(jìn)了投資20億元以上的愛特新能源汽車、大北農(nóng)農(nóng)信互聯(lián)平臺(tái)等19個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與量的新突破。推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，新增規(guī)上企業(yè)40家，區(qū)本級“小升規(guī)”企業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.9%。新增掛牌（上市）企業(yè)10家、國家高新技術(shù)企業(yè)10家、建筑企業(yè)16家、高校院所共建平臺(tái)6個(gè)、院士工作站1家。金利華電、亞虎工具、白馬實(shí)業(yè)入圍全市十佳高成長標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化合力扶工，出臺(tái)人才新政20條，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)上企業(yè)長效機(jī)制，企業(yè)提出的158項(xiàng)問題基本解決，協(xié)調(diào)落實(shí)貸款11億元，審批辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)金8.3億元。加快發(fā)展信息商貿(mào)金融產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)排名全市第一、全省第八，六大專業(yè)市場總成交額288億元，浙商銀行、中國太平洋產(chǎn)險(xiǎn)等多家金融機(jī)構(gòu)的地（市）級分支機(jī)構(gòu)以及一批金融租賃企業(yè)入駐金東。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，城郊蔬果產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、源東蜜桃省級農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)順利推進(jìn)，基本建成中國盆景博覽園首批10個(gè)精品園，創(chuàng)建省級美麗牧場12家。成功舉辦第十五屆中國花卉苗木交易會(huì)、第七屆源東桃花節(jié)等活動(dòng)，旅游人次和旅游收入分別增長44.2%、44.3%。
（二）重點(diǎn)工程在攻堅(jiān)克難中扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“三條廊道”建設(shè)，組織開展“三百”競賽活動(dòng)，突出重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”，在工作機(jī)制上建立了“每周一督查、半月一通報(bào)、一月一匯報(bào)”制度，組建了項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭現(xiàn)場辦公，積極協(xié)調(diào)解決政策處理、要素保障等各類難題。區(qū)本級11個(gè)省411重大項(xiàng)目、6個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、17個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資34.3億元、11.7億元和37.9億元，為年計(jì)劃的128%、122%和130%。金義東城際軌道交通工程在全市率先完成征遷并開工建設(shè)，浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港（二期）按期完成征遷，建金高速金東段全線開工建設(shè)，金義中央大道完成方案編制。金華花卉生態(tài)示范園、漁歌小鎮(zhèn)菊花園建成開放，華東（金華）農(nóng)產(chǎn)品物流中心、萬畝田園綜合體、龍頭殿、山山家等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯，曹宅科技孵化園、好易點(diǎn)智能家居等項(xiàng)目進(jìn)展順利，區(qū)本級34個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)27個(gè)，工業(yè)投資增長20.7%。全力服務(wù)金義都市新區(qū)、多湖中央商務(wù)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，金義綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，捷孚傳動(dòng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，浙中總部經(jīng)濟(jì)中心（一期）、市人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目、金華科技文化廣場等順利推進(jìn)。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步提升。精品城區(qū)建設(shè)有新變化，全面完成一環(huán)內(nèi)城中村拆遷，加快向二環(huán)推進(jìn)，連續(xù)刷新征地拆遷“金東速度”，為城市向東發(fā)展騰出了空間。編制新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局。實(shí)施新城區(qū)核心區(qū)塊景觀提升和亮化工程，建筑藝術(shù)公園、艾青文化公園、施光南音樂廣場以及周邊樓宇全面亮化，音樂噴泉修繕后重新啟用，成為市區(qū)靚麗夜景。金甌路完成景觀提檔。環(huán)城南路延伸段建成通車，清照路、大堰河街等8條斷頭路打通，城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。全國知名房企“融創(chuàng)中國”入駐金東，江上明月、君蘭美邸、江灣花園等一批高品質(zhì)房產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，廣天、綠建、曉郡等項(xiàng)目妥善重整，泉源安置項(xiàng)目全部結(jié)頂。深入開展文明城市創(chuàng)建，“最干凈城區(qū)”成效初顯。強(qiáng)力推進(jìn)“拆治歸整”大會(huì)戰(zhàn)。全年拆違266.3萬平方米，“三改”186.2萬平方米，98%的行政村創(chuàng)下“無違建村”。深入推進(jìn)治水剿劣，完成河湖庫塘清淤496萬方，退養(yǎng)珍珠塘5386畝，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場493家，提升農(nóng)村生活污水治理行政村76個(gè)，全面整治劣Ⅴ類小微水體，東陽江、武義江保持三類水質(zhì)。重視辦理中央環(huán)保督察交辦問題，空氣質(zhì)量連續(xù)三年市區(qū)最優(yōu)。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，孝順鎮(zhèn)入選省第三批小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，區(qū)本級實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以“八有八無”為標(biāo)準(zhǔn)，抓好105個(gè)示范村、精品村和秀美村創(chuàng)建，13個(gè)村被列入國家和省級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，6條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線形象初顯，獲評省美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，列為省級農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大試點(diǎn)項(xiàng)目。澧浦鎮(zhèn)、赤松鎮(zhèn)獲評省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展村莊綜合整治試點(diǎn)，自住D級危房和涉及公共安全的C級危房基本完成整治，省市兩年任務(wù)一年完成。及早部署推進(jìn)29個(gè)村落景區(qū)創(chuàng)建工作，4個(gè)村被評為全省首批3A級景區(qū)村，源東全域、畈田蔣村、嶺五村、蒲塘村創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，全省“萬村景區(qū)化”現(xiàn)場會(huì)在金東召開。成功創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)，入選中宣部“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，向黨的十九大獻(xiàn)禮。
