區科技創新局2014年上半年工作總結_區科技創新局2014年上半年工作總結
區科技創新局2014年上半年工作總結今年以來，我局深入貫徹實施黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“高端引領、創新驅動”的戰略部署，不斷加快對源頭創新的推動，大力集聚“三高一平臺”創新資源，積極推進區域創新體系建設，圓滿完成上半年各項工作任務。一、上半年主要工作情況（一）抓產業經濟質量，高新技術產業的引領支撐作用進一步增強。1.高新技術產業保持快速增長。預計上半年，高新技術產業實現產值1370億元，同比增長9.0。1-5月，全區高新技術產業實現產值1122.6億元，同比增長9.0，占全區工業產值的78.3，規模占全市的20.8。其中，民營高新技術企業實現產值942億元，同比增長9.2，占全區高新產值的83.9。2.戰略性新興產業呈規模化發展態勢。繼續強化對新能源、新材料、生物技術、互聯網和新一代信息技術等的政策扶持，全力推動戰略性新興產業做大做強。1-5月，全區戰略性新興產業實現產值1005億元，同比增長9.1，占全區工業產值的70.1。（二）抓創新體系建設，企業自主創新能力進一步提升。3.科技體制改革創新不斷深化。一是啟動龍崗區創新驅動發展戰略與行動計劃研究工作，借鑒中關村、硅谷等先進經驗，探索我區創新驅動發展之路，進一步助推產業轉型升級，強化區域自主創新能力和產業核心競爭力。目前已制定方案并征求意見，下一步將邀請專業機構開展相應課題研究。二是積極向市科技創新委申請授予市級科技業務管理系統的使用權限，成功獲取該系統的使用權限，并于5月12日正式上線運行該系統的區級模塊。截至目前，已通過該平臺受理醫療衛生、配套、留學人員扶持、戰略性新興產業租金扶持及自主培育等申報項目400余項。三是建立科技項目評審監督員庫，邀請了區人大代表、政協委員及街道經科辦人員共約50人參與項目評審監督，進一步提升了科技項目評審工作的透明度。四是全面梳理優化我區15項科技發展扶持政策，制定并實施了《龍崗區經濟與科技發展專項資金支持科技創新實施細則》，努力實現與國家、省、市科技發展政策的縱向對接及與區內其他產業政策的橫向銜接，發揮產業扶持政策的整體效應。五是積極探索“科技 金融”模式，發揮政府財政資金的引導、放大作用和區創投廣場、Z2Z科技銀行聯盟等科技金融平臺作用，為企業融資牽線搭橋，解決企業融資難問題，建立新形勢下中小微企業融資長效機制。4.專利創造水平穩步提升。2013年12月至2014年4月，全區專利申請量5797件，同比增長15，占全市的17.7。其中，發明專利申請量3042件，同比增長15.8，排名全市第二；專利授權量3460件，占全市的17.35；其中，發明專利授權量1180件，占全市的25，排名全市第二。5.創新扶持力度持續加大。今年上半年受理科技項目267項，完成評審195項，擬扶持項目173項，擬扶持資金2877.8萬元；向12家科技企業提供無息借款4100萬元。6.科技政策宣講形式多樣。通過開展政策宣講會的形式，利用到企業調研或企業申報項目等機會，加強對“新三板”、“研發費用加計扣除”等新出臺的普惠性政策的宣傳解讀，幫助企業了解和運用好相關扶持政策，積極為企業導航把脈，助推企業做大做強。5月9日，組織開展了企業研發費用加計扣除政策宣講會，邀請市科技創新委、市國稅局的專家進行政策解讀，并開展了問答互動，共吸引區內科技企業代表350余人參加，效果良好。7.創新平臺建設有新突破。積極溝通協調北京航空航天大學電池檢測實驗室、衛星導航測試技術與系統實驗室等重點實驗室落戶我區。今年上半年新增區級創新平臺3家，目前全區現有創新平臺達到80家，其中國家級5家、省級4家、市級33家，市級以上的占53。（三）抓重大項目建設，戰略性新興產業及未來產業基地建設順利推進。8.新能源產業基地建設穩步推進。我局牽頭協調建設的深圳市新能源產業基地總體建設方案已通過市規劃國土委審核并報市政府審定，基地范圍內土地權屬核查、土地征轉及整備工作已基本完成，同樂老太坑整備地塊項目計劃申報工作已完成，目前正開展前期核查及實施方案編制工作?