【2018年政府工作報告 全文】2018年谷城縣政府工作報告全文
――2017年12月23日在谷城縣第十八屆人民代表大會第二次會議上政府工作報告
谷城縣人民政府縣長黃克立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
今年以來，在縣委堅強領導下，全縣上下堅決貫徹中央、省、市委決策部署，以新發(fā)展理念引領發(fā)展全局，以改革創(chuàng)新推進轉型跨越，較好地完成了各項目標任務，呈現(xiàn)出經濟穩(wěn)中向好、產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展質效提升、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。
（一）立足穩(wěn)增長，綜合實力實現(xiàn)新跨越。預計全年地區(qū)生產總值330億元，同比增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產值860億元，增長9.6%，工業(yè)增加值增長9%；全社會固定資產投資325億元，增長16.5%；社會消費品零售總額120億元，增長11.6%；外貿出口14297萬美元，增長5.6%；實際利用外資4004萬美元，可比增長12.9%；地方公共財政預算收入19.8億元，可比增長5.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29791元，增長9.4%；農村常住居民人均可支配收入14955元，增長9%。經濟運行在合理區(qū)間，名列全國投資潛力百強縣（市）第80位，首次榮獲全省縣域經濟工作成績突出單位。
（二）著眼擴投資，項目建設取得新突破。始終把擴大有效投資作為拉動經濟增長的重要引擎。全力推進招商引資，建立“1+3+N”機制，形成“一個龍頭帶動、三駕馬車驅動、多部門聯(lián)動”招商新格局。全年新簽約項目293個、新注冊235個，實到投資額324億元，增長16.5%。一汽凌源多功能專用車項目成功落戶，實現(xiàn)谷城多年整車夢。全力推進項目建設，成立項目落地委員會和落地服務局，推行“132”服務模式，推動項目快落地、快開工、快建設、快投產。全年新續(xù)建500萬元以上重點項目363個，總投資1042億元，其中省市重點項目10個，總投資92.94億元。策劃推介PPP項目44個，總投資270億元。泰隆水泥、東華科技等一批重大項目建成投產，連續(xù)5年榮獲全省投資和項目建設突出貢獻獎。加大政策爭取力度，全年爭取政策性資金12.2億元，增長20%。
（三）聚焦促轉型，產業(yè)升級邁上新臺階。大力發(fā)展循環(huán)經濟，產業(yè)特色更加凸顯。綠色工業(yè)加速崛起。產業(yè)園區(qū)基礎夯實，谷城經濟開發(fā)區(qū)成為省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，再生資源產業(yè)園成為全國新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，“城市礦產”示范基地通過國家驗收。支柱產業(yè)不斷壯大，汽車零部件、再生資源成為全省重點成長型產業(yè)集群。智能制造實力增強，三環(huán)鍛造汽車鍛件智能化、大數據應用平臺成為國家智能制造專項項目、制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展示范項目，三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造成為中科院智能鍛造研究應用試點企業(yè)。全年實施億元以上技改項目72個，竣工投產50個。企業(yè)成長步伐加快，全年新進規(guī)模企業(yè)14家，總數達213家。駱駝集團居中國民企500強第385位，美亞達等4家企業(yè)上榜湖北民企百強，三環(huán)鍛造榮獲長江質量獎，金洋公司入選全省工業(yè)清潔生產示范企業(yè)。企業(yè)核心競爭力增強，新增高新技術企業(yè)5家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達26%。綠色農業(yè)加速推進。堅持有機農業(yè)發(fā)展方向，深化農業(yè)供給側結構性改革，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展步伐加快。預計全縣農業(yè)總產值69.6億元，增長7.8%；農產品加工產值290億元，增長13%。培育市級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，新增“三品一標”認證3個。石花酒榮獲國家生態(tài)原產地保護產品，石花霸王醉、襄陽高香茶、襄陽茶油、漢水貢米入選襄陽市十大品牌。農田水利功能完善，南河干流治理、漢江堤防加固等項目加快建設。畜禽養(yǎng)殖服務能力增強，縣畜牧技術推廣站成為全國示范站。綠色服務業(yè)加速發(fā)展。大力發(fā)展新經濟，電商產業(yè)迅速壯大。中國有機谷電商產業(yè)園光彩城、農商城、人才商學院建成運營，入駐電商企業(yè)223家，實現(xiàn)線上交易額10.2億元。跨境電商實現(xiàn)零突破，“谷城造”服裝遠銷歐美。縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系日趨完善，建成農村電商網點114個，五山、紫金、石花實現(xiàn)村級網點全覆蓋。金融服務實體經濟力度加大，全年信貸投放124億元，增長19.9%。多層次資本市場建設成效明顯，新增15家企業(yè)在武漢股權托管交易中心集中掛牌，四板掛牌企業(yè)總數達39家。鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展，五山成為湖北旅游名鎮(zhèn)，堰河、玉皇劍養(yǎng)生山莊成為全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。預計全年接待游客350萬人次，實現(xiàn)旅游收入20億元，分別增長16%、25%。
