【2015年政府工作報告全文】2015年六安市政府工作報告（全文）
2015年六安市政府工作報告（全文）——2015年1月20日在六安市第四屆人民代表大會第二次會議上市長畢小彬各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、幸福六安建設邁出堅實步伐2014年，全市人民在市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，全力提質(zhì)增效、轉型升級，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的各項工作，攻堅克難，砥礪奮進，保持了經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值1091億元，增長7.5；財政收入142.1億元，增長11.3；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入20378元，增長9.2；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8354元，增長11。一年來，主要做了以下八個方面的工作：第一，強化政策落實，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。全面貫徹落實中央及省穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生的各項政策措施，支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，安排財政專項資金3.88億元，減免緩抵各項稅費17.2億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)61戶、總數(shù)達1010戶；預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值440億元，增長10。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)92.6億斤，連續(xù)11年豐收；我市首獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，霍邱、壽縣再獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工“168”工程，預計實現(xiàn)加工產(chǎn)值820億元，增長10。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社1624家、家庭農(nóng)場970戶，其中國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社13家、省級8家、省級示范家庭農(nóng)場12戶。積極擴大信貸投放，金融機構各項貸款余額958.2億元，增長16.6，其中新增貸款135億元。實現(xiàn)直接融資21億元，應流機電成功上市，迎駕貢酒在審待發(fā)，龍華竹業(yè)股改即將完成，恒瑞新能源在“新三板”掛牌，14家企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌，15家企業(yè)簽訂“新三板”輔導協(xié)議。新設立7家村鎮(zhèn)銀行，中信銀行六安分行即將開業(yè)。第二，協(xié)調(diào)需求拉動，增強發(fā)展后勁。按照“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化”要求，推動項目工作提質(zhì)提效，預計完成固定資產(chǎn)投資1000億元，增長18.5；其中，市“253”工程億元以上項目新開工180個、續(xù)建252個，完成投資610億元，增長15.7。進一步提高招商引資質(zhì)量和水平，預計實際到位境內(nèi)資金755億元、增長15，直接利用外資3.4億美元、增長15。六安電廠二期、金寨信義光伏、華潤怡寶水一期等項目建成投產(chǎn)，新加坡聯(lián)發(fā)創(chuàng)意生態(tài)工業(yè)園、中財管道、中創(chuàng)信測科技產(chǎn)業(yè)園、中至信家具等項目開工建設，中興金寨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游綜合服務中心等項目相繼落戶。大力促進消費增長，預計實現(xiàn)社會消費品零售總額488億元，增長12.5。繼續(xù)加快“新網(wǎng)工程”、“五位一體便民服務工程”等城鄉(xiāng)流通體系建設，新建、改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場12個。大力發(fā)展電子商務，六安電子商務創(chuàng)業(yè)園建成運營，霍山縣被列為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。扎實推進快遞物流園區(qū)建設，皖江吉寶冷鏈物流園、六安中財智能公路港物流等項目開工建設。落實穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，開展系列經(jīng)貿(mào)活動，預計實現(xiàn)進出口總額7.36億美元。第三，致力綠色發(fā)展，加快轉型升級。實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，編制《六安市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，啟動“六安茶谷”建設，成功舉辦“綠色發(fā)展生態(tài)六安論壇”、“綠色發(fā)展跨洲視頻連線國際研討會”；5縣區(qū)被列入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)—巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)，霍山、金寨2縣被列入國家主體功能區(qū)建設試點示范。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新認定國家高新技術企業(yè)34家、省級高新技術產(chǎn)品103個，新增省級企業(yè)技術中心6家、省級創(chuàng)新型企業(yè)5家；全年申請發(fā)明專利1060件，增長45；授權發(fā)明專利100件。啟動六安大學科技園建設，引進項目40個。新增國家地理標志保護產(chǎn)品1個、中國馳名商標2個、安徽名牌產(chǎn)品17個。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預計實現(xiàn)產(chǎn)值255.9億元，增長15.7。加快開發(fā)園區(qū)轉型升級，霍邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列為全國循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，整改企業(yè)56家、注銷67家。積極推廣綠色建筑，完成30萬平方米試點建設。促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，成功舉辦“2014年全國群眾登山健身大會暨第三屆中國大別山(六安)山水文化旅游節(jié)”、“第十屆中國安徽雪花啤酒節(jié)”等活動，全年接待游客2412萬人次，實現(xiàn)旅游總收入163億元，分別增長20、25，霍山縣成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力推進揚塵治理、秸稈禁燒等大氣污染防治工作，城區(qū)煙花爆竹限放工作初顯成效。