南充市政府新區|2015年南充市政府工作報告（全文）
——2015年5月21日在南充市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長 向東
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年，是南充發展史上非常特殊、非常困難的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和南充煉油廠全面關停等因素影響，我們認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，著力改革開放、投資拉動、產業支撐、城鄉統籌和民生改善，全市經濟社會持續健康發展。全年實現地區生產總值1432億元、增長7.2%，一般公共預算收入76.6億元、增長16.8%。
(一)重點改革有序實施。農村產權制度改革穩步推進，全市農村集體土地所有權、集體建設用地使用權確權登記頒證工作基本完成，順慶、南部、儀隴農村產權流轉交易中心掛牌運行。地方金融改革步伐加快，儀隴信用聯社改制成為川東北第一家農商行，營山農商行掛牌營業；生豬價格指數保險、農村土地流轉收益保證貸款和農民財產性增收等試點工作有序開展。投融資體制改革扎實推進，成功組建南充工業發展投資有限公司；積極拓寬融資渠道，實現直接融資82億元、倉儲融資12億元。公立醫院改革進展順利，成功申報為第二批公立醫院改革國家聯系試點城市，市域公立醫院藥品加成全面取消，分級診療制度全面推行。政府自身改革不斷深化，新一輪政府機構改革基本完成；累計取消、調整、下放行政審批事項130項，市級層面核準事項減少50%以上；大力推行工商注冊制度便利化，全市新登記企業增長30%。
(二)投資保持合理增長。全市完成全社會固定資產投資1244.5億元、增長12.8%，其中150個市列重點項目完成投資553億元。政府性投資穩步增長，全市完成270.9億元、增長10.5%。蘭渝鐵路南充段路基基本成型，南充經開區鐵路專用線、南充港都京作業區多用途碼頭和巴南廣高速公路等項目進展順利，火車北站配套工程、嘉陵江航運配套工程、高坪機場航站樓改擴建工程啟動建設；解元水庫全面竣工，九龍潭水庫大壩主體完工，升鐘水庫灌區二期、油房溝水庫加快建設。民間投資快速增長，全市完成703.2億元、增長27%。歐尚、奧特萊斯等國內外知名企業相繼入駐，吉利集團10萬臺新能源商用車和5萬臺燃氣發動機生產項目落戶南充，全市招商引資到位資金468.3億元。金融支持力度明顯加大，全市各項貸款余額首次突破千億大關、達到1059億元，比年初增加216億元、增長25.6%。國際交流合作取得新成效，成功舉辦“2014四川(南充)·法國周”活動，與法國香檳—阿登大區政府簽訂6個方面的合作協議，中法農業科技園、中法文化創意產業園正式掛牌并啟動建設。
(三)三次產業穩步發展。著力促進工業減損止滑，規模以上工業增加值增長6%。晟達新材料系列項目公輔工程全部完工，首套裝置精對苯二甲酸開始單機試車；康美藥業、富安娜二期等項目竣工投產，鑫達新材料、創越炭材料等項目進展順利。著力促進農業增產增效，南充國家現代農業示范區4個“百公里現代循環農業示范帶”實現全覆蓋，在全國農業改革與建設試點示范區績效考評中位列全國第5、中西部第1；以西充縣為核心區、三區為示范區的農業科技園區成功申報為國家級農業科技園區；全市實現糧食總產量304.9萬噸，連續12年居全省第1。著力促進服務業提檔升級，實現社會消費品零售總額593.4億元、增長13.4%。南充現代物流園傳化公路港等項目加快建設，川北農產品批發市場、閬中(義烏)商貿城、南部(億聯)五金建材城等項目投入運營；積極推進旅游業與工農業互動融合，鄉村旅游蓬勃發展，工業旅游日漸興起，全市實現旅游總收入253.8億元、增長20.8%。
