【2013年度報告】2013年度反腐倡廉建設工作計劃
2013年度反腐倡廉建設工作計劃
為繼續加強黨風廉政建設和反腐敗工作，按照畜牧系統黨風廉政建設要求，堅持從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步認識和把握我局的反腐倡廉工作，緊跟時代的步伐，堅持從嚴治黨，從嚴執政，狠抓各項工作的落實，特制定2013年黨風廉政建設工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次會議精神，全面落實科學發展觀，落實上級關于反腐倡廉的重要決策部署，緊緊圍繞我局中心工作，堅持標本兼治、懲防并舉，求真務實，開拓創新，切實抓好黨風廉政建設工作，以促進畜牧工作的健康穩定發展。
二、工作目標
2012年按照省、市、縣的安排部署，明確建立健全反腐倡廉體系的總體規劃、工作目標、主要任務和具體措施，進行任務分解、責任落實，形成較完善的反腐倡廉工作機制、教育格局、制度約束及多渠道監督權力運行機制；使黨員領導干部廉潔從政意識得到明顯提高，腐敗現象得到有效遏制，人民群眾對畜牧管理工作滿意程度不斷提高。
三、主要工作
（一）加強組織領導，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗任務的落實。
切實加強對反腐倡廉工作的組織領導，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，黨政“一把手”負總責，分管領導做到“一崗雙責”，層層分解落實，加強協調配合，努力形成分工明確、責權清晰、密切配合、互相支持的內部監督體系，要把反腐倡廉工作與我局各項畜牧工作同計劃、同部署、同落實、同檢查。圍繞中心、服務大局，加強對部門落實黨風廉政建設任務分工情況的督促檢查，嚴格執行黨員干部廉潔自律有關規定，認真完成我局的反腐倡廉各項任務。
（二）加強黨性黨風黨紀教育，努力推進領導干部作風建設。
1、圍繞加強黨性黨風黨紀教育，努力在學習科學發展觀中培育優良作風。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，把加強領導干部黨性修養和作風養成的任務落實到畜牧工作的各個方面，努力建設政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。教育引導全系統黨員干部增強宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識，培養履職盡責、真抓實干、求真務實、廉潔從政的優良作風。要把黨性修養和作風養成作為衡量干部的核心內容，貫徹到干部培養鍛煉，選拔任用、考核評價等各個方面。
2、認真解決作風建設方面存在的突出問題。要落實省、市、縣紀委、組織部《關于領導干部進一步改進工作作風、嚴肅工作紀律的若干規定》，把解決作風和紀律方面存在的突出問題列為今年黨風廉政建設的重要內容，認真對照檢查領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。要把落實科學發展觀和促進行業和諧發展作為領導干部作風建設的重點，緊密結合畜牧工作實際，抓好解決影響發展的關鍵問題和群眾反映的突出問題。
3、進一步加強對上級重大決策部署貫徹執行力，努力服務我局改革發展大局。結合畜牧工作實際，認真貫徹落實上級重大決策部署。圍繞中心工作，嚴肅查處影響和阻礙業務工作正常發展及黨風廉政建設的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止現象。
4、積極推行領導干部和機關的行政問責制。嚴格執行領導干部問責制，通過嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，促使領導干部自覺加強黨性修養和作風養成。對不能認真履行職責、貽誤工作、造成事故的；對鋪張浪費、攀比享受、揮霍國家集體資金財產的；對無視組織，有令不行、有禁不止的；對辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍應付等失職、瀆職行為；對弄虛作假、欺上瞞下、誤導公眾而造成不良后果的行為，都要按照有關規定追究責任人和單位領導的責任，依法依紀進行嚴肅處理。
（三）完善懲防腐敗體系，努力從源頭上防治腐敗。
1、嚴格落實廉政建設責任制。堅持以科學發展觀為指導，安排畜牧系統的反腐倡廉建設，年初抓好責任制分解，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點工作進行責任分工，提出落實標準、時限和要求。將貫徹黨組制定的懲防體系《落實意見》納入到黨風廉政責任制體系，共同部署、共同檢查、共同考核。年終進行考核和領導干部述職述廉，配套責任追究，及時通報情況，促進黨風廉政建設責任制的扎實落實。
2、認真開展黨風廉政建設宣傳教育活動，不斷提高黨員干部廉潔意識。認真組織黨員干部學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨風廉政建設的政策和各項規定，切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神和上級關于黨風廉政建設的有關規定。通過黨支部學習、黨員干部集中學習、宣傳專欄、專題講座等多種形式，加強學習，深刻領會，統一思想，提高認識，認真貫徹落實。
3、狠抓各項制度落實，保證廉政建設實效。認真貫徹落實黨風廉政建設年度目標和責任制，在半年和年終都要按照制度規定嚴格考核，對工作中出現的違反規定的行為，要嚴格追究責任。要真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管理人的有效機制，要重點完善領導干部述職述廉制度，民主生活會制度，等等。
4、進一步完善民主管理和監督，推進民主政治建設。進一步完善政務、黨務公開制度，按照公開的有關要求，進一步抓好政務、黨務公開工作，繼續推進政務公開和黨務公開。對我局的重大決策、重大事項、涉及到職工根本利益的問題進行審議。
5、糾正和懲處違規違紀行為。在抓好預防工作的同時，高度重視案件信訪工作，完善聯合辦案機制，整合辦案力量，完善協調機制，通過執法、糾風治亂等工作發現案件線索，針對案件特點，重視查處違規違紀行為。要嚴格責任追究，認真落實“一案雙查”（既要查直接的違紀違法者，也要查相關領導的責任）制度。重點查辦黨員領導干部濫用職權、失職瀆職的案件。嚴厲查辦官商勾結、權本交易的案件；嚴肅查辦領導干部和執法人員謀取私利的案件。
（四）強化對重點環節、關鍵崗位的監督，努力形成規范的權利運行機制。
1、加強對執行民主集中制情況的監督。嚴格落實重大事項集體研究決定制度，規范“三重一大”決策議事程序，加強對集體研究決策情況的監督檢查。加強對人財務管理使用、關鍵崗位的監督，在實現崗位責、權、利相統一的基礎上，推行績效管理和行政問責制度。
2、加強領導干部落實廉潔自律規定情況的監督。抓好對領導干部執行個人事項和述職述廉、誡勉談話、函詢質詢等制度執行情況的落實。
3、加強對領導干部廉潔自律情況的治理。重點治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，參與企業經營和入股分紅，違反規定插手市場交易活動，以及在住房、用車上以權謀私的問題。
4、加強對資金管理使用的監督。重點監督財務科按規定及時撥付資金情況。檢查資金管理使用是否做到了公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費等情況。對資金使用情況還要建立跟蹤審計制度，嚴格審查和杜絕違規使用、浪費資金的行為，確保專款專用、資金安全和效益發揮。
5、開展“小金庫”專項治理和國有資產的監管。開展對部門預算、財政集中支付、政府采購和“收支兩條線”規定執行情況的監督檢查，繼續開展對“小金庫”進行專項治理活動。加強對重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項等關鍵環節的監督。加強對重點專項資金審計，強化審計結果運用，促進審計結果落實。嚴格財務制度，規范國有資材管理體系，進一步推進全系統的反腐倡廉建設。