（四）民生實(shí)事在普惠共享中有效落實(shí)。全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，區(qū)本級投入各類民生資金22.8億元，占財(cái)政總支出的82.3%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98.7%。9103名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障，歷史遺留問題基本解決。完善社會(huì)救助工作機(jī)制，困難群眾基本生活有效保障。推進(jìn)學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，舉辦“學(xué)在金東”品牌發(fā)布會(huì)，與金華外國語學(xué)校深化合作辦學(xué)，引進(jìn)海亮教育、浙江師范大學(xué)幼教集團(tuán)等一批品牌教育項(xiàng)目，金東實(shí)驗(yàn)小學(xué)邁出集團(tuán)化辦學(xué)步伐。學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃提前完成。實(shí)施居家養(yǎng)老提升工程，結(jié)合省級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”服務(wù)全覆蓋。深化“雙下沉、兩提升”工作，初步構(gòu)建分級診療體系，創(chuàng)建為省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。實(shí)施公共文化服務(wù)兩年提升計(jì)劃，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)村文化禮堂22家，獲評全國2017民生示范工程。成功舉辦施光南音樂節(jié)系列活動(dòng)，媒體推廣點(diǎn)擊量達(dá)1.7億。新建綠道29公里，新增農(nóng)村公交線路23條，實(shí)現(xiàn)“村村通”。10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面整治，三年任務(wù)一年完成。農(nóng)村三權(quán)改革有序推進(jìn)，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村184個(gè)。平安建設(shè)不斷強(qiáng)化，信訪維穩(wěn)工作重心下移，圓滿完成黨的十九大維穩(wěn)安保任務(wù)。強(qiáng)勢開展“清風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，命案連續(xù)12年保持全破。創(chuàng)新安全生產(chǎn)“體檢站”做法，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示全省推廣。深入開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（五）自身建設(shè)在深化改革中持續(xù)加強(qiáng)。以“五全一線用心干、打造鐵軍打勝仗”活動(dòng)為推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難的能力有了提高。認(rèn)真抓好巡視整改工作。全面推行依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案305件，辦結(jié)率100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。堅(jiān)持政府法律顧問、代表委員列席政府常務(wù)會(huì)議等制度，科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步健全，審計(jì)監(jiān)督得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)839項(xiàng)，占全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的99.1%。全面落實(shí)“三集中三到位”和“一窗對外”，承諾期內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批時(shí)限從原來的50個(gè)工作日縮減至30個(gè)工作日。“標(biāo)準(zhǔn)地”和“承諾制”改革在全市率先試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立東新城投等3家國資公司，探索實(shí)體化運(yùn)作。切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來，機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、人民武裝、民族宗教、應(yīng)急管理、紅十字會(huì)、工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、雙擁、老齡、檔案、文聯(lián)、科協(xié)、供銷、氣象等工作也都取得了新成績。
各位代表，回顧過去的一年，在多重不利因素疊加、穩(wěn)增長壓力較大的情況下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；一批大項(xiàng)目大企業(yè)招引落戶金東，為今后發(fā)展提供了有力的支撐；“拆治歸整”大會(huì)戰(zhàn)全面打響，拆出了公平正義，治出了美麗環(huán)境；一批重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)工程的“硬骨頭”得到有效突破，體現(xiàn)了鐵軍的精氣神、戰(zhàn)斗力；城中村改造、村落景區(qū)創(chuàng)建、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)等十多項(xiàng)工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾點(diǎn)贊。過去一年，我們扎實(shí)起步，為金東經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。侯衛(wèi)東官場筆記
各位代表，過去一年成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向長期以來關(guān)心支持金東發(fā)展的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒形成、企業(yè)低小散現(xiàn)象沒有根本改變，面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力；城市配套不足，產(chǎn)城融合水平不高，人氣商氣不夠；“兩山”轉(zhuǎn)化通道尚未完全打開；優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足；民生社會(huì)事業(yè)方面投入加大，財(cái)政保障壓力較大；項(xiàng)目前期工作比較薄弱，土地、規(guī)劃等制約因素明顯；部分干部大局觀念、服務(wù)意識(shí)、能力水平、擔(dān)當(dāng)精神還需要強(qiáng)化。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。