（四）突出提品質，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。堅持規(guī)劃引領，精心編制縣城中心城區(qū)、高鐵新區(qū)控制性規(guī)劃和海綿城市、地下管廊等10個專項規(guī)劃，初步完成第五次城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃調整，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善。以補短板為抓手，城市形象功能穩(wěn)步提升。補齊市政設施短板，高鐵站路網、濕地公園科普宣教區(qū)、城區(qū)智能交通、三環(huán)大橋及其連接線、谷城水廠、粉水污水處理廠、聶家灘污水處理廠等順利推進。補齊城市管理短板，全面開展查違拆違、治堵治亂、治臟治污“三大行動”，城區(qū)違建實現(xiàn)“零增長”，電動車違法營運得到遏制，環(huán)境衛(wèi)生有所改善。補齊城鄉(xiāng)交通設施短板，襄谷路、谷水路改造升級全面完成，老谷高速建設繼續(xù)推進，農村客運安全鞏固提升。補齊安居工程短板，實施棚戶區(qū)改造1800余套，改造農村危房260戶。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，農村面貌持續(xù)改善。“綠滿谷城”提升行動深入實施，完成植樹造林4萬畝，森林覆蓋率達70.83%，新增全省綠色示范鄉(xiāng)村15個。石花成為第七批全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，老君山成為全國生態(tài)文化村，小坦山入圍第五屆全國文明村鎮(zhèn)，紫金成為湖北省森林城鎮(zhèn)，薤山林場成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，左廟等7個村成為省級生態(tài)村，金牛寺等3個村成為全省美麗鄉(xiāng)村建設試點村，老君山被推介為全省美麗鄉(xiāng)村建設“君山樣本”。以“藍天碧水凈土”工程為抓手，生態(tài)環(huán)境進一步改善。秸稈露天禁燒成效顯著，淘汰黃標車任務完成，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部改氣，城市規(guī)劃區(qū)禁燃煙花爆竹全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設全面實施，河庫長制全面落實，農村垃圾治理有序開展，礦山環(huán)境恢復治理力度加大。
（五）圍繞增活力，改革創(chuàng)新取得新進展。放管服改革縱深推進，及時修訂公布縣級權力清單，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單制度。政務服務提速增效，取消行政審批事項8項，清理規(guī)范“紅頂中介”11家，全省政務服務“一張網”聯(lián)通運行，招投標實現(xiàn)電子化。取消降低了一批行政性和經營性服務收費，制度性交易成本進一步下降。深化商事制度改革，簡化市場主體注冊登記手續(xù)，在“五證合一”基礎上，實行“27證合一”新模式。發(fā)展活力明顯增強，新增市場主體2896戶，新增工業(yè)企業(yè)占比居全市第一。重點改革穩(wěn)步推進，事業(yè)單位分類改革、公車改革、行政執(zhí)法改革等深入實施，不動產登記制度改革、國有林場改革順利完成。科技創(chuàng)新能力明顯增強，新增發(fā)明專利授權16件，建成市級科技孵化器1家，三環(huán)車橋院士專家工作站受到市級表彰。千方百計拓寬融資渠道，擴大企業(yè)債券、綠色債券、土地儲備專項債券發(fā)行業(yè)務，建投、房投等融資力度加大，保障了重點項目建設。農村集體產權制度改革扎實推進，新型經營主體不斷壯大，新增農民專業(yè)合作社和家庭農場各10家，總數分別達430家、450家，全縣規(guī)模經營與耕地面積占比31.4%。
（六）緊扣惠民生，人民福祉獲得新提升。強力推進精準扶貧精準脫貧，8個貧困村出列，9461人脫貧，3684名貧困人口遷入新居。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新辦微型企業(yè)1540家，建立大學生實習實訓基地4家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8201人、失業(yè)人員再就業(yè)1936人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1754人。著力健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度全面整合，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革穩(wěn)步推進，困難群眾救助水平持續(xù)提升。文化小康建設扎實推進，公共文化服務能力增強，農村有線電視“戶戶通”、智能廣播網“村村響”實現(xiàn)全覆蓋，全國農民讀書節(jié)活動在我縣成功舉辦。義務教育均衡發(fā)展，辦學條件逐年改善，教育教學質量穩(wěn)步提升。公共衛(wèi)生服務水平提高，公立醫(yī)院、分級診療、“三醫(yī)聯(lián)動”改革深入推進，中醫(yī)院綜合樓主體工程順利完工，婦幼保健院綜合樓投入使用，醫(yī)療資源配置更趨合理，對2.8萬名婦女實施了免費“兩癌”篩查。食品藥品安全監(jiān)管有力，省級食品安全城市創(chuàng)建工作有序推進。安全生產形勢平穩(wěn)，“生命防護工程”建設經驗全省推廣。積極構建誠信社會，社會信用體系建立運行。社會治理持續(xù)強化，信訪維穩(wěn)力度加大，公共法律服務體系基本建立，治安形勢不斷好轉，成為襄陽市創(chuàng)建全國綜治“長安杯”突出貢獻縣。
大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老促會、科協(xié)、關工委等群團、社團組織開展工作。國防后備力量建設不斷加強，軍政軍民團結日益鞏固。民族宗教、外事僑務、審計、統(tǒng)計、編制、檢驗檢測、史志、檔案、殘聯(lián)、消防、供銷、氣象、郵政、電信、移動、聯(lián)通等各方面工作都取得了新的成績。
一年來，我們堅決服從縣委領導，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，堅持重大事項向縣委匯報、人大報告、政協(xié)通報。認真辦理黨代會提案及代表提議、人大議案及代表建議、政協(xié)建議案及委員提案，落實率、滿意率持續(xù)提高。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹中央八項規(guī)定精神及省市縣委意見，深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，扎實開展“作風建設年”活動，從嚴整治作風不實、弄虛作假現(xiàn)象。堅持務實重行、擔當作為，不斷加強政府自身建設，全面推進依法行政、從嚴治政，法治政府、實干政府、效能政府、擔當政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設取得明顯成效。
