[2018年政府工作報告 全文]2018年蓬溪縣政府工作報告全文
――2018年1月17日在蓬溪縣第十八屆人民代表大會第三次會議上政府工作報告
蓬溪縣人民政府縣長肖霞
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
回顧2017年，我們砥礪奮進，跨進新時代。
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，團結依靠全縣人民，志不求易奮發有為，事不避難勇于擔當，圓滿完成脫貧攻堅迎國檢、中央環保督察、黨的十九大期間安全穩定工作等政治任務，沉著應對全省首例人感染H7N9流感、“5·31”高峰山火災事故等突發考驗，迎難攻堅經濟下行壓力加大、信貸緊縮等發展難題，各項工作取得了新進展。
經濟運行穩中有升。我們狠抓指標調度和目標執行管理，特別是四季度以來升勢明顯，預計全年實現地區生產總值147.1億元、增長7.6%，固定資產投資161.6億元、增長10.3%，規模以上工業增加值同比增長9.1%，地方一般公共預算收入5.09億元、增長9.2%，社會消費品零售總額68.11億元、增長11.1%，城鄉居民人均可支配收入分別為25980元、13163元，分別增長8.3%、9.4%，存貸款余額同比增長全市第一。
脫貧攻堅再戰再勝。我們傾全縣之力，投入各類資金7.34億元，順利實現23個貧困村退出、6426人脫貧，高質量通過省內交叉考核。特別是幾天前，我縣作為全省5個縣之一，代表四川接受全國省際間交叉考核，產業扶貧、土坯房整治、社會扶貧等在全省領先的特色亮點工作，受到考核組肯定。
項目突破成效顯著。我們強勢推進一批群眾關注的重點項目，涪江五橋5月正式通車，縣人民醫院整體遷建完成主體工程，蓬船灌區、火車站擴能改造等項目全面拉開建設。環保新材料硅谷、繼勛現代農業產業園等一批產業項目成功落地。項目儲備突飛猛進，儲備庫總投資額超過3200億元。
環境質量大幅改善。我們狠下決心關停違規企業19家，關閉禁養區內規模畜禽養殖場67家，全面取締網箱養殖，全面禁止肥水養魚，全面落實河長制。綠化全川蓬溪行動新增造林面積2萬畝，森林覆蓋率32.83%?？諝赓|量綜合指數全市第一，優良天數比例84.1%。在全市率先啟動國家衛生縣城、全國百佳深呼吸小城創建工作。
民生承諾一一兌現。我們實施十大民生工程，辦好20件民生實事。成功創建全省首批食品安全示范縣、全市唯一省級平安建設先進縣，高分通過義務教育均衡發展省級督導評估。縣婦幼保健院創建國家二級甲等婦幼保健院?？h城公交成功改制，投放40輛智能清潔能源公交車。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、主動作為，穩定經濟運行
落實穩增長政策措施。依法減免各類稅收6424萬元，取消或停征行政事業性收費7項、減收近300萬元?？h財政獎勵、扶持工業企業達4200萬元，應急周轉資金額度達到6200萬元，為30余家企業轉貸1.7億元。全縣金融機構直接融資14.2億元，成功為縣醫院整體遷建、易地扶貧搬遷等項目融資7.28億元。工商登記實現全程電子化，新增各類市場主體3072個。琪英菌業等7戶企業在天府股權交易中心掛牌融資。
發揮投資拉動作用。創新“點單式”項目秘書機制，全年新開工項目100個，竣工項目26個。21個省市重大項目完成投資55.73億元，52個“七大提升行動”項目完成投資72.34億元，超額完成年度計劃。爭取中省預算內資金21.21億元，同比增長12.29%，其中社會事業類項目爭取資金同比增長843%。積極擴大民間投資，年度投資規模近百億元、增長15%。
