2018年市政府工作報告指出_2018年衡水市政府工作報告（摘要）
一、2017年工作回顧
過去的一年，是新一屆政府的開局之年，也是我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、加快經(jīng)濟強市美麗衡水建設進程中很不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大為動力，以新發(fā)展理念統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“一三五七”總體部署，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風險，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
綜合實力顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1550.1億元，較上年增長7.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值495.2億元，增長5%。固定資產(chǎn)投資1300.3億元，增長5.6%。社會消費品零售總額751.5億元，增長11.3%。全部財政收入191.4億元，其中一般公共預算收入103.5億元，分別增長10.5%和8.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11194元，分別增長10.1%和11.2%。多數(shù)指標增速高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟實力邁上新的臺階。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。確立“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，出臺支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、振興工業(yè)實體經(jīng)濟等系列文件，一業(yè)一策推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家，高新技術(shù)企業(yè)70家。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15.5%、8.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到31.7%、19.6%。瑞豐動力在香港主板上市，養(yǎng)元飲品上市已經(jīng)證監(jiān)會核準，老白干成功并購聯(lián)想旗下豐聯(lián)酒業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托衡水科技谷、藍火基地等科技轉(zhuǎn)化平臺，推進與中科院、中國農(nóng)科院等科研機構(gòu)深度合作，全市新增工程技術(shù)研究中心7家，衡水高新區(qū)入列京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和京津冀現(xiàn)代制造業(yè)平臺。積極發(fā)展以“文旅農(nóng)”融合為方向的旅游業(yè)和以電子商務、快遞物流為主的生產(chǎn)性服務業(yè)，旅游總收入、接待游客增幅均為全省第一，桃城、冀州、深州、武強成功入選首批省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66%。突出“三農(nóng)”工作夯實發(fā)展根基，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在70億斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，注冊家庭農(nóng)場、登記農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的“安平模式”受到國務院領導充分肯定。過去一年，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換順暢接續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益得到進一步提升。
重點項目成果豐碩。深入開展重點項目突破年活動，狠抓有質(zhì)量的投資，大上優(yōu)質(zhì)高效項目。新開工億元以上項目291項，超出年度任務的38.6%。140項省市重點項目提前兩個月完成全年投資計劃，超出年度任務的39.4%。正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目等開工建設，總投資116億元的北京和平鋁業(yè)鋁型材深加工等大項目相繼談定落地，新謀劃10億元以上項目176項。項目規(guī)模、層次、質(zhì)量持續(xù)突破，充分發(fā)揮了有效投資對經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”的作用，為跨越趕超積蓄了后勁。
城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。圍繞“四個一百”目標，推進主城區(qū)組團式發(fā)展，加快補齊短板、完善功能。大力實施“3個10”市政重點工程，火車站廣場綜合改造、文化藝術(shù)中心、大廣高速衡水湖連接線等竣工投用，植物園、奧體中心等開工建設，綜合管廊建設順利推進。“雙違”整治攻堅行動提前完成省定目標。集中解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。智慧城市建設步入快車道。以“六個一”工程和“兩館一中心”為重點，謀劃縣城建設項目356個，完成投資191.2億元。省級園林縣城實現(xiàn)全覆蓋，棗強、深州、阜城入圍全省“潔凈城市”。新開工“三區(qū)同建”項目14個，“三區(qū)同建”示范點達到65個，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村新型社區(qū)省級示范點縣域全覆蓋。城鎮(zhèn)建設全面展開，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