繼續(xù)實施森林增長工程，新增造林面積26.97萬畝。第四，全面深化改革，激發(fā)市場活力。啟動市縣政府機構改革，市級政府機構改革方案獲批；完成縣級市場監(jiān)管體制改革任務，市級食品藥品監(jiān)管體制改革職能交接順利完成。繼續(xù)深化行政審批制度改革，及時銜接落實國務院和省政府取消、下放的行政審批事項，市級行政審批事項減少至136項。推進商事制度改革，進一步降低工商注冊準入門檻，市場活力和社會創(chuàng)造力有效激發(fā)。加強土地節(jié)約集約利用，順利通過國家土地出讓金專項審計和省土地節(jié)約集約利用督察，成功列入全國第二批工礦廢棄地復墾利用試點市。基本完成金寨、金安2縣區(qū)和其他縣區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權登記頒證試點工作；開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，積極搭建流轉交易平臺，推動土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權、林權等有效流轉。農(nóng)村合作金融機構改革基本完成，金寨、六安、葉集農(nóng)商行開業(yè)運營，其他縣區(qū)農(nóng)商行全部獲批；金寨縣農(nóng)村金融綜合改革通過全國人大中期評估，取得階段性成果。啟動政策性農(nóng)業(yè)保險市場化改革和特色農(nóng)業(yè)保險工作。實施新一輪市級國有企業(yè)改革，完成48家企業(yè)清產(chǎn)核資和11家企業(yè)脫鉤改制。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，啟動市直生產(chǎn)經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉企改制。積極探索政府購買服務，實施流浪乞討人員救助、社區(qū)建設等14個項目試點。推進財稅體制改革，調(diào)整完善市與區(qū)財政管理體制，加強政府性債務管理和涉農(nóng)資金監(jiān)管。做好“營改增”擴圍試點，累計兌現(xiàn)財政扶持資金4315.6萬元。第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)。成功創(chuàng)建省文明城市，國家森林城市建設總體規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。完成六安東部新城暨核心區(qū)總體規(guī)劃、西部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃以及淠河總干渠生態(tài)治理和景觀規(guī)劃，開展城市南部發(fā)展戰(zhàn)略研究。進一步加快中心城市建設，共實施項目83個、完成政府性投資49.6億元，鳳凰橋污水處理廠、蘇大堰河道治理工程、清水河畔棚改安置小區(qū)等37個項目竣工。強力推進征遷工作，中心城區(qū)重點工程征遷面積219.2萬平方米。加大土地經(jīng)營力度，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”工作。開展“三治、三增、三提升”活動，加快推進縣城和中心集鎮(zhèn)建設，完成霍邱縣、金寨縣新一輪縣城總體規(guī)劃修編，舒城、霍邱、壽縣建設中等城市步伐加快，霍山“智慧城市”試點扎實推進。大力推進美好鄉(xiāng)村建設，首批83個重點示范村通過省考核驗收，啟動第二批87個省級中心村建設。大力開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。加快交通基礎設施建設，完成投資70億元，新建和續(xù)建國省干線公路項目25個，G312六安段(二、三期)、六舒路(一期)、大別山旅游扶貧快速通道金寨段(一期)主體工程建成通車；濟祁高速壽縣段加快建設；新建和升級縣鄉(xiāng)公路345公里，改造危橋66座；舒城縣在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。深入推進農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設施改造升級，農(nóng)網(wǎng)改造線路2203公里。加強耕地保護，新增耕地2萬余畝，完成高標準基本農(nóng)田建設79萬畝；治理水土流失面積110平方公里，除險加固小Ⅱ型水庫110座。深入推進皖江示范區(qū)建設，全面加強合肥經(jīng)濟圈合作，壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設步伐加快，舒城包河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園籌建工作有序推進。大力推進精準扶貧，減少貧困人口14萬人。第六，堅持民生優(yōu)先，發(fā)展社會事業(yè)。認真實施省、市37項民生工程，投入財政資金73.5億元。加大就業(yè)工作力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.96以下。城鄉(xiāng)社會保障制度體系不斷完善，保障水平逐步提升。7類“老字號”群體補助發(fā)放工作進展順利，農(nóng)村危房改造和“漁民上岸”集中安置點建設加快推進。開工建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房31189套，基本建成13974套，新增發(fā)放租賃補貼945戶。加快公共文化服務體系建設，市圖書檔案館開工建設，新增群眾文化廣場示范點40個，建成農(nóng)民文化樂園15個，公共文化服務場所免費開放。霍山縣被評為全國文化先進縣，“八公山豆腐”傳統(tǒng)制作工藝入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，3項文藝作品獲全省“五個一”工程獎。成功承辦中韓文化交流活動。啟動實施城區(qū)義務教育階段公辦學校建設三年行動計劃，5所新建、改擴建小學加快建設或投入使用；一中東校區(qū)、二中西校區(qū)建設加快推進，毛坦廠中學東部新城校區(qū)建設啟動。六安職業(yè)技術學院各縣區(qū)分院組建掛牌，金寨職業(yè)學校建成招生。成功承辦中韓青少年體育交流活動，全民健身運動蓬勃開展，六安代表團在省十三運會上取得歷史最好成績。基層醫(yī)改成果進一步鞏固，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著提高，新批準民營醫(yī)療機構4家。出生人口性別比穩(wěn)步下降，人口自然增長率7.4‰。順利完成第三次全國經(jīng)濟普查工作，統(tǒng)計基礎工作進一步加強。國防動員訓練基地開工建設，民兵預備役和雙擁工作扎實推進。人防、檔案、地方志、民族宗教、外事僑務、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新進展。第七，創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧。堅持領導干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪，開展“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動，及時解決群眾反映強烈的問題。