2018年政府工作報告 全文|2018年黔西南州政府工作報告全文
（2018年1月3日在州八屆人民代表大會第二次會議上）
州人民政府州長 楊永英
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
剛剛過去的2017年，在州委的堅強領導下，在州人大、州政協的監督和支持下，我們認真落實省委、省政府和州委的各項決策部署，深化供給側結構性改革，守好發展和生態兩條底線，深入實施大扶貧、大數據、大山地旅游、大生態戰略行動，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上主動作為，經濟社會呈現穩中有進、質量提升、民生改善的良好態勢，較好地完成了州八屆人大一次會議確定的目標任務。
（一）堅持穩中求進，經濟實力不斷增強。預計地區生產總值完成1070億元，增長12.5%；農業增加值完成210億元，增長6.5%；規模以上工業增加值完成310億元，增長10.5%；服務業增加值完成510億元，增長16.3%;民營經濟占比提高到55%；固定資產投資（500萬元口徑）完成976億元，增長22%；社會消費品零售總額完成243.7億元，增長12.4%；進出口總額完成5500萬美元，增長42.4%；一般公共預算收入完成114.38億元，增長3.06%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達27605元、8557元，增長8.6%、10%；金融機構存貸款余額完成1517億元、977億元，分別增長18%、21%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；城鎮化率提高到43%；森林覆蓋率提高到56%；節能減排降碳指標控制在省下達計劃范圍內。
（二）狠抓精準扶貧，脫貧攻堅再戰告捷。全力打好“四場硬仗”，精準推進“十大攻堅戰”。建成“組組通”公路2365.4公里。完成2016年度1.59萬戶6.99萬人易地扶貧搬遷，完成2017年度16個易地扶貧搬遷安置小區2.42萬戶11.04萬人住房主體工程建設。財政貼息6083.2萬元，扶持2.36萬貧困戶發展食用菌、薏仁米等產業；獲批產業扶貧子基金81.27億元，推動安龍食用菌全產業鏈等扶貧產業發展；旅游扶貧帶動1.8萬人脫貧；整治優質農田助推1.3萬人就地脫貧。教育扶貧資助學生68.6萬人次；2.8萬貧困人口實現穩定就業；在全省率先構建貧困人口“六重醫療保障”制度，資助26.32萬貧困群眾參加醫保；完成2.2萬戶農村危房改造。依托“星火計劃、科技扶貧”試驗區，引進實施扶貧項目77個，投入資金8.6億元；與寧波市簽約對口幫扶項目66個，爭取幫扶資金5570萬元；預計8.01萬貧困人口脫貧，154個貧困村出列，4個貧困鄉（鎮）退出，興仁整縣減貧摘帽工作穩步推進。
（三）狠抓結構調整，山地農業蓬勃發展。建成茶葉、食用菌、中藥材、精品水果等特色產業基地427.9萬畝，糧經比由35∶65調整為30∶70。新增安龍中藥材產業園、望謨熱作產業園等4個省級高效農業園區，省州高效農業園區達56個，入駐企業508家，新增農民專業合作社304個，成功創建14個國家級農民合作示范社，農業園區實現產值182.07億元；完成無公害農產品產地認定98萬畝、產品認證67個，完成“三品一標”認證164個，培育地理標志商標12件，興仁薏仁米省級地理標志產品保護示范區通過省級驗收；成功創建普安茶葉國家級和貞豐火龍果、望謨板栗省級出口食品農產品質量安全示范區；農產品加工業加快發展，實現產值107億元，同比增長15%。
（四）狠抓工業強州，工業經濟穩步增長。推進“三去一降一補”，淘汰煤礦落后產能216萬噸，降低企業用電成本2.84億元。完成工業投資260億元，新增規模以上企業88戶。強力推進“大電強網＋大產業”戰略，安龍、貞豐自備電廠加快建設，建成安龍大秦光伏等一批新能源發電項目，全州電力總裝機達928.8萬千瓦，地方電網覆蓋興興安貞義主要工業園區；興義清水河煤電冶一體化循環經濟、興仁登高煤電鋁、安龍金源鐵合金（一期）、義龍振華新材料等一批項目建成投產；實施“千企改造”工程100戶，完成30個煤礦“五化”改造升級，貴州醇酒業等8家公司列為全省龍頭企業，貴州天地藥業等5家公司列為全省高成長性企業；實施“千企引進”工程，引進項目634個，到位資金1014億元，中船重工、烽火科技、深圳北科等一批優強企業落戶我州。園區建設穩步推進，完成投資180億元，實現園區總產值410億元。
（五）狠抓創新驅動，大數據產業加快發展。義龍大數據產業園初具規模，上架服務器2000臺，引進華為、貨車幫等大數據優強企業入駐,建成華為云數據中心。“黨建扶貧云”“金州教育云”加快推廣運用，建成“精準扶貧指揮作戰系統”，在全省首家使用數據共享平臺進行貧困戶精準比對識別；大數據關聯產業開始起步，電子信息制造業產值完成1.68億元，軟件和信息服務業完成收入1.31億元；推進農村電商扶貧，建成各縣（市、區）電商運營中心、96個電商平臺、715個鄉村電商服務站（點），新增電商企業286家，全州電商企業達872家。
（六）狠抓提質增效，山地旅游持續井噴。完成旅游投資108億元，建成萬峰林國際戶外會演中心等一批重點旅游項目，建成旅游廁所190座，晴隆24道拐、貞豐三岔河獲評國家4A級旅游景區，興義劉氏莊園等14個景區獲評國家3A級旅游景區，興仁放馬坪景區入列全省100個旅游景區，安龍國家山地戶外運動示范公園被評為中國體育旅游十佳精品景區；興義國家地質公園申報世界地質公園取得重大突破；成功舉辦2017國際山地旅游暨戶外運動大會、第五屆“中國美麗鄉村·萬峰林峰會”、首屆國際山地美食節暨金州“三碗粉”美食節、第三屆州旅游發展大會等系列活動，在新加坡、馬來西亞及港澳臺地區設立旅游營銷中心。全年接待游客4185萬人次、旅游總收入339億元，分別增長45%、50%。