回顧一年來的工作，雖然歷程充滿艱辛，但成績令人鼓舞。全縣多項工作走在前列，先后榮獲國家農村職成教育示范縣、全國重點產茶縣、全省科技創(chuàng)新先進縣、全省信息進村入戶工程示范縣、全省公立醫(yī)院改革示范縣、全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣、全省保險工作先進縣等稱號。一年來的變化和進步，得益于中央、省、市系列政策深入實施，得益于縣委正確領導、人大全力支持、政協(xié)鼎力幫助，得益于全縣上下同心同德、埋頭苦干，得益于社會各界精誠團結、密切協(xié)作。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體和各界人士，向駐谷人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有在谷投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設者，致以崇高的敬意！向所有關心支持谷城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
成績鑄就了新的起點，但前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。我們清醒認識到：發(fā)展不平衡不充分是谷城最大實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務繁重；資源配置不合理，要素資源約束趨緊，環(huán)境承載壓力加大，建設國家循環(huán)經濟示范縣、爭當綠色發(fā)展排頭兵任務十分艱巨；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，供給側結構性矛盾比較突出，經濟規(guī)模不大，縣域經濟競爭力不強；企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出，抗風險壓力進一步加大；城市亂象尚未從根本上得到改變，還需持續(xù)用力、久久為功；民生保障任務繁重，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)關鍵期，面臨巨大挑戰(zhàn)；少數公務人員作風建設還需進一步加強。我們一定正視發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，不遮掩、不回避、不懈怠，采取有力措施，認真加以解決。
二、2018年工作重點
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，做好全年政府工作，意義重大。當前，中國特色社會主義進入新時代，谷城跨入綠色發(fā)展新征程，面臨前所未有的利好局勢。觀大勢，黨的十九大新部署新舉措必將持續(xù)釋放重大紅利，世界經濟持續(xù)復蘇，我國經濟基本面持續(xù)向好，湖北加速推進“建成支點、走在前列”、襄陽“一極兩中心”建設如火如荼，谷城正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期；看來勢，國家“一帶一路”、中部崛起、長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶和鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略疊加實施，全省“一主兩副多極”“兩圈兩帶一群”戰(zhàn)略強力推進，湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)、萬億工業(yè)強市加快建設，為谷城發(fā)展開辟了廣闊空間；察優(yōu)勢，多年蓄積的正能量加速釋放，新經濟、新動能持續(xù)發(fā)力，一批重大產業(yè)項目相繼進入收獲期，全縣上下加快發(fā)展的氣場更加濃厚、意志更加堅定、合力更加強大。今天的谷城，天時地利人和。我們必須搶抓發(fā)展機遇，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，牢牢把握新時代發(fā)展主動權。
2018年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實縣黨代會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革推進高質量發(fā)展，以創(chuàng)新驅動引領轉型跨越，以“三個一、四個強力推進”加速綠色崛起，以共建共享增進民生福祉，實現(xiàn)谷城經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代谷城綠色發(fā)展新局面。
2018年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，全社會固定資產投資增長14%以上，地方公共財政預算收入增長8%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，外貿出口可比增長6%以上，實際利用外資增長3%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農村常住居民人均可支配收入增長9.1%以上。其它約束性指標控制在上級要求范圍之內。
圍繞上述目標，重點抓好八個方面的工作：
（一）堅定不移擴大有效投資
堅持把擴大有效投資作為轉型升級的關鍵舉措，不斷擴大經濟向好態(tài)勢，為長遠發(fā)展謀勢蓄力。
全力推進精準招商。堅持招商引資一號工程不動搖，全面實行“1+3+N”工作機制，增強招商引資實效。聚焦重點區(qū)域，搶抓沿海企業(yè)向內陸轉移契機，主動承接京津冀、長三角、珠三角等地符合國家產業(yè)政策和環(huán)保準入的產業(yè)轉移；圍繞補齊產業(yè)短板，以招大引強、招新引高為重點，強力推進六大主導產業(yè)鏈招商，著力在戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商上實現(xiàn)新突破；突出重點企業(yè)，緊盯國際國內500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，謀求與大企業(yè)、大財團合作機會，充分發(fā)揮汽車工業(yè)走廊區(qū)位優(yōu)勢，精準跟蹤對接汽車行業(yè)龍頭，著力引進一批配套企業(yè)落戶谷城。力爭全年引進過5億元項目100個以上，實際到位資金增長15%以上，工業(yè)項目占比70%以上。
