【2018年政府工作報告 全文】2018年浦江縣政府工作報告全文
2018年2月2日在浦江縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
浦江縣人民政府縣長丁政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，是本屆政府的開局之年。面對改革和發(fā)展的艱巨任務，我們按照縣委的決策部署和縣十四屆人大一次會議決議要求，深化“四個全面”試點縣建設，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)改革為抓手，堅持不懈地打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，一般公共預算收入同口徑增長8.0%，固定資產(chǎn)投資同比增長10.4%，全社會消費品零售總額同比增長11.3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長8.4%和9.8%。
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。出臺實施了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十大扶持政策、支持企業(yè)對接資本市場、促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、通濟轉(zhuǎn)貸基金管理、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策，組建成立縣工業(yè)辦公室，聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。水晶小鎮(zhèn)入選第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，被列為義甬舟開放大通道重大支撐性項目，中國華信入駐水晶小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)客廳完成主體工程建設。成功舉辦第九屆水晶博覽會，水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)，華德水晶新三板掛牌，水晶產(chǎn)業(yè)稅收同比增長32.5%。標準化、品牌化建設有效推進，“溶菌酶”“金屬掛鎖”標準列入“浙江制造”標準制訂計劃，成功通過出口絎縫制品國家級質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建驗收，百川導體被認定為中國馳名商標，9家企業(yè)入選浙江制造重點培育品牌，新培育國家高新技術企業(yè)12家，浦江半導體裝備產(chǎn)業(yè)園入選浙江大灣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，28家企業(yè)在浙江股權(quán)交易中心創(chuàng)新板成功掛牌。東部掛鎖園區(qū)完成一期建設，西部掛鎖園區(qū)建設進展順利。在全省率先啟動“快遞進村”項目，“飾聯(lián)網(wǎng)”“中國水晶產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”落戶浦江。浦江的天貓店活躍度居全市首位，連續(xù)4年入圍“電商發(fā)展百佳縣”，全年網(wǎng)絡零售額和跨境小包業(yè)務量同比分別增長22.1%、30.0%。全力打造國家級全域旅游示范縣，被評為全國十佳生態(tài)休閑旅游城市，仙華山景區(qū)入選國家級風景名勝區(qū)，成功創(chuàng)建浦陽江國家水利風景區(qū)，神麗峽景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，冷塢花谷、上河詩人小鎮(zhèn)獲批國家3A級旅游景區(qū)，41個村通過省A級景區(qū)村莊驗收，江南第一家成功創(chuàng)建省級文化旅游示范基地，馬嶺腳村成功創(chuàng)建省級農(nóng)家樂集聚區(qū)。全縣全年接待游客數(shù)和旅游收入同比分別增長44.9%和46.3%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出重要步伐，在全省首創(chuàng)“滴滴農(nóng)機”服務平臺，被農(nóng)業(yè)部認定為整體推進型全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，“浦江巨峰葡萄”榮獲全國金獎，建成全省第一家葡萄出口基地并搶占新加坡市場，香榧種植成為全國林業(yè)基地基礎建設典范，“悠然南山”田園綜合體入選全省田園綜合體創(chuàng)建試點，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，新增林地股份合作社5家。土地要素保障有力，共爭取用地指標2230畝。
（二）招商引資如火如荼。出臺實施支持浦商回歸發(fā)展的扶持政策，成功召開首屆浦商大會。開展全員招商，在17個異地浦江商會成立招商聯(lián)絡站，赴京、滬、廣、渝開展片區(qū)駐點招商，首次在香港舉辦浦江投資環(huán)境推介會。建立重點項目遴選聯(lián)審制度，實現(xiàn)以“質(zhì)”選“商”。全縣上下形成了你追我趕、全域招商的良好氛圍，全年共簽約項目103個，其中落地項目93個、完成投資20.1億元。英智3D玻璃、智新移動終端、鋒馳芯片封裝、臺灣瑞勝捷集成電路測試、浙江富利華水晶等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶浦江。
（三）美麗城鄉(xiāng)提檔升級。縣域總體規(guī)劃多規(guī)合一綱要、浦陽江生態(tài)廊道專項規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃完成編制，浦義、浦杭同城化專題研究進一步深化，300多個村莊實施規(guī)劃修編。成功創(chuàng)建全省首批“無違建縣”。順利完成城中村改造一期的簽約、騰空和拆除，完成一期安置房主體工程，完成文溪村、白林村等改造簽約或騰空工作，城鎮(zhèn)危舊房排查治理實現(xiàn)三年任務兩年完成。歷史文化街區(qū)修復一期工程基本完成。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全省領先，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過省級考核驗收，成功承辦省、市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會。城市更新有序推進，城北商務區(qū)完成主體工程，金獅湖安置房一期主體完工、二期啟動征遷，仙華路、月泉路街景改造完工，大橋路、和平路、人民路、環(huán)城南路等主街區(qū)立面街景改造全面展開，金獅湖、東山公園、塔山公園等亮化工程完成。