(四)城鄉建設統籌推進。全市城鎮化率提高1.5個百分點、達到42.4%。城鎮布局不斷優化，《南充市城市地下空間開發利用規劃》和儀隴縣城市總體規劃修編通過省評，閬中市城市總體規劃批準實施，西充縣納入全省全域規劃試點縣；新建“幸福美麗新村”65個、新村聚居點196個。城鎮功能不斷完善，中心城區北部新城、南部產業新城和下中壩片區、清泉壩片區加快建設，市規劃展覽館、科技館、地方志館和青少年活動中心啟動建設；閬中、儀隴、蓬安跨江大橋建成通車，南部奧體館建成開館，西充文博館主體完工；閬中成功入選全國首批國家新型城鎮化綜合試點縣(市)。生態建設不斷加強，全市森林覆蓋率達到39.6%，新增城鎮綠地面積360公頃、公園綠地面積110公頃；西充河Ⅲ類水質達到329天，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到84%、89.6%，單位生產總值能耗下降4.2%。
(五)人民生活持續改善。大力實施“十項民生工程”和20件民生實事，民生支出占一般公共預算支出比重達70.6%。全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.5%、11.8%。新增城鎮就業8萬人，失業人員再就業1.6萬人。在全省率先整合新農保和城市居民養老保險，率先建立喪葬補助費和一次性撫恤金制度；成功推行城鎮醫保付費制度改革和居民門診統籌，實現市內職工醫保實際繳費年限互認。開工建設保障性住房和棚戶區改造安置住房10.7萬套，建成面向農民工出租的公租房1260套。大力實施扶貧攻堅，13.2萬農村貧困人口脫貧解困。完成農村薄弱學校校舍改造43.5萬平方米，新(改擴)建幼兒園41所，張瀾職業技術學校成功創建為技師學院。市中心醫院門診住院大樓、川北醫學院附屬醫院新院區門診樓和市中醫院綜合樓投入使用，20個鄉鎮衛生院、100個村衛生室全面建成。積極創建國家公共文化服務體系示范區，基本實現市、縣、鄉、村四級公共文化陣地全覆蓋。新建通鄉通村公路2500公里、公路安保設施3531公里。深入推進社會治安綜合治理，大力開展食品藥品和安全生產專項整治，人民群眾安全感進一步增強。
與此同時，國防動員、人民防空和雙擁優撫工作扎實推進，行政監察、審計監督、國資監管、統計調查、檢驗檢疫、計劃生育、質監、海關、氣象、檔案、保密、國安、郵政、外事僑務對臺等工作取得新成績，民族宗教、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作發揮了積極作用。
各位代表，過去一年，在多重挑戰集中顯現、多重困難相互交織的嚴峻形勢下，全市上下的團結奮斗彌足珍貴，持續健康的發展態勢來之不易。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐市解放軍、武警部隊官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，全面回顧去年工作，我們也清醒地看到，發展中還存在許多困難和問題：部分經濟指標增速回落，穩增長難度持續加大；產業結構性矛盾突出，發展方式低效粗放，創新能力嚴重不足；投資高位增長難以為繼，特別是工業投資總量小、占比低，新舊增長動力接續出現斷檔；政府性債務包袱沉重，償債壓力日益凸顯；城鄉困難群眾量大面寬，扶貧攻堅任務艱巨；政府系統“四風”問題依然不同程度存在，部分工作人員慢作為、怕作為、不作為，有的甚至無視黨紀國法，以權謀私，行賄受賄，墮入違法犯罪深淵。這些問題不容回避，我們將本著對黨和人民高度負責的態度，認真對待，強力解決。
二、2015年工作安排
2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是南充攻堅克難、轉型發展的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會、省委十屆四次、五次全會和市委經濟工作會議精神，主動適應經濟新常態，突出發展第一要務，深入實施“三大發展戰略”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，努力實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%，全社會固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長7.5%，規模以上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長10.5%。
圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：
(一)全力支持實體經濟，統籌施策穩定經濟增長
促進投資穩步增長。牢牢抓住項目“牛鼻子”，準確把握國家產業政策和投資方向，科學編制“十三五”規劃，確保一批打基礎、利長遠的重大項目擠進國、省項目庫。采取特許經營、政府與社會資本合作等多種方式，撬動民間資本參與基礎設施、公用事業等領域的重點項目建設。注重發揮財政投資的引領作用，擴大技術改造、科技創新等領域的投資，不斷提升產業投資比重。堅持掛圖作戰，倒排工期，強力推進150個市列重點項目建設，帶動完成全社會固定資產投資1370億元以上。
精心呵護實體企業。引導金融機構加大支持實體經濟力度，鼓勵金融服務創新，力爭貸款余額增長20%以上；設立企業應急轉貸資金，完善企業融資風險分擔機制，多方聯動幫助企業緩解融資難、融資貴問題。全面落實結構性減稅、普遍性降費等財稅支持政策，抓緊建立涉企收費清單，嚴格規范行業協會、中介組織收費，切實減輕企業負擔。積極爭取直購電、豐水期富余電量消納等用電優惠政策，加大對用氣大戶直供的協調力度，降低企業生產成本。推行領導干部對口聯系重點項目、困難企業制度，采取“一企一策”，切實幫助企業解決具體問題。
有效擴大消費需求。 堅持以新產業、新產品、新網絡促進消費，增強消費對穩增長的基礎性作用。大力發展電子信息、網絡通訊、健康養老、節能環保等產業，培育新的消費熱點。圍繞優勢產業、重點企業、特色產品，深入實施質量強市和商標品牌戰略，大力發展節會經濟，擴大“南充造”產品市場占有率。加快城鄉流通體系建設，優化城市商業網點布局，完善農村電商配送網絡，建成南充鮮活農產品網上交易平臺。
(二)深入推進改革開放，持續增強經濟發展動能
不斷深化重點改革。 加快推進農村產權制度改革，有序開展確權登記頒證工作，全面建成九縣(市、區)農村產權流轉交易中心，積極開展農村集體資產股份制改造試點，探索開展財政支農資金形成資產股權量化改革試點。大力推進地方金融改革，以優化股權結構、人才結構為核心，加快農村信用社改制步伐，確保閬中、西充農商行開業，三區農信社組建農商行通過中國銀監會審批；推進政府性融資平臺公司轉型升級；加快發展村鎮銀行、農村資金互助社等新型金融組織，完善農村普惠制金融體系。穩妥推進國資國企改革，鼓勵各類投資者參與國有企業改制重組，大力發展混合所有制經濟；成立市政府國有企業監事會，建立規范的監事會派駐企業制度。積極推進財稅體制改革，進一步完善市區事權、財權相匹配的體制；充分挖掘收入潛力，著力優化支出結構，提升財政資金使用效益。扎實推進公立醫院改革，大力引進社會資本參與公立醫院發展，建立健全基層首診、雙向轉診、急慢分治的就醫秩序，不斷完善公立醫院管理體制和運行機制。
務實開展招商引資。 始終保持招商引資高位態勢，圍繞重點產業，瞄準目標企業，大力開展產業招商、沿鏈招商，力爭全年到位資金460億元以上。積極營造誠實守信的政務環境，認真落實差別化招商引資政策，加大對新引進重點產業項目和創新型項目的支持力度。密切與珠三角、長三角、環渤海灣等發達地區的聯系，主動承接產業轉移。
全面深化區域合作。主動融入“一帶一路”和“長江經濟帶”等開放大格局，積極申建保稅物流中心和國家開放口岸、進口指定口岸。大力實施川東北區域發展規劃，優先推進區域基礎設施互聯互通，積極促進科教文衛資源共享、優勢產業一體化布局。鞏固提升對口援建天全縣災后重建成果，促進對口援建向對口合作延伸。繼續深化與法國的合作，進一步擴大與歐盟國家及臺灣地區的交流合作。
(三)大力實施創新驅動，充分激發創新創業活力
