安慶市政府信息公開(kāi)網(wǎng)|2015年安慶市政府工作報(bào)告（全文）
——2015年1月20日在安慶市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上市長(zhǎng)魏曉明各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好剛剛過(guò)去的2014年，是全面深化改革的啟動(dòng)之年。全市上下在中共安慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，增長(zhǎng)9.5左右，增幅居全省前列；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1400億元，增長(zhǎng)18以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近600億元，增長(zhǎng)13左右；進(jìn)出口總額突破20億美元，增長(zhǎng)25.1，增幅全省第一；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5左右、10.5以上，增幅分居全省第四和第二；財(cái)政收入邁上200億臺(tái)階，完成230.8億元，增長(zhǎng)17.1，增幅全省第一，非稅收入占財(cái)政收入11.9，首次降到全省平均水平以下。全年目標(biāo)任務(wù)基本完成，順利辦成了一系列大事、難事和喜事，打造三個(gè)強(qiáng)市、建設(shè)美好安慶邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一年的工作和成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)有效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“5211”工程，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以上企業(yè)71家，總量均居全省第一。耕地流轉(zhuǎn)面積211萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率居全省前列。新增農(nóng)民專業(yè)合作社766家、家庭農(nóng)場(chǎng)1070家。新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，總量居全省第三。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值首次過(guò)千億，居全省第二。糧食總產(chǎn)258.6萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.5。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。“2135”行動(dòng)計(jì)劃付諸實(shí)施，110平方公里安慶化工新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。環(huán)新輕量化鋁缸套、泰發(fā)異辛烷、桐城新能源材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，旺旺五期、飛凱超純氧化鋁、懷寧瑞沃科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工，電廠二期正式核準(zhǔn)。新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化廠房558萬(wàn)平方米，建成273萬(wàn)平方米。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件，總量居全省第二。完成工業(yè)投資750億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)170家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6，增幅居全省第二。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.1。前11個(gè)月工業(yè)利稅287.7億元，增長(zhǎng)22.6，分居全省第三和第二?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1259.7億元、增長(zhǎng)17.7，總量、增幅分居全省第三和第五。銀河證券、中投證券在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)41家。歐尚大型超市投入運(yùn)營(yíng)，上海新城體驗(yàn)式商業(yè)綜合體簽約落地，紅星美凱龍落戶樅陽(yáng)。五千年文博園二期基本建成。獲批創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。556電商產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)示范園區(qū)，阿里巴巴·桐城產(chǎn)業(yè)帶上線運(yùn)營(yíng)，安徽國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園落戶岳西。電子商務(wù)交易額近20億元，居全省前列。游客接待量3800萬(wàn)人次，旅游總收入增長(zhǎng)13?？萍紕?chuàng)新步伐加快。與中科院、東南大學(xué)等開(kāi)展合作，建成實(shí)體研究院10家，新建院士工作站3家，人力資源產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園。發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)104.3，專利授權(quán)量增長(zhǎng)76.2，增幅均居全省第一。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)111家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16。(二)城市建設(shè)管理加強(qiáng)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保“四規(guī)合一”，完成大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)老城改造、新城配套，迎賓東路、祥和路、天柱山路東段建成通車(chē)，華中西路、黃土坑?xùn)|路改造完成。人民路步行街建設(shè)基本完工。東圍墻街等25條背街后巷改造基本完成。新建雨水管網(wǎng)75.9公里、污水管網(wǎng)53.3公里。完成61.6公里道路綠化提升，建成游園綠地14處。完成96個(gè)老舊小區(qū)2.5萬(wàn)戶居民天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)。投資25億元建成市及8縣(市)綜合體育場(chǎng)館，設(shè)施水平躍居全省一流。成功獲批國(guó)家森林城市。加強(qiáng)城市管理，成功獲批第三屆省級(jí)文明城市，首獲全國(guó)文明城市提名，省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建啟動(dòng)。城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作有序推進(jìn)，數(shù)字化城管系統(tǒng)建成。土地清理深入實(shí)施，4.5萬(wàn)畝批而未供、閑置和低效利用土地處置到位，得到省政府肯定，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保創(chuàng)模工作，菱湖風(fēng)景區(qū)水環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，城東污水處理廠二期開(kāi)工建設(shè)，安慶石化碧水藍(lán)天工程進(jìn)展順利，脫硫脫硝率首次達(dá)到95以上。11個(gè)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)16774輛，關(guān)停超標(biāo)排放企業(yè)11家，秸稈禁燒工作全省領(lǐng)先，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率居全省第四。節(jié)能減排任務(wù)完成。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)交通建設(shè)。寧安城際鐵路建設(shè)和安慶火車(chē)站改造進(jìn)展順利，岳武高速、望東長(zhǎng)江大橋及接線建設(shè)加快，安慶至桐城、望江、樅陽(yáng)一級(jí)公路城區(qū)段建設(shè)全面啟動(dòng)，國(guó)省道改造完成240公里,石門(mén)湖航道疏?；就瓿?，安慶新港規(guī)劃即將出臺(tái)，天柱山機(jī)場(chǎng)改造完成，將于春節(jié)前復(fù)航。(三)改革開(kāi)放深入推進(jìn)。各項(xiàng)改革有序展開(kāi)。