綜合改革蹄疾步穩(wěn)。國家級中小城市綜合改革試點工作順利完成，得到國家發(fā)改委高度評價。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革繼續(xù)領跑全省，冀州頒發(fā)全省第一本新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，農(nóng)業(yè)水價綜合改革不斷深化，饒陽建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。商事制度改革實現(xiàn)“二十三證合一、一照一碼”，市場主體達到27.4萬戶，增長16%。13家省級開發(fā)區(qū)四項重點改革全部落實。深入推進金融創(chuàng)新，新設立基礎設施建設基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金和藍天基金，縣級農(nóng)村信用聯(lián)社啟動改制5家，建成農(nóng)商行3家。在全省率先實現(xiàn)全流程電子招投標，率先開展“微改革、微創(chuàng)新”活動，首批推出15項民生改革措施。組建哈院醫(yī)療集團，市中醫(yī)院、市三院、市四院分別牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，試點推進武強、故城醫(yī)共體改革。作為全省綜合配套改革的“試驗田”，我市各項改革亮點紛呈，紅利加速釋放，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力活力進一步增強。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。出臺史上最嚴“1+27”政策體系，實施壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠五大攻堅。積極推進冬季清潔取暖，成功入選北方地區(qū)清潔取暖試點城市，完成農(nóng)村“雙代”10萬戶，桃城區(qū)、衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)實現(xiàn)散煤清零。衡水高新區(qū)“西汽東輸”工程竣工通汽。在全省率先實現(xiàn)全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。集中整治“散亂污”企業(yè)5018家，4家重污染企業(yè)退城搬遷。市區(qū)機械化清掃率超過90%。推廣新能源車2041標準輛，公交車免費乘坐由上年的4個月延長為5個月。秸稈禁燒工作得到全國人大領導肯定。空氣質(zhì)量達到五年來最好水平，優(yōu)良天數(shù)165天，增加天數(shù)和改善率均為全省第一；從去年九月份開始，連續(xù)五個月退出全國74個重點城市后十名。加大水生態(tài)修復力度，河湖水質(zhì)普遍提升。確定“一湖十河”名錄，全面落實市縣鄉(xiāng)村四級河長制。南水北調(diào)江水切換消納江水指標量全省第一。衡水湖蓄水量達到近20年最高水平。在全省率先出臺“凈土行動”工作方案，土壤污染防治工作邁出堅實步伐。全年完成造林34萬畝，是省定任務的3.4倍。這一年，環(huán)保工作認識空前、力度空前、成效空前，全市上下付出了巨大犧牲、做出了巨大努力，我們終于撥開了頭頂上厚重的霧霾，終于讓人民群眾享受到了更多的藍天、白云、綠水、陽光。
民生福祉持續(xù)提升。強力實施脫貧攻堅突破年活動，921個貧困村實現(xiàn)經(jīng)濟合作組織全覆蓋，“京東跑步雞”等產(chǎn)業(yè)扶貧項目受到國家有關(guān)部門肯定，3.98萬貧困人口脫貧、479個貧困村出列、4個貧困縣摘帽。城鄉(xiāng)低保標準分別提高12.1%和15.4%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險年人均財政補助標準達到450元。全面改善農(nóng)村義務教育薄弱學校基本辦學條件，工程開工率和竣工率均居全省首位。高中教育繼續(xù)走在全國前列。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程扎實推進。8所城市公立醫(yī)院全部實行藥品零差率銷售，二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋。各縣市中心城區(qū)全部實現(xiàn)集中供暖。成功舉辦2017衡水湖國際馬拉松賽暨全國馬拉松錦標賽，第五次獲得國內(nèi)金牌賽事稱號。泰華錦業(yè)游泳俱樂部創(chuàng)我國省企聯(lián)辦先河，在第十三屆全運會中兩破亞洲紀錄，為體育的職業(yè)化改革、帶動全民健身趟出了一條新路。平安衡水、法治衡水建設深入實施，刑事治安案件連續(xù)五年下降，打擊犯罪成效繼續(xù)穩(wěn)居全省前列，市信訪局被授予“全國信訪系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。安全生產(chǎn)和食品藥品安全總體穩(wěn)定。國防動員和雙擁工作深入開展。民生工作全面扎實推進，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
政府自身建設不斷加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真抓好機關(guān)作風整頓和“一問責八清理”工作。“放管服”改革持續(xù)發(fā)力。在全省率先成立市級行政審批局，實現(xiàn)市縣兩級行政審批局全覆蓋。在全省率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”試點。縣市區(qū)綜合檢驗檢測中心實現(xiàn)全覆蓋。市縣兩級城市管理綜合執(zhí)法局全部掛牌，行政執(zhí)法“三項制度”改革走在全省前列，黨政機關(guān)法律顧問和公職律師制度全面落實。應急體系建設不斷完善。群眾服務熱線“熱度”不減，“信用衡水”上線運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案564件，辦結(jié)率100%。干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，忠誠擔當、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的氛圍更加濃厚。
同時，民族宗教、新聞出版廣電、文物保護、人口計生、外事僑務、涉臺事務、人民防空、氣象、防震減災、地理信息、郵政通信、援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志檔案等事業(yè)也都取得了新進步。
過去的一年，在各項工作取得明顯成效的同時，我們還完成了幾件產(chǎn)生重大影響、具有里程碑意義的大事。一是成功舉辦河北省首屆園林博覽會。用短短8個月的時間，打造了全國最大的城市濕地園林、最大的園博花街，舉辦了國際性的濕地園林與生態(tài)城市建設研討會，開展了招商和系列文藝演出活動，入園游客超100萬人次。園博會的成功舉辦，鑄就了“擔當、奉獻、拼搏、創(chuàng)新”的“衡水園博精神”，成為我市寶貴的精神財富。二是環(huán)境高地建設取得新跨越。緊抓雄安新區(qū)規(guī)劃建設機遇，確立了把我市打造成為雄安新區(qū)交通“南大門”、產(chǎn)業(yè)“新腹地”、生活“近郊區(qū)”、環(huán)境“后花園”的功能定位。石濟客專建成通車，雄商高鐵正式啟動，我市邁入高鐵時代，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，要素集聚能力顯著增強。在全省率先推出進一步促進民間投資發(fā)展的9條意見和招商引資優(yōu)惠政策20條，叫響“走遍千山萬水、投資首選衡水”的品牌。我市的軟硬環(huán)境建設步入新高度，在此形勢下，我們成功舉辦衡水北京高校（科研院所）產(chǎn)學研用合作對接懇談會等16次高規(guī)格招商活動，外出招商500多批次，邀請客商來衡對接380批次，累計簽約項目139個，總投資2364億元，是招商引資引智最活躍、最密集的一年，也是成效最明顯的一年。三是承辦了一系列重要會議和重大活動。召開了第二屆夏季央企投資發(fā)展論壇等4次國家級會議、全省投資和項目建設觀摩調(diào)度會等4次省級會議，將我市各領域的成功經(jīng)驗向全省全國宣傳推廣，衡水對外界的影響力大大增強。上述幾件大事的成功舉辦，讓全市上下為之揚眉吐氣，發(fā)展自信空前增強，外界對衡水的認識有了質(zhì)的飛躍、質(zhì)的提升，充分彰顯了新時代衡水速度、衡水精神、衡水力量、衡水形象。
