[2018政府工作報(bào)告全文]2018年株洲縣政府工作報(bào)告
――2018年1月12日在株洲縣第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
株洲縣人民政府縣長(zhǎng) 劉克胤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
負(fù)重加壓 砥礪前行
新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
2017年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠廣大干部和人民群眾，適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)拓新思路，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP142.8億元，同比增長(zhǎng)8%；完成一般公共預(yù)算收入14.4億元，增長(zhǎng)9.8%，稅比達(dá)到66%，全面完成省、市“兩個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)；完成固定資產(chǎn)投資120.8億元，增長(zhǎng)15%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.2億元，增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為31532元、17388元，增長(zhǎng)8.4%、8.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，一般公共預(yù)算收入增幅、稅比等居五縣（市）第一。
――這一年，我們聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，57個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)19.8%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到70家，建立基地68萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1萬(wàn)戶。湘春蕨菜、銀丹皮蛋等企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)保持產(chǎn)糧先進(jìn)縣、生豬調(diào)出大縣等國(guó)字招牌，成功創(chuàng)建全省家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。二產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值41.2億元，增長(zhǎng)7.2%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值14.5億元，增長(zhǎng)12.9%。按期建成亞胺薄膜等7個(gè)項(xiàng)目，相繼開(kāi)工時(shí)代芳綸等6個(gè)項(xiàng)目，簽約引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造園等21個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持時(shí)代電氣等35家企業(yè)技術(shù)改造。園區(qū)集聚度進(jìn)一步增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)廠房租售面積達(dá)21萬(wàn)平方米，入駐中小企業(yè)31家，入駐率達(dá)到90%以上。三產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)11.3%。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，商貿(mào)綜合服務(wù)體電商平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。休閑旅游取得突破，打造省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)，創(chuàng)建省旅游扶貧示范點(diǎn)1個(gè)，紫涵湖溫泉度假酒店建設(shè)加快。成功舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，楊得志故居獲批省愛(ài)國(guó)主義教育基地。房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積達(dá)40萬(wàn)平方米，完成建安產(chǎn)值86.6億元。株洲珠江農(nóng)商行掛牌營(yíng)業(yè)，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額為171.1億元，貸款余額為74.7億元，分別增長(zhǎng)17.6%、20.8%。
――這一年，我們聚焦無(wú)縫融城，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持建設(shè)與管理、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，城鄉(xiāng)一體化水平有所提升。基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。提質(zhì)改造淥口老城區(qū)，實(shí)施棚戶區(qū)改造2587戶，升級(jí)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，淥湘大廈、淥湘市場(chǎng)竣工驗(yàn)收。致力打造“南北暢通、東西聯(lián)通”融城通道，湘江東岸綜合治理項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，東城大道、淥楓大道、淥水二橋、二線船閘加速推進(jìn)。新改建農(nóng)村公路200公里、新設(shè)一批城市公交亭、農(nóng)村客運(yùn)招呼站。集中整治車(chē)輛超限超載，干線公路優(yōu)良率達(dá)到90%以上。實(shí)施龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固、河包防洪保護(hù)圈、昭陵港治理等重點(diǎn)水利工程，建設(shè)“小農(nóng)水”項(xiàng)目82處，修復(fù)水毀工程177處。管理力度不斷加大。開(kāi)展“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，市容市貌持續(xù)改觀，城市品位持續(xù)提升。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔、長(zhǎng)效管理。深入推進(jìn)征地拆遷“百日攻堅(jiān)”，實(shí)施“清零掃尾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成征地5109畝，拆除房屋643棟。制止違建2.5萬(wàn)平方米，拆除違建3.6萬(wàn)平方米，違建存量清零121處2萬(wàn)平方米。生態(tài)環(huán)境不斷改善。積極配合中央環(huán)保督察，集中整改交辦問(wèn)題17件。全面加強(qiáng)大氣污染綜合治理，開(kāi)展頁(yè)巖磚企業(yè)廢氣、城區(qū)餐飲油煙等十大專(zhuān)項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)78%，較去年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。著力打造農(nóng)村污水治理示范縣，基本建成南洲污水處理廠，啟動(dòng)建設(shè)龍門(mén)、龍船、龍?zhí)度齻€(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，縣城污水處理率達(dá)92%。大力推行縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展水環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停非法碼頭和非法洗砂場(chǎng)6個(gè)，湘江沿岸1公里范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉退出，水資源保護(hù)工作全面加強(qiáng)。