市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案獲省批準(zhǔn)實(shí)施，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和地方海事(港航)體制改革完成，市農(nóng)委等部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合取得突破。實(shí)施工商注冊(cè)登記制度改革，新登記企業(yè)增長(zhǎng)47.8。市級(jí)行政審批項(xiàng)目下放58項(xiàng)、凍結(jié)26項(xiàng)、取消7項(xiàng)，精簡(jiǎn)31.6。工業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮到28、29個(gè)工作日，從拿地到開(kāi)工分別只要3個(gè)月、4個(gè)月，在全省最短。市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目由7大類減至4大類。開(kāi)發(fā)園區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)免收42項(xiàng)，減少收費(fèi)1億元。城區(qū)79項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)取消7項(xiàng)、免收2項(xiàng)、降標(biāo)28項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2500萬(wàn)元。建立市級(jí)涉企收費(fèi)清單制度，收費(fèi)項(xiàng)目從252項(xiàng)減少到86項(xiàng)，每年為企業(yè)減負(fù)9300萬(wàn)元，成為全省收費(fèi)項(xiàng)目最少、標(biāo)準(zhǔn)最低、監(jiān)管最嚴(yán)的地區(qū)之一。完成市、區(qū)財(cái)政體制改革，全面實(shí)施全口徑預(yù)決算?！盃I(yíng)改增”擴(kuò)大范圍試點(diǎn)任務(wù)完成。積極跟進(jìn)投融資政策變化，市級(jí)政府平臺(tái)融資132億元，超過(guò)前五年的總和，城市污水處理項(xiàng)目成為全國(guó)首批30個(gè)PPP試點(diǎn)之一。城區(qū)30個(gè)規(guī)模較小社區(qū)完成合并。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全部改制為商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。潛山、宿松農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作基本完成。招商引資力度加大。成功舉辦北京、上海、深圳招商活動(dòng)，多次赴外地開(kāi)展土地推介，工作成效明顯提升。嘉寓節(jié)能門(mén)窗等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)晶藍(lán)寶石、宿松智能電子科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目283個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目36個(gè)，利用市外資金620億元。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化。皖西南公共型保稅倉(cāng)庫(kù)建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)際航運(yùn)公司馬士基在宜駐點(diǎn)。富士康集團(tuán)入主鴻慶精機(jī)公司。安慶口岸貨運(yùn)量71.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38。(四)縣域發(fā)展步伐加快。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。桐城節(jié)能環(huán)保、望江紡織服裝、宜秀健康食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到15個(gè)?？h城、中心鎮(zhèn)建設(shè)加快，潛山源潭、太湖徐橋等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。流動(dòng)人口居住證制度啟動(dòng)實(shí)施，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.1，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。中心村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造農(nóng)村危房1.7萬(wàn)戶、縣鄉(xiāng)公路268公里，加固危橋117座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“三線三邊”環(huán)境治理扎實(shí)有效。潛山、岳西、桐城成為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，岳西縣水畈村入選年度中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村。岳西成為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。潛山縣列入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，官莊村獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，完成貧困村、貧困戶建檔立卡工作，實(shí)施172個(gè)整村推進(jìn)工程，減少貧困人口12萬(wàn)。水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。下滸山水庫(kù)施工準(zhǔn)備工程動(dòng)工，花涼亭灌區(qū)虎形潭渡槽重建工程開(kāi)工。完成25個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決22.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，“5588”小型水利工程建設(shè)進(jìn)度全省領(lǐng)先。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田46.8萬(wàn)畝，新增耕地2.3萬(wàn)畝。(五)民生保障持續(xù)提升。民生支出占財(cái)政總支出的80.7。33項(xiàng)民生工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內(nèi)。在全省率先建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理機(jī)制。大病補(bǔ)充保險(xiǎn)全面實(shí)施。城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省平均水平，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升，初步建立“救急難”機(jī)制。實(shí)施“1 4”公共服務(wù)政策，城區(qū)新增社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)29個(gè)、社工組織6個(gè)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，實(shí)施70歲以上生活困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目。落實(shí)單獨(dú)兩孩生育政策，出生人口性別比繼續(xù)下降。開(kāi)工保障性安居工程住房2.9萬(wàn)套、基本建成1.5萬(wàn)套，城區(qū)建成還建房109萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)以船為家漁民上岸安居工程。開(kāi)通城區(qū)至?？阪?zhèn)等6條公交線路，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。物價(jià)保持穩(wěn)定。(六)社會(huì)建設(shè)力度加大。節(jié)儉、圓滿地承辦省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)及殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，提振了精氣神，展示了好形象，得到省委、省政府充分肯定和社會(huì)各界一致好評(píng)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“黃金周·黃梅戲”展演活動(dòng)成功舉辦，市文化館新館正式啟用，市博物館開(kāi)工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成23個(gè)社區(qū)文化舞臺(tái)、26個(gè)農(nóng)民文化樂(lè)園。國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，完成290所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園29所。