打造創新創業平臺。堅持把南充創新驅動發展試驗區作為推動創新創業的“試驗田”，加快建設大學科技園、中法文化創意產業園和創新創業孵化產業園，扎實推進中法農業科技園、農業科技孵化中心建設。積極搭建協同創新平臺，引導企業與高校、科研院所建立產學研聯盟、技術轉移中心、大學生實訓基地；大力實施“互聯網+”行動計劃，籌劃建設南充云計算中心，促進科技基礎條件平臺開放共享。鼓勵搭建大眾創業平臺，支持三區和有條件的縣(市)發展創客空間、新型孵化器等創業載體，利用現有產業園區標準廠房建設大學生創業園、返鄉農民工創業園。
構建創新創業機制。發揮財政資金杠桿作用，設立創新創業投資引導基金，引導社會資金和金融資本支持創新創業。積極推動銀科對接，利用中小企業私募債、資產證券化、銀行間市場等拓展科技型企業融資渠道，鼓勵金融機構為創新創業企業和人才提供特色金融產品和服務，力爭成為全省科技小額貸款試點市。加強人才培養和引進，深化與西華師大、川北醫學院等高校的戰略合作，支持西南石油大學(南充校區)辦成西部一流的應用型本科大學，積極引進領軍人才、專業技術人才和創新創業團隊，壯大創新創業隊伍。
營造創新創業環境。深入推進商事制度改革，探索實行電子營業執照和全程電子化登記管理，推行“一址多照”、“先照后證”、“三證合一”，簡化工商注冊手續，進一步降低創新創業門檻。加強知識產權保護，整頓規范市場秩序，構建公平公正的市場環境。大力實施大學生創業引領計劃，強化職業教育和技能培訓，鼓勵科技人員離崗創業并允許兼職取酬，激活創新創業主體，推動形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。
(四)積極推動轉型發展，加快構建現代產業體系
著力打造工業發展平臺。加快完善南充經開區基礎設施和配套服務設施，確保鐵路專用線、化工專用碼頭建成投入使用；加快推進晟達新材料系列項目建設，全力支持晟達公司延長產業鏈條，確保精對苯二甲酸等項目竣工投產；力爭中瀛石化130萬噸重油催化裂解、卓達新型建材等項目早日落地建設。加快建設南充清潔能源汽車產業園，開工建設吉利集團10萬臺新能源商用車和5萬臺燃氣發動機生產項目，促進南充汽車公司轉型升級發展。鼓勵縣(市、區)工業園區突出比較優勢，聚焦主導產業，推動特色發展、錯位發展、集群發展。
穩步提高農業綜合效益。加快建設南充國家現代農業示范區20萬畝高產高效生態產業基地；以引進技術和資金為重點，加快建設中法農業科技合作項目，扎實推進南充國家農業科技園區建設。積極培育各類新型農業經營主體，鼓勵農地有序流轉，促進適度規模經營。扎實推進升鐘水庫灌區二期建設，確保油房溝水庫年內竣工，力爭金雞溝水庫開工建設，牽頭啟動亭子口灌區前期工作；新增高標準農田20萬畝、有效灌面4.1萬畝。
提速發展現代服務業。 加快推進南充現代物流園重點產業項目建設，大力招引知名物流企業，積極創建國家級示范物流園。開工建設南充國際商貿城，著力打造區域商貿中心；規劃建設市級綜合性電商園區，支持西充縣開展全國電子商務進農村綜合示范試點。加快建設川東北金融中心，全力爭取四川農村信用社異地災備中心和金融后臺服務基地項目落戶南充。深入推進嘉陵江(南充段)生態文化旅游區建設，支持閬中古城創建國家級旅游度假區、儀隴朱德故里景區創建5A級景區。積極開展中國西部國際絲綢服裝博覽會前期工作，規劃建設川東北會展中心。
(五)著力增強綜合功能，不斷提升城市宜居品質
強化交通樞紐建設。搶抓國家支持西部地區綜合交通建設的重大機遇，力爭漢巴南鐵路納入國家路網規劃，確保蘭渝鐵路南充段和南充火車北站及閬中站、南部站建成投入使用；加快建設遂西、巴南廣高速公路，開工建設南綿、營達高速公路，力爭開工建設南充過境高速公路廣南至南廣段，加快推進南部定水經升鐘至閬中思依、順慶經蓬安至營山一級公路建設。扎實推進嘉陵江航運配套工程和南充港都京作業區配套工程建設。加快實施高坪機場航站樓改擴建工程。
