衛生健康局2023年下半年工作計劃(合集3篇)
黨的建設是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是小編為大家收集的衛生健康局2023年下半年工作計劃(合集3篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
衛生健康局2023年下半年工作計劃1
xxxx年，面對新冠疫情防控形勢嚴峻和發展任務艱巨的雙重考驗，區衛生健康局在區委區政府的堅強領導下，以人民健康為中心，以危中尋機為動力，戰疫情、促改革、惠民生、謀發展，奮力奪取疫情防控和衛生健康事業發展“雙勝利”，筑牢了人民生命健康安全防線。
一、xxxx年工作總結
（一）黨建引領、勇戰疫情，疫情防控取得重大成效
今年年初爆發的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來所遭遇的防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。南山作為人口大區、經濟強區，疫情防控呈現“確診病例多、流動人口多、風險來源多”的三多特點。面對突如其來的新冠肺炎疫情，區衛健局迎難而上，勇戰疫情，全力守護人民生命健康安全。
一是堅持“黨建引領”。區領導親自授旗組建了“衛生健康系統黨員突擊隊”，全系統xxx個黨支部、xxxx名黨員組編了xx個臨時黨支部、x支黨員突擊隊、xxx個黨員先鋒崗、xxx個黨員責任區，帶頭戰斗在發熱門診、隔離酒店、咽拭子采樣點等最危險的疫情防控第一線。“黨建引領下的精準防控南山模式”獲評第四屆中國醫院管理獎銅獎及十大價值案例獎，援鄂醫生李多云獲評“x省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。
二是堅持“精準施策”。準確把握疫情發展的四個階段，推行精準科學的疫情防控舉措。疫情防控初期，按照區領導指示精神，在全市率先組建了“四個集中”的區級發熱門診中心，在全國率先啟動居家隔離人員xxx%核酸檢測和流行病學調查工作，率先印發了社區排查和居家隔離等xx個具體工作指引，筑牢了疫情防控的第一道防線。復工復產時期，結合南山實際，開展了中醫藥防疫、心理同步干預、線上健康教育、復工就診綠色通道、健康副校長派駐制度六類特色服務，為南山經濟穩步恢復保駕護航。外防輸入時期，協助上級部門圓滿完成了“歌詩達號”郵輪抵港應急處置任務，在隔離酒店駐點了公衛醫師團隊、醫護人員團隊、心理咨詢團隊三個專業團隊，高效開展集中隔離人員的健康管理工作。常態化防控時期，率先開展農貿市場、大型商場等重點場所環境和從業人員的核酸檢測工作，聯合區委組織部開展“健康家園、無疫小區”創建活動，營造良好的防疫衛生環境。
三是堅持“久久為功”。以疫情防控為契機全面提升公共衛生應急處置能力，在區領導的親自謀劃下，全市率先規劃改建了“平戰結合”的華科大協和x醫院獨立感染科大樓，在區疾控中心新建標準的基因擴增檢驗實驗室，日最大核酸檢測能力提升xx倍。組建了x個梯隊總計xxx人的流行病學調查隊伍，成立了xx支共計xxxx人的核酸采樣后備隊伍，建立了xx人的專業心理防護隊伍，繼續保持高水平的疫情防控應急處置能力。在市、區領導的正確指揮下，在全區各部門的共同努力下，南山區連續xx個月無新增本地病例，疫情防控工作取得階段性重大成效，初步實現了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
（二）深化改革，優化服務，綜合醫改持續走深走實