；卣猩添椖客恋卣袙炫娜〉幂^大進展，中廣核工程公司總部項目用地已報送市土地招拍掛委員會。貝斯達、金信諾等4家企業已通過供需平臺拍下用地；中廣核集團建設用地寶荷欣苑二期地塊容積率調整工作已完成，地塊建筑設計、用地手續辦理等工作正在進行。9.阿波羅產業園建設工作扎實推動。充分發揮牽頭單位作用，協助區委區政府組織成立阿波羅產業園建設工作推進領導小組，研究制定《深圳市阿波羅產業園工作推進機制》，并與市經貿信息委軍工處、光啟高等理工研究院保持緊密聯系，積極協調督促領導小組各成員單位開展相關工作，定期整理并及時上報產業園建設進展情況及相關問題，全面推進產業園建設工作。目前，產業園綜合規劃已于4月中旬啟動并多次向市領導小組和區領導匯報，產業園場平工程（一期）工作面、臨時道路等已完成施工并順利移交光啟，臨時供水、供電及通信網絡建設工作待光啟高等理工研究院確定方案后便可開工實施。（四）抓招引和培育，招商引資、引智、引稅工作順利開展。10.高端創新資源加快引進。今年以來，我局相關領導先后陪同區領導，前往北京航空航天大學、國家航天員科研訓練中心、清華大學、清華控股公司、工業和信息化部軟件與集成電路促進中心、中科招商投資管理集團有限公司等地進行考察交流，積極引進高端要素，促進龍崗區“政產學研金用”一體化平臺建設，打造適合產業發展的綜合創新生態環境。此外，還前往南京、上海，考察了智慧南京中心、江蘇郵電設計院、華為南京研究所、上海電信信息生活體驗館、華陽智慧社區等項目，正借鑒這些項目的先進經驗，積極推進龍崗區“智慧城區”、“智慧園區”、“智慧社區”的建設。11.創新載體建設快速推進。一是天安數碼城四期全面開展總部樁基施工，完成投資1.6億元，預計2015年竣工；前三期累計引進企業308家，預計年產值100億元、稅收7億元。二是中海信創新科技孵化中心成為全區第二家國家級科技企業孵化器，中海信中小企業上市培育基地接近全面封頂，完成投資6億元，總建筑面積40多萬平方米；中海信科技園累計引進企業122家，預計年產值12億元、稅收5600萬元。三是星河雅寶高科創新園2號創新大廈已開始內部裝修，完成投資10億元，中國平安保險、深圳創新投資有限公司等200家企業表達入駐意向。四是天安云谷完成投資1.3億元，累計完成投資12.7億元，一期有2棟產業大廈封頂，已啟動科技招商工作，華為終端、IBM等知名企業將陸續入駐。五是新木盛低碳產業園上半年引進企業4家，累計引進29家，預計年產值25億元，實現稅收1.2億元；六是華豐留學生創業園累計引進企業20家，預計年產值5億元，實現稅收2000萬元。今年上半年，6個創新產業園區共完成固定資產投資19.1億元（預計值）。12.產學研合作再拓空間。積極加強與高等院校、科研院所的科技合作，重點引進符合我區產業導向和企業需求的創新平臺，特別是國家級工程中心、實驗室和檢測平臺等。一是大力發展航空航天等未來產業。5月27日，區政府與北京航空航天大學簽訂《戰略合作框架協議》，以在龍崗共建“航空航天科技城”為重點，將北航在航空航天等領域的科技人才、創新平臺和科研成果等高端創新資源向龍崗轉移。二是積極引進重點科研項目。6月11日，在第二屆國際低碳城論壇期間，區政府與深圳市中物工程技術研究院簽署項目落戶國際低碳城意向協議，雙方共同爭取深圳市中物工程技術研究院中試基地、國家能源新材料技術研發中心、深圳市中物工程技術研究院、深圳市中物工業檢測研究院落戶深圳國際低碳城。同時，雙方將共同落實中物的液體防彈材料（TBS）、水性UV涂料、SRED爆炸物探測儀、新型供氧系統等項目落戶深圳國際低碳城。三是區主要領導高度重視，與深大深入溝通深大創新創業中心建設方案，快速推進建設。四是與香港中文大學合作籌建機器人產業園，已初步確定產業園落戶大運軟件小鎮。13.科技人才工作穩步開展。深圳市柔宇科技有限公司的“新型柔性顯示技術創新創業團隊”以及群達模具（深圳）有限公司的“高分子成型過程及系統團隊”等2個科技人才團隊獲得深圳市海外高層次人才“孔雀計劃”團隊引進項目立項，2個“千人計劃”專家所在的企業深圳德邦界面材料有限公司和深圳英倫科技有限公司獲得深圳市孔雀計劃海外高層次人才創新創業專項資金扶持。