社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務管理實現(xiàn)全覆蓋。建立重點領域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織160多個，調(diào)解成功率達90。積極開展“六五”普法，加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作，霍山縣榮獲“全國青少年普法教育示范區(qū)”。圓滿完成村“兩委”換屆工作。依法管理互聯(lián)網(wǎng)，確保網(wǎng)絡和信息安全。健全應急管理體制機制，做好防災減災工作，應對突發(fā)事件的預防預警和處置能力得到有效提升。扎實推進安全生產(chǎn)體系建設，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，基本完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整體退出任務。深入開展食品藥品安全專項整治，保障人民群眾食品藥品安全。著力推進農(nóng)村平安服務網(wǎng)等十項重點工程建設，加快建設立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，人民群眾安全感、滿意度不斷提升。第八，加強政府建設，嚴格依法行政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格踐行“三嚴三實”，政府系統(tǒng)“四風”問題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到切實解決。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，市級“三公”經(jīng)費支出下降21.1。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認真辦理安置房建設與管理、政策性農(nóng)業(yè)保險等人大代表議案和建議156件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸納“加快綠色發(fā)展”等調(diào)研成果，辦理政協(xié)提案248件。密切與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。進一步規(guī)范行政決策行為，大力推進政務公開。規(guī)范執(zhí)法行為，暢通行政復議和行政調(diào)解渠道。推進公共權力運行監(jiān)控平臺建設，首批5家市直單位29項行政審批權納入平臺監(jiān)控。建立涉企收費清單制度，市級收費項目減少32.9。開展規(guī)范性文件清理和非行政許可審批清理工作，進一步規(guī)范企業(yè)投資項目前置審批條件。加強和改進政府投資項目、財政預算執(zhí)行、領導干部經(jīng)濟責任及其他專項資金審計，加大穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計力度，強化問題整改。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監(jiān)察，廉政建設取得新成效。各位代表，過去的一年，面對加快發(fā)展的艱巨任務和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們咬定目標，堅定信心，克難進取，合力攻堅，有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是省委、省政府和市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界全力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各界人士表示誠摯的感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，部分經(jīng)濟指標增幅回落，未完成年度目標任務；部分骨干企業(yè)效益下滑，城鄉(xiāng)居民增收乏力；科技創(chuàng)新能力不強，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后；投資、消費、出口有效需求減弱，發(fā)展后勁有待增強；土地、用工、資金等要素制約依然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；政府自身建設還需進一步加強，“四風”問題還沒有從根本上得到解決，違紀違法問題還時有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決，不辜負全市人民和各位代表的期望和重托。二、奮力沖刺“十二五”目標任務2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是奮力沖刺“十二五”目標任務的收官之年，做好今年工作意義重大。當前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)。為此，我們要深刻認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，變壓力為動力，順勢而為，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以幸福六安為總目標、以綠色發(fā)展為總取向、以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，把轉方式調(diào)結構放到更加重要位置，著力推動改革攻堅，著力推進自主創(chuàng)新，著力擴大有效投入，著力加強生態(tài)建設，著力保障改善民生，著力建設法治政府，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。綜合考慮，2015年主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8左右，財政收入增長10左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11左右，固定資產(chǎn)投資增長15左右，社會消費品零售總額增長13左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9和10左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)，“十二五”節(jié)能減排任務全面完成。實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下八個方面的工作：(一)全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長推動項目建設提質(zhì)增效。持續(xù)擴大有效投入，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的關鍵作用。組織編制“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進項目謀劃儲備、計劃編制、調(diào)度考核等工作，著力提高重大項目謀劃成功率、開工率、竣工率、達產(chǎn)率。