奮進的歷程不同尋常，成績的取得來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是全市人民?力同心、克難奮進的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐衡部隊、武警官兵、政法干警和中省直駐衡各單位，向所有關(guān)心支持衡水改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全市發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。發(fā)展理念還不夠超前，眼界還不夠開闊，解放思想的任務依然艱巨；經(jīng)濟總量還不夠大，質(zhì)量還不夠優(yōu)，效益還不夠高，加快發(fā)展和趕超晉位的任務依然艱巨；立市立縣的大項目、好項目少，產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務依然艱巨；公共服務均等化還有差距，城市管理水平還需提升，民生改善和社會治理的任務依然艱巨；個別部門和工作人員標準不高、作風不實、執(zhí)行力不強的問題還未根本解決，提升服務水平和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務依然艱巨。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。
中國特色社會主義進入新時代，衡水也站在新的歷史起點上，正處在一個難得的歷史窗口期和戰(zhàn)略機遇期。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展總體向好，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，為衡水帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。從自身看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，一般公共預算收入突破100億元，經(jīng)濟總量邁上新臺階，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“彎道取直、跨越發(fā)展”的快車道；特別是廣大干部群眾精神面貌積極向上，想發(fā)展、謀發(fā)展的意識日益強烈，忠誠擔當實干的熱情日益高漲。我們必須把握機遇、乘勢而上，努力推動衡水奮進新時代、引領新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。
奮進新時代。就是擺脫落后的新時代，是追求高質(zhì)量發(fā)展的新時代，是全面建成小康社會的新時代，是進行社會主義現(xiàn)代化建設的新時代。我們既要彌補總量不足，解決“盤子小”、發(fā)展不充分的問題，也要擺脫產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)效益不高、發(fā)展質(zhì)量落后的問題，全力把經(jīng)濟總量做上去，把發(fā)展質(zhì)量提上來。到2020年，我們要與全國全省同步全面建成小康社會；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成經(jīng)濟強市、美麗衡水，在全省發(fā)展大局中的地位和作用進一步提升；其中到2030年“五個衡水”建設取得重大進展，一座生態(tài)宜居的美麗湖城呈現(xiàn)在世人面前。到2050年，我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強市，衡水成為在國內(nèi)外具有重要影響力的京津冀重要節(jié)點城市。
引領新發(fā)展。就是堅決貫徹落實新發(fā)展理念，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，走出一條具有衡水特點的高質(zhì)量發(fā)展新路。繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建設京津冀創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)學研合作基地。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在推進協(xié)調(diào)發(fā)展中解決好不平衡不充分的問題。進一步擴大生態(tài)優(yōu)勢，走綠色發(fā)展之路，變綠水青山為金山銀山。深化改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，積極引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、高層次人才，大力提升發(fā)展的動力和活力。始終堅持以人民為中心的思想，讓改革發(fā)展的成果全民共享。
開創(chuàng)新局面。就是圍繞建設京津冀發(fā)展環(huán)境高地，邁進高質(zhì)量時代、智慧城市時代、千億產(chǎn)業(yè)時代，打造實力衡水、創(chuàng)新衡水、生態(tài)衡水、文化衡水、幸福衡水，大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年、改革開放深化年、多城同創(chuàng)提質(zhì)年、基礎設施完善年、生態(tài)治理跨越年、扶貧脫貧攻堅年、基層建設夯實年、干部素質(zhì)提升年“八個年”攻堅活動，努力推動重點領域、重點工作實現(xiàn)突破，引領帶動全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
2018年政府工作的指導思想是：全面落實黨的十九大、十九屆一中二中全會、省委九屆六次全會和市委四屆三次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新競進、協(xié)同融合、改革開放、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，全面抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，加快建設新時代經(jīng)濟強市、美麗衡水。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預算收入增長8%以上，全部財政收入跨上200億元臺階，出口總值、實際利用外資分別增長5%，社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%左右和10.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度降幅及化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省下達的目標任務。