全力推進重點項目建設。堅持項目建設一號任務不動搖。扎實抓好總投資1300億元的370個重點項目建設，突出抓好三環(huán)智能制造產業(yè)園、一汽凌源、駱蓄二期、霆順車輪、朗曜機器人、環(huán)嘉再生資源、昊瑞新能源材料等重點項目。嚴格項目路線圖管理，深入實施“132”項目服務模式，繼續(xù)推行領導包保、項目服務秘書、平安秘書、健康秘書、企業(yè)與部門、企業(yè)與群眾相對隔離等機制，堅持一月一督查、一季一通報、半年一總結、一年一總評，創(chuàng)優(yōu)項目建設環(huán)境，確保早開工、早建成、早見效。
加大爭資引項力度。搶抓國家陸續(xù)出臺系列政策機遇，爭取一批試點落戶谷城；搶抓漢江生態(tài)經濟帶建設機遇，爭取更多項目布局谷城；搶抓國家財政、金融、投資等政策調整機遇，深入研究產業(yè)政策，圍繞產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)壯大、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)基礎設施完善、民生保障等重點，謀劃一批項目，加大爭取力度，力爭納入國家、省市項目計劃。確保全年爭取政策性資金增長20%以上。
（二）堅定不移推進工業(yè)轉型升級
堅持質量第一、效益優(yōu)先，加快構建實體經濟科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，打造全省工業(yè)強縣。
推進企業(yè)技改提質。實施技改提質工程，重點支持主導產業(yè)、高端產品、關鍵環(huán)節(jié)技術改造，全年完成技改投資112億元以上。實施節(jié)能改造工程，重點抓好清潔生產、工業(yè)節(jié)水改造、特色園區(qū)循環(huán)化改造，力爭汽車零部件、再生資源兩個產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造全部達標。推進化工園區(qū)規(guī)劃建設。實施智能制造工程，重點推進工業(yè)化與信息化“兩化”融合，培育機器換人示范企業(yè)5家以上。實施質量提升行動，培育“工匠精神”，打造百年老店，力爭重點產品質量抽檢合格率高于全市平均水平。
壯大產業(yè)規(guī)模。堅持一個龍頭帶動一個產業(yè)思路，優(yōu)化生產要素配置，促進微小企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上檔次。圍繞加快形成整車生產能力，提升汽車及其零部件產業(yè)配套能力；以發(fā)展再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料及報廢汽車回收拆解產業(yè)為核心，提高再生資源產業(yè)集約發(fā)展水平；以建設中國有機谷谷城示范區(qū)為目標，推動農產品深加工做大做強；培育壯大高端金屬結構材料、新型建筑材料等一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，加粗延長新型建材循環(huán)產業(yè)鏈；圍繞建成全國重要電池生產基地、鄂西北電子元器件生產基地，加快建設鄂西北最大物流網絡信息平臺和廢舊資源交易信息中心，打造電子信息產業(yè)集群。全年完成工業(yè)總產值940億元，增長9.5％。支持中小企業(yè)成長壯大，全年新增規(guī)模以上企業(yè)12家。
增強園區(qū)承載能力。進一步強化園區(qū)功能配套，完善水、電、路、氣、網、排污等基礎設施，提升園區(qū)承載、集聚、帶動、衍生能力，增強園區(qū)服務功能。用好閑置資產，優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)分類入駐、集聚發(fā)展。提升再生資源、汽車零部件兩個市級特色產業(yè)園專業(yè)化、集約化、規(guī)模化水平，打造全國一流的城市礦產示范基地。推進谷城經濟開發(fā)區(qū)向千億園區(qū)邁進，同步推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)建設，促進提檔升級。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài)。構建“親”“清”新型政商關系，以“親”的情感服務經濟發(fā)展，以“清”的原則規(guī)范權力行為，全力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進“百名干部進百企”活動，實行“一企一策”個性化服務，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。健全政務環(huán)境評價評議制度，繼續(xù)開展行風政風評議活動，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，讓廣大投資者在我縣放膽投資、放手創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。進一步營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、尊崇企業(yè)家精神的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在振興實體經濟中創(chuàng)造新業(yè)績、鑄就新輝煌！
（三）堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
深化農業(yè)供給側結構性改革。堅持藏糧于地、藏糧于技，加強耕地保護，推進高標準農田建設，提高耕地質量，確保占補平衡。推廣綠色生產技術，開展優(yōu)質高產創(chuàng)建，保障糧食供給安全，穩(wěn)定糧食生產面積75萬畝以上，力爭全年農業(yè)總產值增長8%以上。優(yōu)化種植業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質糧油，推廣稻蝦共作模式。完善農業(yè)基礎設施配套，加快潭口二庫、一江兩河堤防加固、黃畈河治理、高效節(jié)水示范等項目建設。強化農產品質量安全監(jiān)管，加快建設信息平臺和監(jiān)管體系，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全程追溯，確保舌尖上的安全。