美麗鄉(xiāng)村建設不斷深化，修訂完善農(nóng)村住房改造建設實施辦法，完成精品村、秀美村、整潔村創(chuàng)建60個，新建村口景觀104個，提升精品線5條，修復古道16條，新光村被評為全國生態(tài)文化村，前吳村被評為省生態(tài)文化村，嵩溪村、新光村、前吳村入選省“美麗宜居浙江樣板”雙百村，鄭家塢鎮(zhèn)被評為省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，黃宅鎮(zhèn)、鄭宅鎮(zhèn)、大畈鄉(xiāng)被評為省森林城鎮(zhèn)。交通更加暢通便捷，萬苑路延伸、平七路北延、大橋路南延、治水路等斷頭路打通工程完工，宏業(yè)大道南延工程開工建設，351國道鄭家塢至聯(lián)盟段完成路基工程，建設“山上浦江美麗交通環(huán)”總里程74.6公里，在全省率先實現(xiàn)“村村通”公交和全域公交移動支付，210省道浦江段被評為全省最美自駕游示范路，浦橫線浦陽至前吳段被評為省級精品道路，杭金衢高速浦江黃宅入口被評為省級精品入城口。
（四）環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。成功創(chuàng)建首批國家生態(tài)文明建設示范縣。完善治水長效機制，深化河長制，進一步落實生態(tài)治理責任。全面完成剿劣工作，全縣54處劣Ⅴ類水、91處Ⅴ類水和138處Ⅳ類水整治到位。浦陽江上仙屋出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類，交接斷面考核優(yōu)秀，全縣51條支流水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類。浦陽江獲評浙江“最美家鄉(xiāng)河”，浦江“五水共治”公眾滿意度位列全省第一，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度列全省第五，浦江治水經(jīng)驗在全國會議上作為典型推介。深入開展氣塵合治，實施“每微必爭”攻堅行動，完成8家企業(yè)有機廢氣整治和所有加油站油氣回收設備安裝，成功打造全省首個全域綠色公交出行縣，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達84.9%、同比上升1.4個百分點，PM2.5濃度均值38微克/立方米、同比下降7.3%。全力配合中央環(huán)保督察，交辦的41件信訪件全部高質(zhì)量辦結(jié)。不斷加強生態(tài)保護和修復，浦陽江國家濕地公園、水系連通工程、小流域水土流失治理、河道整治有序推進，完成河庫塘清淤200萬立方米、新建綠道54公里，浦陽江生態(tài)廊道榮獲首屆“浙江最美綠道”稱號，承辦全省綠道網(wǎng)建設工作現(xiàn)場會。加快環(huán)保基礎設施建設，完成城區(qū)雨污分流改造18公里、提標改造污水管網(wǎng)17公里，新建城區(qū)污水管網(wǎng)29公里、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)17公里，農(nóng)村生活污水全面實現(xiàn)第三方運維，運維質(zhì)量位列全省前茅。全域推進垃圾分類，農(nóng)村垃圾分類持續(xù)鞏固，城區(qū)20個社區(qū)全面推開，榮獲全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣稱號。官場小說
（五）政務服務提速增效。大力推進“最多跑一次”改革。實現(xiàn)“最多跑一次”事項652項，占民生和企業(yè)審批事項的97.8%，194個事項實現(xiàn)“零上門”；開展“百名局長進中心”“立體督查巡回跟蹤”活動，推行“一把手值月、班子成員值周”和“一窗受理、集成服務”等制度；啟用“最多跑一次”自助服務終端一體機，餐飲行業(yè)證照聯(lián)辦時限由20個工作日縮短至5個工作日，辦理時效全省第一；企業(yè)投資項目實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批；推行醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。全面推進基層治理“四個平臺”建設，推進監(jiān)管執(zhí)法力量下沉，建成統(tǒng)一的基層治理綜合信息平臺。深入推進資源要素市場化配套改革，實施工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價，加快D類企業(yè)的“騰籠換鳥”；整合國有資源，組建5家國有企業(yè)集團公司；創(chuàng)新點狀供地模式，成功申報8個省級“坡地村鎮(zhèn)”建設試點。
（六）社會民生持續(xù)改善。實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃，采用“整合資源、整鎮(zhèn)抱團、全域摘帽”模式，168個省定集體經(jīng)濟薄弱村全部消除。培訓各類技能人才7100人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在2.7%以內(nèi)。全面完成社保經(jīng)辦機構(gòu)合并，全縣養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率分別為86.5%和99.4%。成功創(chuàng)建國家級義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革示范區(qū)，全面推進“雙聯(lián)提升”工程，白馬和檀溪中心幼兒園完成改建，南苑小學、巖頭中小、黃宅中心幼兒園開工建設，新創(chuàng)省三級幼兒園6所，縣職技校通過省教育改革示范校驗收。“雙下沉、兩提升”成果豐碩，浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院浦江分院建成投用，省中醫(yī)院浦江分院掛牌營運，縣中醫(yī)院檀溪分院掛牌成立，縣人民醫(yī)院科研綜合樓工程完工，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)達12.5萬人。縣體育場建成投用，月泉書院遺址公園一期工程完工，維修歷史建筑33處，新建農(nóng)村文化禮堂20家，成功舉辦第十屆中國書畫節(jié)、“萬年浦江”全國中國畫人物作品大展、“情滿非遺、兩美浦江”全國攝影展、“我們與你在一起”大型詩歌公益活動朗誦會、全球華語詩歌大賽和國際越野跑挑戰(zhàn)賽、縣第十六屆全民運動會等活動。浦江被授予“千年古縣”稱號。“萬人工療進浦江”活動深入開展，全年吸引外地療休養(yǎng)職工3.6萬人次。老人、兒童和殘疾人得到更多關愛，新建養(yǎng)老床位400張，建成居家養(yǎng)老中心“快樂老家”醫(yī)療服務點45個，集中供養(yǎng)兒童救助標準進一步提高，成立了全省首個縣級殘疾人服務中心。中國紅十字會生命健康安全教育項目入戶浦江，順利通過省級紅十字示范縣復查。全面完成十九大維穩(wěn)安保任務，農(nóng)村視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，案件警情數(shù)同比下降19.2%，盜竊案件破案率居全省之最。信訪積案調(diào)處化解力度不斷增強，建立“5+X”部門聯(lián)動工作機制，石埠頭村通過國家級民主法治村創(chuàng)建驗收，浦江被列為全國法治縣創(chuàng)建先進單位。安全生產(chǎn)、火災預防、道路交通、食品藥品監(jiān)管等各項制度有效落實。啟動地質(zhì)災害“三年清零”行動，消除地質(zhì)災害隱患點61個，受益群眾2259人，完成9個村11個隱患點搬遷簽約工作，新建標準化避災安置場所19個。