做好今年工作，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，堅持項目立市不動搖，以持續(xù)不斷的有效投資提升衡水跨越趕超的“加速度”；必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用創(chuàng)新催生衡水跨越趕超的“新動能”；必須牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造衡水跨越趕超的“新引擎”；必須牢牢把握人與自然和諧共生這一發(fā)展要求，堅持生態(tài)嚴管嚴治，守住衡水跨越趕超的“生命線”；必須牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民美好生活需要作為民生重點，在共建共享中提高衡水跨越趕超的“普惠度”。
三、2018年重點工作任務
實現(xiàn)今年目標任務，要抓好九個方面重點工作：
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞做大做強“4+4”主導產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年，在“破”“立”“降”上下功夫，堅持調(diào)強存量與調(diào)優(yōu)增量并舉，努力在新舊動能轉(zhuǎn)換上攻堅突破。
大力破除無效供給。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，抓好僵尸企業(yè)出清、市區(qū)“退二進三”工作，嚴把項目關(guān)口，堅決不上落后產(chǎn)能和低質(zhì)項目。
加快科技創(chuàng)新步伐。全面啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快引進高新技術(shù)和高科技項目。持續(xù)跟進與中科院、北京大學、清華大學、中國農(nóng)科院等戰(zhàn)略合作協(xié)議落實，用好京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)政策機遇，積極推進產(chǎn)學研深度融合。打造“中科院+”“院士+”“千人計劃+”協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動衡水科技谷建設，辦好國家“千人計劃”專家衡水湖論壇，年內(nèi)新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等創(chuàng)新服務平臺8家以上，新增省級以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器5家以上。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)三年雙倍增計劃，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)45家，新培育科技型中小企業(yè)750家。用好省、市“科技創(chuàng)新券”，支持科技型小微企業(yè)發(fā)展。市縣兩級財政科技投入和全社會研發(fā)投入占比均要達到全省平均水平。實施企業(yè)專利提升計劃，年內(nèi)新增100家專利企業(yè)，新增發(fā)明專利150件以上。
推動企業(yè)提質(zhì)增效。加快技改升級步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、鏈條化、智能化、綠色化發(fā)展，全年力爭實施省市重點技改項目不低于100項。認真落實支持工業(yè)設計發(fā)展的政策措施，高標準謀劃市級工業(yè)設計中心，每個特色產(chǎn)業(yè)集群都要對接一流設計公司。扎實推進質(zhì)量興企，按照標準、設計、質(zhì)量、品牌、信譽“五位一體”工作格局，以提升產(chǎn)品質(zhì)量為重點，實施百項新產(chǎn)品開發(fā)、百項名牌產(chǎn)品培育工程，力爭申報省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品15項以上。深入推進企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升和現(xiàn)代企業(yè)制度建設兩大工程，積極開展企業(yè)“雙對標”行動，在全國范圍內(nèi)確定行業(yè)標桿，在市域內(nèi)確定企業(yè)標桿，持續(xù)提升管理水平。加大企業(yè)上市獎勵力度，力爭新上市掛牌企業(yè)10家以上。落實工業(yè)企業(yè)保運行的8條措施，強化督導調(diào)度和企業(yè)幫扶，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
大力降低實體經(jīng)濟成本。開展“降費減負”專項行動，在落實省“降稅、減證、提標”三項措施的基礎上，研究出臺一批易操作、能解渴的政策措施。舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外貿(mào)、科技、旅游等專題銀企對接活動，實施重點企業(yè)“金融港”護航計劃，引導企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、私募債、中期票據(jù)等募集資金，提高直接融資比重，降低融資成本。進一步降低制度交易、用能、用工、物流等成本，打造企業(yè)成本洼地、投資環(huán)境高地。
壯大民營經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，堅持“非禁即準、平等待遇”，堅決取消針對民間投資的歧視性附加條件和隱性條款。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，做好用地保障，建強服務平臺，推動新一輪民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者、創(chuàng)新活動的實踐者，要尊重、支持和愛護企業(yè)家，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使廣大企業(yè)家感受到親商、安商、富商的衡水態(tài)度、衡水溫度。
（二）積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展，著力抓好項目建設。圍繞打造“一樞紐、四基地”目標，以項目建設為主抓手，加快在對接、服務、融入中發(fā)展自己。
推動產(chǎn)業(yè)對接。緊盯京津食品加工、紡織服裝、裝備制造、新型建材等行業(yè)動向，開展精準對接。推進30項京津冀協(xié)同發(fā)展重點項目建設，抓好與中冶、中核工、中建、中鐵等30個央企重點合作工程。支持棗強中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地、冀州旅游設施裝備產(chǎn)業(yè)園、阜城中華老字號食品產(chǎn)業(yè)園、深州京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作園、故城雄安乳膠產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)。依托濱湖新區(qū)，積極謀劃建設北京非首都功能疏解集中承載地。依托基礎教育資源優(yōu)勢，吸引京津高校和科研院所向我市轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)城教融合發(fā)展試驗區(qū)。全方位推進與京津醫(yī)療機構(gòu)的合作，促進京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向我市延伸拓展，以大健康新醫(yī)療為驅(qū)動，著力建設“濱湖健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園”。積極對接雄安新區(qū)，加強合作，借勢發(fā)展。