區委區政府高度重視醫改工作，主要領導親自謀劃、親自部署，將“醫療集團改革”列為全區x號改革工程。面對醫療衛生體制機制改革硬任務，區衛健局深化改革，持續發力，努力增加優質醫療資源供給，探索有南山特色的醫改道路。
一是健全現代管理制度。高規格組建了南山醫療集團，搭建了具有南山特色的“x+C+N”整合型管理模式，完成了全區xx家公立醫院社康中心的接管整合工作，全面實現了社康中心“人、財、物”的集約化統一管理。探索“x+N”人才引進政策，x項人才引進宏觀實施辦法配套N項人才引進微政策，確保引才有策，引才施策。構建了“x+x+N”精細型內控管理體系，推行高值設備采購專家論證制，科學提升財政資金的使用效率。
二是搭建智慧醫療體系。成立了南山區醫學信息中心，與區政數局合作建設全區疫情防控信息平臺和智慧公共衛生信息平臺，推動醫院-社康-公衛機構之間的數據互通、信息共享。區屬醫院全部納入DRG綜合管理平臺，華科大協和x醫院率先實施醫保支付按DRGs付費，C-DRG試點工作與醫院精細化管理入圍x市“醫改十年創新案例”。
三是提升基層醫療水平。在社康中心實施“六個標準化建設”和“三個一百工程”，首創“六個統一”的區域學科聯盟診療模式。目前已完成高血壓、糖尿病等xx個區域學科聯盟的建設工作，建設了xxx個社康首席專家工作室，選拔了xx名首席全科醫生和x名首席全科護士，新建南聯社康、大沖社康兩家社康中心，平均每x.xx萬人擁有x家社康中心，基本達到“一社區一中心”的目標。
四是優化藥品供應保障。在全區所有社康中心開展中醫藥服務，x家區域社康機構設立了標準的中醫綜合服務區和中藥房。在全市率先將社康中心藥品由原來的xxx種擴增至xxxx余種，可提供核酸檢測的社康增至xx家，社區居民在社康中心就能享受到與三級醫院同質化的診療服務和更加優惠的藥品供給。
（三）以人為本、心系民生，健康南山行動穩步推進
區委區政府高度關注民生工作，作為最大的民生服務部門，區衛健局始終堅持維護醫療衛生服務的普惠性和公益性，廣泛開展醫療衛生惠民項目，讓黨和政府的健康好政策真正走進千家萬戶。
一是全力推進“健康南山”建設。將基本公共衛生服務人均補助經費標準從xx元提高至xxx元，開展公衛醫師下社康工作，為x個區域社康中心配備專職區域公衛醫師，引進專職社工xxx名協助社康醫師開展公共衛生工作，建立了“醫療集團總部統籌-區域社康質控-基層社康落實”的“x+N”公共衛生工作模式，形成公衛與醫療無縫結合的健康網絡體系。
二是超額完成民生實事目標任務。完成腦卒中高危人群免費篩查xxxx例，大腸癌免費篩查xxxx例，婦女兩癌免費篩查x.x萬例，兒童青少年近視防控篩查xx萬例，六齡牙溝窩封閉全區小學xxx%全覆蓋，項目均已普及到外來勞務工人及貧困人群。
三是強化“一老一小一孕”健康服務。與x大學x醫院合作開展“x+N”模式老年人安寧療護試點工作，推廣婦幼x工程和婦幼公共衛生項目，為孕早期婦女免費發放葉酸，減免高危兒童體檢費用xxxx人次，開展免費孤獨癥篩查x.xx萬例，完成學生免費流感疫苗接種x.x萬劑次，老年人免費流感疫苗接種x.xx萬劑次。
（四）銳意發展、逆風前行，高水平醫院建設再上臺階
作為疫情防控各項工作的主力軍，衛生健康系統各單位頂住疫情防控壓力，一手抓防控一手抓復工，凝心聚力向前發展。華科大協和x醫院改擴建二期一段工程順利封頂，引進了x個高水平院級“三名工程”醫療團隊，感染科再次獲評市級重點學科，在首輪全國公立醫院績效考核中位列第xxx名；前海蛇口自貿區醫院啟動了國際化社康中心、干細胞與免疫細胞臨床研究實驗室、國家xD打印與增材工程研究中心x分中心建設工作，獲批互聯網醫院服務資質，率先開出區內第一張線上處方單；南科大醫院二期改擴建工程順利開工，引進高水平學科帶頭人xx人，國際骨科醫學部率先完成華南首家百臺O形臂+天璣機器人骨科手術，掛牌粵港澳大灣區天璣骨科機器人培訓基地；婦保院以多點執業形式引進市內外優秀專家開診執業，開通了新生兒遠程探視服務和網上孕婦學校；衛監所深入開展了打擊非法行醫專項行動；疾控中心為疫情防控工作提供了大量技術支持；慢病院的“數字化抗疫”案例作為唯一區級公衛機構在第三屆數字中國建設峰會上進行了展示；禾正醫院落戶南山，致力于打造“高端化、國際化、智慧化”大型現代化綜合醫院。