（七）狠抓規劃建設，城鄉一體協調發展。完成城鎮投資241億元；《興義市城市總體規劃（2017-2030）》獲省政府批復；完成興義中央濕地公園、興仁龍城大道等一批城市重大基礎設施建設，新增城鎮道路71公里；10個省級、3個州級城市綜合體基本建成，累計完成投資130.9億元；安龍、普安等縣城舊城改造加快推進，實施棚戶區改造3萬戶，基本建成保障房4.8萬套；小城鎮建設完成投資101億元，建成興仁潘家莊等一批樣板小城鎮，貞豐者相入選“中國特色小鎮”名錄；“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃完成投資30億元，推進340個美麗鄉村建設，貞豐納孔入選“中國美麗休閑鄉村”名錄；加快農村生活垃圾收運系統建設，生活垃圾焚燒發電日處理能力提升到1200噸；新增建筑施工企業43家，實現建筑業產值77億元，同比增長25%。
（八）狠抓基礎設施，發展環境不斷優化。交通條件不斷改善。完成全社會交通固定資產投資260億元。羅（甸）望（謨）、紫（云）望（謨）高速公路加速推進，興義環城高速公路、4個極貧鄉鎮二級公路開工建設；建設改造普通國省干道214.2公里、農村公路1520.6公里，建成通村瀝青（水泥）路1236公里；貴（陽）興（義）、盤（州）興（義）高鐵項目加快推進；興義萬峰林機場新航站樓主體工程基本完工，旅客吞吐量突破90萬人次。水利基礎不斷夯實。爭取水利扶貧資金20億元。興義馬嶺水利樞紐等27個骨干水源工程加快建設;興義小龍潭等11座水庫下閘蓄水,安龍月亮田等6座小型水庫大壩主體工程完工,完成貞豐秦家灣等5座病險水庫除險加固；農村飲水安全鞏固提升工程覆蓋27.4萬人，啟動建設“兩江一河”產業帶12個提水灌溉工程，安龍美女山等3座水庫前期工作有序推進。能源設施不斷加強。中電普安電廠（一期）、冊亨大頂柱風電項目加快建設，建成光伏電站8座，新增新能源裝機43.5萬千瓦，建成充電站7座，充電樁1100個；興義、興仁、普安天然氣管道工程加快推進。信息保障不斷增強。建成通信光纜6.3萬公里，建制村通光纖率達到100%；建成出口帶寬10G的教育云大數據專線，全州1943所學校接通寬帶。
（九）狠抓生態建設，環境保護不斷加強。青山蓄財、碧水納財、藍天添財、凈土生財四大生態建設工程有效推進，生態文明示范區建設成效明顯。完成營造林137萬畝，治理石漠化211.23平方公里，治理水土流失322.27平方公里，實現林業產值233.7億元；建成興義滴水、興仁百德等4個污水處理項目，城鎮污水處理率達91.3%；410條河流湖庫落實了河長制，萬峰湖“四清行動”等綜合治理成效明顯，完成70%的拆網任務，全州主要河流水質達標率、縣城集中式飲用水源地水質達標率均保持100%；對企業生產排放實行24小時環保在線監控，全州環境空氣質量優良率保持100%。
（十）狠抓社會事業，民生保障更加有力。教育持續均衡發展。融資65.15億元，規劃實施143個“十三五”教育扶貧貸款項目；爭取上級資金20億元，實施287所學校“全面改薄”工程；普安縣通過義務教育發展基本均衡國家督導評估，晴隆等4縣通過“普十五”省考核評估；興義師院、黔西南職院辦學規模逐步擴大；全州民辦教育健康發展。醫療衛生穩步提升。貞豐、普安、望謨通過省級衛生縣城創建考評；農村中小學校醫、基層醫療衛生機構執業醫師、重點景區衛生服務室實現全覆蓋；州人民醫院新院建成投用；建成州疾控中心實驗大樓和興仁縣、安龍縣、普安縣疾控中心；完成8個縣（市）綜合醫院及96個鄉鎮衛生院的標準化建設。創業就業穩中向好。建成興義等4個返鄉農民工創業園、義龍等4個創業孵化園，安龍小微創業園不斷壯大；開展“就業援助月”等專項行動，新增就業3.78萬人；實施“雁歸興州”計劃，引導扶持3萬人就業創業；培訓貧困勞動力2.55萬人次，貧困勞動力就業創業4.68萬人。文體事業蓬勃發展。建成廣電通組光纜1.14萬公里，新增“廣電云”用戶9.11萬戶，新建鄉鎮廣播影視綜合服務站21個，建成村級綜合性文化服務中心48個；成功承辦第三屆全國老年人體育健身大會閉幕式暨持杖健走交流活動；布依劇《山水八音》獲貴州省第六屆少數民族文藝匯演銀獎。社會保障持續發力。16家醫院實現跨省異地就醫全國聯網結算；嚴格執行城鄉低保標準，發放農村低保金6.88億元；為4.25萬年滿80周歲以上低收入老人發放高齡津貼2845萬元；下撥資金383萬元補助766戶災民恢復房屋重建。社會治理更加扎實。深入開展“平安黔西南”“法治黔西南”建設，創新“三維一體”新機制，推行“1+N”大數據警務模式；落實安全生產責任制，安全生產事故起數和死亡人數不斷下降；嚴格食品藥品安全監管；推進軍民融合深度發展；“全國民族團結進步示范州”創建深入開展；關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯、國安、人防、國防、外事、僑務、對臺、氣象、檔案、史志、宗教等各項事業全面發展。
一年來，我們高度重視民生事業，始終把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，共投入資金298億元，較好地完成了10件民生實事，不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是省委省政府和州委堅強領導的結果，是州人大、州政協監督支持的結果，是全州上下團結奮斗的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、干部職工表示崇高的敬意！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐州人民解放軍、武警官兵和人民警察，向所有關心和支持我州經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全州發展不平衡不充分的問題比較突出，政府工作與滿足人民日益增長的美好生活需要還有一定差距：一是脫貧攻堅任務重。我州貧困面大、貧困程度深，扶貧產業基礎薄弱，基礎設施欠賬多，群眾發展的內生動力不強，打贏脫貧攻堅這場硬仗任務艱巨。二是產業支撐力不強。農業產業化程度不高、工業轉型升級未取得突破性進展、新興產業規模小、旅游收入總量小，服務業層次低。三是經濟發展動力不足。改革力度不夠大、科技創新能力弱、對外開放水平低，新動能培育不足，新舊動能接續轉換不暢。四是城鄉統籌進展緩慢。小城鎮、美麗鄉村建設尚未全面鋪開，還處于“示范”階段，輻射帶動不強。五是財稅收入增長乏力。傳統稅源支撐下滑，新興財源培育不夠，財稅持續增收難度大。六是政府自身建設還需加強。部分干部思想觀念落后，擔當意識不夠強，落實決策部署不夠有力。