促進交通一體化。瞄準打造京南綜合交通樞紐，編制綜合交通樞紐規(guī)劃。加快國省干線升級改造步伐。加快石衡高速、邯港高速建設，做好雄商高鐵、石衡滄港城際鐵路前期工作，爭取早日開工。謀劃衡水聯(lián)接雄安新區(qū)的快速通道。深入推進京津冀城鄉(xiāng)客運一體化。
狠抓重點項目。持續(xù)掀起大上項目、上大項目的新熱潮。大力實施“3233”工程，突出抓好300項左右省市重點項目，新開工億元以上項目200項以上，重點推進30項重大產(chǎn)業(yè)項目和30項市政重點工程。堅持“三個機制”，突出“三個支持”，搞好“三個服務”，開展集中開工、專項督查、觀摩拉練等系列活動，落實層級分包調(diào)度、主要領導親自協(xié)調(diào)、要素服務保障等制度，著力解決項目謀劃淺、前期長、推進慢等問題，打通項目快速落地、順利實施的綠色通道。正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈等30個項目年內(nèi)確保投產(chǎn)；和平鋁業(yè)鋁型材深加工等70個項目爭取盡早開工；中糧集團30萬噸果糖和30萬噸乙醇等20個項目加快完善前期要件，力爭取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)新謀劃立市立縣重大項目100項，爭取更多的縣市區(qū)能有百億元項目。
（三）聚焦拓展升級，著力加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)升級，壯大規(guī)模、提高檔次，加速形成新的經(jīng)濟增長點。
轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。推動消費升級，積極引進新的商業(yè)業(yè)態(tài)，促進國內(nèi)知名品牌落地建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+衡水名優(yōu)新特產(chǎn)”行動，支持京東“中國特產(chǎn)衡水館”運營，推動傳統(tǒng)零售企業(yè)線上線下互動。實施電子商務示范引領工程，培育一批商業(yè)模式成熟的電商龍頭企業(yè)。依托農(nóng)村電商網(wǎng)點，推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造和“農(nóng)超對接”電商應用。支持“吉鮮蜂”“淘實惠”等本地電商平臺，推進電商進社區(qū)。
打造“文旅農(nóng)”融合的特色旅游業(yè)。堅持全域旅游發(fā)展理念，辦好市第二屆旅發(fā)大會，持續(xù)打造“五大旅游片區(qū)”。豐富旅游產(chǎn)品，加強宣傳營銷，打造“衡水旅游小鎮(zhèn)”新景區(qū)，大力發(fā)展環(huán)湖康養(yǎng)健身游、儒鄉(xiāng)研學游、鄉(xiāng)村休閑游、文化創(chuàng)意游，打造京南“醉美濕地、大儒之鄉(xiāng)”休閑旅游目的地。
壯大做強文化產(chǎn)業(yè)。突出董仲舒文化研究，推進環(huán)衡水湖新興文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、中北部文化裝備制造業(yè)集聚區(qū)、董子故里文化集聚區(qū)、大運河歷史傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)帶和滏陽河文化帶“三區(qū)兩帶”建設，推進十大特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設特色文化小鎮(zhèn)。推進政府購買社會公共文化服務，進一步豐富文化供給。
積極發(fā)展新興服務業(yè)。圍繞建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，加快推進新發(fā)地饒陽農(nóng)副產(chǎn)品物流園等重點項目，加快融入環(huán)首都一小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。抓好安平絲網(wǎng)、大營皮毛等特色產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，培育研發(fā)設計服務產(chǎn)業(yè)。搶抓石濟客專開通機遇，加快推動高鐵商務區(qū)建設，著力發(fā)展服務外包、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展金融服務業(yè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，著力引進基金管理公司等非銀行金融機構(gòu)；加快推進縣級農(nóng)村信用聯(lián)社改革，支持衡水銀行、衡水農(nóng)商行等金融機構(gòu)做大做強，推動8家村鎮(zhèn)銀行盡快落地開業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造以“大智移云”為核心的信息服務業(yè)。大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。
（四）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持規(guī)劃先行、有序推進，落實好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，努力走出一條有衡水特色的鄉(xiāng)村振興之路，使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)走在全省前列。
大力發(fā)展高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)。圍繞在全省率先建設綠色農(nóng)業(yè)示范市，著力實施七大工程。實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程，積極構(gòu)建糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，開展季節(jié)性休耕，建設畜牧、蔬菜、果品三大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和疫病防控，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，綠色食品認證企業(yè)達到8家。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級工程，支持安平生豬產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持饒陽創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實施農(nóng)業(yè)科技支撐工程，建設農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃。實施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程，培育區(qū)域公用品牌2個，省級農(nóng)業(yè)名牌3個。實施龍頭帶動工程，推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設，支持龍頭企業(yè)建設中央廚房。實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程，利用2-3年時間，在全省率先實現(xiàn)市域全覆蓋。
