監獄人民警察六條禁令_新時期加強監獄人民警察隊伍建設的幾點思考
2003年春夏之交的sars風暴不亞于一場革命，它給世人帶來無盡痛楚的同時，也給人類社會留下串串深思。愛思范文25http://fanwen.is97.comsars雖然沒有給監獄帶來直接的災難，但它對監獄的沖擊也是前所未有的。單就全國監獄三個多月的全封閉管理也是新中國監獄史上的第一次。疫情突如其來，監獄緊急應對，果斷實行全封閉管理，許多民警甚至來不及進行思想準備就匆匆地打起背包毅然地走進封閉區，在各級黨組織的堅強領導下，全體監獄民警發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，不怕犧牲、忠于職守、連續作戰，有效地阻斷疫情傳播，筑起一道抗sars，保穩定的鋼鐵防線，奪取了抗sars戰斗的階段性勝利。全國150多萬名罪犯無一人受到sars病毒的侵襲，有效地保障了罪犯的健康和監所的安全，為維護國家和社會的穩定做出了積極的貢獻。
時至今日，監獄民警們都難以忘懷那段特殊的經歷。有趣的是他們普遍認為，在監獄封閉期間，罪犯的違紀率大幅下降，就連最令民警們頭疼的產品質量也奇跡般地有所上升。為了揭開這個謎底，我選擇了我監押犯最多的，監管改造、生產經營任務最重的鑄造車間進行統計，結果同期罪犯的違紀率下降了50%，產品質量（產品合格率）上升約2%。隨即本人對其他幾個生產車間進行統計分析，結果驚人的相似，同期罪犯的違紀率均有大幅度的下降，而產品的質量有所上升。按常理，封閉期間，分監區的警力減少約一半，sars疫情也強烈地沖擊著監獄，影響罪犯思想的穩定，監獄很多日常性的工作都不得不停滯下來，此時應該是監管改造事故的多發期，生產產品的質量也是很難把握的。但為什么會出現這種情況，筆者把其稱為監獄的sars效應。這種sars效應是如何形成的呢？筆者試圖從民警隊伍建設的角度來揭開這個謎底，并就此做了一些調查研究。
一、當前基層民警隊伍現狀分析
筆者是一名政工干部，曾長期從事第一線的改造罪犯工作，由于共同的經歷和較好的政治條件，有機會，也能很好地同基層民警交流、溝通，傾聽他們的呼聲。那他們自己眼中的基層民警隊伍的現狀是什么樣子呢？
1、質疑警力資源配置
現代管理學認為一個團隊的力量不是以人數的多少來衡量的，而是由人的素質和相互密切配合的程度來決定的。我省2002年底到2003年初的警力資源配置工作取得了一定的成效，緩解了基層警力不足的問題。但由于監獄體制的原因加上配置的后續工作未能跟上而顯現出很多問題。從表面上看基層分監區民警數量均能達標，有的甚至超標，機關民警的35%也下放到基層，機構得到了精簡，女民警深入到管教一線從事內勤工作。但這些分下去的民警能不能適應崗位，愿不愿盡職盡責呢？從配置的結果來看，一部分同志年齡相對偏大，長期脫離一線改造工作，業務生疏，確實力不從心，難以負重。還有一部分同志是從一些中層領導崗位上分流下來的，本來對配置工作就有抵觸情緒，加之監獄的思想政治工作未能跟上，激勵措施又缺乏，致使他們積極性不高，責任心不強，滿足于做一天和尚撞一天鐘，只要帶好班，看好人，不出事就行了，平時不問事、不管理、不處理事。還有部分女同志，她們下到分監區從事內勤工作，但由于不能直接接觸罪犯，只能從事一些抄抄寫寫、跑跑腿的工作，一方面不能發揮女民警最大的工作潛能，另一方面也挫傷了她們工作的積極性。更有甚者，明明分監區的民警已調至他處工作，但為了使分監區的人數達標，仍然把“戶口”掛在分監區的“戶頭”上。這一切造成了警力資源配置后基層警力得到普遍加強的假象，實際上基層警力依然嚴重不足！
2、感嘆分監區民警陀螺式的工作機制。
中國有句古話：拳頭只有收回來，打出去才更有力！由于受經濟水平的制約，我省監獄硬件設施普遍跟不上，而監管安全壓力大，所以罪犯管理還是停留在“死看硬盯”的水平上，為了把罪犯的一切活動納入民警的視線，做到“七親自，七到現場”，確保24小時不斷線，就要求基層分監區在時間、空間上全方位地布置警力。勞動現場要人，監舍要人，罪犯會見還要人，早、中、晚都不能離人，特別是一些重刑犯監獄，一名民警還不行，兩人才符合規定，才能確保民警自身的安全。為了解決警力在時、空上突出的矛盾，分監區紛紛結合自身的實際，進行所謂的科學排班，以求盡可能合理安排警力，確保監管安全。筆者曾在一個分監區工作過，該分監區有6名民警，每天必須要排出主班、副班、次副班、次次副班四個班次，班次之凌亂以至于我半個月都沒能搞清楚排班規律。各個監獄的分監區雖然排班的形式不一樣但實際內容是相同的。不排好班，分監區的工作就無法開展。所以分監區的民警整天就像小陀螺一樣工作、吃飯、睡覺，甚至沒有一個完整的休息天。這樣還嚴重地打亂了民警家庭正常的生活規律，影響了家庭的穩定。所以他們身心疲憊，苦不堪言。愛思范文http://fanwen.is97.com