2018年政府工作報告 全文|2018年敦化市政府工作報告全文
――2017年12月23日在市第十八屆人民代表大會第二次會議上
敦化市人民政府市長 馮玉寶
各位代表：
現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是我市發展進程中很不平凡的一年。我們面對嚴峻形勢和困難挑戰，團結帶領全市廣大干部群眾，合力攻堅，奮力前行，經受住大事要事疊加、急事難事交織的多重考驗，為決勝全面小康、建設創新型生態經濟強市打下了堅實基礎。預計年末，地區生產總值實現188億元，增長5.4%;市級公共財政預算收入完成10.6億元，下降26.7%;規模以上工業總產值實現345億元，增長3.5%;社會消費品零售總額實現124億元，增長7.8%。榮獲全國文明城市等國家級榮譽19項。
項目建設扎實推進。全年開復工5000萬元以上項目67個，其中，億元以上項目49個，10億元以上項目8個;固定資產投資完成138億元。重大項目建設成效顯著。抽水蓄能電站庫區大壩完成80%土建工程，開始安裝設備;松江河金礦達到供礦能力;香水水利樞紐進入收尾階段。45個稅源類項目完成投資70億元，充分發揮了穩增長、促轉型的支撐作用。敖東世航藥業異地擴建、亞聯機械連續壓機、德蘊電器電子電力綜合園區等26個新開項目竣工投產;華康工業園全面開工，海資生物升級改造、永源石油儲備庫二期、陽光城現代城市綜合體、溫泉酒店公園等項目有序推進。重點基礎設施項目進程加快。龍蒲高速、敦化至長白山高鐵順利啟動，201國道雁鳴湖段竣工通車;敦化至老白山公路通過可研評審，民用支線機場選址報告提交民航總局，敦化至沈陽高鐵列入國家“十三五”規劃，“四縱六橫”的立體交通網絡正在加速形成。
發展基礎不斷夯實。連續四年縣域經濟II類縣考評全省第一。開展工業經濟提質增效年活動，強化精準服務和政策引導，醫藥、林產、食品和機械加工業實現利稅18.3億元，逆勢增長10.1%，集中組織實施的50個工業技改項目快速推進，工業經濟保持全州領先;規模以上工業企業發展到131戶，新增“小進規”企業16戶，增加值實現112億元。以旅游業為統領的第三產業躍升提質，全年接待游客突破500萬人次，綜合收入實現63億元，榮膺全國森林旅游示范市，榮獲全國縣級市唯一的“廁所革命綜合推進獎”;新增規上、限上服務業企業12戶，外貿進出口總額完成1.7億美元。現代農業發展步伐加快，獲評國家耕地輪作試點市、農產品質量安全市;發放各類惠農補貼6.1億元，新建高標準農田16.7萬畝，綜合機械化率達到87.1%，在全省率先基本實現農業現代化。
城鄉面貌日新月異。修編城市總體規劃。新建改造紅旗大街等街路51條，大德廣場、銀龍安全主題公園面向市民開放，州內首個公鐵“零換乘”客運樞紐站正式運營;大力推廣木制結構建筑，城市亮化全面升級，新增綠地30萬平方米。延吉機場敦化城市候機樓投入使用。加強綜合執法、聯合執法，街容市貌更加整潔規范，動靜態交通管理初顯成效。打造省州級美麗鄉村7個，雁鳴湖鎮小山村、官地鎮江南村被評為全國生態文化村，江南鎮、官地鎮入選全國綜合實力千強鎮。主動接受和配合中央環保督察，全面推行河長制，國家森林城市通過專家評審，秋梨溝國家濕地公園試點正式獲批。
發展活力有效釋放。積極推進擴權強縣試點改革，承接行政審批事項241項，取消行政事業性收費41項，非行政審批事項全部取消。“營改增”“多證合一、一照一碼”有效實施，“雙隨機一公開”加快推進。公立醫院、國有林場、公車使用等60項重點改革任務落地見效，農村金融綜合改革走在全省前列。亞聯機械啟動上市工作，新增“科技小巨人”企業3戶，凱萊英藥業獲批國家級高新技術企業。雙創孵化基地主體廠房封頂，大德創客園獲評省級雙創示范基地。開發區通過省級醫藥高新技術產業開發區評審，總產值實現235億元。