加快中國有機谷建設。堅持生態(tài)、綠色、有機農業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展茶葉、油茶、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經濟等特色產業(yè)，高標準建設集精品生產、精深加工、科技創(chuàng)新、休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)保護于一體的有機農業(yè)示范基地，著力打造一批有機知名品牌，新增一批“三品一標”認證。穩(wěn)定生豬和家禽養(yǎng)殖業(yè)，突破性發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，抓好牛品種改良整縣推進。支持有機食品生產關鍵技術研究，加快“中國有機谷”種養(yǎng)示范區(qū)、深加工園區(qū)、物流產業(yè)園區(qū)建設，壯大有機產業(yè)規(guī)模。
加快一二三產業(yè)融合發(fā)展。依托全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，培植農村產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進農工融合，支持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，增強帶動能力，新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3-5家，力爭全年農產品加工產值增長10%以上，創(chuàng)建農產品深加工強縣。推進農旅融合，拓展農業(yè)多種功能，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地和特色品牌，爭創(chuàng)全國、全省休閑農業(yè)示范點各1個。推進農商融合，大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，加快建設農產品電子商務平臺和綜合信息服務平臺，推廣訂單生產，推進農超對接，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品上行“最后一公里”。
大力培育新型農業(yè)經營主體。進一步完善農業(yè)經營體制機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，培育壯大以家庭承包農戶為基礎，專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農業(yè)經營主體。全年新增家庭農場、農民合作社各30家以上。加大示范創(chuàng)建力度，新增市級以上示范農民合作社和家庭農場各10家以上。實施青年留鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)”工程，推動城市資本、技術、人才與農村資源有效對接，帶動農業(yè)多種功能綜合開發(fā)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式，建立“管理在縣、服務在鄉(xiāng)”的農村公益性社會化服務新機制。
（四）堅定不移加快服務業(yè)提檔升級
堅持綜合施策、融合發(fā)展，著力提升第三產業(yè)比重，努力形成對經濟發(fā)展帶動力強、輻射面廣的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。
大力發(fā)展全域旅游。堅持旅游活縣，加強多產業(yè)深度融合，大力發(fā)展以休閑農業(yè)與美麗鄉(xiāng)村為重點的鄉(xiāng)村旅游，形成以漢江國家濕地公園為核心、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的漢江風光帶，薤山和漢家劉氏避暑療養(yǎng)區(qū)、南河山水觀光區(qū)、堰河茶旅體驗區(qū)、茨河獅子巖度假區(qū)、櫻花谷鄉(xiāng)村民俗區(qū)、趙灣戶外探險區(qū)、冷集團湖百花島觀賞區(qū)等“一帶七區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，真正把谷城打造成為“一個來了就不想走的地方”。堅持“一鎮(zhèn)一品、一村一景”，加快茨河“旅游+”三產融合示范區(qū)、南河全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。支持旅游商品打響品牌，支持景區(qū)創(chuàng)A升A、酒店賓館創(chuàng)星升星、農家樂創(chuàng)星增星，打造鄂西北重要旅游節(jié)點。
大力發(fā)展康養(yǎng)服務業(yè)。堅持把健康養(yǎng)生作為現(xiàn)代服務業(yè)重要內容。推進“醫(yī)養(yǎng)結合”，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與福利院、養(yǎng)老院等加強合作，引進社會資本建設醫(yī)養(yǎng)綜合體，創(chuàng)新康復服務模式，實現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療“無縫對接”。培育壯大中醫(yī)藥產業(yè)，支持研發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健品。加快發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)，以森林康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生為方向，加快培育以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、度假”為重點的綠色增長極。
大力發(fā)展電商產業(yè)。堅持把電商產業(yè)作為新經濟發(fā)展和“雙創(chuàng)”工作重點，通過全產業(yè)鏈引進，發(fā)展數字經濟，建設大數據中心，培育現(xiàn)代電子商務產業(yè)集群，爭創(chuàng)鄂西北電子商務第一縣。加快電子商務園區(qū)建設步伐，鞏固提升現(xiàn)有3個電商產業(yè)園，新建1-2個專業(yè)園區(qū)，新增入駐電商企業(yè)100家以上，實現(xiàn)銷售收入12億元以上。支持農村電商發(fā)展，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務網絡體系和城鄉(xiāng)物流配送體系。全年新增村級電商網點50個以上，基本實現(xiàn)農村網點全覆蓋。優(yōu)化商業(yè)網點布局，支持工業(yè)品市場、農產品批發(fā)市場、汽車市場等專業(yè)市場建設，加快城鄉(xiāng)農貿市場改造升級，建設農產品物流中心。