年初向全縣人民承諾的縣政府十項重點工程和十件重點實事較好地完成年度目標任務。國防建設及雙擁工作得到加強，8890、民族宗教、臺辦、外事僑務、老干部、老齡、物價、糧食、供銷、審計、人防、統(tǒng)計、編制、保密、檔案、氣象、移動通信、郵政、地方志、機關事務、住房公積金等各項工作取得了新進展，共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浦部隊、武警官兵，向所有關心、支持、參與浦江建設和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，仍存在不少發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題，實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展任務艱巨，主要是：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，科技創(chuàng)新能力不強，民間投資、工業(yè)投資增長乏力，“兩鏈”風險隱患仍然存在；城市建設欠賬較多，更新改造任務艱巨；中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力還不強，村級集體經(jīng)濟造血功能有待提高；重點領域改革突破不快，公共服務有效供給不足，民生保障力度有待加大；政府作風和效能建設仍需繼續(xù)加強。對這些問題，我們要在今后的工作中用發(fā)展的辦法、改革的舉措和扎實的作風，努力加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和省委十四屆二次全會、市委七屆二次全會、縣委十四屆三次全會精神，圍繞“打造踐行‘四個全面’標桿縣”的目標要求，大力實施實業(yè)興縣、創(chuàng)新強縣、開放活縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、生態(tài)建設、改革深化、鄉(xiāng)村振興、生活美好等重點，主動融入金義，積極接軌杭州，讓綠水青山更美麗、金山銀山更富民，奮力推進現(xiàn)代化繁榮浦江建設，努力實現(xiàn)浦江更高質(zhì)量、更好水平的發(fā)展。
2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%左右；一般公共預算收入增長7.0%；全社會消費品零售總額增長9.0%左右；固定資產(chǎn)投資更加注重高質(zhì)量發(fā)展；城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入比有所縮小；節(jié)能減排等約束性指標完成省市下達的目標任務。為實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)改革為主線，以提高創(chuàng)新能力為導向，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、環(huán)境變革。
一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。堅持“發(fā)展實體經(jīng)濟是首要任務”，做優(yōu)存量、做大增量，聯(lián)動推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準化+”“機器人+”，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推動浦江水晶產(chǎn)業(yè)量質(zhì)提升，將水晶小鎮(zhèn)作為推動水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大平臺和推動力，加快小鎮(zhèn)客廳、總部基地、捷克風情街、物聯(lián)網(wǎng)芯片產(chǎn)業(yè)園等建設。加快水晶廢渣循環(huán)利用技術攻關，完成水晶燙鉆行業(yè)質(zhì)量提升規(guī)范。扎實開展絎縫制品質(zhì)量提升行動，建立絎縫質(zhì)量標準體系，全面替代再生纖維。引導企業(yè)強化產(chǎn)品設計和品牌建設，努力開拓國內(nèi)市場。加快掛鎖企業(yè)集聚入園，強化“機器換人”，推進掛鎖產(chǎn)業(yè)智能制造，努力創(chuàng)建國家級掛鎖產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。引導化妝品、童鞋、服裝及打底褲等產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、品牌化發(fā)展道路。
二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。集中資源要素重點培育半導體和5G通訊裝備兩大新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建立專業(yè)園區(qū)，加快推進芯片封裝、百川導體等產(chǎn)業(yè)項目落地和英智光電3D玻璃二期項目建設，引導縣內(nèi)企業(yè)積極參與半導體和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成特色產(chǎn)業(yè)集群。積極做好人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源及文化影視、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的培育工作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快跨境電子商務園建設，全面實施“快遞進村”項目。全力推進國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建，抓好仙華山、江南第一家、神麗峽、嵩溪古村等核心景區(qū)開發(fā)建設，推進茜溪悠谷、羅家源等景區(qū)創(chuàng)建國家4A、上山遺址公園和紅色塘波爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。