目前，龍崗已擁有“千人計劃”人才8名，“孔雀計劃”人才16名，國家級領軍人才7名，地方級領軍人才75名。（五）抓智慧城區建設，社會管理服務及政務信息化水平不斷提升。14.“智慧龍崗”綜合規劃研究順利完成。按照“頂層設計、分步實施，理順機制、信息共享，安全便捷、及時生效”的原則，穩步推進“智慧龍崗”建設工作。在前期工作基礎上，今年年初再次組織智慧城區總體規劃課題組與區綜合發展規劃、十二五規劃編制單位進行專題對接，進一步修改完善并編制完成《龍崗區智慧城區規劃綱要》。協助區政府組織召開“智慧龍崗綜合規劃研究”課題專家評審會，邀請國內智慧城市領域權威專家對《龍崗區智慧城區總體規劃研究報告》和《規劃綱要》進行評審論證，為智慧龍崗發展提供行動指南。目前，“智慧龍崗”綜合規劃研究相關工作順利完成，下一步將轉入正式實施階段。此外，有序推進智慧教育、智慧旅游、智慧醫療等公共服務系統項目建設，按計劃逐步實現廣覆蓋、易使用的社會事業與公共服務信息化。統籌推動工程質量監管等系統建設，配合做好單位整體信息化建設現狀分析、工程質量監管系統需求調研及方案編制等工作。15.網上辦事大廳和行政服務大廳信息化建設不斷完善。一是本著“便民、高效”的原則，在前期工作基礎上進一步完善網上辦事大廳建設。目前網上辦事大廳系統已初步實現對外“一站式”政務服務、對內“一網式”辦公，功能涉及25個職能單位，實現網上辦事事項323項，其中行政許可審批事項149項，非行政許可審批事項45項，社會事務服務事項129項。二是加快行政服務大廳信息化建設。突出“智慧、共享、高效、便民”的理念，傾力為市民打造辦事環境最優、效率最高、服務最好的政務服務平臺，實現與網上辦事大廳、網上辦事效能電子監察系統的信息共享和業務聯動，結合區權責清單的編制工作，利用信息化手段全面規范行政權力的公開運行，為群眾提供線上線下的一體化服務，打造行政服務、政民互動、內外監督于一體的行政服務平臺。7月2日行政服務大廳已正式啟用。三是配合做好區行政權責清單系統建設。通過對各部門“權”和“責”的全景式梳理，利用信息化手段全面規范行政權力的公開運行。16.政務信息公開程度不斷提高。按照“以評促建、創新功能”的思路，以需求為導向，以民生和企業服務為重點，對政府門戶網站進行維護調整，重點架設了民生實事、重點業務及權責清單專欄，涉及356個模塊內容，新增欄目656個，更新信息19015條，同步發布市政府在線信息2356條，豐富了網站內容，更好地方便市民查閱相關信息。17.積極推動“織網工程”發揮實效。按照“一庫一隊伍兩網兩系統”的基本架構，建設覆蓋市、區、街道、社區四級的“織網工程”綜合信息系統，實現信息資源的跨區域、跨層級、跨部門的互聯互通、融合共享。整合現有信息資源，建立工作服務網和事項分撥平臺，建設基于公共信息資源庫的大數據中心和區決策分析支持系統，開發關鍵業務的主題應用。目前已完成“織網工程”基本模塊的搭建，并啟動“織網工程”綜合信息系統設計方案和概算編制工作。18.移動辦公、智慧社區及智慧園區建設迅速啟動。一是開展移動辦公建設工作。按照先簡后繁、逐步推進的原則，擬定移動辦公初步解決方案，初步實現涉及移動辦公的安全傳輸通道，提供即時通信、日程安排、公文辦理等基礎性移動化應用；二是開展智慧社區建設工作。強調“政府引導，社會運作”，充分調動電信運營商的參與積極性，遵循集約建設、分期實施、試點推廣的思路，依托“織網工程”現有的“社區家園網”平臺，匯集社會服務資源及便民應用，構建智慧社區服務平臺，并逐步推廣應用。三是開展智慧園區建設工作。以政府引導、企業投入和運營為原則，重點考慮在天安云谷、天安數碼和大運軟件小鎮等園區推進智慧園區建設。19.網絡和信息安全保障力度不斷加大。一是加強會議保障。調試各級電視電話政務會議12場，保障會議順利進行。二是明確信息安全管理機構及職責分工，確保職責明確、責任到人、監督到位。三是完善信息安全工作制度，加強重點信息系統等級保護工作和風險評估工作，確保及時發現和整改系統風險，落實各項信息安全保障措施。