――這一年，我們聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。推動(dòng)改革創(chuàng)新，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，縣域形象越來(lái)越好。以改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。10大類(lèi)38大項(xiàng)78小項(xiàng)改革任務(wù)全面鋪開(kāi)。深化放管服改革，積極開(kāi)展“減證便民”工作，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)169項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)229項(xiàng)，取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)23項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)30%。深化商事制度改革，推動(dòng)多證合一、證照聯(lián)辦。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“智慧淥口”建設(shè)進(jìn)展順利，“掌上淥口”正式運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系初步建立，全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。建立健全?chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，新增4家創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造2個(gè)示范平臺(tái)，淥口鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)“雙創(chuàng)”示范鎮(zhèn)。創(chuàng)新企業(yè)幫扶機(jī)制，推出“24小時(shí)見(jiàn)面制度”，共收集交辦企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題150個(gè)，辦結(jié)率100%。率先在全市打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，順利開(kāi)通湖南股交所株洲縣經(jīng)濟(jì)專(zhuān)板，首批50家企業(yè)集體鳴鑼掛牌?？萍紕?chuàng)新有新的進(jìn)步，申請(qǐng)專(zhuān)利172件，申報(bào)市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)9個(gè)，完成“百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化”任務(wù)8項(xiàng)。以開(kāi)放增強(qiáng)區(qū)域活力。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目91個(gè)，到位資金42.3億元。進(jìn)出口企業(yè)3家破零、2家倍增，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1350萬(wàn)美元，增幅居全市第一。新增市場(chǎng)主體2000余個(gè)，省市名牌產(chǎn)品達(dá)26個(gè)。堅(jiān)持引資引智并重，穩(wěn)步實(shí)施人才規(guī)劃，引進(jìn)各類(lèi)人才200多人。
――這一年，我們聚焦民生事業(yè)，幸福指數(shù)再攀新高。各項(xiàng)民生支出達(dá)到15.6億元，“民生100”工程全面完成。社會(huì)保障水平提高。緊扣脫貧工作目標(biāo)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧“六大工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)脫貧550戶1803人，10個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率下降至1.48%，順利通過(guò)省市考核驗(yàn)收。開(kāi)展農(nóng)村危舊土坯房專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除危舊土坯房3885戶。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1053萬(wàn)元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1537人，城鎮(zhèn)就業(yè)2411人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭援助全覆蓋。開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，追回農(nóng)民工工資770萬(wàn)元。減負(fù)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)村低保清理整頓圓滿完成?；緦?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面。完善社會(huì)救助體系，發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等各類(lèi)社會(huì)救助資金5767.4萬(wàn)元，救助困難群眾2萬(wàn)余人次。新增養(yǎng)老床位142張，縣社會(huì)福利中心被確定為全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位。全面啟動(dòng)河西片區(qū)等12處安全飲水工程，解決了1.9萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入7200多萬(wàn)元改善50個(gè)學(xué)校辦學(xué)條件，完成48所薄弱學(xué)校改造，建設(shè)114套教師周轉(zhuǎn)房，推進(jìn)3所城區(qū)小學(xué)擴(kuò)建增容，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園各鎮(zhèn)全覆蓋。國(guó)家基本藥物制度、分級(jí)診療等系列醫(yī)改政策進(jìn)一步鞏固?？h中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè)進(jìn)展順利，縣疾控中心通過(guò)“縣級(jí)乙等”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，淦田、朱亭中心衛(wèi)生院獲評(píng)“全國(guó)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。計(jì)生工作獲評(píng)全省優(yōu)秀單位。深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治百日行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全、道路安全和消防安全監(jiān)管措施，全縣安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。開(kāi)展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，圓滿完成華新水泥周邊電費(fèi)清繳工作。社會(huì)治安綜合治理獲評(píng)省先進(jìn)，綜治民調(diào)全市居第一。有效應(yīng)對(duì)二十年一遇的特大洪澇災(zāi)害，被評(píng)為省抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體。
――這一年，我們聚焦自身建設(shè)，行政效能日益提升。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持重大問(wèn)題向縣委常委會(huì)報(bào)告，全面執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議和決定，自覺(jué)在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督下開(kāi)展工作。充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)處理縣長(zhǎng)熱線和縣長(zhǎng)信箱中的群眾咨詢、建議和投訴。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得積極成效，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