夯實產業發展基礎。新建農業大環線31公里，糧食生產實現十四連增，土地流轉率超過44%，榮獲全國農牧漁業豐收獎，被評為全國農村集體三資管理示范縣。金橋新區和上游工業園聯合創建省級經濟技術開發區已通過國家發改委等相關部委審核，上報國務院等待批準。新增規模以上工業企業7戶，分類施策處置“僵尸企業”13戶。成功申報省名牌產品6個，之江高新榮獲第三屆遂寧市質量管理獎。億聯建材家居五金城正式開業，上游糧食物流產業園一期工程建成投用。鄉村旅游登上《人民日報》頭版，成功舉辦郁金香節、千葉佛蓮文化節等節會。
二、務實作為，統籌城鄉建設
加大基礎設施投入。完成交通投資16.5億元，繼續實施交通三年攻堅計劃，提升改造縣鄉道路17條175公里，完成村道通暢聯網工程89條410公里，所有行政村全部通水泥路。完成水利投資8.7億元，蓬船灌區控制性工程白鶴林水庫全面拉開建設,鯉魚巖水庫完成一期工程。完成國土項目投資8200萬元，完成農村電網改造升級、新村集中供氣等能源建設投資9200萬元。
穩步推進城鎮建設。城鎮化率達46.5%。縣城建成區面積達16.8平方公里，人均公園綠地面積超過9平方米；建成廣福路延伸段等24個項目，陳家灣公租房已分配入住，鏡園一期即將完工；理順城市管理職能，完成城建檔案數字化整理。蓬南鎮場鎮改造和新區開發同步推進，三鳳鎮、常樂鎮、天福鎮建成繞場鎮過境公路，金橋鎮成功列入《四川省“十三五”特色小城鎮發展規劃》。
加快推進新村建設。新建新村聚居點35個、新村綜合體1個，打造省級幸福美麗新村53個。新建村郵站192個，新建農房1620戶，風貌改造2163戶，C/D級危房改造3643戶。成功創建縣級“四好村”123個，25個省級“四好村”、98個市級“四好村”已通過初審。常樂鎮拱市村成功創建全國文明村、環境整治示范村、農村幸福社區建設示范單位。
三、創新作為，深化改革開放
深化供給側結構性改革。實施棚戶區改造貨幣化安置1000套，促進房地產業健康發展，年銷售金額超過23億元。以全市最大力度支持蓬溪農商行改制，處置不良資產1.47億元。農業供給側結構性改革邁出關鍵步伐,“1+2+3+10+N”產業布局初具雛形。農村土地承包經營權抵押貸款、林權抵押貸款等國省改革試點走在全省前列，被評為全省重大農村改革任務推進示范縣。
推進全面創新改革試驗。大幅提高科技創新獎勵，舉辦全縣第二屆創新創業大賽，有序推進學會承接政府轉移職能改革。完成專利申請188件，完成專利實施項目14個。在首屆“天府杯”創新創業大賽中綜合成績全市第一。之江高新榮獲2017年中國專利優秀獎，高新材料應用技術研究院成為全省院企合作的典范。
擴大開放合作。成功舉辦首屆中國門業（蓬溪）會議，央視7套《鄉村大世界》欄目走進蓬溪。引進億元以上招商引資項目16個，到位資金65億元。金橋新區綠色食品產業園作為川發展擬投資的全省十大園區之一，即將簽訂協議，計劃投資30億元。鼓勵瑞天泰電子、飄香遠大等企業參加歐美專業展會，利用外資突破千萬，外貿出口實現880萬元。
四、堅決作為，鞏固生態本底
立行立改環保問題。中央環保督察涉及我縣信訪問題17個，全部整改完成；省環保督察涉及我縣問題32個，已整改完成22個；市環保督察反饋問題70個，已整改完成52個；立案查處環境違法案件27件。未完成事項全部嚴格按照整改方案的時間節點推進。赤城湖取水口北移工程已完成建設，待省政府審批后，縣城群眾就將喝上源水水質更優的飲用水。
打好污染防治“三大戰役”。依法停業整頓磚瓦廠14家、砂石廠12家，整治“散亂污”企業53家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐21臺。取締網箱養魚118口、水庫承包養殖45座，治理限養區、適養區內規模養殖場（戶）260家。實施4個鄉鎮芝溪河流域水環境綜合治理等項目，6個集中式飲用水源保護區全部啟動規范化建設?？偼顿Y近15億元的城鄉垃圾污水治理項目，納入全市PPP項目統一打包。秸稈綜合利用率達到92%，化肥使用量提前實現2020年零增長目標。