四是加強日常監測。定期進行大規模、全覆蓋的安全掃描，重點開展黨政信息安全聯合檢查，有力保障全區政務信息安全。（六）抓科普宣教工作，全國科普示范區成果繼續鞏固。20.科普活動豐富多彩、成果突出。一是加強科普工作，深入推進科普進社區、進學校、進機關、進家庭、進行業、進工作，開展科普活動50余次。二是組織創建全國科普示范社區，積極推薦南灣街道康樂社區、布吉街道三聯社區申報2014年“基層科普行動計劃”項目。其中康樂社區目前已順利通過專家評審，成為2014年全國500個科普示范社區之一（深圳市共四個）。三是積極組織參加第29屆廣東省青少年科技創新大賽，榮獲二等獎1名、三等獎2名。四是辦好“全國科技活動周”，開展各類活動30余次，參加人數達2萬余人。五是配合做好區“三館一城”建設，科技館功能布展和建設要求已基本確定，建設工作已于4月底動工。（七）抓重點專項工作，各項規定動作完成到位。21.群眾路線教育實踐活動深入開展。認真貫徹中央和省、市、區委統一部署，按照“規定動作不走樣、自選動作創特色”的總體要求，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。一是高度重視，精心組織。2月中旬，召開全局廉政工作會議，學習傳達中央和省、市、區紀委全會精神，部署我局2014年度黨風廉政建設工作。2月下旬，成立了教育實踐活動領導小組，研究制定了切實可行的工作方案，并組織召開全局黨員大會深入動員部署。在辦公區域設立了教育實踐活動專欄，張貼活動重點環節流程圖和區委印發的宣傳資料，充分利用該專欄的學習交流園地，及時發布工作動態、學習微心得等，營造良好的活動氛圍。二是強化學習，注重實效。將學習教育擺在突出位置，結合實際認真落實“帶學、講學、督學、考學”四學要求，在領導干部帶頭學習、講課輔導的基礎上，通過多種形式督促學習和組織考試，確保學習效果。三是聚焦民意，狠抓作風。實行1個黨員處級干部和1個科室至少掛點聯系1個重點科技園區、科技企業或科技項目的模式，更好更快地推動龍崗天安、中海信、新能源產業基地、阿波羅產業園、天安云谷等重點項目建設。采取“走出去”和“請進來”、“深入群眾聽”與“組織群眾評”相結合的方式，連續召開平湖、布吉、龍崗天安數碼城和中海信等5次座談會，與34家科技企業面對面地座談交流，收到了良好效果。3月份以來，先后向200多家高新技術企業和服務對象發放征求意見表，收集處理“四風”問題及工作方面的意見建議42條，做到問政于民、問需于民、問計于民，積極推動干部作風真正轉變。四是優化權責，強化服務。把權責清單編制工作作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要舉措，通過“三減三加”的方式，不斷優化權責清單，強化科技服務。目前，已編制完成20項公共服務事項的權責清單和運行流程圖，成為全區首個通過區政府門戶網站向服務對象及廣大網民征求意見的區屬單位，共征求意見建議108條，均已采納并反饋。二、目前存在的一些薄弱環節（一）產業結構風險較大。在經濟全球化和區域競爭日益加劇的背景下，龍崗區產業發展過程中積累的問題逐步顯現。龍崗區制造業的自動化、智能化程度較低，高端制造業中核心技術和重要環節缺失情況較普遍；高新技術產業中，電子信息產業占比接近80，其他產業僅占20，“一業獨大”現象嚴重，產業結構和企業結構存在潛在風險。（二）中小企業創新能力仍然較弱。我區是中小科技企業較集中的區之一，其數量占科技企業95以上。近年來，雖然在政府一系列政策激勵和部門服務推動下，我區中小科技企業的自主創新能力有了較大提高，專利創造數占據了半壁江山，但其中不少企業仍處于產品附加值較低的高新產業低端生產環節，對產業關鍵技術、核心技術掌握不足，創新能力較弱，甚至是零專利，企業自主創新整體能力有待提升。（三）以創新服務為主的公共技術平臺數量少、規模小。目前，我區技術平臺主要依靠企業建立，對科研院所等機構的資源利用不足，缺乏面向行業的技術先進、共享度高、具備一定規模的公共技術平臺。（四）創新型企業融資難問題仍需深入探索解決。