迎江區(qū)、大觀區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流付諸實(shí)施。岳西、大觀通過(guò)國(guó)家教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))驗(yàn)收。縣級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深化，藥品零差率銷(xiāo)售全面實(shí)行，宜秀區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先看病后付費(fèi)”做法在全省推廣。我市成為全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)站33個(gè)、農(nóng)村幸福院180個(gè)，市社會(huì)福利院新院、第一光榮院和桐城“家和尊養(yǎng)”老年護(hù)理院投入運(yùn)營(yíng)。市科技館布展升級(jí)、免費(fèi)開(kāi)放。全面加強(qiáng)信訪工作，市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪，進(jìn)京非訪、赴省集體訪大幅度下降?！鞍踩矐c建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。城區(qū)油氣輸送管廊帶隱患整治全面展開(kāi)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，反恐維穩(wěn)、打擊犯罪、遏制黃賭毒等工作取得實(shí)效。開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練，危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、森林防火應(yīng)急演練成為全省示范。軍地聯(lián)合救援隊(duì)伍建設(shè)做法得到省政府肯定，并獲南京軍區(qū)好評(píng)。森林防火、殯葬改革取得歷史性突破。烈士陵園開(kāi)工建設(shè)。村兩委換屆圓滿完成。積極開(kāi)展人民武裝和“雙擁”工作，國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)展。過(guò)去的一年，我們深入踐行群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，有力推動(dòng)了政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表議案建議106件、市政協(xié)委員提案406件，辦結(jié)率100。健全政府學(xué)法制度和法律顧問(wèn)制度。市政府負(fù)責(zé)同志、市直部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)“1584”熱線與市民互動(dòng)，每月開(kāi)展電視“百姓問(wèn)政”。土地、規(guī)劃、城建、投融資、公共資源交易機(jī)制逐步健全，征地、拆遷、安置制度不斷完善?！叭苯?jīng)費(fèi)支出下降22.9。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控得到加強(qiáng)。各位代表、各位委員、各位同志!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐宜解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持安慶建設(shè)發(fā)展的中央和省駐宜單位、海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，投資增長(zhǎng)乏力，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)層次不高的矛盾凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多，信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢；公共服務(wù)水平不高，社會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng)；少數(shù)干部的工作責(zé)任心、創(chuàng)新創(chuàng)造能力與新常態(tài)的要求還不適應(yīng)；行政效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定認(rèn)真對(duì)待，逐步解決。二、全面推進(jìn)三個(gè)強(qiáng)市建設(shè)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力做大規(guī)模與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重，著力擴(kuò)大開(kāi)放與深化改革并舉，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5、9，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：(一)進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ蚤_(kāi)放增活力。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省委、省政府統(tǒng)一部署，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化行政體制改革。實(shí)行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)30以上，精簡(jiǎn)市級(jí)審批項(xiàng)目20以上，鞏固“三最”城市創(chuàng)建成果。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化財(cái)稅體制改革。統(tǒng)籌公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)基金四大預(yù)算，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全面規(guī)范、透明運(yùn)行的預(yù)算制度。盤(pán)活財(cái)政資金，提高管理績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，明確償債責(zé)任，規(guī)范舉債途徑，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。將“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。深化國(guó)資國(guó)企改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，全面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。推動(dòng)國(guó)有資本逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，實(shí)施政府平臺(tái)公司分類改造。建立健全國(guó)有企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，探索國(guó)有資產(chǎn)保值增值實(shí)現(xiàn)方式，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化投融資體制改革。健全各級(jí)政府投融資管理體制和工作機(jī)制。積極采取PPP等模式，引入社會(huì)資本參與城市供水供氣、公共交通、垃圾污水處理、重大水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建立健全統(tǒng)一組織實(shí)施的重大項(xiàng)目投資市、縣兩級(jí)承擔(dān)機(jī)制。深化農(nóng)村改革。啟動(dòng)桐城、懷寧、望江、樅陽(yáng)等縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索土地入股、經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款等融資方式。創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社500家以上、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，借鑒上海自貿(mào)區(qū)等制度創(chuàng)新成果，大力提升投資和貿(mào)易便利化水平。積極推進(jìn)B型保稅物流中心、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。支持桐城羽絨、潛山制刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)出口示范基地。支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。大力發(fā)展加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料進(jìn)口。