2015年政府工作報告全文_2015年甘肅省政府工作報告亮點解讀
2015年甘肅省政府工作報告亮點解讀經(jīng)濟指標：生產(chǎn)總值增長8左右2015年主要任務(wù)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長8左右，固定資產(chǎn)投資增長20左右，社會消費品零售總額增長12左右，進出口總額增長7左右，一般公共預(yù)算收入增長10左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9左右，農(nóng)民人均純收入增長11左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.3％。以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成“十二五”控制指標。養(yǎng)老：提高城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金補助繼續(xù)提高養(yǎng)老待遇水平。落實國家關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度和工資制度改革政策。同時，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金政府補助標準；提高城市低保標準10;提高農(nóng)村低保標準11，使一二類低保戶實現(xiàn)政策性脫貧；提高農(nóng)村五保省級補助標準40;提高工傷人員傷殘津貼標準10；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準10；提高全省失業(yè)保險金標準10;為困難弱勢群體法律援助案均補貼1500元。此外加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。看病：居民醫(yī)療補貼提高至380元在58個集中連片特困地區(qū)貧困縣縣級醫(yī)院建設(shè)重點專科；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由人均320元提高到380元。做好醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保險、大病保險的銜接，加快推進重特大疾病醫(yī)療救助。落實臨時救助制度，繼續(xù)做好“救急難”工作。加快建設(shè)新的醫(yī)學(xué)本科院校。加強緊缺衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生和養(yǎng)老保健護理人才培養(yǎng)引進，實施少數(shù)民族地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位項目，積極發(fā)展惠及農(nóng)村的遠程會診系統(tǒng)，加快村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加快中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設(shè)。教育：改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件大力實施教育扶貧，落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，加快推進覆蓋集中連片特困地區(qū)貧困縣行政村的學(xué)前教育，貧困縣學(xué)前三年毛入園率達到55以上，消除中小學(xué)D級危房166.67萬平方米。落實中等職業(yè)教育全部免學(xué)費政策，使有意愿的貧困家庭孩子都能接受免學(xué)費中職教育。繼續(xù)提高高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例，讓貧困家庭的孩子公平接受有質(zhì)量的高等教育。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加強農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快教育信息化建設(shè)。就業(yè)：新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人實施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)工程；扶持1萬名高校畢業(yè)生就業(yè)。全面落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺建設(shè)，加強高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員、農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭和殘疾人等困難群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力500萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85以上。完善激勵機制，扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定上門服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。住房：新建公共租賃住房4.08萬套新建公共租賃住房4.08萬套；實施棚戶區(qū)改造9.81萬戶；實施農(nóng)村危房改造14萬戶。落實國家住房保障逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉Ｕ吓c貨幣補貼并舉的政策，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，用政府購買服務(wù)等方式把符合條件的存量房轉(zhuǎn)為公租房，使保障性安居工程惠及更多家庭。穩(wěn)步推進岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建。在農(nóng)村人居住房環(huán)境方面，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對村莊規(guī)劃的指導(dǎo)，強化規(guī)劃的約束力。加強農(nóng)村周邊工業(yè)“三廢”排放和城市垃圾堆放監(jiān)管治理，防止污染向農(nóng)村延伸。建設(shè)150個美麗鄉(xiāng)村示范村和1500個環(huán)境整潔村。交通：提升中川機場對外運營水平開工建設(shè)高速公路5條700公里、續(xù)建11條1530公里，建成高速公路3條300公里、一級公路2條170公里；開工建設(shè)二級公路12條1130公里、續(xù)建16條1260公里，建成13條906公里。開工建設(shè)鐵路3條380公里、續(xù)建8條1300公里，建成3條310公里。構(gòu)建交通物流網(wǎng)絡(luò)。提升中川機場國際航空口岸對外運營水平，拓展國際快件和貨運直航業(yè)務(wù)。加快敦煌、嘉峪關(guān)航空口岸對外開放。推進蘭州鐵路綜合貨場建設(shè)，提升蘭州鐵路樞紐對外開放水平。開通蘭州至俄羅斯、哈薩克斯坦等國家的國際航班，實現(xiàn)中歐貨運班列“天馬號”常態(tài)化運營。發(fā)揮武威保稅物流中心作用，加快國際陸港建設(shè)。環(huán)境：探索大氣污染防治長效機制推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，實施重大生態(tài)工程。繼續(xù)推進甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護等項目建設(shè)。