我區的創新型企業多屬于中小型企業，企業融資難問題一直是阻礙企業發展的瓶頸，特別是在經濟低迷的環境下，中小型企業融資難問題尤為突出。近年來，我區出臺了一些優惠政策，也采取了一些辦法，但仍未能從根本上解決問題。（五）產業類重大項目建設進展緩慢。當前我區高新技術產業和新興產業的增長主要依靠存量企業的貢獻，創新園區新進的企業數量不少，但絕大多數為中小微企業，對經濟的拉動不大。多數產業類重大項目，由于前期審批手續繁雜和部分企業經批準用地后建設計劃變更，導致建設進展緩慢。增量企業，特別是一些大企業（項目），對我區的產業增長貢獻短期內難以見效。三、下半年工作計劃（一）主要思路在區委區政府的正確領導下，深入貫徹十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，深入實施“高端引領、創新驅動”戰略，充分發揮科技創新在產業轉型升級中的引領和支撐作用，大力推動高新產業高端化、戰略性新興產業規?；l展，進一步加強電子政務建設和科普工作，讓科技創新成為有質量穩定增長、可持續全面發展的主導力量，實現科學發展新跨越。（二）具體舉措1.著力做好培育和招引工作，進一步加快產業高端化規模化發展。一是堅持招商引資和招財引稅、招才引智相結合。提高準入門檻，加快吸引一批原特區內外溢發展的優質企業、高端項目落戶龍崗。大力引進高水平科技研發機構和專業領軍人才及團隊，力爭通過引智帶動產業高端化發展。二是大力推進重點創新園區和重大項目建設工作。協調跟進阿波羅產業園建設相關工作。積極推進中海信、天安數碼城四期、星河雅寶、天安云谷等創新產業園建設。三是強化對高新技術企業的跟蹤管理和服務保障，加大培育力度。做精對華豐、崗頭天安、新木盛等孵化器和加速器的服務，積極幫助園區和園內企業解決實際困難；積極興辦科技企業孵化器，構建創新創業平臺。四是精心籌備第十六屆高交會，跟蹤落實第十五屆高交會簽訂項目建設工作。2.著力做好創新環境優化工作，進一步增強企業自主創新能力和核心競爭力。一是加大對企業創新的資金扶持力度。確保扶持資金向技術含量高、成長性好、附加值高、能耗低的企業傾斜。二是加強對企業創新的技術支持。深入實施市區科技合作框架協議，指導和幫助區內科技企業獲得更多市級以上政策資金支持，爭取上級部門在公共技術平臺、重點企業及項目引進和建設方面給予支持。進一步依托科研院所，加強技術平臺建設。三是加大對知識產權創造、應用的扶持力度，促進創新成果轉化為現實生產力。四是重點推進中海信、天安數碼等創新載體的規劃和建設，完成高新技術人才培養和人才服務工作。四是充分發揮區科技創新促進會的平臺作用，引導區科技創新促進會整合創新資源，積極服務企業。3.加大協調和督促工作力度，全力推動重點項目建設。加強溝通協作，提升服務質量，加快推動阿波羅產業園規劃編制及審批工作，協助辦理申報市重點區域等相關事宜，協調跟進光啟空天飛行器計劃、中航智無人直升機等項目的相關需求，貫徹落實《深圳市阿波羅產業園工作推進機制》，全力推進阿波羅產業園建設。4.加強頂層設計，進一步提升公共服務智慧化水平。積極跟進區數據中心機房和智慧龍崗運行中心選址工作，加快建設進程，為智慧龍崗各項工作打牢基礎。向上銜接智慧深圳總體規劃，整合龍崗現有電子政務建設成果，通過智慧手段優化政府運行流程，推動教育、醫療衛生及文體娛樂配套服務信息化管理，重點推行“網上辦事大廳”，推進智慧教育、智慧旅游、智慧醫療等公共服務系統項目建設，實現廣覆蓋、易應用的社會事業與公共服務信息化，提高政府行政效能，促進為民服務便利化。全力完成政務移動辦公、智慧社區、智慧園區等重點工作。5.繼續做好科普成果鞏固，進一步提升市民科學素質。組織龍崗區第30屆青少年科技創新大賽，積極組織參與市科技創新大賽；全力配合“三館一城”建設，繼續鞏固全國科普示范區成果，組織創建廣東省科普示范社區，以“全國科普日”、“高交會科普活動周”為載體，加強科普宣傳，增創示范項目，提升廣大市民的科技素質和文明素養。本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuozongjie/146521.html