成績(jī)屬于過(guò)去。前進(jìn)的道路上我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，重大投資特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資后勁不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)有待增強(qiáng)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視，下大力氣予以解決。
精準(zhǔn)發(fā)力 奮勇?tīng)?zhēng)先
新時(shí)代譜寫(xiě)融城發(fā)展新篇章
今年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是我縣由全面小康向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的開(kāi)啟之年。做好今年的政府工作，必須全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市及縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，搶抓撤縣建區(qū)機(jī)遇，加速融城，加快發(fā)展，著力建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)，開(kāi)啟基本現(xiàn)代化新征程。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有新發(fā)展。具體路徑是：以“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事”建設(shè)為抓手，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
一、加快融城步伐，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)更大突破
圍繞撤縣設(shè)區(qū)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握城市特征和屬性，堅(jiān)持按區(qū)規(guī)劃、片區(qū)開(kāi)發(fā)、精細(xì)管理，致力打造精品之城、魅力之城、宜居之城。
城鎮(zhèn)建設(shè)提速。主動(dòng)承接株洲市南進(jìn)戰(zhàn)略，按照“大方大氣、特色特點(diǎn)、品質(zhì)品味、依法依規(guī)、效率效益”的原則，以更新理念、更寬視野、更高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，以更強(qiáng)決心、更大手筆、更高品質(zhì)強(qiáng)基礎(chǔ)擴(kuò)空間。加快推進(jìn)湘江風(fēng)光帶東岸（株洲縣段）建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)南洲生態(tài)新城，以伏波生態(tài)區(qū)和南洲新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)城區(qū)北融南進(jìn)。按照“特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)朱亭、淦田等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建獨(dú)具特色、功能完善、布局合理的新型城鎮(zhèn)體系。
城鎮(zhèn)功能提質(zhì)。以開(kāi)展“城市雙修”為契機(jī)，統(tǒng)籌里子與面子、地上與地下、硬件和軟件，不斷提升城市承載能力。開(kāi)展地產(chǎn)升級(jí)行動(dòng)，科學(xué)設(shè)置住房容積率，合理增加停車(chē)位配比等規(guī)劃指標(biāo)，提高住宅品位。完善公共服務(wù)設(shè)施，拓展公共活動(dòng)空間，打造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。開(kāi)展交通暢通行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)航空大道，加快建設(shè)淥楓大道，實(shí)現(xiàn)東城大道、淥水二橋建成通車(chē)，拓展與市區(qū)無(wú)縫對(duì)接的“大動(dòng)脈”。啟動(dòng)漉浦東路延伸段、漉浦西路延伸段、桑園北路提質(zhì)改造工程，加快建設(shè)梅苑支路、黎紹路、黃金東路延伸段等城區(qū)道路，暢通城市道路“微循環(huán)”。開(kāi)展城市美化行動(dòng)，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)提質(zhì)，啟動(dòng)縣城路燈節(jié)能改造，整合改造騰置用地和城市公共用地“零碎片”，做好重點(diǎn)地段的綠化補(bǔ)植，實(shí)現(xiàn)增綠于城、還綠于民。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理鎮(zhèn)村全覆蓋，打造全國(guó)農(nóng)村污水治理示范縣。挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)好自然風(fēng)光，講好淥湘故事，讓城鎮(zhèn)建設(shè)融入自然、保留特色，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
城鎮(zhèn)管理提效。深入開(kāi)展文明城管、文明交通、文明社區(qū)等“十大文明行動(dòng)”，進(jìn)一步提升城市文明程度，提高市民文明素質(zhì)。加快推進(jìn)“智慧淥口”運(yùn)行使用，提升管理“網(wǎng)格化、智能化”水平。深化城管體制改革，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)、渣土運(yùn)輸?shù)染?xì)管理。完善全天候全覆蓋城區(qū)保潔網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村生活垃圾收集體系，推進(jìn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)化、綜合處理無(wú)害化。嚴(yán)格市場(chǎng)管理，全面創(chuàng)建“放心市場(chǎng)、衛(wèi)生市場(chǎng)、平安市場(chǎng)”。實(shí)施“精準(zhǔn)拆遷”行動(dòng)，確保土地、資金等要素發(fā)揮最大效益。嚴(yán)格落實(shí)“即查即拆”，堅(jiān)決打擊違建行為，確保違建數(shù)量“零增長(zhǎng)”、存量違建“負(fù)增長(zhǎng)”。
二、突出園區(qū)建設(shè)，在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)更大突破
開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)升級(jí)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)化，著力構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
重效益，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的影響力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，明確新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、裝備制造為特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“一主一特”規(guī)劃布局，推動(dòng)園區(qū)集聚集約、差異競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。圍繞株洲市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引上下游企業(yè)入園發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)配套，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)株洲主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的實(shí)力。加快建設(shè)新材料、電子科技、裝備制造等“三大園中園”，促成株冶鋅合金、廣祥新材料等履約開(kāi)工，推動(dòng)億杰科技、華升雪松、湘火炬汽配等加快建設(shè)，確保時(shí)代芳綸、兆能電磁線等竣工投產(chǎn)。建立招商引資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌招商隊(duì)伍，凝聚招商合力，積極參加“滬洽周”“廈博會(huì)”等招商活動(dòng)，對(duì)接各地湖南商會(huì)，廣交商界朋友，匯集招商資源，吸引客商投資。緊盯實(shí)力央企、行業(yè)翹楚、上市公司，著力引進(jìn)市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)。
