[地方稅收優(yōu)惠]2005年地方稅收工作要點(diǎn)
（2005年3 月1 日）指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國、全省稅務(wù)工作會(huì)議和市委九屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持“科技加管理、素質(zhì)加法治”的建局方針，以“創(chuàng)新活力”為主題，以組織收入為中心，以數(shù)據(jù)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化宏觀責(zé)任意識(shí)，擴(kuò)大征管改革成果，建立“有效執(zhí)行”長效機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理，規(guī)范“兩基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建素質(zhì)教育平臺(tái)，培育地稅團(tuán)隊(duì)文化，營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍，為促進(jìn)我市地方稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新活力。愛思范文25http://fanwen.is97.com
年度重點(diǎn)工作目標(biāo)：圍繞“創(chuàng)新活力”這個(gè)主題，抓住組織收入這個(gè)中心，突出“數(shù)據(jù)管理”這個(gè)重點(diǎn)，著眼“兩基”建設(shè)需求，構(gòu)建素質(zhì)教育新體系；確立“數(shù)字地稅”基礎(chǔ)框架，構(gòu)建稅收管理新支點(diǎn)；深化稅收征管改革，構(gòu)建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作：
一、淡化數(shù)字稅收觀念，強(qiáng)化職能稅收意識(shí)，高質(zhì)量地完成稅費(fèi)收入任務(wù)
2005年，省局下達(dá)給我局的全口徑稅收收入計(jì)劃為143, 600萬元，增長12.9 %;按照市人大通過的財(cái)政收入指標(biāo)和增幅要求，我局全口徑稅收收入計(jì)劃安排152,400萬元,可比口徑增長22,2%,增加27,646萬元,其中,財(cái)政口徑安排150,380萬元,可比口徑增長22.5%,增加27,572萬元。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（一）正確分析稅費(fèi)收入形勢(shì)，明確組織收入指導(dǎo)思想和階段工作目標(biāo)。今年,是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第二年,稅費(fèi)收入受大環(huán)境影響較大，有利因素與不利因素同存，但不利因素給收入任務(wù)完成帶來的難度和風(fēng)險(xiǎn)，不可忽視，必須正確分析稅費(fèi)收入形勢(shì)，明確組織收入指導(dǎo)思想、主要矛盾和階段工作重點(diǎn)。
今年組織收入工作的指導(dǎo)思想是：“提高收入質(zhì)量，擴(kuò)大收入規(guī)模，注重收入結(jié)構(gòu)，做實(shí)各級(jí)財(cái)力”。階段性工作重點(diǎn)是：上半年加大基礎(chǔ)稅源管理力度，挖掘小稅種增收潛力，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)超半；下半年加強(qiáng)對(duì)新增稅源監(jiān)控，確保收入規(guī)模，力爭(zhēng)超額完成年度稅費(fèi)收入任務(wù)。
（二）轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理重點(diǎn)，加強(qiáng)有效稅源監(jiān)控。今年將繼續(xù)實(shí)施雙重計(jì)劃管理模式，以稅源模擬計(jì)劃為主，以基數(shù)計(jì)劃為輔，逐步取消稅收計(jì)劃調(diào)度會(huì)，定期召開稅種稅源管理分析會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“五變”要求，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)度；調(diào)整計(jì)劃考核方式，重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理能力考核；突出對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析、比較和運(yùn)用，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收分析預(yù)測(cè)制度，建立稅收進(jìn)度和稅源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期判斷能力。
二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行稅源精細(xì)管理，切實(shí)提高稅費(fèi)源轉(zhuǎn)化為稅費(fèi)收入的能力
（一）建立稅收管理員制度。今年，將建立稅收管理員制度，進(jìn)一步明晰稅源管理責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化稅收管理員對(duì)稅收政策的理解、運(yùn)用、解釋能力，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅收管理員隊(duì)伍。要建立下戶巡查、信息采集、資料上報(bào)、工作考評(píng)、能級(jí)管理、廉政督察和定期輪崗等制度，開展責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。激勵(lì)稅收管理員的工作積極性，
（二）實(shí)行稅源分類管理。按照屬地化管理原則和重點(diǎn)稅源集中管理，一般稅源分級(jí)監(jiān)控；區(qū)分、界定稅源管理科與地稅所（分局）的稅源管理范圍和責(zé)任；根據(jù)稅源規(guī)模和區(qū)域分布及納稅人的實(shí)際情況，合理確定分類管理方法和標(biāo)準(zhǔn)；在具備條件的大中型企業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)中，全面推廣應(yīng)用網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)；建立個(gè)體稅收征管責(zé)任區(qū)制度，完善定期定額軟件管理系統(tǒng)，規(guī)范持卡納稅管理辦法；對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的業(yè)戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；認(rèn)真開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)a、b、c三類納稅人采取不同管理措施。
（三）夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用地稅外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記同城網(wǎng)上辦理；簡化報(bào)表，積極推廣“持卡”納稅、網(wǎng)上申報(bào)納稅等多元化申報(bào)方式；繼續(xù)做好稅務(wù)管理地理信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用工作，以經(jīng)緯網(wǎng)將稅收征納活動(dòng)鎖定到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化稅源管理；適時(shí)在賓館、餐飲、娛樂、洗浴、大型電子游戲等場(chǎng)所強(qiáng)力推行稅控裝置，遏制稅款流失；建立征管要素管理制度和規(guī)程，滿足實(shí)現(xiàn)稅源要素管理要求；建立“時(shí)點(diǎn)形成、階段歸檔、電子檔案按戶、紙質(zhì)檔案分類”的檔案資料管理新模式；進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票和稅收票據(jù)的管理，擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票的使用范圍，實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)、供、存的全程監(jiān)控；進(jìn)行戶籍管理復(fù)查，細(xì)化普查錄入登記表；堅(jiān)持“三個(gè)淡化、三個(gè)強(qiáng)化”的考核原則，以“要素”為依據(jù)，以稅源轉(zhuǎn)化稅收能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全征管質(zhì)量動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。愛思范文http://fanwen.is97.com