三要突出抓好招商引資。始終把招商引資作為“一號工程”緊抓不放，不斷完善招商引資體制機制，主動出擊、精準招商，變“普招”為“精選”。集中優(yōu)勢資源，全力保障半導體芯片、智能手機終端、電子顯示等重點產(chǎn)業(yè)招商，努力引進一批創(chuàng)新能力強、市場前景好的科技型企業(yè)。辦好2018浦江發(fā)展大會暨第二屆浦商大會，整合發(fā)揮浦商資源優(yōu)勢，吸引和鼓勵更多的有識之士來浦投資興業(yè)。完善重點項目縣領導聯(lián)系、掛圖作戰(zhàn)和聯(lián)席會商制度，加大對已簽約項目和已開工項目的跟蹤服務，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。力爭全年引進內(nèi)資43億元，浦商回歸23億元，外資到位1800萬美元。
四要聚力打造行業(yè)龍頭。積極實施省“鳳凰計劃”、市“尖峰計劃”，推進企業(yè)上市工作。全力支持百川導體主板上市。支持企業(yè)兼并重組，推動股份制改革，全程服務10家以上掛牌上市后備企業(yè)。完善掛牌上市引導基金，引導企業(yè)對接資本市場。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有資本做強做優(yōu)做大。推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持建筑企業(yè)資質(zhì)提升、評優(yōu)創(chuàng)杯、拓展外埠市場、做強企業(yè)品牌。加快推進“浦江制造”品牌建設，加大9個入選“浙江制造”培育品牌的扶持力度，新增培育品牌5個。
五要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。強化平臺支撐，完善浦江開發(fā)區(qū)、水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能分區(qū)配套基礎設施，提升園區(qū)承載能力；發(fā)揮科創(chuàng)園對新產(chǎn)業(yè)的培育孵化作用，爭取園區(qū)科技型企業(yè)達到30家；加快東部鎖具園區(qū)二期（萬洋小微創(chuàng)業(yè)園）建設，為小微企業(yè)集聚提升創(chuàng)造條件。強化用地保障，積極爭取產(chǎn)業(yè)用地指標，抓好批而未供用地消化利用，盤活存量土地和低效用地，持續(xù)推進“騰籠換鳥”。強化金融服務，引導金融機構(gòu)通過金融創(chuàng)新、減負讓利等舉措加大對實體經(jīng)濟的金融支持，確保全年新增信貸投入增幅不低于9.0%；深化金融風險防控，堅決打擊惡意逃廢債，力爭不良貸款率控制在2.0%左右，關注類貸款率控制在5.0%左右；成立政策性融資擔保公司，理順工作機制，切實降低企業(yè)融資成本和擔保門檻。強化人才支持，完善落實各項人才保障政策，重點招引半導體、5G通訊相關產(chǎn)業(yè)的高端人才，加大對在浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的關心關懷；加快培育一批實用型人才，2018年計劃培訓技能人才7000名以上，其中高技能人才550名以上。強化科技助力，加快推進水晶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺、家紡設計研發(fā)中心建設；積極培育科技市場主體，發(fā)揮好科技風險補償資金作用，緩解科技型企業(yè)融資難問題；加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭新培育國家高新技術企業(yè)8家、市級高新技術企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)30家。強化主體提升，制定新一輪小微企業(yè)三年成長計劃，健全小微企業(yè)梯度培育庫，強化“雙對接”服務，引導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；加大實體經(jīng)濟降成本力度，進一步削減涉企涉民事項收費，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
(二)加快推進城市有機更新，展現(xiàn)詩畫浦江新魅力
加快舊城改造、城中村改造、千年古城修復等工作，完善城市治理體系，提升城市環(huán)境質(zhì)量，建設美麗縣城。
一要強化規(guī)劃引領。加強規(guī)劃編制，注重城市整體設計,科學確定城市主軸，進一步優(yōu)化城市空間布局，塑造具有浦江特色的城市風格。推進多規(guī)合一，完成縣域總體規(guī)劃、中心城區(qū)總體城市設計、江南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、浦陽江生態(tài)廊道城區(qū)段城市設計、中心城區(qū)路網(wǎng)專項規(guī)劃、城市色彩專項規(guī)劃、千年古城修復規(guī)劃等重要規(guī)劃設計，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃修編。深化浦江與義烏同城化課題研究，積極融入金義都市區(qū)和義甬舟開放大通道建設，從空間、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等多方面進行深入對接，加快推進浦義兩地同城化進程。主動接軌杭州城西科創(chuàng)大走廊，提前謀劃杭溫高鐵建成后的產(chǎn)業(yè)布局，全力承接杭州的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)溢出。
二要完善基礎設施。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)布局，實施廣場東路、宏業(yè)大道南北延伸、平七路北延（水晶快速通道至351國道）、少年路等工程，啟動東山路、文溪路拓寬等工程。加快精品城市建設，完成大橋路、環(huán)城南路、和平路、人民路等主要路段街景改造和老浦棉廠區(qū)塊、金獅湖環(huán)湖（中山路以東區(qū)塊）、月泉書院周邊的房屋立面改造，啟動新華路、文溪路街景改造。加快實施外聯(lián)工程，完成351國道浦江鄭家塢至聯(lián)盟段工程和浦橫線塘嶺金至墎山口段改建工程，主動謀劃杭溫高鐵浦江段及義烏疏港高速北延工程，推進215省道檀溪至黃宅段改建、235國道鄭家塢段和351國道聯(lián)盟至蘭溪界段工程。