鼓勵(lì)華茂等優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持環(huán)新、白兔湖等企業(yè)并購(gòu)境外研發(fā)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)資源。拓展和深化與國(guó)際友好城市合作，搭建經(jīng)貿(mào)、文化、教育等交流合作平臺(tái)。拓展招商引資。完善招商導(dǎo)則，著力依靠服務(wù)和環(huán)境優(yōu)化招商引資。充分發(fā)揮承東啟西區(qū)位、市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)，整合多種資源招商，加大對(duì)央企、知名民企和外企招商力度。繼續(xù)辦好京、滬、粵招商活動(dòng)，實(shí)施“千名干部駐外招商”行動(dòng)。加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)招商力度。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，同步推進(jìn)文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域交流合作。力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目300個(gè)、10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。(二)進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口的拉動(dòng)作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策支撐。繼續(xù)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新“四大政策”，開(kāi)展政策執(zhí)行效果評(píng)估，切實(shí)支持企業(yè)增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)深化“千名干部駐企幫扶”活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國(guó)家扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展等政策措施。深化工商登記制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)辦門(mén)檻。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織小型化、智能化、專業(yè)化的新趨勢(shì)，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素更多聚焦小微企業(yè)。加大財(cái)政支持力度，優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)中小微企業(yè)融資保障。大力推進(jìn)“信用安慶”建設(shè)。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善銀擔(dān)合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。深化銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，確保信貸增長(zhǎng)位居全省前列。堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)定位，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股。在支持非銀行金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，加強(qiáng)小貸、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)融資能力。(三)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施“2135”行動(dòng)計(jì)劃，完成投資800億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家左右。加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集聚。深化與富士康、神華集團(tuán)合作，加快智能制造和化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持太湖功能性膜材料、懷寧電子顯示材料、潛山醫(yī)藥、大觀高檔石材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成投運(yùn)安慶電廠二期、曙光煤制氫等項(xiàng)目，開(kāi)工華誼化工新材料、晉煤精細(xì)化工等項(xiàng)目，加快迎江康體娛樂(lè)創(chuàng)新科技園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)桐城、岳西抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，支持企業(yè)并購(gòu)重組。實(shí)施市經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)、高新區(qū)山口片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)皖河片區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作，加快省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐。支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)集約集聚發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、第三方物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)吸引商業(yè)銀行來(lái)宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)上市、參與股權(quán)市場(chǎng)交易，提高直接融資比重。實(shí)施“新三板”三年行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)縣(市)新增上市企業(yè)1家以上。加強(qiáng)“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，推進(jìn)寬帶向農(nóng)村延伸，促進(jìn)信息消費(fèi)。發(fā)展電子商務(wù)，建成運(yùn)營(yíng)智慧產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江電商生態(tài)城。鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域快遞集散中心。加快新城、百聯(lián)等綜合體建設(shè)，實(shí)施光彩大市場(chǎng)升級(jí)改造。發(fā)展教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育健身等產(chǎn)業(yè)，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。多管齊下支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施自主創(chuàng)新“一招鮮”工程，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心10家、企業(yè)實(shí)體研究院20家、院士工作站5家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，實(shí)現(xiàn)科技孵化器縣域全覆蓋。支持發(fā)明專利申請(qǐng)和應(yīng)用，力爭(zhēng)發(fā)明專利申請(qǐng)量增幅保持全省領(lǐng)先。鼓勵(lì)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金入駐安慶，推動(dòng)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃安慶工作基地。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)10家、高新技術(shù)產(chǎn)品100個(gè)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中心城市能級(jí)和城鎮(zhèn)功能，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。強(qiáng)化中心城市建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，深化區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持老城改造、新城配套，推進(jìn)懷寧、樅陽(yáng)縣城與中心城市同城化發(fā)展。