二、2018年工作總體部署
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的承前啟后之年，做好今年政府工作意義重大。放眼全球，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭，但一些深層次問題尚未解決，仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。綜觀國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，新舊發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長期向好的基本面沒有變。立足金東，雖然面臨不少挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但良好的交通區(qū)位條件、自然生態(tài)環(huán)境以及苗木產(chǎn)業(yè)特色，更基于省委、省政府“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”戰(zhàn)略，市委、市政府“三條廊道”建設(shè)的決策部署，以及城市向東的歷史性機(jī)遇，為金東發(fā)展提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心和戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，進(jìn)一步看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，努力保持爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。
根據(jù)區(qū)委四屆三次全會(huì)的部署，2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊扣省委、市委的決策部署，圍繞區(qū)第四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”理念，用心做好“五篇文章”，加快推進(jìn)“123456”工程，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)美麗幸福金東、打造現(xiàn)代化都市中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建議2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
具體工作中著重把握好四個(gè)方面：
一是在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中加快做大經(jīng)濟(jì)總量。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。對照現(xiàn)代化都市中心區(qū)的目標(biāo)要求，我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，圍繞金義科創(chuàng)廊道建設(shè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，奮力實(shí)現(xiàn)追趕跨越。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，千方百計(jì)引項(xiàng)目，全力爭取大項(xiàng)目，傾心服務(wù)好項(xiàng)目，加快建設(shè)新項(xiàng)目，為大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
二是在現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)中加快完善功能布局。金東是金義都市區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，必須主動(dòng)推進(jìn)，主動(dòng)作為，依托綜合交通廊道建設(shè)，打造“區(qū)”的形態(tài)，彰顯“區(qū)”的特色。深入實(shí)施平臺(tái)拓展提升行動(dòng)，推進(jìn)新城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，謀劃布局新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，努力把金東的中心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更多都市區(qū)的中心功能，承接更多金義“雙核”的溢出效應(yīng)，加快聚合金義黃金主軸。合心合力合拍，全力服務(wù)金義都市新區(qū)、多湖中央商務(wù)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，主動(dòng)做好工作銜接，不因管理體制影響開發(fā)建設(shè)，影響群眾企業(yè)辦事。
三是在都市區(qū)中央花園建設(shè)中創(chuàng)出特色亮點(diǎn)。美麗是金東的品牌，也是優(yōu)勢所在。我們將深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，認(rèn)真踐行“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)浙中生態(tài)廊道建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造都市區(qū)中央花園。按照“田園景區(qū)化、景村一體化、旅游全域化”的思路，堅(jiān)持潔凈為基、特色為要、主客共享、三美融合、富民為本，把金東作為大景區(qū)來建設(shè)、經(jīng)營和管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村變景區(qū)、民房變民宿、田園變公園，讓精品城區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、多彩田園交相輝映，共同繪就美麗金東大畫卷。
四是在保障和改善民生中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)展的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。我們將堅(jiān)持民生支出水平隨經(jīng)濟(jì)增長同步提高，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度回應(yīng)群眾所期所盼，既盡力而為，又量力而行。深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“法治金東”“平安金東”“信用金東”建設(shè)，加快構(gòu)建德治、法治、自治“三治合一”的基層社會(huì)治理體系。深入實(shí)施民生幸福提質(zhì)行動(dòng)，多行惠民之舉，多辦利民之事，多施安民之道，使金東發(fā)展更有溫度、人民幸福更具質(zhì)感。
三、2018年主要工作任務(wù)