三要加快舊城改造。推進金獅湖保護與開發(fā)，完成一期安置房建設、環(huán)湖景觀水生態(tài)修復及農(nóng)耕茶苑等區(qū)域提升工程，啟動區(qū)塊內(nèi)道路及配套建設；完成金獅湖二期房屋拆除工作，啟動景觀及配套設施建設；基本完成金獅湖三期恒昌區(qū)塊企業(yè)騰空；推進水陸游樂項目、老鼓風機廠文創(chuàng)園招商引資。加快歷史文化街區(qū)保護利用，基本完成民主路街區(qū)修復及配套工程；啟動解放西路街區(qū)規(guī)劃設計、修復及配套工程。加快推進城中村（棚戶區(qū)）改造，完成城中村改造一期4個集聚區(qū)安置房建設，啟動城中村改造二期工程簽約、騰空和安置房建設，做好城西區(qū)塊棚戶區(qū)改造前期工作。提升園林綠化水平，完成浦陽江國家濕地公園建設工程，實施20省道南側(cè)、351國道沿線景觀提升工程，推進嚴家山公園二期工程，新建城鄉(xiāng)綠道20公里。
四要規(guī)范城市管理。推進城市管理精細化，加強流動攤販、違法搭建、戶外廣告、廢土車、殘疾車、牛皮癬等問題的綜合治理，讓城市更整潔、更有序。推進城市管理智慧化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等健全管理工作機制。推進城市管理社會化，實施城區(qū)保潔、垃圾分類收集、清運及資源化利用“四位一體”的第三方服務。進一步關心關愛環(huán)衛(wèi)工人，努力改善他們的工作條件，逐步提高他們的工資待遇。加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，建立網(wǎng)格化巡查、動態(tài)監(jiān)管體系。持續(xù)鞏固“無違建縣”創(chuàng)建成果，實現(xiàn)防違控違規(guī)范化、常態(tài)化。
五要完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。按照三年任務兩年完成的目標，確保全縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目全部通過省級考核驗收，全域打造“整潔、美麗、發(fā)展”的城鎮(zhèn)。建立健全長效管理機制，強化“黨建+”模式、“紅色街長制”和四個平臺等載體，解決“建而不管、治而不久”問題，實現(xiàn)常態(tài)長效。
（三）加快推進生態(tài)文明建設，構(gòu)建和諧發(fā)展新常態(tài)
牢固樹立和深入踐行“兩山”理念，把生態(tài)文明建設作為千年大計，為人民創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進人與自然和諧共生。
一要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深入推進“五水共治”，深化河長制，推進東溪、西溪區(qū)塊和浦江開發(fā)區(qū)雨污分流改造，城區(qū)新建污水管網(wǎng)5公里，修復老舊管網(wǎng)7.5公里。推進浦陽江生態(tài)健康評估，開展“美麗河湖”“污水零直排區(qū)”“無違建河道”和河湖管護示范縣創(chuàng)建，建立濕地管理長效機制。著力提高大氣污染防治工作的精準性，深入開展揮發(fā)性有機物污染治理，全面禁止露天焚燒秸稈，加強建筑工地和道路揚塵治理，積極推廣屋頂光伏項目，確保全縣PM2.5年均濃度達到40微克/立方米以下，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到84%以上。扎實推進土壤污染防治，建立全縣永久基本農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品等再生資源收集利用管理，開工建設垃圾焚燒廠，加快推進餐廚垃圾處理中心、有機肥加工廠、大件垃圾處置中心等項目建設。
二要全面提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平。開展第二次全國污染源普查，全面掌握污染源現(xiàn)狀。加強地表水水質(zhì)、空氣質(zhì)量、揮發(fā)性有機物、負氧離子等自動監(jiān)測站和高空瞭望監(jiān)控建設，推進“智慧環(huán)保”工程，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建成城鄉(xiāng)一體化智慧排水運維和監(jiān)管平臺。加大政府購買環(huán)境服務及環(huán)境污染第三方治理力度，探索建立“環(huán)保管家”等服務模式，推進污染治理市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
三要全力服務經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能區(qū)劃，進一步完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣環(huán)保科技，提升水晶、掛鎖行業(yè)環(huán)保水平，推進電鍍等重污染行業(yè)整治提升。積極開展環(huán)保領跑示范企業(yè)創(chuàng)建，促進企業(yè)環(huán)境標準化管理。深入開展“低小散”企業(yè)整治，完成15家企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理任務。完善排污權(quán)抵押貸款等綠色金融政策，助力解決企業(yè)融資難題。實施37個生態(tài)廊道項目，整合廊道沿線資源，做大“廊道+”文章，提高生態(tài)、社會、經(jīng)濟綜合效益。
四要構(gòu)建完善生態(tài)文明共建共享格局。完善縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴格落實環(huán)境違法黑名單制度，始終保持打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢。全面完成中央環(huán)保督察重點關注和反饋問題的整改落實，全力配合做好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計、省級環(huán)保督察工作。推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。加強生態(tài)文明宣傳教育，在全社會形成參與支持生態(tài)環(huán)保的濃厚氛圍。
（四）加快推進重點領域改革，激發(fā)趕超發(fā)展新活力
高舉改革大旗、扛起改革擔當，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，撬動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。
