【人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例】市人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
人口問(wèn)題是安陽(yáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧安陽(yáng)的重大問(wèn)題，也是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。愛(ài)思范文25http://fanwen.is97.com“*”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的重要時(shí)期，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口全面發(fā)展的重要時(shí)期。為正確把握我市人口變動(dòng)趨勢(shì)及其發(fā)展規(guī)律，綜合治理人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧相處，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況
“十五”期間，我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，始終堅(jiān)持”一高一低”戰(zhàn)略目標(biāo),完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制,推進(jìn)綜合改革,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作格局, 堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加大農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向力度，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋各級(jí)的計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”工作體系,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù), 人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得新成就。
（一）低生育水平保持穩(wěn)定。“十五”期間，我市婦女生育水平始終保持在更替水平以下，總和生育率在1.5左右。*年全市自然增長(zhǎng)率4.9‰，總?cè)丝?33.8萬(wàn)，圓滿完成了“十五”人口計(jì)劃。
（二）人口素質(zhì)明顯提高，群眾生育觀念發(fā)生深刻變化。*年—*年嬰兒死亡率由11.89‰降低到11.51‰，其中，城市由10.25‰降低到9.38‰，農(nóng)村由14.59‰降低到12.47‰。隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的深入貫徹，新的婚育觀念和生育文化正在形成，晚婚晚育、少生優(yōu)生的觀念已基本被群眾接受。“十五”期間我市政策生育率保持在了90%以上；反映計(jì)劃生育工作水平指標(biāo)的一孩婦女比由“九五”末期的40.1%上升到了*年的45.02%；“十五”期間已婚育齡婦女綜合避孕率穩(wěn)定在90%左右。
（三）人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。“十五”期間，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由*年的5737元提高到*年的8823元；農(nóng)村居民人均純收入由*年的2222元提高到*年的3220元。
（四）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入逐年提高。“十五”期間，我市計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入體制發(fā)生根本變化，為切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（安發(fā)〔*〕3號(hào)）中明確提出要將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，切實(shí)保證了人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。全市經(jīng)費(fèi)投入由2000年的人均4元提高到*年的19元。
（五）基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到鞏固完善，技術(shù)人員素質(zhì)明顯提高，技術(shù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。截止到*年末，我市所有縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都建立有計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；全市專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到42.6%以上，58 %的技術(shù)人員取得了《計(jì)劃生育技術(shù)人員合格證》；縣站具有中級(jí)以上職稱的達(dá)到 24 %以上。全市計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了計(jì)劃生育手術(shù)量的90%以上。全市普遍開(kāi)展了育齡婦女的生殖保健服務(wù)。信息化管理與服務(wù)水平明顯提高，市、縣兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立了已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)。計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)得到加強(qiáng)，村級(jí)計(jì)生管理員基本達(dá)到了35歲以下、初中以上文化程度、女性為主的要求。
（六）計(jì)劃生育綜合治理局面正在形成。建立了人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制，初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作格局。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全有效地計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作體系。利益導(dǎo)向工作全面展開(kāi)，為充分發(fā)揮計(jì)劃生育家庭少生快富的示范作用，市政府出臺(tái)了《安陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》（安政〔*〕67號(hào)）文件，使越來(lái)越多的計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠，人民群眾的滿意程度不斷提高。愛(ài)思范文http://fanwen.is97.com