全面落實河長制。建立縣、鄉、村三級河流湖庫管護體系，6條主要河流、6個飲用水源水庫納入縣級管護體系，46條河流、71個水庫納入鄉鎮級管護體系。設立縣級河庫長20名、鄉級河庫長170名、村級河庫長394名、縣級警長10名、鄉鎮級警長31名，落實“巡河員”“保潔員”760名。
五、持續作為，不斷改善民生
提升完善公共服務。投入各類教育資金6億元，義務教育均衡發展水平達到省定標準，提前一年消除超大班額，消除大班額223個。組織喜迎黨的十九大等大型主題文藝匯演3場，開展“送文化下基層”等演出70余場，放映公益電影6000余場，協助拍攝張鵬翮廉政文化專題片，在中央紀委監察部網站播出。完成衛生數字平臺升級改造，“鄉村衛計人員一體化管理”簽約服務29萬余戶，蓬南中心衛生院與市中醫院共建醫聯體，在三鳳鎮試點全民免費健康體檢。建成城鄉日間照料中心24個，為2.2萬余名老人提供居家養老服務。為5.76萬名殘疾人深化“開放量服”。
切實兜底社會保障。全縣城鄉居民養老保險參保率93.5%，有序推進失地農民保障向養老保險過渡。城鄉居民基本醫療保險并入縣五險統征中心，參保率99%。新增城鎮就業7839人，城鎮失業率控制在4%以內。完成城鄉低保對象普查和精準識別，納入城鄉低保3.6萬余人，供養特困人員6800人。受理拖欠農民工工資案件56件,結案率96%，追討工資1700余萬元。“1+8+N”社會救助體系發放救助金2.39億元，醫療救助對象自付費用的救助比例達到70%。
深入推進依法治理。547個村（居）民委員會全部完成換屆選舉。保障蓬船灌區移民合法權益，抽調干部200余人結對幫扶，12月底白鶴林水庫簽訂移民安置協議703戶，占應簽戶數約64%，比規劃水平年提前實施淹沒區移民安置工作。將社會治安、安全生產、食品安全等全部納入網格化管理，“雪亮工程”三年任務一年建成。強力打擊制毒販毒，成功取消省級重點關注地區。刑事案件同比下降21%，破獲案件同比上升18%。全省首創每月“安全生產暨隱患整治督辦日”制度，全年無較大以上安全事故，連續4年無重大食品安全事故，全縣大局和諧穩定。
六、全力作為，幫扶貧困群眾
出臺24個扶貧專項方案，對標完成年度幫扶任務。新建貧困村通村硬化路43公里，新建文化室8個、改建12個，新建衛生室9個、改建11個，新建4G基站150個。實施易地扶貧搬遷2710人，貧困戶C/D級危房改造2164戶，整治土坯房及土坯混合房4098戶。“四項基金”總額達5075萬元，在落實上級政策之外，縣政府還為今年計劃退出貧困村額外預算1100余萬元，用于獎勵產業發展。今年退出貧困村年均集體經濟收入達到4萬元以上，脫貧人口年人均純收入超過3300元的省定標準線。開展“三講三學三創三頌”感恩奮進教育，引導貧困群眾增強自主脫貧意愿。組織95家民營企業開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，投入幫扶資金542萬元，捐款贈物320余萬元，解決就業9000余人。持續開展回頭看、回頭幫,確保已退出貧困戶不返貧。
七、依法作為，加強自身建設
堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實中央和省委、市委、縣委的重大決策部署。加強法治政府建設。實現決策事項合法性審查全覆蓋，將5146項行權事項納入平臺依法規范公開運行；推行“雙隨機一公開”，深化“兩法銜接”，加大安全、環保、食藥等重點領域執法力度；開展“減證便民”專項行動，取消37項辦事環節；全面完成公車改革，保留并規范使用185輛；政府常務會堅持會前學法，堅持邀請人大代表、政協委員、群眾代表列席。提升行政效能。辦理12345熱線3萬余件，辦結率100%；舉辦《12345熱線面對面》7期，為群眾解決急難問題44件；逗硬督查考核，通報批評部門、鄉鎮32個次。主動接受監督?？h政府及工作部門向人大常委會報告工作24次、向政協常委會通報情況4次，辦理人大代表建議46件、政協委員提案89件，回復滿意率和基本滿意率達100%；及時有效整改市《陽光問廉》欄目曝光的我縣問題。統籌推進統計、國防動員、人防、民兵預備役、雙擁、民族宗教、保密、地方志、臺僑外事、應急管理、檔案、群眾團體、社會組織等工作。