民生保障水平顯著提高。城鎮和農村常住居民人均純收入預計達到24925元和13668元，分別同比增長8%，穩居全省縣市前列。堅持精準扶貧精準脫貧，1140人穩定脫貧，10個貧困村出列。開發城鎮就業崗位1.3萬個，發放創業擔保貸款7570萬元，進入全省返鄉創業試點。改造棚戶區6.6萬平方米、1213戶，農村危房510戶。城鄉居民養老保險實現全覆蓋。學前教育、義務教育均衡發展通過國家驗收。市醫院擴建、中醫院改造進展有序。成功舉辦國際冰雪燈光節、秧歌民俗旅游節，創造萬人秧歌吉尼斯世界紀錄，在全國縣級市中唯一獲評全國群眾體育、全民健身雙先進。抗洪搶險取得重大勝利，全力應對全域發生的特大洪澇災害，科學處置險情災情，第一時間轉移安置群眾2.8萬人;有力有序推進災后重建，維修重建房屋2602戶，保證了受災群眾溫暖過冬。加強社會治安綜合治理，嚴格落實信訪維穩責任制，持續開展安全生產大檢查，為黨的十九大勝利召開營造了安全穩定的社會環境。市公安局連續第四次獲得“全國優秀公安局”殊榮。積極創建國家食品安全城市，應急管理、森林防火等工作扎實有效。民族團結、雙擁共建開創新局面，國防動員和后備力量建設再上新臺階，統計、物價、移民、檔案、宗教、殘聯、紅十字、廣播電視、日遺化武等工作取得新進步。
政府自身建設不斷加強。圓滿完成中央巡視“回頭看”和省州委專項巡視巡察反饋意見整改，堅決執行市委決策部署，堅持向市人大及常委會報告工作，自覺接受政協民主監督，廣泛接納各方面意見。高質量辦理人大代表建議128件、政協委員提案105件。制定法治政府建設實施綱要、政府工作規則。深入推進政務公開，全面落實行政執法責任制。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持不懈改“四風”強作風，“三公”經費持續下降，人員編制零增長，辦公場所面積超標整治有效。政府黨組主體責任全面落實，監察審計工作進一步加強，督查力度持續加大，法治政府、效能政府、廉潔政府建設取得新成效。
各位代表，上述成績的取得，是市委總攬全局、科學決策的結果，是全市上下共同努力、各方鼎力支持的結果。在這里，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向駐敦企事業單位、部隊官兵，向一直關心支持敦化發展的老領導、老干部、在外家鄉人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年，我們也清醒看到工作中還存在不少困難和問題。一是經濟總量不大、結構不優，重大項目特別是產業項目落地較慢，支撐經濟發展的增長點不多;二是經濟下行壓力持續加大，財政出現短收，實體經濟發展仍存在較多困難;三是全面建成小康社會存在短板，脫貧攻堅任務艱巨，安全生產、污染治理還有薄弱環節;四是政府職能轉變有待深化，不作為、慢作為問題尚未得到根本解決。對于這些困難和問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2018年工作思路和目標任務
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面小康、建設創新型生態經濟強市的關鍵之年。我們要始終堅持綠色崛起、轉型發展、實干興市，以更加奮發有為的狀態、爭先進位的勇氣和攻堅克難的決心，在新時代展現新氣象，在新征程實現新作為。
總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，全面貫徹落實省州市全會決策部署，以綠色轉型發展為主線，深入實施“生態優先、項目突破、產業躍升、開放帶動、創新引領”戰略，統籌加快城鄉發展，扎實推進各領域改革，著力改善民生，全面推進依法行政、從嚴治政，奮力譜寫創新型生態經濟強市建設新篇章。
主要預期目標是：全市地區生產總值達到199億元，增長6%;落實全省財政體制改革，市級公共財政預算收入完成8.8億元，按2017年折算可比口徑增長5%;規模以上工業總產值實現362億元，增長5%;社會消費品零售總額實現134億元，增長8%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到26900元、14700元，分別增長8%。
圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：
（一）強化投資拉動，狠抓重大項目建設。堅持“包裝大項目、謀劃大格局、促進大發展”理念，加速實施“1324”項目攻堅工程，推動重大項目建設取得新突破。全年計劃實施5000萬元以上項目97個，其中，續建項目34個，新開項目32個，重點推進項目31個;固定資產投資完成115億元。全力推進所有在建項目。抽水蓄能電站要建成上下庫區，開始蓄水;松江河金礦要開工建設選礦廠，實現試生產;香水水利樞紐要通過蓄水驗收;龍蒲高速橋梁、路面施工要完成工程量的50%;敦化至長白山高鐵要啟動隧道橋梁施工。盡早開工更多成熟項目。啟動建設投資25億元的凱萊英醫藥工業園、15億元的紫鑫藥業工業園、20億元的農產品智慧產業園、20億元的老白山原始生態休閑度假區和投資億元的老白山原始生態休閑度假區、13億元的中國·敦化東北抗聯紅色文化體驗區。敦化至老白山公路、長圖線平改立項目要確保全面開工，敦化至牡丹江高鐵要啟動前期工作。著力實施重點推進項目。跟蹤跟進敖東延邊藥業二期、塔東鐵礦冰雪旅游、新能源集中供熱、永源石油綜合開發、中信商貿休閑綜合體、民用支線機場、城區防內澇工程等投資超10億元的重大項目。打好打贏重大項目“冬季攻堅戰”，加緊完善要素要件，推動項目早落地、早開工、早見效。重大項目動態儲備達到200個，形成規劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批的良性循環。堅持“招大引強、重質選優”，推進“敦商回引”“筑巢引鳳”工程，力爭“僑夢苑”項目落戶敦化，吸引更多國企央企名企到我市布局產業、設立總部。
（二）振興實體經濟，筑牢產業發展基礎。堅持向實體經濟聚力發力，精心實施“32111”工業振興戰略，加速綠色崛起、轉型升級，不斷提高質量、效益和競爭力。優化升級存量。編制實施醫藥、食品、綠色新材料產業規劃;建設木制品檢驗檢測中心;支持亞聯機械主板上市。集中組織實施技改項目48個，凱萊英化藥中間體、紫金酒業擴建改造、寶利祥蜂業技改遷建、眾達禽業有機肥加工等項目要竣工投產;世航中藥飲片智能工廠、新先制藥保健品及中藥飲片加工要完成設備安裝。加快完善下石工業產業帶基礎設施，啟動創建國家級醫藥高新技術產業開發區，開發區總產值實現246億元。持續擴大增量。全力支持醫藥健康產業做大做強，持續推進敖東、華康、凱萊英、紫鑫四大產業園區達產投產。著力扶持林產工業恢復產能，推進木材交易市場和保稅倉庫建設，組建木制品產業聯盟，拓展國際國內兩個市場。有效推動食品加工業集群化發展，進一步提高系列化、規模化、品牌化加工水平。鼓勵機械制造業開展技術創新和產業協作。加快硅藻土、橄欖石、玄武巖、地熱及礦泉水綜合開發進程。加快提升質量。深入實施工業轉型升級行動計劃，新增規模以上工業企業8戶。以提高質量和競爭力為核心，扶持企業增品種、提品質、創品牌。繼續開展服務工業企業活動，堅持市級領導包保、一企一策，推動工業經濟質量、速度、效益、結構同步提升。
（三）堅決打好脫貧攻堅戰，確保如期穩定脫貧。堅持精準扶貧、精準脫貧，集中力量打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保729名貧困群眾脫貧、11個貧困村出列。突出產業扶貧。實施產業扶貧項目20個，優先發展光伏發電、鄉村旅游、畜牧養殖、中藥材和食用菌種植等產業，統籌產業分紅增益部分，確保每個貧困戶至少有一個穩定增收渠道，每個貧困村至少有一個扶貧產業支撐。完善專項資金、涉農資金、小額信貸等多元投入機制，整合更多資金投入扶貧產業。健全企業、合作社和貧困戶利益共享聯接機制，多渠道、多形式帶動貧困群眾增加收入。加強行業扶貧。落實就醫提標、低保“兩線”銜接、社保“四點雙享兩救助一優先”、教育“11免26補1貸”等扶貧舉措，建設“愛心超市”。積極推廣“產業+技能+就業”、訂單培養等技能培訓模式，提高貧困勞動力就業創業能力。統籌實施危房改造、安全飲水、農村道路等基礎設施項目10個，提高貧困人口生產生活保障水平。注重扶貧成效。實施“六個一”脫貧行動計劃，確保脫貧后不返貧。注重扶貧同扶志相結合，鼓勵有想法、有能力的貧困群眾先富起來。加強與寧波對口協作，鼓勵民營企業、專業力量、社會組織和愛心人士參與扶貧。嚴格落實脫貧攻堅責任制，加強督查考核問責，發揮好幫扶單位、第一書記、駐村工作隊作用，深化“四有五凈一規范”活動，提高群眾滿意度和獲得感。