力促首礦大昌300萬噸鐵礦深加工、佛子嶺抽水蓄能電站等項目復工建設，加快中財管道、勝利精密制造、吉寶冷鏈物流、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、悠然藍溪、亞夏汽車財富廣場、合六南通道、濟祁高速六安段、商合杭高鐵壽縣段、淠河史河治理等項目建設，積極推進應流高端裝備制造、云母深加工應用、金寨抽水蓄能電站、迎駕產(chǎn)業(yè)園、霍山石斛產(chǎn)業(yè)園、合六葉高速拓寬改造、金寨鉬礦等項目盡快開工，大力推進六安電廠三期、合安九客運專線、六安景鐵路等項目前期工作。提高招商引資質(zhì)量和水平。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和主導產(chǎn)業(yè)定位，積極承接技術含量高的新興產(chǎn)業(yè)和市場前景好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)代服務業(yè)招商引資力度，力爭實現(xiàn)到位境內(nèi)資金和外商直接投資分別增長10。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進培育一批區(qū)域性總部、功能性機構和研發(fā)中心。深化與央企、知名民企合作，強化與商會、協(xié)會對接。守住土地和環(huán)保紅線，嚴把投資強度關和環(huán)境評價關。強化跟蹤服務，健全推進機制，完善考核辦法，提高簽約項目履約率、資金到位率和開工率。大力促進消費和進出口。完善消費政策，實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領域消費工程，加快培育新的消費增長點。積極培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展限上企業(yè)，有序推進萬達廣場、浙東商貿(mào)城等城市綜合體項目建設或運營。深入實施“便民服務體系建設工程”，著力打造15分鐘便民消費圈；完善農(nóng)村商品流通服務體系。大力發(fā)展電子商務，加快淘寶“特色中國?六安館”建設，推動六安快遞物流園區(qū)、大別山電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。落實外貿(mào)促進政策，加大對進出口企業(yè)支持力度，扎實開展外貿(mào)企業(yè)包保服務，力爭進出口總額增長10。精心舉辦第五屆中國(六安)國際羽絨博覽會，積極組織企業(yè)參加各類商務會展，利用國際市場開拓、信保補貼等政策資金，推動企業(yè)擴大出口。強化金融支撐。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，擴大信貸投放規(guī)模，引導金融機構重點投向主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎設施等領域，加大對小微企業(yè)支持力度，切實提升金融服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟發(fā)展水平。著力加強擔保體系建設，做強各級國有背景的擔保公司，完善銀政擔合作機制，探索建立專項擔保、風險補償及過橋接續(xù)專項資金。大力推進直接融資，強化后備資源培育，爭取全年新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家以上、區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)10家以上。培育、支持設立股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。加強信用體系建設，擴大信用評級結果運用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。(二)加快綠色發(fā)展步伐強化規(guī)劃引領。認真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《六安市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，進一步明確重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，著力構建綠色發(fā)展布局體系。加快制定《六安市水土保持規(guī)劃》，合理劃定水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)，落實生態(tài)空間開發(fā)管制。以節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用為目標，加大對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造力度，構建新型綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快編制“六安茶谷”發(fā)展規(guī)劃，扎實推進項目實施，統(tǒng)籌茶、竹、石斛等特色農(nóng)業(yè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立符合綠色發(fā)展要求的評價考核、監(jiān)管和責任追究制度，加快構建綠色發(fā)展制度體系。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。實施《六安市生態(tài)市建設規(guī)劃》，推動巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建和霍山、金寨國家主體功能區(qū)建設試點示范工作，支持舒城縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。實施生態(tài)修復和治理工作，切實加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，加快瓦埠湖等環(huán)境綜合治理項目實施進度。加大集中式飲用水水源地保護力度，實行最嚴格水資源管理制度。制定科學合理的補償方案，開展大別山區(qū)(淠河流域)水環(huán)境生態(tài)補償工作。推進森林增長工程和綠色長廊建設。大力推進集約節(jié)約用地，扎實做好土地例行督察準備工作。落實能源消費強度和總量目標責任，嚴格實施項目能評制度。加快節(jié)能技改重點項目建設，推廣節(jié)能產(chǎn)品，推動重點行業(yè)節(jié)能降耗。大力推廣綠色建筑，新增建筑面積60萬平方米。深入開展工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒等大氣污染防治專項行動，強化水污染、土壤污染防治。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快六安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編，全面完成縣級城市商業(yè)規(guī)劃編制工作；加快各縣區(qū)服務業(yè)重點板塊及集聚區(qū)建設，增強省級服務業(yè)集聚區(qū)輻射帶動能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融商務、郵政服務、科技咨詢、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相結合的云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進大別山玉石產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設。加強規(guī)劃管控，實施六安市旅游產(chǎn)業(yè)重點項目三年行動計劃，加快六大旅游區(qū)、五條特色旅游線路、旅游集散中心體系、旅游信息平臺建設，完善基礎設施配套。