各位代表：過去一年，挑戰比預期的大，困難比預料的多，結果比預想的好，通過艱辛努力，經濟運行形勢向好，民生實事大步向前，多項工作得到省市表彰肯定。這充分表明，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全縣干部群眾有智慧和能力，肩負新使命、迎接新挑戰。在此，我代表縣人民政府，向人大代表和政協委員，向社會各界人士和全縣人民，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
站在歷史新起點，我們描繪新藍圖，勇闖新征程
新時代要有新思路，新使命面臨新挑戰。經過測算，雖然2020年我們能與全國、全省、全市同步實現全面建成小康社會，但是我們的小康處于較低水平，農業大縣、工業弱縣、財政窮縣的基本縣情沒有得到根本轉變。蓬溪最大的問題是發展滯后、最大的短板是工業不強、最大的制約是人才缺乏。基于對全國、全省、全市發展大局和總體趨勢的深刻把握，基于對縣情特別是發展短板和優勢資源的深入分析，集中全縣人民的智慧，在縣委十三屆七次全會上，縣委提出了當前和今后較長一個時期全縣工作的指導思想和戰略路徑：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，始終堅持“富民強縣”的工作主題，牢牢把握“追趕跨越、綠色崛起”的工作總取向，大力實施“綠色發展、創新驅動、開放帶動、鄉村振興”四大戰略，堅決打贏“精準脫貧、污染防治、科技創新、工業強縣”四大攻堅戰，全面踐行“富民強縣十大路徑”，決戰決勝全面小康、建成綠色經濟強縣，奮力書寫建設美麗繁榮和諧蓬溪的壯麗篇章。
同時，縣委十三屆七次全會和全縣工業發展大會還明確提出，必須以毫不動搖的信念、毫不畏難的勇氣、毫不松勁的毅力、毫不懈怠的意志、毫不爭論的氛圍，堅決打贏“工業強縣”攻堅戰，一年初見成效、兩年效果明顯、三年實現跨越，到2020年，全縣工業總產值力爭實現300億元，上游工業園初步建成“中國門都”，金橋新區初步建成綠色食品飲料、新材料產業的行業標桿。站在歷史新起點，蓬溪開啟了工業強縣的新時代、富民強縣的新征程。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和省“市”縣全委會精神，深入貫徹中央、省委經濟工作會議精神，認真落實縣委“一個統攬、一個主題、一個取向、四大戰略、四大攻堅戰、十大路徑”戰略體系，確保全縣經濟社會持續健康發展。
今年的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，地方一般公共預算收入增長10%，規上工業增加值增長13.5%，固定資產投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.3%、9.5%。
各位代表，新時代，縣委提出了新戰略體系，描繪了更加宏偉的新藍圖，需要縣政府強化落實。新時代，人民群眾對美好生活有更多的新期待，需要縣政府開拓進取。站在新起點，縣政府將堅持以人民為中心的發展思想，勇擔新使命、迎接新挑戰，展現新作為、勇闖新征程。
雄關漫道新一年，我們踐行新戰略，書畫新篇章。
一、實施四大行動，推進工業強縣
實施平臺拓展行動。按照“建設大平臺、承載大項目、發展大集群”思路，完成金橋新區規劃修編，編制門業及配套產業、食品飲料、新材料、機械電子等產業中長期發展規劃。把金橋新區作為未來蓬溪發展的主戰場，抓高端產業、抓高端市場，瞄準新材料、食品飲料產業和行業風向標、話語權企業，力爭引進投資上億元的企業8戶；完成投資30億元，完成場平2000畝，力爭園區實現產值50億元。上游工業園要抓產業高端、抓市場高端，瞄準智能家居、智能門窗等產業鏈和暖芯門、平折門、寫真門等高端產品，狠抓門業整體升級，拓展鎖具等配套產品，力爭引進投資上億元的企業12戶；完成投資20億元，完成場平2000畝，啟動十萬平方米標準化廠房建設，建成并投用7萬平方米，力爭園區實現產值100億元。