大力發(fā)展金融服務業(yè)。加強政銀企深度合作，完善金融機構支持實體經濟的激勵機制，鼓勵創(chuàng)新金融產品，引導銀行增加實體經濟信貸投入。力爭全年信用投放140億元以上，增長15%。健全金融監(jiān)管體系，防范和化解金融風險。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市、到新三板和區(qū)域股權市場掛牌，擴大直接融資。大力推廣PPP合作共建模式，激活民間資本。
（五）堅定不移培育壯大發(fā)展新動能
谷城經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期，必須以新應新、以變應變，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機，讓新動能挑起大梁。
提升科技創(chuàng)新能力。加大高新技術企業(yè)培育力度，全年新增高新技術企業(yè)、高新產品備案企業(yè)各10家以上，力爭高新技術產業(yè)增加值占GDP比重27%以上。創(chuàng)新產學研合作方式，支持企業(yè)與高校、科研院所共建產業(yè)技術聯(lián)盟。全年發(fā)明專利授權10件以上、科技成果轉化10項以上。加快谷城經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力建設，爭創(chuàng)省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。搭建公共服務平臺，完善服務體系，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進“創(chuàng)谷”孵化中心、谷南創(chuàng)業(yè)園、農商城夢想小鎮(zhèn)建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。全年新增微型企業(yè)1700家，創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)示范基地1家。大力發(fā)展以“互聯(lián)網+N”為基礎的眾創(chuàng)空間，支持科技企業(yè)孵化器建設，新增市級以上眾創(chuàng)空間1家。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。堅持引進、培育“兩手抓”，做大做強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。加大“招才引智”力度，深入實施“我選湖北·谷城起航”計劃，開通人才引進“綠色通道”，營造能吸引人、留住人、成就人的用人環(huán)境。大力培育專業(yè)技能人才，造就一批青年科技人才、科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊。積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者有地位、得實惠。
（六）堅定不移建設美麗谷城
堅持人與自然和諧共生，努力滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，著力建設美麗谷城。
加快建設宜居城市。堅持以人為核心的城市化思想，完善城市功能，提升城市形象。突出規(guī)劃引領，編制高鐵新區(qū)和“一江兩河”規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快城區(qū)基礎設施建設，推進高鐵新區(qū)路網、316國道改造二期、海綿城市建設，完善城區(qū)路網和供排水系統(tǒng)，開展城區(qū)黑臭水體防治，加快城區(qū)綠化美化亮化，建設生態(tài)停車場、河谷大橋連接線等，進一步提升城市形象功能。健全“大城管”體制，推進“城管革命”，建設數字化城管，提高精細化管理水平，讓城市更加有序。深入推進查違拆違、交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理“三大戰(zhàn)役”，強化門前三保，整治馬路市場，以“零容忍”姿態(tài)，給廣大市民一個整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境、規(guī)范順暢的交通秩序、通達協(xié)調的城市公共空間。推進安居工程建設，加快棚戶區(qū)改造步伐，加大農村危房改造力度，加強保障性住房配套基礎設施建設和分配入住管理，保障困難群眾住有所居。完善城鄉(xiāng)路網，加快303省道冷集段等項目建設，加強農村路橋安保，實現(xiàn)農村公路互連互通。扎實推進“廁所革命”，有效整合市場化、社會化資源，通過新建一批、改建一批、提升一批，有力有序推進城鄉(xiāng)公廁建設，補齊影響群眾生活品質短板。
加快建設特色小鎮(zhèn)。深挖、延伸、融合產業(yè)功能、文化功能和旅游功能，打造綜合性的特色產業(yè)小鎮(zhèn)；堅守生態(tài)底線，建設環(huán)境優(yōu)美的特色生態(tài)小鎮(zhèn)。支持谷城經濟開發(fā)區(qū)建設工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代新城示范區(qū)。支持城關建設美麗城關櫻花小鎮(zhèn)，打造首善之鎮(zhèn)，爭進“全國千強”。支持石花建設全省“四化同步”示范鎮(zhèn)、漢江流域小城市，爭創(chuàng)全省第一鎮(zhèn)。支持冷集建設河谷組群發(fā)展橋頭堡、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。支持盛康建設全縣工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿大鎮(zhèn)、南河流域生態(tài)宜居小城市。支持廟灘建設漢江生態(tài)經濟帶特色名鎮(zhèn)。支持茨河打造康養(yǎng)田園綜合體。支持五山建設中國最美茶旅小鎮(zhèn)。支持薤山、南河、紫金、趙灣因地制宜發(fā)展生態(tài)文化旅游產業(yè)。