支持萬佛湖、佛子嶺爭創(chuàng)5A級景區(qū)。加強旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷體系建設，推進旅游與文化、生態(tài)、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。設立和引進旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵社會資本投資旅游業(yè)。加強旅游市場監(jiān)管，推進旅游誠信體系建設。增強科技創(chuàng)新能力。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育生物、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值達到300億元。著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育壯大一批科技領軍型創(chuàng)新企業(yè)，引導龍頭企業(yè)自建或聯(lián)合科研院所、高等院校共建工程技術中心。加強政策引導，提高專利創(chuàng)造質(zhì)量，力爭全年發(fā)明專利申請量達1100件以上、授權量達115件以上。加快六安大學科技園建設，完善落實各項政策措施，制定入園孵化企業(yè)條件和標準。認真實施科技富民強縣專項行動計劃，不斷完善農(nóng)村科技服務體系，推進農(nóng)村科技進步。(三)全面深化改革深入推進行政體制改革。進一步加大簡政放權力度，銜接落實好國務院和省政府取消、下放的行政審批事項，繼續(xù)削減壓縮市級行政審批事項，清理和簡化前置審批條件，提高審批效率。加強事中事后監(jiān)管，做到放管結合、放而不亂。深化行政執(zhí)法體制改革，重點在市場監(jiān)管、公共資源交易、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。全面建立和推行市縣兩級政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，進一步激發(fā)市場主體活力。完成市縣政府機構改革，加快事業(yè)單位分類改革，推進市直生產(chǎn)經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉企改制。深化工商登記制度改革，做好企業(yè)信息公示工作。推進政府購買服務，擴大購買范圍。深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村土地制度改革，認真抓好金寨全國農(nóng)村土地改革試點，深入開展土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村房屋所有權確權登記頒證工作，完成舒城、霍山、裕安農(nóng)村土地確權登記工作。嚴格規(guī)范農(nóng)村土地流轉行為，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，完善服務體系，強化用途監(jiān)管。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設，提高集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運營管理水平。推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點。深化小型水利工程產(chǎn)權制度改革。推進集體林權制度配套改革。加快政策性農(nóng)業(yè)保險市場化改革，穩(wěn)步推進特色農(nóng)業(yè)保險工作。支持金寨縣作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，積極開展農(nóng)村合作金融組織試點。促進財稅金融改革。完善政府預算體系，建立跨年度預算平衡機制，進一步細化政府預決算和部門預決算公開內(nèi)容；加強政府債務管理，防范債務風險；探索推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，積極推動融資平臺轉型發(fā)展；清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，健全全社會協(xié)稅護稅機制；繼續(xù)實施“營改增”改革。加快推進國資國企改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)效益最大化和效率最優(yōu)化。加快普惠金融體系建設，支持農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)范發(fā)展、壯大實力，更好發(fā)揮地方法人金融機構生力軍作用；支持民間資本通過多種形式進入金融業(yè)，大力引進域外金融機構，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣區(qū)全覆蓋；深化金寨縣農(nóng)村金融綜合改革，完成金安區(qū)農(nóng)村金融改革試點任務，全面推開其他縣區(qū)的改革工作。深化文化體制改革。健全完善文化管理體制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。推動國有文化企業(yè)進行公司制、股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持轉制國有文藝院團加快發(fā)展。鼓勵文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，加快培育多層次的文化產(chǎn)品和要素市場，切實提高企業(yè)資本運作和市場經(jīng)營能力。改革公共文化服務投資體制，鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化服務體系建設。健全堅持正確輿論導向的體制機制，加快推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。推進教育衛(wèi)生體制改革。深化教育領域改革，加快構建優(yōu)質(zhì)普惠性學前教育體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置。探索中考中招改革，完善示范高中招生制度。規(guī)范民辦中小學辦學管理，鼓勵社會力量興辦教育。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化城市公立醫(yī)院綜合改革，在市、縣兩級公立醫(yī)院推行“藥品零差率、分級診療”服務模式。推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡化，提升基層衛(wèi)生計生服務能力。積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵社會辦醫(yī)。加快醫(yī)保支付方式改革，完善藥品招標配送機制，減輕群眾就醫(yī)負擔。(四)推進新型工業(yè)化做大工業(yè)經(jīng)濟總量。全面落實中央、省促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大市級支持力度，加強跟蹤問效，確保貼息、貼費、退稅、獎勵等各項政策落到實處。強化工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度，加強對重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)測分析，及時研究解決苗頭性、趨勢性問題。