（四）統籌城鄉建設，打造宜居宜業宜游城市。堅持規劃先行、建管并重，切實增強城市的承載力、協調性和宜居度，啟動創建國家生態園林城市。著力提升城市功能。高標準編制《城市總體規劃(2018-2040)》。投資2.65億元，新建改造街路29條，建設宏大橋、敖東大橋等景觀橋。實施城市東、西出口綠化提升工程。啟動綜合體育場、“五館合一”前期工作，敦化大劇院要投入使用。將渤海、紅色、民俗、滿族等特色文化融入城市建設，統籌實施美化亮化、慢行系統改造、立體景觀綠化和木制結構裝飾，打造“一街一景、移步易景”的全景敦化。著力強化城鄉治理。鞏固全國文明城市創建成果，把城鄉管理的“規矩”立起來，讓文明成為習慣、習慣符合文明。持續開展交通秩序、老舊小區環境、營運車輛管理、窗口單位服務、環境衛生提升、經營秩序規范、鄉鎮及通鄉公路、公益廣告宣傳“八大整治”行動，著力整治“城市病”。推進執法力量向街道、鄉鎮下沉，完善社區村屯治理體系，提高治理專業化、社會化、智能化水平。支持中心鎮、特色鎮優先發展，打造省州級美麗鄉村17個。著力保護綠水青山。爭創省級生態文明建設示范市。確保中央環保督察反饋問題整改到位，舉一反三，完善生態環保長效管理機制。大石頭鎮、黃泥河鎮污水處理廠年內要竣工使用。取締10噸以下燃煤鍋爐。加強濕地保護，持續開展礦山生態修復、土壤污染防治、水源地保護、水土流失綜合治理，還林還草2500畝。完善生態環境保護聯席會議和司法聯動機制，嚴厲打擊違法行為。
（五）大力推進全域旅游，加快旅游興市富民。堅持全域布局、全業融合、全民參與、全程服務，主動迎接大眾旅游時代，爭創國家首批全域旅游示范區。強化規劃引領。按照集約開發、融合共享原則，編制實施《敦化全域旅游發展規劃》，配套完善旅游交通、項目建設、公共服務等專項規劃。注重“多規合一”，將旅游元素融入經濟社會發展、城鄉建設、生態保護等各類規劃，形成層次分明、相互銜接、規范有效的規劃體系。健全完善旅游“1+3+N”管理體制，啟動智慧旅游工程，提升旅游營銷、管理和服務水平。堅持政府推動、市場引領，出臺支持全域旅游政策舉措，謀劃設立旅游產業發展基金，成立文化旅游投資集團。推進“雙百億”工程。加快六鼎山綜合開發，建設老白山、雁鳴湖、哈爾巴嶺等旅游基地;溫泉公園五星級酒店年底投入使用，加快建設渤海文化園、圣蓮湖二期工程等項目，完善“一區八基地”發展格局。推進塔東鐵礦冰雪旅游和大德戲雪樂園項目，加速補齊冬季旅游短板。舉辦綜合性、高品位的節慶活動，積極參與“東北亞國際文化旅游節”，謀劃實景印象演出，加速向人文旅游、文化旅游轉型。實施“旅游+”行動。加快旅游與文化、工業、農業、商貿深度融合，將自然風光、歷史文化、民俗風情等融入全域景觀建設，開發一批全方位、體驗型旅游產品。優先選擇交通便利、特色產業突出、班子帶動能力強的20個村，發展鄉村旅游和休閑農業。加緊啟動“美麗花海小山”項目，打造全省休閑旅游樣板。實施廁所革命，組建廁所聯盟，加快域內旅游廁所提檔升級。全年接待游客突破580萬人次，增長16%;旅游綜合收入實現72.5億元，增長15%。