加快建設美麗家園。加強生態(tài)建設，深入推進“綠滿谷城”提升行動，實施精準滅荒，新增省級綠色示范鄉(xiāng)村和生態(tài)村鎮(zhèn)5個以上，爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設示范縣。加強地質災害防治，加大礦山環(huán)境恢復治理力度，打造一批綠色礦山示范點。加強環(huán)境保護，深入推進“藍天碧水凈土”工程，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升。以農業(yè)面源污染防治為抓手，大力實施城鄉(xiāng)清潔家園工程，全面加強農村生活垃圾治理和畜禽糞污資源化利用整縣推進工作，促進農村環(huán)境持續(xù)改善。推進“一江兩河”生態(tài)長廊建設，加快漢江濕地水生態(tài)修復與保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項目建設，加強集中式飲用水水源地保護，確保水質達標率100%。積極探索節(jié)約集約用地新機制，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約示范縣。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，全面落實“十大原則”，鞏固提升3個整鎮(zhèn)推進、50個重點村建設水平，創(chuàng)建一批省級美麗宜居村和市級美麗鄉(xiāng)村重點村。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，鼓勵發(fā)展綠色建筑、綠色設施、綠色交通，開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)建活動。
（七）堅定不移深化改革
始終堅持改革不懈怠，更好發(fā)揮改革的牽引作用，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力與活力。
深化行政管理體制改革。加快“放管服”改革，深入推進“三個一”改革。完善縣鄉(xiāng)村三級便民服務體系建設，打通便民服務最后一公里。探索“先批后審”和工業(yè)項目“零審批”，全面推行聯(lián)審聯(lián)批和網上審批，推行“多證合一”“一照一碼”“證照分離”登記制度。進一步完善清單管理制度，加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化綜合執(zhí)法改革，運用智能監(jiān)管手段，加強信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。完善公共資源交易監(jiān)管體制，推進招投標信用綜合評價體系建設，規(guī)范公共資源交易市場秩序，提高公共資源使用效益。
深化經濟體制改革。推進財政體制改革，合理劃分縣鄉(xiāng)財權、事權，強化預算剛性約束。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。加快發(fā)展外向型經濟，力爭在培育外貿主體、引進加工貿易企業(yè)上實現(xiàn)新突破。深化投融資體制改革，完善產業(yè)發(fā)展資金運營機制。以建投為核心，組建投資集團，走市場化融資道路，保障建設需求。
大力推進農村各項改革。堅持和完善農村基本經營制度，深化農村集體產權制度改革，加快農村集體產權確權到戶，推進耕地、林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，增加農民財產性收入。加快農村綜合產權交易中心和調解仲裁體系建設，引導土地規(guī)范流轉，推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。推進不動產權統(tǒng)一登記，構建城鄉(xiāng)一體的不動產登記體系。深化基層農技推廣體系、小型農田水利工程管護體制改革，創(chuàng)新農村公益性社會化服務方式，完善農村社會化服務體系。全面落實惠農助農政策，排農憂、解農難、安農心、促農穩(wěn)，穩(wěn)定農業(yè)農村“基本盤”。
（八）堅定不移增進民生福祉
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于增進民生福祉，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以“繡花功夫”推進精準扶貧精準脫貧，堅決落實“六個精準”要求，全年實現(xiàn)9131人脫貧、11個貧困村出列、貧困縣摘帽，確保通過考核驗收。以南河流域深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為突破口，統(tǒng)籌實施“五個一批”工程，因村因戶因人精準施策，扎實推進易地扶貧搬遷，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。堅持大扶貧格局，動員全社會力量參與，注重扶貧與扶志氣、扶知識、扶技術相結合，做到脫真貧、真脫貧。
提高就業(yè)和社會保障水平。圍繞實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，健全就業(yè)服務促進機制，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、退役軍人、農村轉移勞動力、貧困人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照兜底線、織密網、建機制要求，逐步建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。穩(wěn)妥做好被征地農民養(yǎng)老保險和農民工工傷保險工作，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，穩(wěn)步擴大社保覆蓋面。加快城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構，提升養(yǎng)老服務質量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助管理，完善最低生活保障、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。開展農村“三留守”人員關愛行動，維護“三留守”人員合法權益。推進殘疾人精準康復試點，提高殘疾人生活品質。
加快發(fā)展社會事業(yè)。全面推進文化小康建設，大力實施文化惠民工程和全民健身計劃，加快基層公共文化服務體系建設，完成37個省定貧困村“四室一場”配套。全面加強文化遺產保護，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，探索教師隊伍補充機制，完善職業(yè)教育和培訓體系，全面完成改薄計劃，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，辦好人民滿意教育。加強師德師風建設，倡導全社會尊師重教。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)，加快醫(yī)共體建設，夯實基層網底，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務能力，打造健康谷城。