加快推動農(nóng)民全面發(fā)展。推動農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭全市注冊家庭農(nóng)場達到7600家，規(guī)范化運行的農(nóng)民合作社達到1600家，股份合作制經(jīng)濟組織達到4700家，帶動農(nóng)戶22萬戶。推廣阜城“八統(tǒng)一分”經(jīng)營模式，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務。加強農(nóng)村基層基礎工作，抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，推動農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
建設鄉(xiāng)村振興示范點。推進“三區(qū)同建”，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊為重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)建設，扎實推進新型社區(qū)建設，全市年內(nèi)新謀劃啟動示范點30個以上。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進村莊綠化、廁所革命、農(nóng)村垃圾污水治理，爭創(chuàng)一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣，打造一批美麗宜居鄉(xiāng)村。制定并大力實施“四好農(nóng)村路”建設計劃，把農(nóng)村公路建成農(nóng)民的“暖心路”。
（五）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進新型城鎮(zhèn)化。搶抓建設京津冀世界級城市群和省“支持衡水統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設生態(tài)宜居的濱湖園林城市”等機遇，加快新型城鎮(zhèn)化進程。
做大做強做美中心城市。堅持走內(nèi)涵式城市發(fā)展道路，圍繞“四個一百”目標，按照“一湖三區(qū)”組團式空間定位，統(tǒng)籌老城區(qū)和新城建設，進一步提升中心城市的品位和承載力。啟動總體規(guī)劃修編，完成高鐵區(qū)域和南部新區(qū)城市設計。突出湖城特色，科學規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，加快滏陽一路、西外環(huán)路等道路綠化、亮化、美化。加快海綿城市、綠色節(jié)能城市、智慧城市建設，建成啟用衡水市大數(shù)據(jù)中心。開展基礎設施完善年，全力推進市政基礎設施重點工程，實施市區(qū)大慶路東延、人民路東延、振華路南延、植物園道路貫通、南部新區(qū)綜合管廊及路網(wǎng)等道路工程；加快推進南華再生水廠建設；改造報社街等菜市場，市區(qū)新建公廁32個；新建生活垃圾處理廠投入使用。野生動物園、植物園、孔穎達文化公園、寶云公園、滏東公園建成并對外開放，改造提升園博園、人民公園、濱湖公園、鹽河故道公園，滿足市民對休閑活動場地的需求。繼續(xù)辦好濕地園林與生態(tài)城市建設研討會。
推動縣城和小城鎮(zhèn)建設。持續(xù)開展縣城建設攻堅，抓好各縣城的城市雙修工作，加強公共場館和全民健身中心建設，加大星級公園創(chuàng)建力度，全面提升縣城基礎設施和公共服務功能。今年，力爭縣城四星級公園全覆蓋，全省縣城建設后30名的縣出列。加快小城鎮(zhèn)建設，完善鎮(zhèn)區(qū)道路、供排水、垃圾處理、文化教育、衛(wèi)生體育等各項設施，提高人口吸納能力，全市重點培育9個特色小城鎮(zhèn)，每個縣市區(qū)重點抓好1-2個中心集鎮(zhèn)。
開展“多城同創(chuàng)”活動。著眼城市高質(zhì)量發(fā)展，大力實施多城同創(chuàng)提質(zhì)年，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、全省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市、省級食品安全示范城市。通過精準對標、靶向施策、市縣聯(lián)動、全域創(chuàng)建，推動城市承載能力、治理水平大幅提升，城鄉(xiāng)風貌、文明程度明顯改觀，使我們衡水成為京津冀城市群中風景秀麗、宜居宜業(yè)的璀璨明珠。
（六）立足激發(fā)動力活力，著力深化改革開放。實施改革開放深化年，充分發(fā)揮全省綜合配套改革試驗市的作用，加大改革開放的廣度和深度，進一步釋放紅利、激發(fā)活力、提升競爭力，爭當全省改革開放的排頭兵。
深化重點領域改革。突出抓好“放管服”改革，銜接落實好國務院、省政府清理規(guī)范的行政審批事項，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管模式全覆蓋，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”；推進市縣兩級行政審批局、市縣鄉(xiāng)三級綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化標準化建設，加快市縣公共資源交易中心全過程電子化，完成市民公共服務中心搬遷，完善中介服務管理中心運行機制；深化“多證合一”改革，加快“一照通”審批監(jiān)管協(xié)同平臺建設。銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完成頒證掃尾工作；全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣饒陽做法，多措并舉壯大集體經(jīng)濟，力爭用1-2年時間“消滅”空白村。落實《支持衡水高新區(qū)加快發(fā)展的十條措施》，衡水高新區(qū)今年力爭晉升國家級高新區(qū)。統(tǒng)籌抓好經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革擴面、組建衡水中學教育集團、妥善處置房地產(chǎn)領域遺留問題、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、安全生產(chǎn)領域改革等重點改革攻堅任務。
精準開展招商引資。大力開展“迎商”活動，瞄準高端高質(zhì)項目精準招商，著重從京津引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化項目，從珠三角引進服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，從長三角引進制造業(yè)補鏈強鏈及高端制造項目。精心組織京津、長三角、珠三角等區(qū)域招商會，積極參加上級組織的重大招商活動，辦好衡水湖國際商務洽談會等自辦招商活動，爭取做到季季有主題、月月有活動，務求招商實效。