這些矛盾和問題，我們必須高度重視，采取切實有力的措施加以解決，絕不辜負全州人民的重托！
二、2018年的重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵之年。做好今年各項工作，意義十分重大。全州工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神、中央和全省經濟工作會議精神以及州委七屆五次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持實施主基調主戰略，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以供給側結構性改革為主線，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，深入實施大扶貧、大數據、大生態、大山地旅游戰略行動，守好發展和生態兩條底線，促進經濟社會持續健康發展，奮力打造民族特色山地經濟創新示范區。
今年全州經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，農業增加值增長6%以上，規模以上工業增加值（2000萬元口徑）增長11%左右，服務業增加值增長16%；民營經濟占比提高到57%；限額以上固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額、進出口總額分別增長12.5%、20%；一般公共預算收入增長5%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長10%和11%左右；金融機構存貸款余額分別增長18%、20%左右；城鎮新增就業4萬人、登記失業率控制在4.2%以內；居民消費價格指數控制在國家調控范圍內；城鎮化率提高到46%，森林覆蓋率提高到58%；完成國家下達的節能減排降碳指標任務。
圍繞實現全年目標，重點抓好以下工作：
（一）貫徹落實中央部署，堅決打好打贏三大攻堅戰。緊扣新時代社會主要矛盾變化，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，使我州的同步小康得到人民認可、經得起歷史檢驗。
第一，扎實打好精準脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅“1+20”文件，著力打好“四場硬仗”，實現6萬人以上貧困人口脫貧、148個貧困村出列，安龍整縣減貧摘帽。打好基礎設施建設硬仗。建好、管好、護好、運營好農村公路，強力推進“組組通”工程，建成通組路2410公里，提前一年完成30戶以上村民組硬化路目標任務；加快農村飲水安全鞏固提升工程建設，解決31.14萬人飲水安全；加強農田水利建設，開工建設“兩江一河”沿江產業帶3個提水工程項目，加快推進“村村有小型農田水利項目”工程建設。打好易地扶貧搬遷硬仗。按照綠色小鎮的標準加快推進易地扶貧搬遷安置小區建設，確保2017年計劃搬遷的2.42萬戶11.04萬人今年6月底全面搬遷入住；加快實施今年3.62萬戶15.8萬人易地扶貧搬遷工程，確保年底以前安置小區主體工程完工，安龍縣今年計劃搬遷的1.69萬人全部搬遷入住；統籌抓好“五個三”措施落實，讓搬遷群眾就醫、上學、生活有保障，發展有希望；深入實施新市民計劃，強化平安社區創建，讓群眾搬得出、穩得住、快融入、能致富。打好產業扶貧硬仗。加快實施貧困村主導產業發展規劃，圍繞產業鏈編制項目，引導產業發展分工，推動主導產業覆蓋到村、產業鏈項目覆蓋到戶；深入實施“一縣一業”產業扶貧，爭取產業扶貧子基金65億元以上，引進培育安龍溫氏養殖集團等一批龍頭企業，推進薏仁米、食用菌、中藥材、糯米、茶葉、油茶、板栗、精品水果、優質蔬菜、生態畜禽等全產業鏈、全利益鏈發展，覆蓋帶動15萬人以上建檔立卡貧困人口脫貧。打好“三保障”硬仗。對貧困學生實行教育資助應助盡助；深入實施貧困人口“六重醫療保障”制度，建檔立卡貧困人口參保率達100%；改造農村危房2萬戶。全力推進社會扶貧。在寧波市設立綠色農產品銷售中心，推動與寧波結成旅游聯盟，共創旅游景區、共建旅游線路、共享旅游客源；結成勞務輸出對子，對我州貧困勞動力開展訂單式培訓，對中職學校學生進行定向式培養；加強產業轉移承接合作，共建產業園區，引進一批優強企業和急需緊缺人才；充分發揮“星火計劃、科技扶貧”試驗區平臺作用，做好“千企幫千村”，形成全社會助推脫貧攻堅的強大合力。