（一）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)定不移地把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略落實(shí)到具體行動(dòng)中，強(qiáng)化政策扶持，加快做大總量，聚力提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施工業(yè)發(fā)展五年翻番計(jì)劃，力爭2021年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比2016年翻一番，年均增長15%左右。加快推進(jìn)愛特新能源汽車、大維高新總部及智慧工廠、好易點(diǎn)智能家居等10個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)投資增長15%以上。實(shí)施工業(yè)園區(qū)“二次開發(fā)”，圍繞“空間提升、產(chǎn)業(yè)提升、形象提升、效益提升”的目標(biāo)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)管理體制，推進(jìn)“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)形象和效益雙提升。區(qū)本級完成低效土地再開發(fā)320畝，盤活存量建設(shè)用地300畝，消化批而未供土地1000畝，畝均稅收提高12%以上。實(shí)施中小微企業(yè)成長計(jì)劃，力爭到2020年建成小微企業(yè)園10個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。今年啟動(dòng)金東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)，提升金東智能產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)曹宅科技孵化園等3個(gè)小微企業(yè)園，完成“小升規(guī)”30家以上。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，推進(jìn)股改上市和并購重組“尖峰行動(dòng)”，完成股改4家以上，掛牌（上市）6家以上。推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”，新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家以上，培育一批省“隱形冠軍”、省級名牌、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)博士入企、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三個(gè)全覆蓋”。實(shí)施建筑業(yè)扶持新政，啟動(dòng)建筑業(yè)總部園建設(shè)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)立足金東做大做強(qiáng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)上企業(yè)長效機(jī)制，政銀企聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)，涉企政策支持力度只增不減。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，編制五年發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%以上。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，支持大北農(nóng)農(nóng)信互聯(lián)平臺(tái)、騰訊眾創(chuàng)空間等發(fā)展，提升金東信息軟件創(chuàng)業(yè)園，加快培育信息軟件、電子商務(wù)、泛娛樂等“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長25%以上，繼續(xù)領(lǐng)跑全市，走在全省前列。加快金融服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)在金東設(shè)立地（市）級分支機(jī)構(gòu)，爭取大型電子商務(wù)企業(yè)在金東設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，力爭新增5家以上。嚴(yán)控不良貸款率。積極發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)，完成華東（金華）農(nóng)產(chǎn)品物流中心主體工程建設(shè)，辦好第十六屆中國花卉苗木交易會(huì)，六大專業(yè)市場成交額突破300億元。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。加快新城區(qū)精品商業(yè)街打造，繁榮人氣商氣。
扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，完善落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。加快城郊蔬果產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、源東蜜桃省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施江東草莓集散中心、蔬果種苗中心、婺州蜜梨架式栽培等示范項(xiàng)目，引進(jìn)更新蜜桃、柑橘、葡萄新優(yōu)品種2000畝以上，新增花卉種植面積1000畝以上。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，完成土地流轉(zhuǎn)5000畝，重點(diǎn)培育休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、精品農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)。深化美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建。按照“統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一推廣”的思路，策劃金東農(nóng)產(chǎn)品品牌，推廣優(yōu)質(zhì)果蔬、小型盆景，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)抓好中小河流域治理工程，重視小渠道、小機(jī)埠改造提升，實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固3座、山塘整治12座。
（二）以共建都市區(qū)為使命，強(qiáng)化平臺(tái)項(xiàng)目支撐，著力增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢
加快推進(jìn)開放合作。按照現(xiàn)代化都市中心區(qū)的定位，拓展視野，統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)融合發(fā)展。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略和“三大通道”建設(shè)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、綜合交通、基礎(chǔ)配套等重大功能布局，力求落地更多的政策試點(diǎn)和省市重大項(xiàng)目。結(jié)合金義東城際軌道交通、金義中央大道等工程，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能和空間布局戰(zhàn)略研究，串珠成鏈、順藤結(jié)瓜做好項(xiàng)目謀劃，加快發(fā)展都市區(qū)經(jīng)濟(jì)。依托金義綜保區(qū)、浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港，積極培育壯大進(jìn)出口市場主體，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)和物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。外貿(mào)進(jìn)出口增長8%以上。