活機(jī)制，提高決勝園區(qū)的戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)責(zé)一致、精干高效”要求，理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行層級(jí)管理扁平化、日常工作項(xiàng)目化。建立健全權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，賦予園區(qū)在項(xiàng)目審批、土地開(kāi)發(fā)、財(cái)政收支等方面更多的自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展意識(shí)、自我決策能力和自我造血功能，推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金優(yōu)先安排，園區(qū)用地指標(biāo)優(yōu)先保障。創(chuàng)新園區(qū)人事管理制度，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)和產(chǎn)業(yè)公司高管以下人員實(shí)行聘任制和績(jī)效制，公開(kāi)選聘一批高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資金和有實(shí)力的大企業(yè)參與新區(qū)開(kāi)發(fā)。
優(yōu)環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的親和力。整合中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，為企業(yè)提供全方位、全天候、全過(guò)程服務(wù)。加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)板建設(shè)，著力引進(jìn)科技中介、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化水平。規(guī)范涉企檢查行為，全面執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，如實(shí)兌現(xiàn)我縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全“企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”等相關(guān)配套政策，著力營(yíng)造親商安商富商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、致力鄉(xiāng)村振興，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。
讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。有效整合涉農(nóng)資金，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。推進(jìn)水毀修復(fù)工程，加強(qiáng)中小河流治理，狠抓病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建設(shè)防洪保護(hù)圈，構(gòu)建“高效安全、保障有力”的水利網(wǎng)。加快糧食產(chǎn)能建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到80%以上。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，完成土壤改良3.5萬(wàn)畝。發(fā)展S211南部沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)朱亭特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精品區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)、三產(chǎn)融合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)區(qū)。深入探索“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，新發(fā)展市級(jí)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家。進(jìn)一步鞏固油茶大縣地位，新造5000畝，低改撫育3萬(wàn)畝，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、林下經(jīng)濟(jì)等新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
讓農(nóng)村美起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃編制全覆蓋，引導(dǎo)村民按統(tǒng)一規(guī)劃有序建房，實(shí)現(xiàn)既有新房又有新村。實(shí)施全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有機(jī)整合山、水、洲、城旅游資源，著力打造紫涵湖溫泉度假區(qū)、花沖航空滑翔基地、朱亭古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)一批“遠(yuǎn)看是公園，近看是花園，生活其中是樂(lè)園”的樣板美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展退耕還濕試點(diǎn)項(xiàng)目，合作開(kāi)發(fā)國(guó)有林場(chǎng)碳匯項(xiàng)目。深入開(kāi)展湘江保護(hù)治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)管水治水護(hù)水職責(zé)，縱深推進(jìn)流域環(huán)境綜合治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)格禁止山砂采挖。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好大氣、土壤、水質(zhì)等其他污染防治工作，持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改成果，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全縣人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。
讓農(nóng)民富起來(lái)。全面貫徹落實(shí)中央、省、市要求，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等項(xiàng)目工程，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的針對(duì)性，確保計(jì)劃脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)如期脫貧，新發(fā)生貧困對(duì)象得到及時(shí)救助，貧困村退出后基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、基本公共服務(wù)能力不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)三級(jí)惠民綜合服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，改造提升農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高涉農(nóng)產(chǎn)品流通水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”“雙十資助”等職業(yè)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，在推進(jìn)改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)更大突破