第二，扎實打好污染防治攻堅戰。堅持用綠水青山構筑金山銀山，深入推進生態文明示范區建設，持之以恒抓好中央環保督察和土地例行督察反饋問題整改，項目化推進“青山、碧水、藍天、凈土”四大工程，大力發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型產業，“四型”產業增加值占生產總值40%以上。項目化推進青山工程。大力調整林草種植結構，提高退耕還林還草經濟效益，完成營造林60萬畝，石漠化治理193平方公里，水土保持綜合治理320平方公里，加快推進晴隆巨菌草、冊亨油茶、望謨板栗等一批林草全產業鏈項目建設，推動經果林、用材林、優質畜草等林草基地建設，實現林業產值260億元。項目化推進碧水工程。建成普安樓下等4座污水處理廠，開工建設望謨桑郎等10個污水處理項目，城鎮污水處理率提高到93%；建成350個行政村生活污水處理設施，實現農村污水處理率30%以上；落實河長制，深入推進“兩江一河”流域污染綜合治理，萬峰湖“四清行動”取得突破性進展；全州縣城及以上集中式飲用水源全部實現水質自動監測，確保水質達標率保持100%；加快推進萬峰湖、雙江湖、董箐湖、馬馬崖湖、光照湖“五湖”精品旅游景區集群發展，推動“兩江一河”治理與沿江旅游業、涉水產業融合發展。項目化推進藍天工程。實施新一輪大氣污染防治計劃，打好治污、減塵攻堅戰，大力整治城鄉秸稈、垃圾焚燒污染，推進興化、宜化退城入園，全面淘汰黃標車，環境空氣質量優良率保持100%；推進藍天工程與康養旅游融合發展，州市共建民政養老產業示范園，加快興仁鳳歌溫泉康養中心、安龍大秦度假酒店和普安、冊亨養老服務基地等一批項目建設，推動生態養生、健康養老、運動休閑等康養產業發展。項目化推進凈土工程。加強農業面源污染防治，實施千畝大壩土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等六項工程，結合土地治理，加快興義精品蔬菜、安龍生態紅米、貞豐有機火龍果等一批優質農產品基地建設，推動有機蔬菜、優質大米、精品水果等生態農業發展。
第三，扎實打好風險防控攻堅戰。切實增強風險意識和底線思維，著力抓好重點領域風險防范化解，守牢安全“紅線”。切實防控政府債務風險。落實債務管理責任制，穩妥消化存量債務，加快推進PPP化債、融資平臺公司市場化轉型，嚴格落實政府性債務管理“七嚴禁”，切實控制新增債務。切實防控金融領域風險。堅決打擊違法違規金融活動，健全防范處置非法集資等工作機制，筑牢“防火墻”；加強房地產金融、土地供應管理，建立租購并舉、多主體供應、多渠道保障的住房制度，促進房地產健康發展。切實防控安全生產風險。健全公共安全體系，嚴格落實安全生產責任制，強化煤礦、交通運輸、建筑施工、地質災害等重點行業領域專項排查整治，加強對人員密集場所公共安全防控，堅決遏制重特大事故發生；堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，保障食品藥品安全。切實防控社會矛盾風險。鞏固“三維一體”信訪維穩源頭防控工作機制，全面推行“1+N”大數據警務模式，推進應急救援（警用）航空建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動；做好征地拆遷、社會保障、環境保護等方面的矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩定。
各位代表，防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，事關全面建成小康社會，是頭等大事和第一民生工程，是我們最大的歷史使命，必須迎難而上、攻堅克難、堅決打贏。
（二）優化三次產業結構，推動實體經濟高質量發展。貫徹落實五大新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快構建現代化產業體系，推動實體經濟加快發展、提質增效。
第一，扎實推進工業強州戰略。深化工業供給側結構性改革，深入實施“大電強網+大產業”戰略，設立工業發展基金，推進工業質量品牌提升。新增市場主體1000戶以上，新增規上工業企業80戶以上。推進傳統產業轉型升級。實施“千企改造”工程,改造企業100戶以上，加快煤礦“五化”改造，新增綜合機械化礦井20個，建成16個主體煤礦，實現煤炭年過站量1300萬噸以上；加快電源點建設，中電普安電廠（一期）和安龍、貞豐自備電廠建成發電；興仁煤電鋁、安龍鐵合金全面達產，興義“兩化”異地技改取得實質性進展；培育壯大生態載能產業，推進冶金、化工、建材等傳統產業升級發展。推進新興產業加快發展。實施“千企引進”工程，引進億元工業項目10個以上。大力發展新材料產業，推進義龍振華新材料一期達產、二期投產，加快推進興義泰瑞佳碳酸鋰、興仁陽極碳素等一批重大項目建設；大力發展新能源產業，貞豐龍場、冊亨丫他等光伏電站建成發電；大力發展機械制造、智能制造、電子信息制造等裝備制造業，推動義龍聯合通用電梯達能達產，興仁鋁合金車架車箱項目建成投產，加快義龍鵬昇紙業、興仁銘興電子項目建設。推進特色輕工業加快發展。重振貴州醇品牌，培育壯大靈芝酒、布依茶酒、薏仁米酒等酒業，促進釀酒產業發展；鼓勵支持冊亨南華糖業技改升級，古方紅糖發展壯大，帶動制糖產業優化發展；跨縣域全力打造“普安紅”“萬峰綠”茶葉品牌，推動全州茶產業整合發展；支持薏仁米、糯食、肉品等加工企業開發系列產品，擴大規模，做響品牌，促進特色食品加工業發展壯大；支持水產業做大做強，培育和打造飛龍雨、苗西南等水品牌；推進民族醫藥產業發展，培育壯大天地藥業、貴州苗藥、德良方等一批醫藥龍頭企業；強化質量和品牌建設，支持民族制藥、特色食品等申報貴州省品牌產品13個以上，力爭晴隆羊等6個地理標志保護產品獲國家質檢總局公告保護，新培育1個以上質量創新工作室。推進工業園區加快發展。全面理順經濟開發區、工業園區管理體制，優化園區產業發展定位，按照“一個園區、一個主導產業、一個行業領軍型企業、一條完整產業鏈”的思路，加快興義生態載能、興仁鋁業、安龍石材、貞豐玻璃、普安茶業、晴隆肉制品、冊亨木業、望謨果業、義龍新材料等特色園區建設；完善園區配套設施，提升承載能力，開展建鏈、補鏈、強鏈招商，著力打造百億元級產業集群，力爭產值超過百億元園區達到4個，園區完成工業投資300億元，實現總產值500億元以上。