著力推進(jìn)招大引強(qiáng)。堅(jiān)持招商引資“一號工程”，進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，區(qū)本級力爭引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目20個(gè)，20億元以上項(xiàng)目有新突破。浙商回歸到位資金22億元，實(shí)際利用外資1800萬美元以上。突出產(chǎn)業(yè)招商，建立項(xiàng)目庫和招商地圖，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷拓展上下游，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和配套優(yōu)勢。突出資本招商，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運(yùn)作管理，與IDG、紅杉資本等投資公司對接合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。突出全員招商，實(shí)施“縣市長項(xiàng)目工程”，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各謀劃盯引1個(gè)10億元以上投資項(xiàng)目，區(qū)主要經(jīng)濟(jì)部門各謀劃盯引1個(gè)億元投資項(xiàng)目，其他區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都有招商任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格考核。強(qiáng)化“大金東”意識(shí)，更加主動(dòng)對接金義都市新區(qū)、多湖中央商務(wù)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，參與共建金華科技城，探索共同招商機(jī)制。
積極擴(kuò)大有效投入。深入開展“優(yōu)資源、強(qiáng)平臺(tái)、促發(fā)展”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“510”工程，著力抓好一批對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善具有較大影響和帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%以上，重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)投資、民間投資分別增長10%以上。中車軌道小鎮(zhèn)進(jìn)一步完善規(guī)劃方案，拓展項(xiàng)目用地空間，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和對上銜接，啟動(dòng)核心區(qū)塊路網(wǎng)框架等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早落地一批軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。金義東城際軌道交通、浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港（二期）、建金高速（曹宅互通）確保無障礙施工。金義中央大道、曹塘澧公路（二期）抓緊項(xiàng)目前期，著手土地征遷和政策處理，力爭開工建設(shè)。全力服務(wù)保障阿里巴巴·菜鳥（二期）、浙中總部經(jīng)濟(jì)中心（一期、二期）、金華科技文化廣場等重大項(xiàng)目建設(shè)。深化重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、現(xiàn)場辦公等機(jī)制，加快項(xiàng)目前期，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工、早日建成、早出效益。
強(qiáng)化資源要素保障。在堅(jiān)守底線、紅線的基礎(chǔ)上，認(rèn)真破解土地、資金等要素制約。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，扎實(shí)抓好“611”土地整治項(xiàng)目72個(gè)，新增墾造耕地1300畝，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2.26萬畝。加快江東低丘緩坡區(qū)塊北側(cè)地塊土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，爭取拓展空間700畝以上。強(qiáng)化資金保障，積極向上爭取項(xiàng)目資金、國家棚改政策，推行PPP項(xiàng)目，提高土地經(jīng)營水平，全力保障政府資金平衡。積極引入基金和社會(huì)資本參與重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，規(guī)范國資公司運(yùn)行管理。強(qiáng)化電力保障，力爭220千伏雙龍變遷改、220千伏華金變改造、110千伏樓店變等項(xiàng)目建成投運(yùn)。強(qiáng)化人才保障，用好人才新政20條，做好“引育用留”文章。
（三）以城市向東發(fā)展為契機(jī)，著力優(yōu)化功能品質(zhì)，不斷提升城市發(fā)展能級
推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。抓住金華市區(qū)總規(guī)修編的契機(jī)，高水平編制新城區(qū)新一輪控規(guī)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。以南拓北提升為重點(diǎn)，加快實(shí)施新城區(qū)開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快江上明月、君蘭美邸、江灣花園、悅江閣、風(fēng)和苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)沿江住宅小區(qū)。加快紫金灣商業(yè)綜合體、涵碧樓酒店建設(shè)，打造新城區(qū)商業(yè)中心。繼續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快潭頭、潭頭灘、近宅、樓店等城中村改造，完成東湄科創(chuàng)園區(qū)塊拆遷。竣工交付泉源、項(xiàng)村安置集聚區(qū)項(xiàng)目，加快上古井安置集聚區(qū)建設(shè)，打造拆遷安置樣板工程。
完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以東陽江為重點(diǎn)，著力改善沿江兩岸的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能，提升生態(tài)環(huán)境和文化內(nèi)涵，打造地標(biāo)性的多元文化園區(qū)。精心建設(shè)黃大仙公園，提升改造建筑藝術(shù)公園、艾青文化公園、麗澤公園，打造“城在綠中、水在城中”的園林風(fēng)貌。深入實(shí)施道路暢通工程，年內(nèi)建設(shè)市政道路總長5.1公里，道路綠化面積8萬平方米。完成丹溪東路東延、博士街南延、東巖街、玉屏街、丹光東路、玉泉東路建設(shè)，以及金園路、存統(tǒng)路提檔改造，著力打通東陽江以南建成區(qū)范圍斷頭路。精心做好街角小品、“城市家具”、街心綠地景觀等城市細(xì)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)打造1條精品街區(qū)、1個(gè)城區(qū)主要出入口。