一要全面深化“最多跑一次”改革。加快“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設，優(yōu)化“一窗受理、集成服務”主入口，打破信息孤島、推進信息互聯(lián)互通，年底前所有民生事項和企業(yè)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”，其中80%以上開通網(wǎng)上辦理，50%以上的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。實行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”，全面推廣“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”。實行代辦人員“一對一”企業(yè)項目代辦服務，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前全流程審批時間“最多100天”。優(yōu)化商事登記流程，加快推進“證照分離”“多證合一、證照聯(lián)辦”。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開。不斷改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設，積極推行村（社區(qū)）代辦制，推進“最多跑一次”改革向農(nóng)村延伸。積極推動“最多跑一次”改革向各類公共服務機構(gòu)延伸。深化不動產(chǎn)交易稅收登記“最多跑一次”改革，加快實現(xiàn)水電氣、電視網(wǎng)絡和公積金、銀行服務等相關領域延伸聯(lián)辦。推動“最多跑一次”改革向林地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利擴展。深化職業(yè)醫(yī)師資格、社保醫(yī)保和戶籍、出入境、車駕管證照辦理等領域改革，加快實現(xiàn)便民服務“最多跑一次”改革全覆蓋。聯(lián)動推進行政審批、行政執(zhí)法體制改革和社會信用體系建設，加快構(gòu)建“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監(jiān)管體系。
二要全面深化市場要素配置改革。創(chuàng)新政策資源要素供給改革，完善“畝均論英雄”機制，加快生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領域集中。切實保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，健全完善涉企糾紛多元化解機制，努力構(gòu)建親清新型政商關系。建立金融、科技、財政、人才、環(huán)境、用地等要素聯(lián)動機制，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。完善處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能的政府、銀行與法院的聯(lián)動機制，加強不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風險化解。改進耕地占補平衡管理，完善批而未供土地盤活、拆后土地利用、土地衛(wèi)片執(zhí)法等監(jiān)管評價機制。有序推進仙華小鎮(zhèn)和坡地村鎮(zhèn)項目建設，拓展用地空間，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。深入推進“三權(quán)到人（戶），權(quán)隨人（戶）走”改革。推行土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押、流轉(zhuǎn)試點，出臺流轉(zhuǎn)土地風險保障金制度。做好農(nóng)村宅基地和住宅確權(quán)登記工作。深入推進林地股份制改革，探索農(nóng)地股份制改革。加大土地整治力度，積極探索EPC等多元化模式，推進檀溪等全域土地綜合整治等項目。推進百個集體經(jīng)濟發(fā)展項目，全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村消除改革，實現(xiàn)農(nóng)村集體零散資源統(tǒng)一整合、集中供給。
(五)加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)興農(nóng)富民新局面
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推進“三農(nóng)”全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條具有浦江特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。
一要促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。做大做強葡萄、香榧、高山蔬菜等主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色養(yǎng)殖。深入推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展，加快“悠然南山”“茜溪花谷”等田園綜合體項目建設，著力培育100個微型農(nóng)場，促進一二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅文融合發(fā)展。大力實施高效節(jié)水灌溉“雙百萬工程”，新增節(jié)水灌溉面積3000畝。推進農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源機制，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。推進國家森林城市建設，發(fā)展森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，修復吳萊、截拓嶺、井坑嶺等8條古道。
二要加快美麗鄉(xiāng)村建設。實施鄉(xiāng)村大花園創(chuàng)建行動，全面推進美麗鄉(xiāng)村從干凈到整潔、美麗向美好的4.0版提升，建設美麗村落、美麗田園、美麗風景線和美麗經(jīng)濟。推進萬村景區(qū)化工程，創(chuàng)建省A級景區(qū)村莊40個以上。發(fā)展特色民宿和民宿集中村，爭創(chuàng)省、市農(nóng)家樂（民宿）集聚村各1個，創(chuàng)建等級民宿65家，新增床位1000張以上，創(chuàng)建星級農(nóng)家樂55家以上。全面改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，繼續(xù)推進巖頭鎮(zhèn)“異地安居奔小康”工程建設，持續(xù)推進地質(zhì)災害“三年清零”行動，加快剩余50處地質(zhì)災害隱患點綜合治理，啟動前吳、白馬、巖頭地質(zhì)災害避讓搬遷集聚區(qū)建設。實施10個以上村的農(nóng)房改造項目。做好農(nóng)房管控和風貌引導工作，因地制宜建設具有鄉(xiāng)土氣息、詩畫韻味的浙派民居。全域開展“廁所革命”，提升農(nóng)村公路建設、管護和運營水平，完成楊梅院至下花園、南山線等10條“山上浦江”美麗鄉(xiāng)村交通環(huán)線路建設，補齊鄉(xiāng)村旅游和公共基礎設施短板。啟動雙溪水庫、嵩溪水庫等重點水源工程前期工作。城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸30公里，聯(lián)片集中式管網(wǎng)延伸10公里，分散式供水村（點）水質(zhì)提升50個，供水山塘前期勘測設計4座，提高城鄉(xiāng)飲用水安全水平。