第二，扎實推進鄉村振興戰略。堅持把鄉村振興作為解決“三農”問題的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力發展山地特色高效農業，深入推進美麗鄉村建設。全力推進農業強起來。深化農業供給側結構性改革，項目化推動玉米退耕，經濟作物占種植業比重提高到75%以上，提高綠色優質農產品有效供給，實現農業增加值225億元；加快特色種植業發展，推進“兩江一河”立體生態經濟帶建設，完成綠色優質農產品生產基地總投資100億元，種植優質蔬菜130萬畝、食用菌3.5億棒、薏仁米60萬畝、中藥材50萬畝，新增精品水果10萬畝、茶葉10萬畝，改造低產油茶5萬畝；加快特色養殖業發展，大力發展種草養畜、林下養雞、生態養豬，新建標準化養殖場100個以上，推進興義矮腳雞、貞豐黑豬、普安長毛兔、晴隆肉羊、盤江小黃牛等特色養殖產業發展壯大。全力推進農民富起來。培育壯大龍頭企業，新增州級以上龍頭企業30家、新型合作社50家，推進農副產品精深加工，培育壯大一批糧、茶、藥、油、林等農特產品品牌；堅持園區示范，推進農業園區與旅游、康養、電子商務等現代服務業融合發展，培育安龍國家農業公園等10個一二三產融合發展示范園區，各縣（市、區）新建1個以上州級現代農業園區，各鄉鎮建成1個以上縣級農業園區，全州園區產值突破200億元；加快培育農產品品牌，廣泛開展“三品一標”認證，認證品種50個、面積80萬畝，培育地理標志商標10件以上；建立和完善“產業基地+農戶”“農業園區+農戶”“龍頭企業+農戶”等利益聯結機制，帶動農民富起來。全力推進鄉村美起來。嚴格執行美麗鄉村建設規劃，各縣（市、區）按照鄉村旅游景區景點標準，推進基礎設施建設，建成3個以上美麗鄉村樣板；嚴格農村住房規劃建設和宅基地管理，全面實施農村環境衛生整治“六項行動計劃”，加快全州行政村生活垃圾“村收、鎮運、縣處理”收運系統建設，啟動農村生活垃圾分類處理試點，興義、冊亨整縣推進農村生活垃圾治理；加快構建鄉村治理體系，扎實推進村民法治、德治、自治，抓實“一村一法律顧問”機制，指導訂好用好村規民約，提高治理水平，促進鄉村文明。
第三，扎實推進現代服務業發展。深化服務業供給側結構性改革，推動山地旅游引領現代服務業加快發展，完成旅游基礎設施投資120億元，旅游總收入增長40%以上，服務業增加值突破600億元。加快全域山地旅游發展。規劃建設南北盤江“一線連五湖”千里精品旅游線，構建“山地運動、山地康養、山地遺產、山地度假、山地人居”五大旅游項目體系，加快推進貞豐北盤江大峽谷景區、冊亨巖架文化風情園、望謨濱江布依匯等20個州級以上重點旅游項目；實施“5個10”旅游示范工程，建設10個運動休閑小鎮，打造10個文化旅游名村，推出10類特色旅游商品，建設10條特色美食、購物娛樂等旅游精品街，新增10家“旅游+”融合發展企業；制定并發布黔西南山地旅游標準體系；力爭興義萬峰林獲批國家5A級景區，興義萬峰湖、興仁放馬坪、安龍招堤、貴州醇景區獲批國家4A級景區，安龍篤山溶洞群等5個以上景區獲批3A級景區，建成50個標準化鄉村旅游村寨；加快智慧景區建設，發揮黔西南智慧旅游云綜合營銷管理服務功能，在4A級景區開通電子票務、智能導游、全景體驗、食宿購物、智慧停車等智能服務；辦好2018國際山地旅游暨戶外運動大會、全州第四屆旅游發展大會等賽會，深化滿意旅游創建，凈化旅游市場環境。加快商貿物流業發展。完成商貿物流投資100億元。做活做強浙興商貿物流城、安龍商貿物流園、貞豐電商物流園；開工建設頂效現代物流園等項目，構建現代物流配送體系，培育集運輸、倉儲、配送為一體的物流企業10家以上；各縣（市、區）標準化建成1個綜合市場、1個農貿市場、1條商業街，促進批發、零售業發展；推動電子商務增量提質，各縣（市、區）建成2個以上電商示范項目，全州完成電子商務交易額80億元以上，“黔貨出山”銷售額增長30%以上，推動綠色農產品持續“泉涌”。加快現代金融業發展。加大“引金入州”“險資入州”力度，引進3家以上銀行、保險公司到我州設立分支機構；推廣“特惠貸”“貴工貸”“黔微貸”等金融產品，支持發行企業債券，涉農貸款、中小微企業貸款分別增長25%、27%；全面推進林權、宅基地使用權、土地承包經營權、農民住房財產權抵押貸款工作；深化銀企對接，精心謀劃“一縣一業”項目，加強金融對產業扶貧、易地扶貧搬遷后續支持力度。加快生活性服務業發展。積極推進家政服務、健康養老、體育文化、住宿餐飲、教育培訓等產業發展。推動以“三碗粉”為龍頭的金州山地美食系列產品，提升品質、做響品牌；建設一批星級酒店、精品客棧、特色民宿，推動住宿業提高品味；規范寄遞、外賣、網約車等行業健康有序發展。
第四，扎實推進大數據戰略行動。推動大數據與實體經濟深度融合發展，做強核心業態、壯大關聯業態、拓展衍生業態，數字經濟占比提高到28%以上。大力發展核心業態。推進義龍大數據中心和南方綠色云基地建設，引進大數據優強企業10家以上，培育高成長型大數據企業30家以上；加快建設重點行業數據災備中心，推進中央電教館項目建設；推進黔西南與貴陽、貴安數據中心互聯互通，爭取“云上貴州”數據備份中心落戶黔西南；引進數據存儲、采集、清洗、加工等數據增值服務企業10家以上。大力發展關聯業態。規劃建設智能終端產業集聚區，發展新型元器件、LED節能電子、新能源電池等電子信息產業；規劃建設信息服務產業園，不斷培育軟件研發、信息技術、動漫設計、移動多媒體等軟件與信息服務業；建設興義數字經濟示范城市，加快生產和服務方式向數字化、網絡化、智能化轉變；創建義龍數字經濟創新示范區，建成貨車幫智慧物流園，開工建設康養智慧小鎮等項目，培育智慧物流、智慧旅游等數字化網絡化服務新業態。大力發展衍生業態。推進信息化與工業化融合，加快電力、冶金、建材、化工、煤炭等行業智能化進程，完成金州電力、錦豐礦業等100家企業“兩化融合”示范改造，重點工業行業關鍵工序數控化率達35%；加快推進大數據與農業深度融合，支持喀斯特研究院圍繞薏仁米、食用菌、生態畜牧等產業，打造3個以上智慧農業示范項目；建好金州農業云，實現農業園區信息管理系統全覆蓋，80%以上龍頭企業實現產品購銷電子化、科技服務網絡化，物聯網等智能化設施應用率提高到10%以上，產業化龍頭企業質量安全追溯覆蓋比提高到30%以上。
各位代表，產業興才能百姓富，我們要以經濟建設為中心，緊緊抓住發展第一要務，加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代化產業體系，努力開創生態美、產業興、百姓富的發展新局面。