努力擴大對外開放。實施“外貿(mào)精準幫扶攻堅行動”，切實幫助企業(yè)解決融資退稅、通關(guān)報檢、市場開拓等難題。推進絲網(wǎng)、裘皮國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型專業(yè)型示范基地和精細化工省級出口基地建設。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，全方位拓展對外合作交流，推動公鐵交通裝備、物流輸送設備等產(chǎn)業(yè)“走出去”。
（七）改善生態(tài)環(huán)境，著力建設更高水平的美麗衡水。圍繞打造京津生態(tài)屏障保護基地，實施生態(tài)治理跨越年，堅定走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先之路，推動生態(tài)優(yōu)勢向高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持市縣同步、城鄉(xiāng)一體、全民共治，制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計劃和“退后十”攻堅行動方案。強力推進清潔取暖、電廠改造、VOCs治理、工業(yè)達標、清潔降塵、控車減油、面源治理、科技治霾“八個專項行動”。積極探索農(nóng)村多元化清潔能源替代之路，年內(nèi)新增15萬戶以上，具備地熱資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動地熱能集中供暖。完成衡豐、恒興電廠濕煙羽治理工程，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部達到排放限值標準。開展工業(yè)企業(yè)提標升級改造，加快污染企業(yè)退城搬遷。主城區(qū)保潔面積擴大一倍，深化建筑施工揚塵專項整治。繼續(xù)實行取暖季公交免費乘車，加快構(gòu)建城市風道系統(tǒng)。今年我市的空氣質(zhì)量排名，要力爭率先穩(wěn)定退出全國74個重點城市后十名。
統(tǒng)籌推進水污染和土壤污染治理。全面落實“水十條”，鞏固“河長制”，推行“湖長制”，實施河湖生態(tài)修復、工業(yè)廢水全面達標、生活污水治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水治理和飲用水水源保護五大工程，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。建立衡水湖統(tǒng)一管理機制，完成保護區(qū)違法違規(guī)建設活動整改，推進衡水湖整體生態(tài)治理修復，完成國際重要濕地申報工作。實施主城區(qū)水系生態(tài)修復工程，完成黑臭水體治理。鞏固拓展地下水超采綜合治理成果，2020年基本實現(xiàn)地下水采補平衡。加快城鄉(xiāng)供水一體化。全面落實“土十條”，啟動土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量差別劃分。嚴格保護耕地，改進占補平衡管理方式，加強土地執(zhí)法檢查。
加快生態(tài)文明制度體系建設。積極探索以綠色發(fā)展為主導的考核體系，試行開展生態(tài)損害賠償制度，建立“三線一單”硬約束。推進政府和社會資本合作、環(huán)境污染第三方治理模式，健全環(huán)保信用評價制度，推行企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)公開，建立違法排污黑名單制度。充實和加強基層環(huán)保力量。廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，形成崇尚生態(tài)文明的良好社會風尚。
大力推進造林綠化。圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，編制造林綠化規(guī)劃，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、林板一體化、生態(tài)文化旅游和休閑康養(yǎng)、特種經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木六大產(chǎn)業(yè)集群。深入推進“三環(huán)一覆蓋一運河”造林綠化工程，打造環(huán)衡水市區(qū)、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綜合防護林帶，實現(xiàn)城市城鎮(zhèn)建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊所在地裸露土地綠化美化香化全覆蓋，推進大運河生態(tài)景觀長廊建設。全年造林20萬畝，森林覆蓋率達到32.6%。
（八）堅持以人民為中心，著力發(fā)展民生和社會事業(yè)。人民對美好生活的向往，是我們始終不渝的奮斗目標。我們將持續(xù)加大民生投入，針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，盡力而為、量力而行，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。今年計劃重點實施12項民生實事，待這次大會票決通過后，將逐個制定專項實施方案，確保高標準、高質(zhì)量完成。
大力實施扶貧脫貧攻堅年。堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，深入開展脫貧攻堅作風建設年活動。準確把握扶貧脫貧新變化新要求，實施“三落實三提高”工程，持續(xù)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。對貧困人口因戶施策，精準確定脫貧路徑，對有勞動能力的強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，以穩(wěn)定增收促進穩(wěn)定脫貧；沒有勞動能力的采用兜底式扶貧。全年力爭實現(xiàn)1.78萬貧困人口脫貧、80個貧困村脫貧出列、武強和故城兩縣脫貧摘帽。消除貧困既是我們的莊嚴承諾，更是我們的歷史使命，離目標越近，越要保持定力、加速沖刺，通過全市上下的共同努力、不懈奮斗，徹底結(jié)束我市有貧困縣的歷史，取得脫貧攻堅戰(zhàn)的決定性勝利。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力解決幼兒園總量不足、師資力量不夠的問題，盤活主城區(qū)學前教育資源，對住宅區(qū)已配套建設的幼兒園全部由政府統(tǒng)籌管理，更多地用于舉辦公立幼兒園或普惠性民辦幼兒園。新建冀州第二幼兒園。努力緩解市區(qū)中小學大班額問題，新建裕華路小學、新華小學、鄭里馬小學，改擴建魏家屯鎮(zhèn)學校。做大做強高中教育，規(guī)范辦學行為，提升辦學品質(zhì)。加大教師培訓力度，促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。謀劃衡水學院新校區(qū)建設，推動衡水學院、衡水職業(yè)技術(shù)學院實現(xiàn)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