提高城市管理水平。結(jié)合國家文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步理順城市管理體制，推進(jìn)城市規(guī)范化、長效化和精細(xì)化管理。開展市容環(huán)境十大整治行動(dòng)，結(jié)合路長制、網(wǎng)格化、等級化管理等做法，探索文明積分管理制度，加快打造“最干凈城區(qū)”。更加重視破損坑洼道路修復(fù)、缺失綠化補(bǔ)栽以及日常養(yǎng)護(hù)管理，于細(xì)微之處見功力。以“樓棟美、道路美、綠化美、服務(wù)美、人文美”為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗小區(qū)創(chuàng)建工作，力爭建成區(qū)30%以上小區(qū)、村改居社區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)物業(yè)費(fèi)收繳工作。全面推行城區(qū)生活垃圾分類，覆蓋率達(dá)80%以上。
（四）以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，全域建設(shè)都市區(qū)中央花園
推進(jìn)田園景區(qū)化。堅(jiān)持農(nóng)旅融合，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀改造、功能再造，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為休閑旅游資源，推動(dòng)全域綠廊花海建設(shè)。大力推進(jìn)塘雅萬畝田園綜合體建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實(shí)施田園綜合體1個(gè)以上。積極開展星級花卉盆景園創(chuàng)建，新增精品盆景園、精品花卉園、精品苗木園15個(gè)。加快中國盆景博覽園、漁歌小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展提升金華花卉生態(tài)示范園、源東“花花世界”。推進(jìn)“清潔田園”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，守牢潔凈底線。
推進(jìn)景村一體化。組織開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升年”活動(dòng)，與省級農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大試點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，保持政策延續(xù)性和工作力度，力爭成功創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。重點(diǎn)提升6條美麗鄉(xiāng)村精品線，突出文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“十佳村”“十差村”評比，打造示范村15個(gè)、秀美村30個(gè)。深入開展美麗家庭創(chuàng)建、捐資投勞等工作，提升群眾主體意識(shí)。大力推進(jìn)“萬村景區(qū)化”，突出“六個(gè)一”標(biāo)配，培育A級村落景區(qū)30個(gè)，其中3A級5個(gè)。加強(qiáng)策劃運(yùn)營，通過市場化運(yùn)作，推出鄉(xiāng)村旅游線路，塑造整體品牌形象。推進(jìn)廁所革命，新建改建旅游廁所30座。全面深化農(nóng)村三權(quán)改革，加快推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)，提高村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入少于10萬元的薄弱村。
推進(jìn)旅游全域化。都市區(qū)中央花園是省委、省政府“大花園”戰(zhàn)略在金東的具體落實(shí)，核心是全域旅游。按照“多規(guī)合一”的思路，編制“大花園”、國家休閑農(nóng)業(yè)公園、兩江生態(tài)廊道規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)構(gòu)建全域格局。結(jié)合浙中生態(tài)廊道建設(shè)，重點(diǎn)謀劃打造沿東陽江、武義江的兩江休閑綠帶，將精品城區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、多彩田園等串珠成鏈，推動(dòng)“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)龍頭殿、山山家、老墈塔等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，培育大佛寺-盆景園國家4A級景區(qū)。做好積道山、雙尖山、江心島、民國農(nóng)校等資源的招商推介，力爭引進(jìn)重大旅游項(xiàng)目2個(gè)。旅游人次、旅游收入均增長20%以上。貫通“百里綠道”，完善休閑驛站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智慧旅游等功能配套，統(tǒng)一運(yùn)營管理，使之成為串聯(lián)全域的紐帶。新增綠道50公里以上。
推進(jìn)環(huán)境綜合治理。加快小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面落實(shí)“一加強(qiáng)三整治”，力爭6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)驗(yàn)收，其中澧浦鎮(zhèn)、曹宅鎮(zhèn)爭創(chuàng)市級樣板。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾分類，補(bǔ)齊集鎮(zhèn)短板，優(yōu)秀村比例達(dá)到70%以上，確保繼續(xù)走在前列。深化“三改一拆”，打好治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)、“赤膊墻”殲滅戰(zhàn)，完善長效控新機(jī)制。實(shí)施村莊綜合整治30個(gè)村，探索推行高層安置模式，著力破解住房困難戶、空心村改造等問題。深化“五水共治”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，鞏固剿劣成果，新增新城區(qū)、集鎮(zhèn)雨污分流和截污納管建設(shè)27公里，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理76個(gè)村，生態(tài)洗衣房60個(gè)。加大水系連通工程力度，提升農(nóng)村飲用水安全。推進(jìn)氣塵合治，全域禁燃煙花爆竹，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（五）以保障改善民生為根本，增加公共服務(wù)有效供給，努力提升群眾幸福指數(shù)
促進(jìn)公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生活困難人員的就業(yè)援助，開辦市民學(xué)校，促進(jìn)更多農(nóng)民和“新市民”自主創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全年完成農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民“即征即保”政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，加快實(shí)現(xiàn)全面參保。打好低收入群眾增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，讓殘疾人、因病返貧等弱勢群體生活更有保障，努力實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”。建設(shè)曹宅、澧浦公交站，優(yōu)化公交線路3條。關(guān)愛外來建設(shè)者，努力實(shí)現(xiàn)“金東無欠薪”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快新多湖初中、實(shí)驗(yàn)二小、金外金東小學(xué)、金華海亮外國語學(xué)校、曹宅初中、孝順二小、實(shí)驗(yàn)幼兒園（二期）等7個(gè)中小學(xué)、幼兒園新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。