加大企業(yè)幫扶力度，深入研究重點企業(yè)幫扶解困方案，有效解決融資、市場開拓等難題。加快培育骨干企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)通過擴建改造、聯(lián)合重組、股改上市等方式做大做強，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)50戶，工業(yè)投資增長20。引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化技術創(chuàng)新，提升企業(yè)技術改造、科技研發(fā)、工業(yè)設計能力，力爭完成技改投資220億元，支持應流集團建立國家級企業(yè)技術中心，引導15家企業(yè)建立省、市級企業(yè)技術中心。加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，力爭新認定10項以上省級新產(chǎn)品。加強質(zhì)量工作，實施品牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”和“全省優(yōu)秀產(chǎn)品示范區(qū)”。大力推行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用率。加強企業(yè)信息化建設，新培育20戶以上省、市兩化融合示范企業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，放寬準入條件，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，鼓勵有條件的個體工商戶、家庭農(nóng)場向民營企業(yè)轉型發(fā)展。繼續(xù)實施千名民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃，提升企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。搭建和完善中小企業(yè)服務平臺，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。推動園區(qū)轉型升級。按照產(chǎn)城一體的要求，優(yōu)化開發(fā)園區(qū)空間布局，完善園區(qū)基礎設施和配套服務業(yè)。嚴格項目準入標準，嚴把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度和稅收貢獻關，完善園區(qū)考評體系。加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，加快推進城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”。推進多層廠房、標準化廠房建設，強化招商、運營。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，引導社會資本開發(fā)經(jīng)營工業(yè)地產(chǎn)、建設園中園。搭建園區(qū)信息服務平臺，推廣信息化技術示范應用，積極爭創(chuàng)“智慧園區(qū)”、省級兩化融合示范園區(qū)。加快實施霍邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造項目。(五)力推新型城鎮(zhèn)化加強中心城市規(guī)劃建設與管理。健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進城市控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制進度，強化重點區(qū)域城市設計。組織編制綠色城南規(guī)劃，啟動交通路網(wǎng)、生態(tài)景觀等基礎設施建設。繼續(xù)實施中心城市重點工程建設，計劃政府投資38.8億元，重點加快六安火車站及站前廣場、赤壁路橋、圖書檔案館、文化科技館等87個項目建設。統(tǒng)籌推進東部產(chǎn)業(yè)新城、西部生態(tài)新區(qū)建設，著力完善配套、提升品位。繼續(xù)加大征遷拆違工作力度，保障重點工程建設。鞏固深化省級文明城市創(chuàng)建成果，深入開展國家森林城市、環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市創(chuàng)建。建立城市管理標準化體系，加快數(shù)字化城管、信息基礎設施和應用平臺建設，提升城市管理精細化水平。推進城管綜合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制。強化源頭治理，深入開展超載超限、渣土運輸?shù)葘ｍ椪巍＜哟笸恋亟?jīng)營力度，規(guī)范土地市場秩序，保障建設用地需求。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷提高物業(yè)管理服務水平。大力提高縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。推動城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和依法實施，加強規(guī)劃銜接，推進“多規(guī)合一”試點。加快縣城建設步伐，重點推進道路建設、污水和垃圾處理、園林綠化、水環(huán)境治理，不斷改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮縣城吸納農(nóng)村轉移人口的重要作用。深入開展縣城管理提升行動，提高縣城創(chuàng)建水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點加強中心集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，打造一批規(guī)模合理、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、管理規(guī)范的特色集鎮(zhèn)。抓好美好鄉(xiāng)村建設。深入推進第二批87個省級中心村建設，啟動實施第三批76個中心村建設。突出鄉(xiāng)村特色，抓好村莊規(guī)劃編制、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局工作，著力打造一村一景、人文獨特、別具魅力的美好鄉(xiāng)村。積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，注重培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。建立健全長效管護機制，確保實現(xiàn)長治久美。深入開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大工作力度，著力拓展治理區(qū)域，提升治理水平。推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以全境享受皖江示范區(qū)政策為契機，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐。深度融入合肥經(jīng)濟圈，加快推進交通基礎設施、市場一體化、大氣聯(lián)防聯(lián)治等合作專題，推動合六南通道全線開工建設，加快六安-合肥城際軌道交通前期工作，推動壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、舒城包河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快建設，謀劃啟動示范園區(qū)、霍邱縣與合肥市共建合作園區(qū)。深化皖北結對合作，擴大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、社會管理等合作領域，繼續(xù)推進壽縣、霍邱供肥蔬菜基地建設，完善兩縣至合肥旅游精品路線建設，加快建設以壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園為載體的航空港經(jīng)濟示范區(qū)。(六)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增強農(nóng)產(chǎn)品綜合供給能力。全面落實國家糧食安全政策措施，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)支持保護機制和風險防范機制。加快推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設，狠抓關鍵技術措施落實，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能。深入推進“糧安工程”和糧食倉儲設施建設，促進糧食轉化利用和減損增效。組織實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動和百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快茶產(chǎn)業(yè)轉型升級。完善畜禽水產(chǎn)良種繁育體系建設，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)掘利用六安瓜片、皖西白鵝、霍壽黑豬、霍山石斛、水庫有機魚、大別山油茶、毛竹等品牌產(chǎn)業(yè)資源，提高規(guī)模種養(yǎng)比重、品質(zhì)和效益。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“三品一標”，完善質(zhì)量安全承諾和追溯制度。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶培育發(fā)展力度，強化技術、人才、資本等要素對接。大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，推進農(nóng)民合作社向聯(lián)合社發(fā)展。鼓勵家庭農(nóng)場牽頭或參與組建農(nóng)民合作社，培育一批與城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、零售商場合作的家庭農(nóng)場。深入開展示范合作社和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，實行動態(tài)監(jiān)測管理，促進科學經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展。整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭產(chǎn)值達到1000億元。新增億元以上龍頭企業(yè)15家，重點培育100個左右龍頭企業(yè)。著力引進市外、省外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)自建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，推廣應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術研發(fā)和升級改造，提升精深加工水平。加強龍頭企業(yè)風險監(jiān)測和預警處置，開展銀企對接和金融征信服務，支持企業(yè)多渠道融資。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加大“三農(nóng)”政策支持和投入保障力度，組織實施重點農(nóng)業(yè)項目。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，健全完善公益性和社會化相銜接的服務機制。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。加強農(nóng)村基礎設施建設，繼續(xù)實施小型農(nóng)田水利改造提升行動計劃。加強耕地保護，科學劃定永久性基本農(nóng)田，統(tǒng)籌推進土地整治項目，新增高標準基本農(nóng)田75.2萬畝。(七)保障和改善民生鞏固提升民生工程。堅持保基本、兜底線、促公平，進一步調(diào)整財政支出結構，加大財政資金向民生傾斜力度，認真實施好省、市37項民生工程。完善考核評價辦法，加強績效管理，提高民生工程建后管養(yǎng)水平。加快保障性安居工程建設，開工建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房31306套，基本建成18630套。扎實推進老舊小區(qū)綜合改造，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。改革城市公交、出租車運營體制，提升運行能力和服務質(zhì)量，更好方便市民出行。完善就業(yè)服務和社會保障體系。積極開展大眾創(chuàng)業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持促進代工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深入實施就業(yè)促進工程和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，切實抓好就業(yè)困難家庭、高校畢業(yè)生、軍隊隨軍未就業(yè)家屬、復退軍人等群體就業(yè)工作，推進農(nóng)村富余勞動力就地就近轉移就業(yè)。推進社會保險擴面征繳，重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)低保對象補助水平。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，全面建立城鄉(xiāng)居民臨時救助和重特大疾病救助制度，實現(xiàn)低保與社會救助制度的有效銜接。高度重視養(yǎng)老問題，重點做好以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系建設。繼續(xù)做好7類“老字號”群體、上岸定居漁民生活保障工作。完善最低工資標準調(diào)整機制，結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高基本工資標準并建立正常調(diào)整和增長機制。加大扶貧攻堅力度。認真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》，減少貧困人口14萬人。創(chuàng)新扶貧工作機制，著力推進精準扶貧。繼續(xù)實施“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，強化財政扶貧資金監(jiān)督管理。