完成潛江路三期建設(shè)和湖心中路、湖心北路改造，開(kāi)工外環(huán)北路等工程。綜合整治人民路步行街周邊交通問(wèn)題，基本完成背街后巷改造。全面啟動(dòng)康熙河景觀帶建設(shè)。完成市一水廠異地?cái)U(kuò)建。開(kāi)展全國(guó)節(jié)約集約用地模范市(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，深化土地“三項(xiàng)清理”。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市。加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動(dòng)，按照規(guī)模適度、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，加強(qiáng)交通、水、電、路、氣等公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建人口就近城鎮(zhèn)化平臺(tái)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大有較高技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。加快建設(shè)綜合交通體系。完成安慶火車(chē)站改造，確保寧安城際按期投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)工建設(shè)合安九高鐵，啟動(dòng)建設(shè)高鐵樞紐站，推進(jìn)阜六景、隨麻安、北沿江疏港等鐵路項(xiàng)目前期工作。建成岳武高速，加快望東長(zhǎng)江大橋及接線、樅池長(zhǎng)江大橋和一級(jí)公路建設(shè)，開(kāi)工安慶高速出入口北移工程，推進(jìn)岳武高速東沿線等項(xiàng)目前期工作，完成253公里國(guó)省道改造。推進(jìn)安慶新港建設(shè)，落實(shí)引江濟(jì)淮工程建設(shè)任務(wù)，加快江河航道升級(jí)。完成石門(mén)湖航道整治，建成鳳凰作業(yè)區(qū)工業(yè)品碼頭。(五)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施“5211”工程，推動(dòng)“五個(gè)百萬(wàn)”基地建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造種養(yǎng)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。辦好上海、合肥農(nóng)展。開(kāi)工建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，支持宿松新發(fā)地農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成87個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村危房1.3萬(wàn)戶、縣鄉(xiāng)公路210公里，加固危橋79座。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提升縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊周邊環(huán)境。鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新途徑。加強(qiáng)“5588”小型水利工程建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田25萬(wàn)畝，解決25萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成破罡湖閘站、虎形潭渡槽等工程，加快下滸山水庫(kù)建設(shè)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出教育扶貧，扶持特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困支持力度。實(shí)施150個(gè)整村推進(jìn)工程，啟動(dòng)“千家特困農(nóng)戶脫貧”工程，減少貧困人口10萬(wàn)以上。(六)進(jìn)一步加快文化強(qiáng)市步伐。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)。全面完成公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。健全公共圖書(shū)館總分館體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)，完成振風(fēng)塔維修工程，加快市博物館建設(shè)。加強(qiáng)黃梅戲劇目創(chuàng)作，不斷推出精品好戲。舉辦第七屆中國(guó)(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)。開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)、送戲進(jìn)村、送文藝下基層活動(dòng)。推動(dòng)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市形象宣傳，拓展境外旅游市場(chǎng)。推動(dòng)旅游與文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持五千年文博園戰(zhàn)略重組，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。扶持一批主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的文化企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)再芬黃梅公司上市。繼續(xù)實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程，加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境整治。加快城區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)“宜游宜秀”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游線路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。(七)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保。貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，朝著生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美目標(biāo)邁進(jìn)。推進(jìn)環(huán)保創(chuàng)模工作。加強(qiáng)大氣污染防治，繼續(xù)深化11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，完成城區(qū)55臺(tái)工業(yè)燃煤鍋爐、60臺(tái)茶水爐整治，確?？諝赓|(zhì)量全省領(lǐng)先。加強(qiáng)污水治理能力建設(shè)，按照全收集、全處理目標(biāo)，用3年左右時(shí)間基本解決中心城市建成區(qū)水系整治、污水治理、特殊行業(yè)治污問(wèn)題。完成城東污水處理廠二期、北部新城污水處理廠建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)石塘湖截污工程。加強(qiáng)生態(tài)縣(市)創(chuàng)建，加強(qiáng)岳西國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。整治農(nóng)業(yè)面源污染，加快土壤修復(fù)，提升農(nóng)村環(huán)保水平。完成百萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)提質(zhì)任務(wù)。抓好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染、高排放、低效益的生產(chǎn)工藝。發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，加快天然氣利用設(shè)施建設(shè)。全面完成電力、造紙、水泥等行業(yè)脫硫脫硝改造。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作。(八)進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，不斷加強(qiáng)民生建設(shè)。切實(shí)做好民生工作。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)。健全社會(huì)救助體系，完善“救急難”發(fā)現(xiàn)和救助機(jī)制。