三要完善鄉(xiāng)村治理體系。大力弘揚鄭義門家訓家規(guī)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，形成自治、法治、德治有機融合、多方參與共治共享的新型基層治理機制。加強和規(guī)范村務監(jiān)督，保證和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)，促進村級事務公開公平公正。大力創(chuàng)建民主法治村，強化基層法治建設，加強對基層干部法治教育和培訓，提高鎮(zhèn)村兩級干部法治思維和依法辦事能力，妥善處理各類糾紛矛盾。暢通民主渠道，組建鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。
四要提升“三農(nóng)”服務水平。加大對“三農(nóng)”的扶持力度，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。加強與院校的科研合作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍培訓，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展“農(nóng)人工匠”評比，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。引導青年、城鎮(zhèn)居民、具有專業(yè)技術的人員到農(nóng)村、農(nóng)場、林場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導社會資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。設立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風險基金，全面推廣“好家風貸”，創(chuàng)新開發(fā)“土地經(jīng)營權(quán)+”“村級創(chuàng)業(yè)貸”“黨員致富貸”等金融產(chǎn)品，構(gòu)建多層次、全方位的農(nóng)村金融服務機制。推行全縣農(nóng)資店信息化管理，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理。
(六)加快推進民生事業(yè)發(fā)展，滿足人民美好生活新期待
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關心的問題入手，切實保障和改善民生，不斷促進公平正義，提高人民群眾的獲得感、幸福感。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施消除大班額三年行動計劃、班額控制行動計劃和學前教育補短提升工程，推進義務教育集團一體化發(fā)展，提高公辦幼兒園覆蓋面,擴大特殊教育普及面，高質(zhì)量普及15年基礎教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完成南苑小學、巖頭中小、虞宅中小、壺江初中、翠湖幼兒園和黃宅中心幼兒園等工程主體建設，加快園區(qū)小學、鄭宅中心幼兒園等15所學校新改擴建工程。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術教育和培訓，堅持產(chǎn)教深度融合，鼓勵企業(yè)參與學校專業(yè)建設，提升中職教育質(zhì)量。持續(xù)推進“縣管校聘”人事制度改革和教師招考改革，加強教師隊伍建設。落實高考招生制度改革。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。開工建設新黨校。
二要積極建設健康浦江。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強化縣鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生服務管理，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。構(gòu)建“雙下沉、兩提升”長效機制，深化縣人民醫(yī)院與浙一醫(yī)院、縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院緊密型全方位醫(yī)療合作關系，加快中醫(yī)院遷建工程，推進縣級醫(yī)院與基層衛(wèi)生院建立醫(yī)聯(lián)體。開展“美麗醫(yī)院”創(chuàng)建，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務，做精45家“快樂老家”醫(yī)療服務點，實施婦女免費“兩癌”檢查。完善計劃生育服務管理，加強婦幼保健工作。完成中國紅十字會生命健康安全教育項目建設，完善慈善救助制度。大力實施全民健身工程，推動全民健身與全民健康的融合，完成體育中心體育館建設，辦好2018詩畫浦江·國際越野跑挑戰(zhàn)賽。
三要健全完善社保體系。深入實施低收入農(nóng)戶、低收入產(chǎn)業(yè)工人收入倍增計劃，增強低收入百姓自我發(fā)展能力，確保低收入百姓收入增長快于城鄉(xiāng)居民收入平均增幅，努力消除因病、因老、因殘、因?qū)W、因災致貧等現(xiàn)象。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4200個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。大力培育青創(chuàng)工場，培養(yǎng)“農(nóng)村電子商務領頭人”500名，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款800萬元以上。繼續(xù)實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準調(diào)整為每人每月140元，基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年600元。加快養(yǎng)老中心項目建設。積極推行居家養(yǎng)老中心“一日三餐”制，從解決“一口熱飯”向助急、助醫(yī)等多元化服務轉(zhuǎn)變。深化喪葬制度改革，推行安息堂和樹葬、海葬、深埋等節(jié)地生態(tài)安葬模式。做好殘疾人“兩項補貼”和貧困殘疾人救助與康復民生工程，全面落實殘疾人醫(yī)療保障、救助、就業(yè)優(yōu)惠政策。做好婦女兒童維權(quán)服務，完善退伍軍人服務機制。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