實施主體培育行動。盤活存量。精準幫扶德卡諾金屬制品等暫時困難企業，集中資源支持王力安防、之江高新等龍頭企業，全力激活產能；加大力度處置“僵尸企業”，轉型升級一批、重組盤活一批、關閉淘汰一批、堅決清退一批。擴大增量。承接成都周邊家居產業轉移，門業及配套產業銷售收入增長30%；盡快釋放中綠食品、珠穆朗瑪等產能，食品飲料業銷售收入增長25%；全力推進新材料產業集群發展，銷售收入增長20%；強化汽摩配件、電子信息等項目的引進和發展，機械電子產業銷售收入增長20%。提升質量。深化產學研合作，大力實施產業鏈創新，鼓勵企業研發行業唯一、爭當行業第一，創建省級研發創新平臺1個，新增專利100項、國家高新技術企業2戶、省名牌產品2個。
實施項目突破行動。集中推進一批項目。力爭工業投資增長20%，環保新材料硅谷項目完成投資10億元，智能門業產業集群、王力西部產業園等項目完成投資10億元。力爭技改投資增長20%，完成川中線纜二期等15個技改項目。集中落地一批項目。牢固樹立“大開放、大招商、招大商”理念，以優勢產業定點定向招商，以投資環境用心用情招商。加強與行業領軍企業TATA木門、歐派木業等的深入對接，促進早日落地。繼續辦好中國門業（蓬溪）會議，全年引進投資億元以上項目20個以上，到位資金80億元以上。集中儲備一批項目。圍繞主導產業、稅源企業和配套設施謀劃、包裝項目，儲備入庫上游工業園門展館、企業周轉房、大食堂等現代化配套設施項目。
實施要素提升行動。全力優化服務，全面清理本地涉企稅費，全面取締中介收費、搭車收費；探索推行“首席服務官”制度，做到企業辦事最多一事跑一趟，部門服務至少一周去一趟。全力保障資金、土地等要素，逐年將產業發展引導資金總規模增加到2億元，2018年預算安排產業發展引導資金5000萬元、工業發展專項資金500萬元、淘汰落后和過剩產能資金500萬元、兼并重組資金500萬元，激勵金融機構支持工業發展；保障工業用地4000畝；加快輸配電價改革，擴大直購電規模和參與市場范圍；鼓勵工業企業聯合爭取天然氣最優惠價格；建成川東北成品油倉儲配送中心、快件集散中心等物流配套項目。全力解決人才瓶頸，建立專家智庫，獎勵企業招引高端人才，組織企業家到大專院校培訓，鼓勵企業家堅守實體經濟、堅守工匠精神。
二、形成提速合力，破題鄉村振興
雙網互動加速基礎振興。推進路網聯動、水網聯動、雙網互動，沿路沿水優先發展，使路網水網成為鄉村振興的樞紐。打贏交通三年攻堅的決勝仗。打通東干線，縣城至蓬南快速通道完成路基，配合做好成南高速公路擴容和南潼高速公路開工；貫通連接線，建成金橋至三鳳公路，完成農村路網貸款項目118.3公里，縣鄉道路黑化率達到85%，紅江渡改橋完成水下施工，火車站年底前停靠動車；接通沿江線，金橋經高坪、荷葉至蓬南公路完成前期工作；暢通農環線，完成22公里大、小環線路網升級；疏通扶貧線，完成貧困村通村硬化路48公里。打好重點水利項目的沖鋒仗。蓬船灌區完成投資6億元，鯉魚巖水庫完成二期建設。
接二連三加速產業振興。建基地、搞加工、創品牌、興旅游，優化農業全產業鏈供給，創建省級農業產業融合示范區，使三產融合成為鄉村振興的支撐。鞏固三大主導產業，發展六大特色產業，確保糧食總產連增，啟動畜牧業轉型升級綠色發展的三年行動。加快推進“1+2+3+10+N”產業布局，建成高坪鎮恒豐農藝、吉星鎮金果子等中小規模特色園區。培育產業主體，新增新型農業經營主體200家，新認證“三品一標”5個。促進農產品就地轉化，發展共享農業等新型模式。發展“一帶二路五景區”全域旅游，力爭四季有節會、每月有看點。