開(kāi)展“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點(diǎn)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大就業(yè)困難人員幫扶力度。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程和還建房建設(shè)，加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。抓好菜市場(chǎng)、早餐攤點(diǎn)和夜市排檔整治提升，建成豆制品生產(chǎn)基地。優(yōu)化城區(qū)公交線網(wǎng)，推進(jìn)秦潭湖、紅水塘公交樞紐站建設(shè)。保持物價(jià)穩(wěn)定。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)前教育，支持普惠制民營(yíng)幼兒園發(fā)展。加快城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，逐步改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，推動(dòng)名校集團(tuán)化發(fā)展。全面實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流，鼓勵(lì)各縣(市)逐步推開(kāi)。提升高中教育質(zhì)量。加強(qiáng)職教聯(lián)盟建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持安慶師范學(xué)院等高等院校加快發(fā)展。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，探索醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，在基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“先看病后付費(fèi)”做法。加快市立醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。推進(jìn)公共體育設(shè)施開(kāi)放，促進(jìn)全民健身廣泛開(kāi)展。深化國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。鞏固殯葬改革成果，推進(jìn)“青山白化”治理。建成市烈士陵園。(九)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理。運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題，努力建設(shè)全省最穩(wěn)定、最安全、最和諧城市。深化安全安慶建設(shè)。開(kāi)展“安全安慶提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防安全建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。推動(dòng)安慶石化等實(shí)施油氣輸送管廊帶遷建工程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)面治安防控，完善“天網(wǎng)工程”，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)秩序。全面提升應(yīng)急管理及信息化水平。做好信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，依法處理矛盾糾紛，及時(shí)化解突出問(wèn)題，有效防范群體性事件發(fā)生。創(chuàng)新社區(qū)治理。完善公共服務(wù)政策體系，推進(jìn)非基本公共服務(wù)向社會(huì)資本開(kāi)放，探索基本公共服務(wù)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)方式。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，完成第六屆社居委換屆工作。健全社區(qū)矯正制度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。做好科普、地震、氣象、檔案、地方志、外事、僑務(wù)、民族、宗教、涉臺(tái)、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、無(wú)線電管理等工作。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，支持駐宜部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)。三、努力建設(shè)人民滿意的政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快建設(shè)法治政府，必須堅(jiān)定加快發(fā)展信心，鼓足干事創(chuàng)業(yè)勇氣，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)決做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“拼”的精神，始終保持“干”的狀態(tài)，把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。不折不扣執(zhí)行中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定不移抓好事關(guān)安慶發(fā)展的大事難事。強(qiáng)化目標(biāo)考核，開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，治理為官不為，防止懶政怠政，懲處失職瀆職。創(chuàng)新工作理念。堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)群眾期待，強(qiáng)化為民服務(wù)，將群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事。增強(qiáng)改革勇氣，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，加快職能轉(zhuǎn)變，把該管的事管好，把該放的權(quán)放到位，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。增強(qiáng)開(kāi)放觀念，努力開(kāi)拓視野，遵循發(fā)展規(guī)律，把握宏觀政策，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，駕馭科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論程序，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，規(guī)范政府重大事項(xiàng)決策行為。積極推行綜合執(zhí)法，完善行政處罰群眾公議制度。深化政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。不斷改進(jìn)作風(fēng)。踐行群眾路線，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，辦好“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線，開(kāi)展服務(wù)窗口群眾評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)督查，促進(jìn)行政效能提升。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全基層為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便群眾辦事。保持真抓實(shí)干作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒抓落實(shí)，確保干一件成一件。保持清正廉潔。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，守紀(jì)律講規(guī)矩，做政治上的明白人。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，改革公務(wù)用車(chē)制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，推進(jìn)公共資源交易規(guī)范化。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)全覆蓋。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各位代表、各位委員、各位同志，形勢(shì)催人奮進(jìn)，目標(biāo)鼓舞人心。讓我們?cè)谥泄舶矐c市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)持苦干加實(shí)干，為打造三個(gè)強(qiáng)市、建設(shè)美好安慶而努力奮斗!本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/gongzuozongjie/157168.html