加強和創(chuàng)新社會治理。進一步完善社會治理體系，創(chuàng)新基層治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成共建共治共享格局。樹立安全發(fā)展理念，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、功能區(qū)安全監(jiān)管能力建設，健全公共安全體系，全面開展安全領域“打非治違”專項行動，堅決守住安全生產底線。推進“智慧氣象”建設，提升防災減災救災能力。提高檢驗檢測能力，加強食品藥品安全監(jiān)管。健全社會治安防控體系，保障人民群眾生命財產安全。落實信訪工作責任制，促進信訪工作回歸群眾工作本源和法治軌道。加強人民調解，完善法律援助制度，妥善化解矛盾糾紛。深化法治谷城和平安谷城創(chuàng)建，防范和嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。
加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。嚴格落實民族宗教政策，促進民族團結進步。支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、老促會、科協(xié)、關工委等團體組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌外事、僑務、檔案等工作，促進社會全面進步。進一步加強統(tǒng)計、國調、消防、史志、廣電、供銷、郵政、電信、移動、聯(lián)通、機關事務管理等工作，推動各項工作再上新臺階。
三、著力建設人民滿意政府
民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。堅持把執(zhí)政為民落實到政府工作全領域、全過程，不斷提升政府治理能力和水平。
堅持忠誠履職。堅定正確的政治方向，是做好一切工作的首要前提。牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平同志領導核心地位，堅決維護黨中央權威，堅決在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。牢記根本宗旨，爭做“五個表率”，堅決把中央大政方針和省市縣委決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。
堅持擔當有為。有多大擔當才能干多大事業(yè)。始終把責任銘記心中，把擔當扛在肩上。面對建設全國循環(huán)經濟示范縣、爭當綠色發(fā)展排頭兵、開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面的重大使命，牢固樹立進位意識、爭先意識、標桿意識，咬定發(fā)展不放松，跨越趕超不停步，以舍我其誰的勇氣在全省全市發(fā)展大局中爭第一、做唯一；面對改革發(fā)展的艱巨任務、前進路上的困難挑戰(zhàn)、人民群眾的重大關切，敢于迎難而上、擔難扛責，以敢為人先的精神破障闖關、攻堅克難；面對本領恐慌、能力不足的問題，大興學習之風，建設學習型政府，促進廣大公務人員善學善思、善作善成，以履職擔當的新能力不斷開辟奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)新境界。積極營造擔當氛圍，健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，促進全縣干部創(chuàng)造性開展工作。
堅持務實重行。施政之要貴在落實，重在實干。堅持把務實作為政府工作基本要求，做到真抓實干、埋頭苦干、少說多干。對重點工作制定路線圖、時間表，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，精準發(fā)力抓落實；健全流程式、全過程督查機制，打造覆蓋全縣的“互聯(lián)網+督查”平臺，全程緊逼促落實；建立一月一通報、一季一拉練的項目推進機制，你追我趕比落實；切實提高執(zhí)行力，對定下來的事立說立行，雷厲風行快落實；強化責任意識，整治為官不為，倒逼責任重落實。堅持把重行作為政府工作基本規(guī)范，集中精力謀大事、抓實事、解難事，發(fā)揚釘釘子精神，推動各項工作落地見效。著力提高政府公信力，承諾的事情堅決兌現(xiàn)，服務群眾和市場主體的事項，馬上就辦，辦就辦好。把效能作為政府工作基本標準，大力推行“政務服務+互聯(lián)網”，推動政府信息共享，做到公開透明、高效運轉，少審批、優(yōu)服務，不斷提高行政效率。
堅持依法行政。秉公用權方能贏得民心。貫徹落實法治政府建設實施綱要，將政府工作全面納入法治化軌道。堅決貫徹執(zhí)行縣委決定、決議和決策部署，定期向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。認真辦理黨代會提案及代表提議、人大議案及代表建議、政協(xié)建議案及委員提案，提高辦理質量。自覺運用法治思維和法治方式推動工作，推進公務人員尊法學法守法用法。嚴格遵守法定權限和程序，推進依法決策、科學決策、民主決策。堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依法維護合法權益。
堅持清正廉潔。為政清廉才能取信于民。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。鞏固“兩學一做”學習教育成果，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認真踐行“三嚴三實”，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省市縣實施辦法，馳而不息整治“四風”。完善財政資金支出、工程項目招投標、國有資源交易等領域制度，扎緊制度籠子。支持監(jiān)察體制改革，支持查處腐敗案件，堅決糾正損害群眾利益不正之風，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政要求全面落實！
各位代表！新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，上下同心，和衷共濟，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，奮力譜寫谷城綠色發(fā)展新華章！