以改革開(kāi)放40周年為新起點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的法寶。
挖掘改革深度。深化“放管服”改革，結(jié)合“智慧淥口”建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，重點(diǎn)推進(jìn)“最多跑一次”改革，圓滿完成全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理，建立健全事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政管理制度，落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等配套改革。加強(qiáng)賬戶管理，完善集中支付制度，提高直接支付比例，確保直接支付達(dá)到80%。深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。深化農(nóng)村綜合改革，以“三權(quán)”分置為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)在新型城鎮(zhèn)化、兩型社會(huì)等“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)上形成新經(jīng)驗(yàn)新模式。
拓展開(kāi)放廣度。積極對(duì)接“湘東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶”和“一核一圈一廊”戰(zhàn)略，完善開(kāi)放政策體系，建設(shè)縣域開(kāi)放平臺(tái)，努力使我縣成為集聚生產(chǎn)要素、承接經(jīng)濟(jì)輻射的開(kāi)放高地。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中的主力軍作用。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目審批，減少經(jīng)營(yíng)許可，持續(xù)降低企業(yè)成本。啟動(dòng)淥口港區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南洲新區(qū)物流園、湘江2000噸級(jí)貨運(yùn)港和株洲市一級(jí)客運(yùn)南站。啟動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，推進(jìn)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程，加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)商對(duì)接”，引導(dǎo)更多企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
提升創(chuàng)新高度。圍繞土地經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)融資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突破要素保障瓶頸。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快搭建轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，重點(diǎn)打造新材料、裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)平臺(tái)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)增長(zhǎng)12%。探索建立科學(xué)有效的引進(jìn)培養(yǎng)、作用評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制，加大知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才的引進(jìn)力度。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
五、完善保障體系，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)更大突破
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全力解難事、干實(shí)事、辦好事。
統(tǒng)籌民生“熱點(diǎn)”。深入實(shí)施“民生100”工程，從解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，辦好一批惠民實(shí)事。實(shí)施整縣農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；⒐こ坦芾韺?zhuān)業(yè)化”。實(shí)施農(nóng)村危房改造400戶，完成棚戶區(qū)改造1282戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼700戶，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房整治，著力解決住房難題。推行殯葬改革，啟動(dòng)建設(shè)南山生態(tài)陵園。加快建設(shè)生物資源科學(xué)利用中心，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造，新增改造線路410公里。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村公路暢通工程200公里，安保工程、養(yǎng)護(hù)工程和窄改寬工程各100公里，新建農(nóng)村客運(yùn)招呼站18個(gè)、城市公交站亭20處，改造標(biāo)準(zhǔn)化渡口碼頭4個(gè)、危橋2座，開(kāi)通環(huán)南洲新區(qū)工業(yè)園公交線路，進(jìn)一步改善出行條件。強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，完善交通管理，增設(shè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，升級(jí)路面泊位，著力解決停車(chē)難問(wèn)題。
保障民生“支點(diǎn)”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，新建教師周轉(zhuǎn)房100套。完成育紅小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位400個(gè)。深入推進(jìn)“健康淥湘”建設(shè)，加快縣中醫(yī)院、淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面升級(jí)120急救系統(tǒng)，構(gòu)建縣內(nèi)30分鐘醫(yī)療急救圈。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，夯實(shí)分級(jí)診療基礎(chǔ)，加速構(gòu)建縣內(nèi)醫(yī)共體。深入落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、規(guī)范性和均等化水平。全面提升出生人口素質(zhì)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，深入推進(jìn)文化惠民工程，大力推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)，不斷豐富群眾文體生活，完成送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)3000場(chǎng)。穩(wěn)步實(shí)施全民參保，確保應(yīng)保盡保，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1000人以上。健全低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，最低生活保障月人均補(bǔ)差提高10%以上。加強(qiáng)民生托底保障規(guī)范化管理，提高特困人員、扶貧兜底對(duì)象等保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)范化敬老院建設(shè)，新增護(hù)理型床位120張，重點(diǎn)解決失能老人護(hù)理問(wèn)題。保障婦女兒童合法權(quán)益，加快發(fā)展公共慈善事業(yè)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