制定實(shí)施學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)集團(tuán)化、“名校+”辦學(xué)模式，引進(jìn)名師名校長3名，進(jìn)一步提升“學(xué)在金東”品牌。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障市人民醫(yī)院遷建工程，加快多湖、東孝等2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建，爭取引進(jìn)1家小綜合大專科醫(yī)院，進(jìn)一步提升醫(yī)療軟硬件水平，加快打造“健康金東”。深化省級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。按照“新建一批、配送一批”的思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)一批老年公寓，引進(jìn)1家高端醫(yī)養(yǎng)綜合體，不斷深化“養(yǎng)老在金東”。推進(jìn)殯葬改革，開展骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。
傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重在留住歷史根脈，延續(xù)鄉(xiāng)愁記憶，守住文化之魂，讓美麗幸福金東的“里子”更美。保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，堅(jiān)持征遷不征古跡、拆遷不拆文化、整治重續(xù)歷史的原則，保護(hù)修繕一批古道、古建筑、古街區(qū)。挖掘百姓身邊的鄉(xiāng)土文化，新建文化禮堂30家、光南大舞臺(tái)10個(gè)，建設(shè)一批文化主題館，編纂《金東百村故事》，推動(dòng)文化融入鄉(xiāng)村、融入生活。舉辦第二屆艾青詩歌節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村綠道馬拉松，創(chuàng)作《在希望的田野上》大型民族歌劇，挖掘推廣宋濂等金東名人文化。推動(dòng)全民閱讀，建設(shè)城鄉(xiāng)便民書吧，延伸圖書館服務(wù)半徑。召開金東鄉(xiāng)賢大會(huì)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，共商共創(chuàng)金東未來。
不斷創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深化平安金東建設(shè)，深入實(shí)施“七五”普法，健全完善公共法律服務(wù)體系，堅(jiān)持重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪接訪等工作機(jī)制，創(chuàng)建一批“民主法治村”和“三無村”。以“雪亮工程”為抓手，健全完善立體化治安防控體系，強(qiáng)化出租房屋和流動(dòng)人口智能化管理，推廣電瓶車集中充電樁。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊農(nóng)村黑惡勢力。全面加強(qiáng)萬達(dá)廣場等寫字樓、高檔公寓管理，清理整頓無證經(jīng)營酒店式公寓，嚴(yán)管逃廢債、P2P網(wǎng)貸等企業(yè)，堅(jiān)決堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，消除隱患盲點(diǎn)。重視應(yīng)急救援體系建設(shè)。深化安全生產(chǎn)“體檢站”做法，落實(shí)安全生產(chǎn)雙預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化消防、交通、特種設(shè)備安全等工作，創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長。
各位代表，為民辦實(shí)事是區(qū)政府長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度，今年按省市要求，實(shí)行政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。前期，經(jīng)過廣泛征集、充分論證及群眾投票初選，區(qū)政府確定了13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交大會(huì)，請各位代表審議票決。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，政府工作要有新氣象，更要有新作為。我們將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，大力弘揚(yáng)紅船精神，切實(shí)抓好“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)，體現(xiàn)到精神狀態(tài)上，轉(zhuǎn)化到工作動(dòng)力上，努力打造群眾滿意的服務(wù)型政府、學(xué)習(xí)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
優(yōu)化政府服務(wù)。以“最多跑一次”改革為抓手，全面深化政府自身改革，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。按照“一個(gè)加快、四個(gè)全面”的要求，切實(shí)發(fā)揮基層治理“四個(gè)平臺(tái)”作用，落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)資源和力量向鎮(zhèn)村延伸。健全企業(yè)投資項(xiàng)目“一窗受理”“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”等制度，持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步健全重點(diǎn)工作清單制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目包干制，對確定的目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，善作善成。嚴(yán)格辦會(huì)和發(fā)文審批，切實(shí)減少各類會(huì)議。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政績效管理和考核激勵(lì)，調(diào)動(dòng)開源節(jié)流的積極性和主動(dòng)性。推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及人民團(tuán)體的意見。提高謀劃能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究方式，著眼全局和長遠(yuǎn)，聚焦重大問題和難點(diǎn)問題，進(jìn)行可操作可落地的戰(zhàn)略謀劃、政策謀劃，特別是平臺(tái)謀劃、項(xiàng)目謀劃，更好地為金東發(fā)展擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。加強(qiáng)廉政建設(shè)。圍繞“清廉金東”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控和審計(jì)監(jiān)督。持之以恒糾正“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義的新情況、新表現(xiàn)。開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的資金和資源更多地用在改善民生上。