（三）培育經濟發展動能，全力厚植后發趕超新優勢。堅持投資拉動、城鎮帶動、改革推動、創新驅動，著力培育經濟持續健康發展的新動能。
第一，強化基礎設施投資拉動力。加大交通、水利、能源、信息等基礎設施投資力度，切實發揮投資對穩增長的關鍵作用。加快交通基礎設施建設。完成全社會交通固定資產投資300億元。建成羅（甸）望（謨）、紫（云）望（謨）及望謨縣城至蔗香連接線高速公路，加快興義環城高速公路建設，開工建設貞豐經冊亨至田林、關嶺經貞豐至安龍高速公路，加快納雍至晴隆、興義經西林至文山高速公路前期工作；加快普安至興義一級公路建設，開工建設興仁至安龍一級公路、興仁巴鈴至貞豐盤龍二級公路，基本建成4個極貧鄉鎮二級公路；實施普通國省干道改造198.8公里；開工建設盤（州）興（義）高鐵，推動貴（陽）興（義）高鐵前期工作，啟動興義至永州鐵路前期工作。加快水利基礎設施建設。完成投資46億元。推進馬嶺水利樞紐等33個骨干水源工程建設，建成普安五嘎沖等4座中型水庫、冊亨山岔河等8座小型水庫；力爭安龍美女山水庫項目獲國家水利部批復；新開工義龍馬鞭田、普安白水中型水庫和望謨郊納等8座小型水庫工程。加快能源基礎設施建設。完成投資130億元。加快推進興義清水河、義龍天然氣分布式電站項目建設；全力推進安龍大秦光伏（二期）等新能源項目建設，新增裝機容量10萬千瓦以上；大力實施“氣化金州”工程，加快推進油氣管網建設，全面啟動支線管道建設項目；加快電動汽車充電基礎設施建設，實現各縣(市、區)中心城區和3A級以上景區充電設施全覆蓋。加快信息基礎設施建設。完成投資20億元。省網核心節點上鏈帶寬達600Gbps，光纜線路總長達6.5萬公里，3G、4G基站總數達8500個，全面消除旅游景區、高速公路、高速鐵路、重要水運航段無線信號盲點；光纖到戶覆蓋率提高到98%；行政村實現寬帶全覆蓋。
第二，增強新型城鎮輻射帶動力。加快山地特色新型城鎮建設，完成投資300億元，建筑業產值突破100億元，增強城鎮承載能力和輻射帶動作用。強化山水城市引領。深化州市（區）共建，推進興義國際山地旅游城市十大工程、義龍新區智慧生態城市建設；加快建設興義城區污水收集管網工程，重點抓好興義灣塘河等城市河道治理；嚴禁城鎮規劃區劃地安置，實施棚戶區改造5.1萬戶，提升城鎮品位品質；新建城市公共停車位3000個；支持興義市國家新型城鎮化試點建設；推動興仁加快撤縣設市。拓展城市發展空間。加快興興貞安義“半小時經濟圈”城際快速通道建設，完善城際公交設施，適時開通城際公交，推動“一圈”同城。高起點推動普安晴隆縣城拓展區開發建設，完成總體規劃及配套規劃編制工作，將連接高鐵普安縣站快速通道納入統一規劃，基本建成城市骨干路網；以沿江旅游開發為主線，加快冊亨巖架·望謨蔗香民族文化旅游聚集區規劃建設，推動冊望聯動發展，助推“兩翼”齊飛。加快特色小鎮建設。完成投資50億元。以產業為核心、文化為靈魂、旅游為主線，各縣（市、區）重點打造1個以上民族文化、休閑旅游、養生養老等富有活力的特色小鎮，引領小城鎮轉型發展；加快興仁、安龍整縣推進示范小城鎮建設，推動19個全省示范小城鎮、20個綠色小鎮優化升級，引領全州小城鎮加快發展。
第三，激活改革開放創新驅動力。深化改革開放，加快科技創新，推動新舊動能加快轉換。強化改革推動。深化“放管服”改革，全面實行市場準入負面清單管理；推行多證合一、簡易注銷、電子營業執照和企業登記全程電子化；開展企業投資項目承諾制試點；深入推進政府平臺公司實體化改革；加快農村土地“三權分置”改革，開展集體資產股權化、農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款等改革試點；推進旅游管理一體化改革，推動重點景區“三權分離”改革。強化創新驅動。推進“雙創”孵化載體建設，新增3家以上省州級眾創空間；加快培育科技企業，力爭獲省備案科技型企業300家以上，新增高新技術企業2家以上，全州高新技術產業產值突破100億元；推動教學科研機構圍繞山地農業全產業鏈進行技術攻關，加快產學研一體化發展；加強高科技人才引進，創新人才管理機制，最大限度激發和釋放各類人才創新、創造、創業活力。強化開放帶動。積極融入“一帶一路”“泛珠三角”“東盟貿易”等區域發展，推動實施“左右江革命老區振興規劃”；加快興義萬峰林機場航空口岸建設和航線培育，實現旅客吞吐量100萬人次以上。開展優環境、優服務、優政策，促投資、促建設、促發展“三優三促”大行動，全力營造規范誠信的政策環境、高效透明的辦事環境、貼心周到的服務環境，制定招商引資專項規劃，加大招商引資、招才引智力度，引進億元項目50個以上，到位資金850億元以上，實際利用外資增長12%以上。
各位代表，解放和發展社會生產力，是推動經濟社會發展的力量源泉，我們要不斷培育新動能，激發全社會的創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展！
（四）筑牢民生事業網底，持續增強人民群眾幸福感。堅持促發展與惠民生相結合，加大教育發展、就業創業、醫療衛生、社會保障等方面投入，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第一，統籌推進就業就醫就學。堅持問題導向，著力解決就業難、就醫難、上學難等突出問題，實現勞有所得、病有所醫、學有所教。增強就業創業精準性。加快推進興義支持農民工等人員返鄉創業國家試點，引導扶持高校畢業生、返鄉農民工等3萬人就業創業，公益性崗位安置就業困難人員6000人次，解決貧困勞動力就業2.5萬人以上，新增2000名建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員。增強醫療衛生保障性。