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    打破_《打破“宰客”背后的壟斷城堡》閱讀答案
    
                
    
                    更新時間：2019-04-18    來源：2012年工作計劃    手機版    
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    打破_《打破“宰客”背后的壟斷城堡》閱讀答案
    
《打破“宰客”背后的壟斷城堡》閱讀答案
    打破“宰客”背后的壟斷城堡
    李鐵
    ①在2012年2月7日的三亞市政府常務會議上，三亞官方正式承認了被網友廣泛熱議的“宰客”問題。一個涉嫌天價宰客的海鮮排檔將被吊銷營業執照，并給予最高額度罰款。
    ②眾多宰客事件被曝光后，海南“國際旅游島”背上了“國際宰客島”的惡名，無論對三亞還是游客，無規則所導致的都是一個雙輸的結局。在呼吁旅游地加強監管和法治的同時，我們無可避免地觸碰到一個更深層次的問題：為什么這么多旅游地都存在這種涸澤而漁的經營方式？
    ③海南島擁有中國唯一的冬季溫暖海灘，三亞更是這個旅游金礦中品位最高的一塊，隨著這些年度假旅游的普及，三亞的旅游收入也迎來了飛速增長。相比2004年，2011年該地的旅游收入增長了四倍多，達到157億元人民幣，攤到三亞70萬常住人口頭上，每人超過2萬元，但三亞2011年全年的城鎮居民人均可支配收入還不到這個數字，剛剛達到全國的平均水平。而且，當地居民還要承受旅游熱所帶來的高物價，超過2萬每平米的房價，讓三亞當地居民，尤其居住條件一般的居民，很難感受到“國際旅游島”給他們帶來的喜悅。中國社科院旅游研究中心特約研究員王健民在調研時發現：“問了那么多三亞當地居民和旅游服務人員，竟然沒有一個對建設國際旅游島項目表示關心和熱情。”
    ④為什么會出現這種狀況？如果我們考察一些旅游勝地這些年的開發史，會看到這樣一種相似的路徑：地方政府先以“公共利益”的名義將一些原屬于農民和集體的土地征收為國有，再高價轉給開發商，其中的大部分收益都歸了政府。對于核心景區，地方政府和村級組織也利用手中的行政權力主導了整個旅游開發的過程，不經當地人的同意就將旅游資源的經營權轉讓給個別開發商。在行政權力的庇佑下，個別開發商壟斷了核心旅游資源，當地人只能得到微薄的收益和少量的經營機會。
    ⑤這樣一來，核心旅游資源就像一個城堡被圈了起來，核心收益歸了城堡中的少數人，而大多數當地人被趕到城堡外討生活。無公正，不穩定。既然旅游資源已經不是當地人的資源，大家就會抱著一種不需負責、撈一把就走的心態，不僅產生了殺雞取卵的宰客現象，甚至連破壞旅游的極端事件也時有發生。
    ⑥這種旅游收益畸形的分配狀況同樣使得城堡內的人惴惴不安，而地方政府往往追求自己的短期政績，開發商也只能抱著投機心態，這必然導致掠奪式的開發，一場場“公地悲劇”在神州大地紛紛開演。
    ⑦因此，要有效地治理旅游地宰客的現象，只有當三亞真正成為了三亞人的三亞，那里的人們才會有長遠的經營打算，國人才能真正享受到美好的旅游體驗。
    （選自《南方周末》2012年2月9日“評論方舟”，有刪節）
    15．請簡要概括本文的論述思路。（6分）
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    16．結合文意，解釋“壟斷城堡”的含義，并簡要陳述其形成后的危害。（6分）
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    17．從全文看，作者認為應如何有效治理旅游地宰客的現象？（6分）
    ▲▲
    參考答案：
    15．（6分）（1）首先，提出旅游地為何存在“宰客”這一經營方式的問題。（2）其次，具體分析旅游地“宰客”的原因。（3）最后，提出要有效治理旅游地“宰客”現象。（每點2分）
    16．（6分）（1）壟斷城堡，是指核心收益被在行政權力庇佑下的個別開發商占有的核心旅游資源。（3分）（2）危害：①產生宰客現象；②發生破壞旅游的極端事件；③導致掠奪式的開發。④導致當地人不能獲得旅游資源的經營機會和合理收益。（3分，答任意三點即可。）
    17．（6分）（1）加強監管和法制；（2）打破行政權力庇護下的對旅游資源的壟斷；（3）將旅游資源開發經營的主導權和享受合理收益的正當權利還給當地民眾。（每點2分）（將第二點答成“打破壟斷城堡”得1分，將第三點答成“讓三亞成為三亞人的三亞”得1分。）
    本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuojihua/99802.html
     
                    
               
    
                
    
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