四要大力推動文化繁榮。完善公共文化服務標準化、均等化體系，提高文化設施資源利用率。加快推進月泉遺址公園、鄭義門古建筑群保護利用、浦江縣綜合圖書館（中國美術圖書館）、百幢歷史建筑保護利用、非遺展示館等文化工程建設，新建農(nóng)村文化禮堂50座。舉辦好第十一屆中國書畫節(jié)、“萬年浦江”全國中國畫工筆作品展、“品味鄉(xiāng)愁、兩美浦江”全國攝影展、第二屆“我們與你在一起”大型詩歌公益活動、第二屆華語詩歌大賽等。推進縣廣播電視臺和新聞傳媒中心融合工作。承辦第七季“海外名校學子走進金華古村落”活動，推動浦江文化走出國門、走向世界。積極創(chuàng)建國家級數(shù)字檔案館，強化檔案服務功能。
五要不斷創(chuàng)新社會治理。持續(xù)深化平安浦江建設，鞏固公安大部制改革成果，加大對各類違法犯罪行為的打擊力度。健全金融風險防控和監(jiān)管體系，全力破解互聯(lián)網(wǎng)金融及涉眾型經(jīng)濟犯罪風險隱患。深入推進安全生產(chǎn)綜合治理，堅決遏制重特大安全事故,開展消防領域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，推進出租房集中區(qū)域、企事業(yè)單位等場所電動自行車充電樁和社區(qū)、重點單位微型消防站建設。加強應急管理，加大應急救護培訓體系建設，提高群眾在突發(fā)事件中的自救能力。加快推進省級食品安全縣創(chuàng)建，推行“智慧監(jiān)管+社會共治”食品安全網(wǎng)絡監(jiān)管模式，健全從田園到餐桌的最嚴密食品安全鏈，保障舌尖上的安全。推進初次信訪快速辦理機制，扎實開展“信訪工作責任落實年”活動，努力化解社會矛盾。
三、加強政府自身建設
為人民服務，對人民負責，讓人民滿意，是政府所有工作的立足點和出發(fā)點！我們將馳而不息地抓好政府自身建設，依法行政、從嚴治政、為民簡政、廉潔從政，始終把群眾的冷暖放在心頭，把發(fā)展的重擔扛在肩上。
一要忠誠堅定，維護核心。始終堅持黨對一切工作的領導，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實縣委的各項決策，在抓落實、干實事中維護縣委權(quán)威。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部永葆政治本色。牢記根本宗旨，自覺把群眾路線貫穿政府工作各領域全過程，全心全意為群眾辦好事、做實事，增強政府公信力和執(zhí)行力。
二要嚴守規(guī)矩，依法行政。深入貫徹依法治國基本方略，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。完善政府工作規(guī)則，做到權(quán)力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督。健全完善決策機制，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的法定程序。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，切實辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。全面落實行政執(zhí)法責任制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制。全面推進政務公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府更好地服務人民，讓人民更好地監(jiān)督政府。
三要強化擔當，勤勉為政。把敢于擔當、勤政履職作為政府工作的基本要求，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、改革創(chuàng)新勇?lián)煛＿M一步強化目標績效管理，確保各項工作事前有計劃、事中有督查、事后有考核。健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。加大督辦檢查和責任追究力度，層層傳導壓力，環(huán)環(huán)緊扣落實，堅決糾正不作為、整治亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
四要公道正派，清政廉潔。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。堅持不懈糾正“四風”，以永遠在路上的恒心和韌勁抓好作風建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和《準則》《條例》及廉潔自律的各項規(guī)定，抓好“一崗雙責”黨風廉政建設責任制的落實。健全懲治和預防腐敗體系，圍繞政府投資項目、工程招投標、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重點領域，全面加強行政監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督。樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，重點保障社會事業(yè)和民生支出，提高公共財政資金使用效率，把制度的籠子扎得更牢。
各位代表，按照“群眾提、代表定、政府辦”的理念，今年我們將認真辦好十項民生實事，讓群眾滿意：
1.“最多跑一次”改革擴面提速工作。
2.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園全覆蓋。
3.提升城鄉(xiāng)飲用水安全。
4.提高養(yǎng)老服務水平。
5.破解農(nóng)民住房困難問題。
6.擴大醫(yī)保、家庭醫(yī)生覆蓋面，實施婦女免費“兩癌”檢查。
7.擴大“村村通”公交受益面。
8.加強城鄉(xiāng)文化設施建設。
9.推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作。
10.推進千年古城修復。
各位代表！“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”。當前浦江正處在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為加快推進“四個全面”建設試點、建設現(xiàn)代化繁榮浦江而努力奮斗！