加快州婦幼保健院和州兒童醫院項目建設；加快推進普安等3個縣人民醫院和興義等7個縣（市）中醫院項目建設；建成安龍等4個縣（市）婦幼保健院和晴隆等4個縣疾控中心；縣級人民醫院全部達到二級甲等綜合醫院標準；實現鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）遠程醫療全覆蓋；創建國家衛生縣城1個、國家衛生鄉鎮9個，力爭貞豐通過國家衛生縣城評估驗收。增強教育事業均衡性。以提升教育質量為核心，加強教師隊伍建設，推進各級各類教育協調發展，實現九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高到87%、88%，職業教育精準脫貧招生2萬人以上，加快地方高校內涵式發展，服務地方經濟建設；引導支持民辦教育健康發展；用好教育扶貧貸款，夯實教育基礎設施；大力實施“全面改薄”工程，建設標準化農村寄宿制學校22所，新建、改擴建普通高中學校5所；晴隆、冊亨、望謨通過義務教育基本均衡發展國家督導評估。侯衛東官場筆記
第二，全面發展其他社會事業。堅持需求導向，統籌抓好社會保障、文化體育等社會事業，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次需求。堅決兜牢社會保障底線。農村、城市低保標準分別提高9.6%和7%；全州城鄉居民基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險參保人數分別達172萬人、18.8萬人、283萬人；推進工傷保險工作，參保人數達19.55萬人；有效治理拖欠農民工工資，保障農民工合法權益。大力發展文化體育事業。新建鄉鎮廣播綜合服務站19個，加快推進安龍篤山攀巖公園等一批體育產業基地建設；培育文藝精品，持續打造“布依八音”等民族文化品牌；規劃建設5個文化產業園，實現文化產業增加值7.5億元以上。統籌其他事業全面發展。力爭成功創建“全國民族團結進步示范州”；加強未成年人、困境兒童和農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛保護；深入開展雙擁工作，重視國防動員和后備力量建設；支持監察委、法院、檢察院工作；做好關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯、氣象、檔案、保密、史志、宗教、外事、僑務、對臺、人防、國安等工作。
第三，著力抓好十件民生實事。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們將從解決好人民群眾普遍關心的突出問題入手，全力辦好十件民生實事：1.為3個深度貧困縣和4個極貧鄉鎮500戶貧困戶開辦全免費訂單職業教育精準脫貧班，對3.3萬農村貧困勞動力開展全員培訓，為1.3萬就地脫貧人口每人整治1畝優質農田，新建農村郵政電商精準扶貧站點50個。2.推進“廁所革命”，新建或改造1.8萬戶農村無害化衛生廁所、100座村級公共衛生廁所，建成旅游廁所100座，完成50個行政村環境綜合整治。3.實施農村公路生命防護工程隱患整治里程400公里。新增解決6萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，新建和改造農村電網10千伏線路50公里、低壓線路350公里、配變電站110座。4.繼續壓縮6%行政經費用于教育精準扶貧，實現農村學前教育兒童營養餐改善計劃全覆蓋、城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋，新建10所公辦幼兒園。5.大力實施貧困地區生鮮農產品“十進”工程，實現銷售20億元。6.城鄉居民基本醫保財政補助標準提高40元，基本公共衛生服務人均財政補助標準提高5元。7.建設殘疾人康復中心或托養中心2所，建設10個城鎮社區老年人日間照料中心（居家養老服務中心）、20個農村幸福院。8.開工建設城鎮保障性安居工程5.1萬戶、基本建成4.3萬套（戶）。9.新增多彩貴州“廣電云”用戶9萬戶；實現行政村通光纖網絡和4G網絡全覆蓋，30戶以上自然村85%通4G網絡。10.建成100公里健身綠道，新建5個鄉鎮、40個行政村村民健身設施。
各位代表，民生是執政之本。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，從人民群眾最關心最需要的事情做起，一件接著一件辦，一年接著一年干，使人民的安全感、獲得感、幸福感更加充實、更有保障，讓全州人民過上美好的生活。
三、加強政府自身建設
各位代表，新時代、新形勢、新任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要全面從嚴治政，不斷提升政府治理能力，努力開拓政府工作新局面。
（一）強化政治建設，提升新境界。篤實守正，方能久久為功。把握正確的政治方向是做好政府工作的根本保證，我們要始終將政治建設放在首位，確保政治信仰不變、政治路線不偏、政治立場不移。深化從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化理想信念。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性。廣泛接受監督。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真落實州人大及其常委會的各項決議決定。深入開展人大代表建議、政協提案“面對面”督辦工作。認真聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，充分發揮人民團體的橋梁紐帶作用。加大政務公開力度，重視社會公眾監督和新聞輿論監督。