爭取國家支持實施祁連山生態(tài)保護與綜合治理、“兩江一水”流域綜合治理、渭河源區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃。治理水土流失面積2000平方公里，完成營造林面積300萬畝。強化污染綜合防治。深入實施大氣污染防治行動計劃，嚴格目標責任考核，探索建立大氣污染防治長效機制。探索開展環(huán)境污染強制責任保險，推行環(huán)境污染第三方治理。建立嚴格責任制，加強環(huán)境隱患排查和執(zhí)法監(jiān)管，高標準、嚴要求開展環(huán)保大檢查，堅決打擊環(huán)境違法行為。城鎮(zhèn)化：加快推進戶籍制度改革采取特許經(jīng)營、政府補助、政府購買服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價格形成、調(diào)整和補償機制，使經(jīng)營者能夠獲得合理收益，激發(fā)社會投資積極性。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)。通過財政支持或政府購買服務(wù)方式，完善教育、文化、衛(wèi)生、體育、商貿(mào)、旅游、就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施，增強縣鎮(zhèn)綜合功能和吸納就業(yè)能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，把其住房納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃，做好進城務(wù)工人員的服務(wù)工作。提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展中高速增長的新常態(tài)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近充分就業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集散大鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)260萬人。加快推進戶籍制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。改革：進一步簡政放權(quán)省政府將進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，再取消、調(diào)整和下放一批行政審批項目，同時加強事中事后監(jiān)管。指導(dǎo)市縣政府做好“接、放、管”工作。推進省政府部門行政權(quán)力清單和責任清單、省級財政專項資金管理清單、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的能力。擴大政府購買服務(wù)試點范圍，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。進一步縮減省級財政專項類別，盤活存量資金，大幅整合部門管理的專項資金，全面實施“三公開”制度，落實權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案，從制度上規(guī)范資金管理和運行，提高資金使用效率。新區(qū)建設(shè)：綜合保稅區(qū)力爭6月運營加快推進蘭州新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。以高新技術(shù)、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，面向國內(nèi)外精準招商’高起點引進重大產(chǎn)業(yè)項目。引進有實力的營運商在蘭州新區(qū)設(shè)立數(shù)據(jù)中心，加快推動云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持蘭州城區(qū)企業(yè)“出城入園”，推動市州“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，力爭6月通過驗收并封關(guān)運營。積極爭取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。開工建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)。繼續(xù)完善道路、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、商務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造具有一流服務(wù)水平的國家級新區(qū)。扶貧：全年減少貧困人口100萬人以集中連片特困地區(qū)58個貧困縣為重點，實施精準扶貧，落實項目審批到縣、資金整合到縣的措施，強化縣一級扶貧主體責任和省市監(jiān)管責任。全年減少貧困人口100萬人。實施集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好公司加農(nóng)戶的機制作用，加大科技、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加快貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)，建設(shè)30個旅游扶貧試點村。文化：文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25以上大力加強文化事業(yè)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進省圖書館和市州圖書館、文化館、博物館、青少年文化宮等項目建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)縣級城市數(shù)字影院和中央、省市縣廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化全覆蓋，加快企事業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)打造“十個一”文化品牌工程。建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)運營長效機制，各級政府分級負責購買公共文化服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵各類社會主體參與公共文化建設(shè)和服務(wù)。指導(dǎo)張掖市建成第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)并通過國家驗收。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。加快20個旅游大景區(qū)建設(shè)，促進文化與旅游、體育、科技等深度融合，加大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)扶持力度，培育數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化集市，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進敦煌國家級文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)。加快推進讀者股份公司上市和媒體融合發(fā)展。落實好與阿里巴巴集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。培育文化市場主體，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25以上，旅游綜合收入增長25。本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuozongjie/157427.html