深化改革加速自主振興。盤活農村資源，壯大集體經濟，促進農民增收，把農業的增值效益留在農村、留給農民，使改革成為鄉村振興的動力。深化農村土地制度改革，大膽探索土地承包經營權、宅基地所有權有償退出的蓬溪經驗。推廣農村土地流轉風險保證金制度，完善項目清退機制，開展土地流轉經營權統一托管、再流轉等改革試點。探索與農業供給側結構性改革相適應的小農戶帶動機制，讓占農村大多數的小農戶共享改革成果。探索與農村集體資產股份制改革相配套的資產收益分配改革，提升農民“四項收入”。探索與農村公共服務相銜接的農業社會化服務體系，扶持壯大專合社、新型供銷社等社會化服務組織。
綜合施策加速環境振興。改善農業生產環境，整治農村生活環境，提升農民精神風貌，使環境成為鄉村振興的助推器。新建高標準農田3.5萬畝，主要農作物綜合機械化率達60%以上。堅持微田園、組團式，新建幸福美麗新村45個，創建“四好村”246個。深化農村環境綜合治理，大力實施“廁所革命”，推進農村“八改”，完成土坯房整治9000戶。完善“三治融合”治理體系，推進“七五”普法，規范村規民約，健全議事制度。發掘鄉村文化基因，弘揚社會主義核心價值觀，辦好“農民夜校”，既要山清水秀，也要村寧人美。
內外并舉加速人才振興。推進蓬溪人才“百千萬工程”，激發引進人才與本土人才良性競爭，確保一視同仁、二次成長，使人才成為鄉村振興的基石。繼續實施“回引內培”，促進能人回鄉，開展職業農民培育，讓新型農民成為新的社會階層。大力實施“蓬山精英”計劃，促進精英興鄉，為高端人才量身定制落戶獎勵政策，提供高檔人才公寓，廣泛引進農技、教育、衛生、文化等專業人才。開展“百名干部下基層”活動，優化績效考核等激勵機制，穩定鎮村干部、公辦教師、醫護人員隊伍，促進人才下鄉。推進教師縣管校聘改革，加大鄉村教師培訓力度，鼓勵轉崗培訓，逐步破解教師結構化缺編問題。推進年輕醫務人員基層培養計劃，試行醫院學科帶頭人項目經費機制，探索鄉村醫生持續引進培養機制，逐步解決基層醫護人員老齡化問題。
三、狠抓城鄉建管，提升品質品相
推進三城同建。堅持“景城一體、文城一體、產城一體”思路，通過“多規合一”，將中國書法城、全國百佳深呼吸小城、省級海綿城市變成“一張圖”，同步推進，完成城市項目投資16億元，力爭創建國家衛生縣城、國家園林縣城。暢通城市交通，完成仿古街道路提升，啟動普安新城縱二路，規劃高架橋、人行天橋等微通道。提升城市景觀，建成鏡園二期等項目，啟動云臺公園，推進芝溪河水體治理及城河段景觀打造。完善城市功能，新建玉泉街農貿市場，推進政務中心等多個停車樓建設，完成縣城新區供水主管升級，改造老城區管網，實施棚戶區改造貨幣化安置2100套。持續開展省級放心舒心消費城市創建，促進縣城三大商圈業態更趨多元。
優化城鎮布局。以“一心兩區三組團四帶”為重點，重構新型城鎮化版圖。將金橋新區規劃與金橋鎮特色小鎮規劃有機融合，輻射帶動沿江鄉鎮，城市功能提升項目完成投資3.7億元。天福紅江現代農業園區按照“鎮園結合”的思路，帶動天福鎮、紅江鎮、常樂鎮發展。加快蓬南重點小城鎮建設和全國特色小鎮創建，輻射帶動兩省三市交界區塊發展。吉祥新區根據河東新區二期開發進度適時啟動。同時，全域推進其他小城鎮建設，將吉祥鎮、天福鎮、任隆鎮、紅江鎮、文井鎮納入特色小鎮培育創建計劃，城鎮化率提高0.5個百分點。
狠抓精細化管理。狠抓智慧城管，推進智慧城市建設，完成數字化城市管理中心系統建設。狠抓效率城管，加快建立“大城管”機制，深化城管綜合執法體制改革；做大做強眾創公司，爭創2A信用評級，承擔更多城市建設任務，深度參與城市經營管理，用市場化手段提高城市管理效率。狠抓場鎮管理，在全縣所有鄉鎮建立不動產登記服務站，整合鄉鎮國土所職能，推動規劃、國土、住建、城管執法下沉。狠抓村建管理，加強鄉村規劃師隊伍建設，依托網格化升級，與公共服務體系、社會治理體系同步推進城鄉精細化管理體系建設。
四、落實“七有”要求，促進共建共享