統籌推進城鄉建設。 堅持以中心城區為龍頭，協調推進縣城建設和村鎮建設，加快完善“1+3+6+N”的市域城鎮體系，全市城鎮化率提升1個百分點以上。中心城區以在建項目為重點，加快完善下中壩片區、清泉壩片區公共服務設施，有序推進北部新城、南部產業新城配套設施建設；大力實施“天網工程”，充分發揮數字城管系統平臺作用，有效提升城市智能化管理水平。著力完善縣城功能，加快推進19個國家級重點小城鎮、16個省級試點(重點)小城鎮、9個市級擴權鎮建設，完成400個“幸福美麗新村”、630個新村聚居點建設，促進城鎮化與新農村建設協調發展。
扎實抓好生態建設。加快實施重點環保項目，啟動建設嘉陵江南充段綠色生態走廊和西充河流域生態景觀長廊，新增城市公園3個、生態綠地210公頃，新建污水處理廠5個、垃圾處理場2個；抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等生態工程建設。加強嘉陵江流域及重點小流域水污染防治，深入開展大氣污染綜合治理，全面推進農村面源污染治理和生活垃圾集中處理，力爭成為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，積極推動旅游景區“廁所革命”。堅決淘汰落后產能，大力發展循環經濟和節能環保產業，全面完成“十二五”主要污染物減排任務。
(六)切實解決民生短板，努力增進人民群眾福祉
辦好民生大事實事。扎實推進“十項民生工程”，確保完成投資114億元以上。著力辦好20件民生實事：改善農村通村公路600公里；解決55.85萬農村人口及11.74萬學校師生飲水安全問題；新開工改造城市危舊房棚戶區26739戶；改造2.1萬戶農村危舊房；向農民工定向出租1031套公租房；采用政府購買服務方式，為28.22萬名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養老服務；將60歲以上城鄉居民基礎養老金提高到每人每月75元；落實4200名在校大學生和高校畢業生創業補助政策，新增城鎮就業6萬人、失業人員再就業1.1萬人；提高城鄉居民基本醫療報銷水平；強化“老幼病孕”免費基本公共衛生服務；幫助500名貧困白內障患者實施免費復明手術；建設邊遠貧困地區農村教師周轉房442套；對全市63所公辦普通高中按生均200元補助辦學經費；免除1.16萬名民辦中職學校三年級學生學費；避險搬遷安置1610戶農戶；對全市5280個村提供公共服務經費補助；建成縣級殘疾人服務中心5個；建設(改造)農村電網線路872千米，改造10千伏配電變壓器241臺；新(改擴)建鄉鎮衛生院30所、村衛生室400個；中心城區新建公交場站3個，新增(更新)公交車71輛。
強力推進扶貧解困。全面實施扶貧開發五年規劃，著力抓好“五大工程、一大行動”，確保11.3萬人實現脫貧解困。突出抓好產業培育和能力培訓，變“輸血式”救濟為“造血式”幫扶。全面完成縣級減貧規劃和專項扶貧規劃編制；加強貧困人口精準識別工作，建立互聯互通的貧困人口和貧困村管理信息系統，不斷完善動態管理機制；瞄準貧困村和貧困人口，實行一村一策、一戶一策，努力提高扶貧工作精準度和實效性。
強化基本公共服務。繼續加大教育投入，開工建設38所公辦幼兒園，改造義務教育階段薄弱學校242所，完成中小學校舍改造9萬平方米。加快建設市中心醫院下中壩新院區門診醫技樓和川北醫學院附屬醫院新院區住院大樓；加大鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設力度，積極探索養老醫療一體化服務新模式。開工建設市博物館，加快建設市規劃展覽館、科技館、地方志館和青少年活動中心，全面完成國家公共文化服務體系示范區創建任務。完善城鄉居民大病保險、城鎮居民基本醫療和補充醫療保險、企業職工基本養老保險制度，開展農村區域性養老服務中心建設試點。