各位代表，新的一年，思路已清，目標(biāo)已明，關(guān)鍵在于落實(shí)，關(guān)鍵在于實(shí)干。“實(shí)”字當(dāng)頭，“干”字當(dāng)先，干是本份、更是職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干贏得未來，為加快建設(shè)美麗幸福金東、打造現(xiàn)代化都市中心區(qū)而努力奮斗！
抄送：區(qū)委及各部門，區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)，金義都市新區(qū)管委會(huì)，區(qū)人武部，區(qū)法院、檢察院，各群眾團(tuán)體。
金華市金東區(qū)人民政府辦公室2018年2月9日印發(fā)
名詞解釋
1.金義都市區(qū)：根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2020)》和省政府批復(fù)的浙中城市群規(guī)劃設(shè)立，由金華、義烏城區(qū)和金東―義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)為主體，涵蓋金華行政區(qū)劃9個(gè)縣（市、區(qū)）共同構(gòu)成，是浙江省第四大都市區(qū)。
2.三條廊道：即綜合交通廊道、金義科創(chuàng)廊道和浙中生態(tài)廊道，是市委市政府推進(jìn)金義都市區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。
3.“123456”工程：即一個(gè)精品城區(qū)、兩江休閑綠帶、三條浙中廊道、四大都市平臺(tái)、五大區(qū)域中心、六個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，是區(qū)第四次黨代會(huì)提出金東發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。
4.五篇文章：即特色、富強(qiáng)、美麗、平安、幸福。
5.六大行動(dòng)：即平臺(tái)拓展提升行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)、社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)、民生幸福提質(zhì)行動(dòng)。
6.“510”工程：即十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大工業(yè)投資項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大招商項(xiàng)目、十大民生項(xiàng)目。
7.“拆治歸整”：即“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
8.一區(qū)一鎮(zhèn)：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
9.中國盆景博覽園：即將曹宅盆景園及周邊7000多畝盆景基地打造成集生產(chǎn)、展示、銷售、休閑于一體的綜合性園區(qū)。
10.城市家具：即城市中各種戶外環(huán)境設(shè)施，包括信息設(shè)施、道路照明、安全設(shè)施、娛樂服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施以及藝術(shù)景觀設(shè)施等。
11.“八有八無”：“八有”即有一口波光瀲滟的清澈秀美池塘，有一座其樂融融的特色文化禮堂，有一個(gè)充滿溫情的居家養(yǎng)老中心，有一處精致漂亮的村莊標(biāo)志景觀，有一條賞心悅目的游覽參觀線路，有一片風(fēng)景如畫的多彩美麗田園，有一批素質(zhì)較高的新型職業(yè)農(nóng)民，有一支干凈干事的黨員干部隊(duì)伍。“八無”即無污泥濁水、無違章建筑、無臟亂差、無“赤膊墻”、無危破房、無礙觀瞻物、無空心村、無空殼村。
12.雙下沉、兩提升：指以“人才下沉、資源下沉”為手段，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源流向基層，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“服務(wù)能力提升，服務(wù)效率提升”。
13.“最多跑一次”改革：即以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念，倒逼簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。
14.“三集中三到位”：即部門許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向行政服務(wù)中心大廳集中、審批事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中，做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位、審批授權(quán)到位、人員到位。
15.“標(biāo)準(zhǔn)地”：即對建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)、能耗、污染排放、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)提前明確，帶地一起出讓。
16.“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)：指綜治工作、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、市場監(jiān)管等四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。
17.雪亮工程：即以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性綜治工程。
18.尖峰行動(dòng)：即以企業(yè)上市和并購重組為核心，加快推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場的工作行動(dòng)計(jì)劃。
19.“三強(qiáng)一制造”：即質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)和打造“浙江制造”品牌。
20.“一帶一路”：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。
21.“三大通道”：指“義甬舟”開放大通道、“義新歐”陸路大通道、跨境電商的“網(wǎng)上絲綢之路”。
22.“PPP”：英文Public-PrivatePartnership的簡稱，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，主要是鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
23.田園綜合體：以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)模式。
24.“萬村景區(qū)化”：省委省政府提出到2022年讓全省10000個(gè)村成為A級以上景區(qū)村莊，1000個(gè)村達(dá)到3A級景區(qū)村莊標(biāo)準(zhǔn)。
25.“六個(gè)一”標(biāo)配：即一個(gè)特色主題、一個(gè)接待中心、一條游覽線路、一個(gè)旅游廁所、一套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、一批經(jīng)營業(yè)態(tài)。
26.“一加強(qiáng)三整治”：即加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。
27.“三無村”：即“無案、無訟、無訪”的村。
28.兩強(qiáng)三提高：即強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高工作質(zhì)量、工作效率和政府公信力，是省政府對全省各級政府自身建設(shè)提出的要求。