（六）深化服務業攻堅，培育壯大經濟增長點。堅持把服務業作為綠色轉型發展的突破口，全力推動發展提速、比重提高、水平提升，爭創省級現代服務業集聚區試點的新引擎。加快發展電子商務。推進“互聯網+”行動，鼓勵企業觸網經營，推廣移動支付業務，加速百度區域營銷中心、供銷E家落地，擴大地產品上行規模。建設特色農產品交易線下體驗店，設立扶貧產品專區。協調發展商貿物流業。建設區域性倉儲物流分撥中心、調配中心，打通農村快遞“最后一公里”，實現72小時內送達村級服務站。支持發展家政、教育培訓、文化體育等服務消費，壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。積極發展健康服務業。建設中醫藥特色康養中心、殘疾托養中心，謀劃建設“醫養結合”健康產業園，帶動醫療、養生、保健、休閑等服務業協同發展。新增規上、限上服務業企業10家，服務業增加值實現81.5億元、增長6.8%。
（七）實施鄉村振興戰略，加速發展現代農業。堅持農業農村優先發展，深入推進農業供給側結構性改革，當好率先實現農業現代化排頭兵。增強農業綜合生產能力。發放耕地輪作補貼1.2億元，擴大食用菌、棚膜蔬菜、中藥材、油用牡丹和非林地人參種植規模。實施測土配方施肥50萬畝。建設憶水田園二期等示范園區33個，新增“三品一標”認證面積50萬畝。修繕牡丹江、黃泥河、沙河等重點灌區和堤防工程，建設高標準農田15萬畝、全程機械化農機裝備項目4個。加速農業適度規模經營。堅持用工業思維謀劃農業發展，培育壯大新型經營主體和服務主體，推廣土地托管、代耕代收、實物地租等經營方式，加速小農戶與現代農業有機銜接。在全省率先啟動“兩區”劃定，新增綠色高產大豆示范區8萬畝。扶持農業產業化龍頭企業發展，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式。深化農村綜合改革。推進“三權分置”改革試點，抓好農村土地確權頒證。完善農村金融組織體系，擴大食用菌、大豆、非林地人參保險試點和土地經營權、林權抵押貸款覆蓋面。推進國有林場、農墾企業、農村社區、集體產權、供銷合作社等改革。實施改善農村人居環境行動計劃，加大基礎設施和社會事業投入，努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
（八）深化創新引領戰略，釋放經濟社會發展動能。堅持改革創新，持續擴大開放，促進更高層次、更高水平、更高質量的發展。持續向創新要動力。健全大德創客園與創業孵化基地聯動發展機制，完善與國家醫工總院、中科院長春分院、寧波材料技術與工程研究所和吉林大學、吉林農大、長春中醫學院等高校院所的協同發展體系。鼓勵使用機器人、智能裝備，壯大無人機、生物醫藥、物聯網等新興產業。謀劃建設旅游、航空、體育等富有活力魅力的特色小鎮。加速落地“助保金池”貸款業務，增強中小企業擔保公司擔保能力，提高金融服務實體經濟水平。實施企業家素質提升工程，建立人才發展基金，積極引進專業技術人才。持續向改革要紅利。以供給側結構性改革為主線，重點實施“最多跑一次”綜合改革，項目審批時間再壓縮30%。全面落實“多證合一、一照一碼”、企業簡易注冊登記，推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋，新增創業主體600戶。落實社保、文化、醫療等重點領域改革任務，讓更多群眾共享改革成果。持續向開放要活力。加快吉澳中醫藥健康產業合作區建設，謀劃建設內陸港、保稅倉庫等對外開放平臺，擴大國際經貿往來。密切與寧波對口合作，吸引更多游客和企業來敦休閑觀光、投資興業。支持企業建立外埠原料儲備和生產加工基地，加快木制品、農產品等出口基地建設，培育外貿新動能。
（九）保障和改善民生，推動社會事業協調發展。堅持以人民為中心，圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。提高社會保障水平。加強就業創業服務，突出高校畢業生、退伍軍人和下崗失業人員等群體就業，擴大技能培訓、就業援助和返鄉創業扶持規模，發放創業擔保貸款1億元。發展居家養老和養老機構。關注特殊群體生活，提升最低生活保障標準，健全空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘障人士服務體系。協調發展社會事業。