提高社會治理水平。 強化系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，不斷改進社會治理方式。加強全民普法教育，深入開展“法律七進”活動。健全社會穩定風險評估機制，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。深化食品溯源和市場準入管理，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。扎實推進“平安南充”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決整治“黃賭毒”、“黑拐搶”等突出治安問題，確保人民群眾生命財產安全，全力維護社會和諧穩定。
三、政府自身建設
從嚴治黨務必從嚴治政，從嚴治政務必治之于行。我們將以高度的政治自覺、堅定的政治立場、鮮明的政治態度，知恥而后勇，深刻汲取南充近年腐敗案件的沉痛教訓，嚴格按照習近平總書記“三嚴三實”、省委“八個務必從嚴”和市委“三個帶頭、四個管好”的要求，切實加強“五型政府”建設，著力凈化政治生態，重塑南充形象。
(一)推行民主施政，全力打造開明開放政府。全面推行行政決策公開，擴大市政府全體會、常務會、專家論證會、決策評估會的社會參與度，完善重大行政決策公眾咨詢制度。深入推進市政府部門、公共企事業單位、鄉鎮(街道)、村(社區)政務公開標準化建設，切實加大行政審批、財政資金使用、公共資源配置、價格和收費信息等重點領域的公開力度。推行政府例行新聞發布制度，開發建設市政府門戶網站手機客戶端，構建政務微博、微信與政府網站一體化模式。
(二)強化責任擔當，努力提高政府執行效能。堅持“一事一主體、一主體一責任人”，實行部門責任公開承諾制，落實重點項目、重點工作跟蹤督辦和責任追究制，著力構建逐級抓落實的責任體系。切實加強政府績效管理，實行績效評估與財務預算、項目經費管理相結合，繼續推行社會公眾滿意度測評，不斷增強績效評估的激勵和約束功能。深入開展“庸懶散浮拖”專項整治，堅決糾正慢作為、怕作為、不作為，推動形成言必責實、行必責實、功必責實的良好風氣。
(三)增強服務意識，大力營造優良政務環境。建立健全行政權力清單，對現有行政職權進行清理調整、依法審核確認，全面取消非行政許可審批事項，清理減少行政事業性收費。探索推行政府責任清單，進一步厘清市、區政府及部門的職責權限，做到權責匹配，防止缺位失位。抓緊制定企業投資負面清單，實行核準目錄外企業投資項目不再審批。加快推進政務服務網建設，大力推行縣、鄉政務服務中心標準化建設，全面建成省、市、縣三級聯動行政審批網和市、縣、鄉三級聯動便民服務網。
(四)踐行法治原則，著力規范行政權力運行。堅持法之必行、有法必依，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。堅持把合法性作為行政決策的第一要件，嚴格執行重大行政決策程序規定，降低決策風險，避免決策失誤。完善行政執法與刑事司法銜接機制，推進信息共享平臺建設。積極探索跨部門、跨行業綜合執法，建立健全執法全過程記錄制度、行政執法裁量權基準制度，切實做到規范公正文明執法。
(五)堅持標本兼治，強力推進黨風廉政建設。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，針對政府系統近年來發生的違紀違法案件，深刻反思，舉一反三，切實加強政府系統思想政治建設和反腐倡廉建設。重點圍繞財政資金使用、工程建設、土地出讓、征地拆遷和招投標等領域，建章立制，逗硬落實，有效防止權力失控。嚴格執行中央“八項規定”和省委、省政府“十項規定”，大力開展作風問題專項整治和突出問題整改，嚴厲查處各類違紀違法案件，堅決防止“四風”反彈，著力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。
各位代表!艱難困苦玉汝于成，奮起直追時不我待。我們堅信，任何壓力都動搖不了我們迎難而上、勇毅篤行的堅定決心，任何困難都阻擋不了我們深化改革、專注發展的堅定步伐。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全市人民，埋頭苦干，砥礪前行，為建設開放、生態、法治、繁榮的川東北區域中心城市而努力奮斗!