穩(wěn)固民生“基點(diǎn)”。深入推進(jìn)“七五普法”，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。深化平安淥湘建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，集中整治酒駕毒駕、涉牌涉證等交通違法行為。夯實(shí)公共安全基層基礎(chǔ)，推動(dòng)平安城市三期建設(shè)，積極構(gòu)筑“警網(wǎng)”“民網(wǎng)”“天網(wǎng)”三網(wǎng)合一的立體化社會(huì)治安防控體系。啟動(dòng)淥口派出所整體搬遷，新建南洲新區(qū)消防站，全面建成“兩所一中隊(duì)”。持續(xù)推行“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”，重點(diǎn)做好矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪案件源頭治理、反邪打非等專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)以防汛抗旱、森林防火、城市消防等為重點(diǎn)的各類(lèi)應(yīng)急演練，著力提升應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提升食品快檢能力，強(qiáng)化食藥監(jiān)管執(zhí)法，確保群眾“舌尖上的安全”。健全“屬地監(jiān)管、行業(yè)主管、企業(yè)主體”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“一單四制”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
勇于擔(dān)當(dāng) 高效務(wù)實(shí)
努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、群眾的期盼，我們將以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
一、堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”制度，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論、合法性審查等依法決策程序，使行政決策更加科學(xué)民主。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，使行政行為更加規(guī)范有序。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率，使行政權(quán)力運(yùn)行更加公平公正。
二、堅(jiān)持高效履職，打造效能政府。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，凡事馬上就來(lái)、馬上就辦、馬上就好，干在一線、干到一起、干出一流，徹底打通“中梗阻”、懲治“散慢亂”，確保政令暢通。推行“五問(wèn)工作法”，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部的清單意識(shí)、緊迫意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，濃厚你追我趕的干事氛圍。實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)、列表干事”，以計(jì)劃推進(jìn)工作，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以結(jié)果檢驗(yàn)過(guò)程，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新管理，打造服務(wù)政府。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，縮短辦理時(shí)限，打通服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。將共建共享的理念融入各項(xiàng)工作當(dāng)中，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，改變政府唱“獨(dú)角戲”的局面，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，營(yíng)造全民參與、人人受益的良好氛圍。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息改作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題。筑牢廉政“防火墻”，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管，確保公共資金高效使用、公共資源合理配置、公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造精彩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)，開(kāi)啟基本現(xiàn)代化新征程作出更大的貢獻(xiàn)！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1.兩個(gè)堅(jiān)決：堅(jiān)決完成一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)決采取有力措施降低非稅收入占比。
2.四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：糾正亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣(mài)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊擁堵等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
3.城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
4.碳匯經(jīng)濟(jì)：以降低二氧化碳的排放為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。
5.雙十資助：每年評(píng)選10個(gè)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)個(gè)體工商戶和10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
6.百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程：在全省100個(gè)左右縣級(jí)城市、1000個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集聚商業(yè)要素和滿足農(nóng)村消費(fèi)需求的流通綜合體，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)流通格局再造。
7.農(nóng)超對(duì)接：農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書(shū)，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。
8.農(nóng)商對(duì)接：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和商家通過(guò)簽訂意向性協(xié)議，以直供方式搭建合作平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)一體鏈條。
9.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
10.一單四制：“一單”即重大事故隱患清單，“四制”即交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制。