辦好公益事業。以解決公辦幼兒園入園難、城鎮小學入學難、優質教育資源短缺這三件群眾最不滿意的教育問題為目標，消除剩余23個大班額,順利通過義務教育均衡發展國家督導評估。城南新區教育綜合體完成工程量的50%，完成下河小學綜合樓、蓬南中學綜合樓等項目，新建公辦幼兒園2所。推進醫聯體，探索醫共體，縣人民醫院年底前完成搬遷，縣中醫院年底前力爭主體完工。推進高峰山古建筑群火災后搶救性保護工程，春節前開放，8月底前全面完工。整合國有閑置場地興辦群眾文體活動，蓬溪書法博物館年底前開館。加快?？禈俘g養老中心建設，殯儀館遷建、救災物資儲備庫等項目完成選址規劃。
提升生態福利。繼續打好污染防治攻堅戰，環保督察反饋問題在年底前全部整改到位。完成“一河一策”實施方案年度任務，探索河長制進黨校、進社區、進校園。完成來龍山、清源污水處理廠升級改造，建成常樂等11個鄉鎮污水處理廠及配套管網，上游工業園污水處理廠年底前完工，分兩年完成金橋新區污水處理廠建設。啟動集中式飲用水源地水質提升和生態修復治理工程。全面完成限養區、適養區剩余畜禽養殖場（戶）治理。新增造林面積2萬畝，建成區綠地率達到36%、綠化覆蓋率達到40%。實施環保監察監測垂直管理改革，完成砂石經營管理體制改革，開展第二次全國污染源普查，開展土壤環境質量調查。
維護公平正義。健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系，推進新機保制度改革，在每個鄉鎮核定醫保定點零售藥店。積極擴大就業創業，完善社會救助體系，做好城鄉低保、特困供養、救災救濟、殘疾人“量服”等工作。完成網格化管理體系職能整合，妥善處置征地拆遷、民間融資、欠款欠薪等信訪突出問題。繼續推進平安蓬溪建設，完成食品安全“一個基地、兩個協會、三項行動、四大項目”建設，確保不發生較大以上安全生產事故和食品藥品安全事故。
突出脫貧攻堅。繼續加大資金投入，保證涉農資金70%以上投入脫貧攻堅。繼續實施扶貧專項年度計劃，幫助23個貧困村道路、村文化室、村衛生室、通訊網絡等硬件全面達到退出標準，力爭貧困村社社通路。發放扶貧小額貸款3000萬元，產業扶持基金覆蓋所有貧困村，推廣以購代扶等幫扶活動，幫助至少6000名貧困人口脫貧。深入開展貧困戶就醫分級診療，優化縣域外就醫費用報銷方式，筑牢教育、衛生、“兩線合一”等兜底防線。以宣講黨的十九大精神為重點，教育引導貧困群眾激發改變貧困面貌的干勁和決心。
五、全面從嚴治政，增強履職能力
堅持黨對一切工作的領導，開展好縣政府班子“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政。堅持依法履職。加強法治政府建設，提高行政決策質量和政府治理能力，嚴格規范文明執法，依法化解城鄉建設管理、生態環境、金融監管等領域的矛盾糾紛。完善政務公開、信息發布和輿論引導制度，及時回應社會關切。主動接受縣人大及其常委會法律和工作監督，自覺接受縣政協民主監督，誠意接受社會監督。堅持為民履職。將行政權力事項納入全省一體化政務服務平臺，依法規范公開運行，大力推行“互聯網+政務服務”。繼續實施民生工程，辦好民生實事。查找整改“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的10種新表現，改進工作作風，進一步密切同群眾的血肉聯系。堅決整治庸政懶政怠政，強化效能督查、績效考核和追責問責。堅持廉潔履職。落實黨風廉政建設主體責任，深入推進政府系統反腐倡廉工作，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加大監察和審計監督力度，增強政府公信力。
各位代表，工業強縣吹響號角，富民強縣任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，建功新時代、勇闖新征程、書畫新篇章，為奮力實現追趕跨越、綠色崛起而努力奮斗！