堅持教育優先，建設第二小學，擴建實驗中學教學樓、實驗樓，創建國家級農村職業教育和成人教育示范市。深化醫療衛生體制改革，推進醫保跨省異地即時結算，謀劃新建婦幼保健醫院和結防所。繁榮發展文體事業，保護傳統文化村落，壯大刀畫、根雕、松花石等文化創意產業，創建國家歷史文化名城。廣泛開展“德潤敦化、傳承文明”主題實踐活動，加快推進“新時代傳習所”社區、行政村全覆蓋。維護社會和諧穩定。開展重點信訪案件化解攻堅行動，以誠接訪、以文化訪、以法息訪。筑牢安全發展理念，落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。強化社會治安綜合管控，保護群眾的人身權、財產權、人格權。完善應急管理體系，有效處置各類突發事件和自然災害。依法管理宗教事務，增進民族團結。加強國防教育和后備力量建設，深入開展雙擁共建，深化軍地融合發展。統籌做好統計、物價、移民、檔案、殘聯、紅十字、廣播電視、日遺化武等工作。侯衛東官場筆記
投資15億元，實施民生實事12件。一是加快建設北山凈水廠，確保明年底投入使用，全面提升城市居民飲水質量。二是啟動老舊小區綜合整治工程，重點解決道路不平、屋頂漏雨、上下水堵塞、外墻脫落等老大難問題，讓更多的群眾居有所安。三是加快修復損毀公路，改建國道下石樁子至威虎嶺段，修復農村損毀公路100公里，涵洞68道，方便群眾出行。四是啟動牡丹江源頭綜合治理，開工建設牡丹江濕地公園和南湖生態公園，提高生態管護和治理水平。五是新增教學用房4.6萬平方米，新建公立幼兒園3所，推進教育普惠提質，解決入托難問題。六是免費為城鄉60歲以上老年人體檢，提高老年人健康水平和生活質量。七是婦女兒童老年活動中心建成使用，為群眾提供更好的室內活動場所。八是實施城區防內澇工程，新建排澇泵站6座，解決城市內澇問題。九是推進“一窗受理、集成服務”改革，推出“最多跑一次”事項50項，推進網上政務大廳建設，提高辦事效率和服務效能。十是改造農村危房234戶、室內水沖廁所1088戶，進一步改善農村居民居住條件。十一是完善農村飲水管理機制，全面解決農村飲水安全問題。十二是配齊配強村級衛生醫療隊伍，解決農村群眾就近就醫問題。
各位代表，新的一年，我們將全面深入貫徹落實黨的十九大精神，貫徹新理念、牢記新使命、實現新發展，以改革創新精神加強政府自身建設。堅持從嚴治政。嚴格落實從嚴治黨各項要求，全面履行“一崗雙責”，尊崇黨章，遵守黨紀，嚴守政治紀律和政治規矩。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、引領工作。嚴格執行中央八項規定實施細則，保持反“四風”高壓態勢。深入推動政府系統黨風廉政建設，加強審計監督和軟環境整治，堅決查處不正之風和腐敗行為。堅持依法履職。自覺履行法治政府建設職責，主動運用法治思維和法治方式推動工作。嚴格落實法治政府建設實施綱要和政府工作規則，提升決策科學化、民主化、法制化、規范化水平。堅決服從市委領導，主動接受人大法律監督、政協民主監督和各方面監督。深化政務公開，及時回應社會關切，讓權力在陽光下運行。堅持為民執政。踐行群眾路線，大興調查研究之風，切實解決基層反映的突出問題。持續深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”，最大程度利企便民。政府要帶頭講誠信，領導干部要帶頭構建親清型政商關系。堅持勤政務實。堅持不懈解放思想、更新觀念，使思想和行動與新時代同步。完善績效考核體系，強化結果運用，促進工作落實。建立激勵機制和容錯糾錯機制，切實為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，凝聚推動發展的強大正能量。
同志們，事業凝聚人心，實干贏得未來。讓我們在黨的十九大精神指引下，在省、州和市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，銳意進取，埋頭苦干，為決勝全面小康、建設創新型生態經濟強市而努力奮斗!