加強貧困地區(qū)基礎設施建設，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，支持貧困縣區(qū)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面實施教育扶貧工程，加大貧困人口轉移就業(yè)培訓，增強群眾致富能力。繼續(xù)推進金寨“5 1”項目，充分發(fā)揮其示范引領作用。(八)構建和諧社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善公共文化基礎設施，加快建設市“兩館一院”，健全縣“兩館一場”，推進綜合性文化服務中心、農(nóng)民文化樂園、社區(qū)文化活動室等建設。大力實施“四個一”品牌工程，推出一批更多體現(xiàn)六安特色的文藝作品。加強文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，大力發(fā)展新聞廣電出版事業(yè)。認真實施農(nóng)村薄弱學校改造工程和第二期學前教育三年行動計劃；繼續(xù)推進義務教育階段學校標準化建設，完成義務教育均衡縣(區(qū))年度驗收任務；推進教育信息化。充分發(fā)揮市級統(tǒng)籌和大別山職教集團引領作用，積極推進中高職銜接，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。實施縣域醫(yī)療服務能力提升工程三年行動計劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務模式轉變，強化婦幼保健體系建設，切實加強重大傳染病防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動。廣泛開展全民健身運動，開工建設市體育場館。加強出生人口性別比綜合治理，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。扎實做好統(tǒng)計、物價、氣象、人防、地震、對臺、地方志、檔案、殘聯(lián)、外事僑務、婦女兒童等工作。提升社會治理水平。加大普法宣傳力度，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。建立網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地依法解決群眾合理訴求機制。加強流動人口和特殊人群服務管理，切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，促進民族團結、宗教和諧。打造平安六安，加快建設城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，啟動社會服務管理信息化工程；依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。加強公共安全體系建設。健全防災減災救災體制機制，加強應急專業(yè)隊伍和裝備建設，提高突發(fā)事件處理能力。推進市場監(jiān)管體系建設，嚴厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的不正當行為，維護公平有序的市場環(huán)境。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，強化檢驗檢測能力建設，保障人民群眾食品藥品安全。健全完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管要求，突出企業(yè)主體責任，切實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強國防動員、民兵預備役工作，深入開展雙擁共建，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，促進軍民融合深度發(fā)展。三、全面加強法治政府建設適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)六安發(fā)展新跨越，對政府工作提出了新的更高要求。我們要按照黨的十八屆四中全會的決策部署，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，堅持在黨的領導下，在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。強化法治意識，提高履職能力。大力弘揚社會主義法治精神，完善國家工作人員學法用法制度，引導政府系統(tǒng)工作人員牢固樹立法治意識，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務能力。加強政府法制機構建設，積極推行政府法律顧問制度，加強行政復議工作，堅決糾正違法或不當行政行為，認真做好行政應訴。強化干部教育培訓，不斷提高公務員隊伍素質(zhì)。科學民主決策，嚴格規(guī)范執(zhí)法。健全政府決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。建立并嚴格執(zhí)行行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，做到依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負責。依法接受同級人大及其常委會監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，積極辦理人大代表議案。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政處罰自由裁量權基準制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制。著力改進作風，提升行政效能。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決防止“四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比；厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出，完成公務用車制度改革。啟動政務服務業(yè)務及電子監(jiān)察三級聯(lián)動項目，全面推進政務公開，進一步提高政府公信力。加大機關效能跟蹤問效力度，繼續(xù)推進“電視問政”、“萬人評科長”、“社會評窗口”工作，大力整治“庸、懶、散”行為，切實提高行政效能。堅持廉潔從政，樹立良好形象。加強反腐倡廉制度建設，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，以反腐倡廉實效取信于民。規(guī)范招投標秩序，嚴格公共資源交易監(jiān)督管理。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加大重點項目、重點領域?qū)ｍ棇徲嫞瑥娀瘜徲嫿Y果運用。加強廉潔自律突出問題專項監(jiān)督檢查力度，堅決查處違法違紀案件。注重以身邊典型案例開展警示教育，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立清正廉潔的良好形象。各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，前進號角催人奮進。讓我們在中共六安市委的堅強領導下，團結一致，齊心協(xié)力，真抓實干，銳意進取，奮力譜寫綠色發(fā)展新篇章，為加快幸福六安建設而努力奮斗!本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuozongjie/157287.html