（二）強化能力建設，鍛造新本領。打鐵必須自身硬。我們要始終將能力建設作為永恒主題，打造一支敢想敢干、善作善成的干部隊伍。增強運籌帷幄的謀劃力。把握發展規律、樹立戰略眼光、緊跟時代步伐、研透上級政策，認真謀劃一批事關全州經濟社會發展的重大政策、重點項目，做到遠謀近施、謀定后動。增強抓鐵有痕的落實力。堅持工作任務臺賬式管理、項目化推進、責任化落實，制定“時間表、路線圖、任務書”，凡是制定的政策、部署的任務、作出的承諾，都要做到言必行、行必果、果必效。增強搶抓機遇的聚合力。面對發展的新機遇，要積極上爭外引，善于借梯登高、借船出海、借勢發展，引進更多優勢資源為我州所用，爭取中央和省的更大支持，助推全州經濟社會發展。
（三）強化法治建設，開啟新征程。治國者，必以奉法為重。我們要把持續推進法治水平提高作為增強政府執政能力的重要途徑，扎實推進法治政府建設。強化法治思維。善于從法治角度看待問題、用法治思維分析問題、以法治方法解決問題，嚴格重大決策合法性審查制度；堅決整治以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法等行為，使尊法學法守法用法成為常態。嚴守法律底線。堅決遵守憲法和法律規定，嚴格執行公職人員就職宣誓承諾制度，切實維護憲法和法律尊嚴；嚴格依法決策，牢牢守住項目用地審批、城市規劃管理、環境污染執法等領域的法律底線。嚴格公正執法。深入實施行政執法責任制，嚴格執行行政執法公示、過程全記錄，大力提高行政復議、行政應訴、行政裁決的質量和效率，讓人民群眾在每一個行政案件中感受到公平正義。
（四）強化作風建設，實現新作為。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。我們要堅決貫徹中央八項規定及其實施細則，弛而不息糾正“四風”，以良好政風、過硬作風，帶動民風和社會風氣持續好轉。大興調查研究之風。圍繞落實上級決策部署、改革穩定發展、人民群眾生產生活等問題開展調查研究，把準事物的本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。大興真抓實干之風。空談誤國、實干興邦，要把雷厲風行和持之以恒有機結合起來，健全抓落實的任務鏈、責任鏈，強化督查考核和問責問效，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在我州落地生根。大興勤儉節約之風。勤于聚財，善于理財，管好用好國有資源資產，嚴控財政公用經費支出，將有限的財政資金用在民生保障領域；力戒浮華，崇尚簡約，嚴格落實出國出境、考察培訓、接待陪同等有關規定，整治文山會海，摒棄繁文縟節，樹立務實節儉的政府工作新風尚。
（五）強化廉政建設，展現新氣象。為政清廉才能取信于民。我們要將黨風廉政建設作為鞏固執政基礎、增強政府公信力的重要工作常抓不懈。強化教育引導。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，推進黨風廉政教育常態化、制度化、規范化，增強公職人員廉潔自律意識，進一步筑牢“不想腐”的思想堤壩。強化制度約束。加強對公共資金、國有資產、公職人員的行政監察和審計監督,逐步實現公職人員監察、公共資金使用審計全覆蓋，進一步織牢“不能腐”的制度籠子。強化懲治震懾。全力助推司法體制改革，支持監察委依法開展工作，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決整治以權謀私、與民爭利和損害群眾利益的問題，進一步強化“不敢腐”的警示震懾。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。進入新時代，步入新征程，迎來新機遇，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，我們重任在肩。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神，奮力開創美好黔西南的新未來！
附件：
名詞解釋
1.“1+20”文件：“1”指：《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于推進深度貧困地區脫貧攻堅確保同步實現全面小康的意見》；“20”分別指：從嚴管理干部意見、深入開展政治巡查意見、農村基層組織建設方案、監督執紀問責督戰方案、產業扶貧作戰方案、易地搬遷扶貧作戰方案、農村“組組通”公路三年大決戰作戰方案、農村危房改造和住房保障扶貧作戰方案、教育扶貧作戰方案、醫療健康扶貧作戰方案、全域山地旅游作戰方案、林業生態作戰方案、貧困勞動力全員培訓促進就業作戰方案、水利扶貧作戰方案、“小康訊”“小康電”作戰方案、農產品銷售“泉涌”作戰方案、農村電商扶貧作戰方案、村莊規劃和農房建設管理工作方案、易地扶貧搬遷安置區平安建設作戰方案、民政兜底脫貧作戰方案。
2.十大攻堅戰：基礎設施建設脫貧、產業發展脫貧、易地扶貧搬遷、住房保障脫貧、教育扶貧、全員培訓促進就業脫貧、醫療健康扶貧、全域山地旅游扶貧、生態建設扶貧、民政兜底脫貧攻堅戰。
3.六重醫療保障：基本醫療保險、重大疾病保障、大病保險、醫療救助、再次報銷、醫療扶助。
4.煤礦“五化”：集團化、機械化、自動化、信息化、標準化。
5.四清行動：萬峰湖綜合治理，清理污染源、清理沿岸污染物、清理網箱養魚、清理水上違章建筑。
6.兩江一河：南盤江、北盤江、紅水河。
7.“三保障”硬仗：農村住房、教育、醫療保障。
8.一線連五湖：以南北盤江在黔西南州591公里的干流為主線，將萬峰湖、雙江湖、董箐湖、馬馬崖湖、光照湖串聯形成五個旅游景區集群。
9.一圈：興義、興仁、貞豐、安龍、義龍“經濟圈”。
10.兩翼：一翼是普安晴隆聯動發展組團，一翼是冊亨望謨聯動發展組團。
11.“十進”工程：生鮮農產品進機關、部隊、學校、醫院、企業、超市、酒店、服務區、農貿市場、工地。
12.三維一體：維護合法權益、維護社會穩定、維護社會秩序。
13.“1+N”大數據警務模式：以公安大數據指揮中心為支撐，全面推行風險感知、反恐防恐、脫貧攻堅、山地旅游、城區防控、農村治理、安保警衛、生態環保、空中打防、督導檢查等N項工作為一體的大數據警務模式。