提高就業(yè)質(zhì)量。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，扎實做好重點人群就業(yè)服務，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，組織供需見面會20場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人。
加快多層次社會保障體系建設。深入實施全民參保計劃，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善最低生活保障和社會救助制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務體系，加大對殘疾人補貼力度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。
保障群眾基本住房需求。搶抓國家政策窗口期，實施新的三年棚戶區(qū)改造攻堅計劃，年內(nèi)完成1.2萬套。以低保、低收入住房困難家庭為重點，加大公租房保障力度。加快城中村改造和老舊小區(qū)改善。年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造1200戶。
提高醫(yī)療保障服務水平。加強分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管五項制度建設。市婦幼保健院新院區(qū)、市第二中醫(yī)院病房樓年內(nèi)投入使用，哈院南院區(qū)、衡水高新區(qū)醫(yī)院開工建設。市中醫(yī)院新院區(qū)籌建工作取得實質(zhì)性進展。市四院力爭晉升三甲醫(yī)院。
加快文化體育事業(yè)發(fā)展。倡導全民閱讀，衡水大劇院、市圖書館向群眾開放，市博物館加快布展。支持民營博物館發(fā)展。組織形式多樣的文化惠民演出活動。大力開展全民健身活動。高標準舉辦2018衡水湖國際馬拉松賽暨全國馬拉松錦標賽，爭創(chuàng)國際田聯(lián)銀標賽事。謀劃建設體育主題公園。積極爭取河北女子籃球隊落戶衡水，提高我市競技體育的發(fā)展水平，帶動群眾性體育健身活動的開展。
（九）打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，著力提升社會治理水平。有效防控金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。有效防控安全生產(chǎn)風險，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強化食品藥品全過程監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。有效防控社會風險，集中開展社會矛盾排查化解專項行動，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。加快社會治安防控體系建設，繼續(xù)推進天網(wǎng)工程，嚴厲打擊黑惡勢力、涉眾型經(jīng)濟犯罪、電信詐騙等違法犯罪行為。加強社會誠信體系建設。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，完善社區(qū)治理體系。加強國防教育和國防后備力量建設，促進軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、新聞出版廣電、人口計生、外事僑務、涉臺事務、人民防空、氣象、防震減災、地理信息、郵政通信、援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志檔案等工作。
四、加強政府自身建設
新時代、新目標、新任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。發(fā)展高質(zhì)量，必須依靠工作高標準來實現(xiàn)。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心再出發(fā)，勇挑重擔立潮頭，努力開創(chuàng)政府各項工作新局面。
講政治顧大局，堅決維護核心。切實增強“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹中央、省和市委各項決策部署，確保令行禁止、政令暢通。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
抓工作高標準，打造學習政府。提升工作目標，調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)，激發(fā)工作熱情，敢為人先，唯旗是奪，把全省領先作為工作追求，在全國范圍內(nèi)找標桿、學榜樣。按照建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求，弘揚專業(yè)精神，加強能力建設，增強施政本領，在全市政府系統(tǒng)營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍。大興調(diào)查研究之風，堅持學以致用，在學中干、干中學，不斷增強工作的預見性、針對性和實效性，牢牢把握工作的主動權(quán)。
履職守敢擔當，打造責任政府。把造福人民作為最大的政績，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作做到老百姓的心坎上。困難面前敢于開拓，矛盾面前敢抓敢管，風險面前敢擔責任。對確定的任務目標，堅決推進到位；向人民作出的承諾，堅決如期兌現(xiàn)，不搞遙控指揮、不做甩手掌柜、不搞“擊鼓傳花”，做到敢干事、真干事、會干事、干成事，真正擔負起興一方經(jīng)濟、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定的政治責任。
強作風重落實，打造效能政府。加強效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境，以更徹底的放權(quán)、更嚴格的監(jiān)管、更精準的服務，推動職能轉(zhuǎn)變，釋放市場活力，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。不馳于空想、不鶩于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實地干好工作。堅持工作項目化、一線工作法，加大督導力度，健全問責機制。以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作，始終保持旺盛的工作熱情，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，用我們的不懈努力提升全市人民的幸福指數(shù)。
遵法紀嚴要求，打造法治、廉潔政府。把政府的一切工作納入到法律的框架之下，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。深化政府法律顧問、公職律師制度，實現(xiàn)重大事項合法性審查全覆蓋。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定，加大審計監(jiān)督力度，馳而不息反對“四風”，讓人民群眾從政府各項工作中感受到清風正氣。