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年是“十四五”規劃的開局之年，更是推動下一個五年乘勢而上、實現衛生健康事業高質量發展的關鍵所在。立足新起點，聚焦新使命，xxxx年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為精神指導，以“補短板、強基層、建高地、促健康”為戰略主線，在高效保持疫情防控常態化能力的同時，深化三大改革任務，建設三支人才隊伍，搭建三個發展平臺，夯實三項服務基礎，以改革吸引人才，以人才推動發展，以發展提升服務，以服務回饋民生，加快構建與南山經濟社會發展地位相匹配的優質高效整合型醫療衛生服務體系，讓居民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
（一）保持常態防控能力
固化新冠肺炎疫情防控經驗，強化醫療衛生機構的“哨點”監控職責，嚴格落實醫療機構預檢分診制度，確保醫院和社康中心能第一時間及時發現和處置潛在風險。做足充分的醫療資源準備，持續提升核酸檢測能力，保持x支流行病學調查隊伍和xx支核酸采樣后備隊伍的應急處置能力，按照突發公共事件日均消耗醫用物資不少于xx天進行防疫物資儲備。
（二）深化三大改革任務
1.深化以效率為基礎的管理制度改革
一是深化黨對衛生健康事業的領導，打造以“頭雁領航”工程、星火培養計劃、兩新雙促建設為主體的“紅色基因”工程，組建衛生健康系統“黨員突擊隊”和“青年干部先鋒隊”，以黨建為引領提升工作向心力和戰斗力。二是深化人事薪酬制度改革，推行公立醫院主要負責人目標年薪制，根據醫院的發展現狀、功能定位等明確院長的年度目標和階段目標，設置與之匹配的年薪并實施考核。三是深化公立醫院績效考核評價改革，結合各醫院功能定位制定并出臺績效考核評價辦法，客觀評價各醫院的運營效率和管理水平，考核結果與財政補助、工資總額掛鉤，充分發揮績效考核的“指揮棒”作用。
2.深化以基層為導向的醫療集團改革
以醫療集團的“大院辦院管”模式為總抓手，繼續提升基層醫療服務能力，完善分級診療制度建設。一是合理規劃社康中心布局，繼續開展社康中心裝修改造三年滾動計劃，通過擴租、政府物業置換等方式增加社康中心業務用房面積和自有率。二是提升社康中心軟實力，推進“三個一百”工程，加快選拔社康首席全科醫師和全科護士，加大全科人才培養力度，鼓勵醫院專科醫師參與全科轉崗培訓，快速提升我區全科醫生數目。三是推動醫院社康融合發展，提升“雙向轉診”向基層下轉的效率，爭取實現醫院老高糖等慢性病患者xxx%下轉社康、xxx%建立健康檔案、xxx%簽約家庭醫生服務、出院時xxx%與家庭醫生一對一交接、出院后xxx%有家庭醫生隨訪“五個百分百”。
3.深化以升級為目標的公共衛生改革
一是推動公共衛生應急體系升級，建議區委區政府統籌全區防控資源，建立以政府為主導的公共衛生應急管理體系。衛生健康系統立足專業基礎，健全以醫院改擴建工程為抓手的應急體系硬件建設，完善以“流調調查-現場處置-醫療救治”為閉環的重大疫情防控體系建設。二是推動公衛機構職能角色轉變，充分發揮公衛機構的公共衛生事業管理職責和指導職責，將公共衛生服務下沉到社康等醫療機構，鼓勵公衛機構將研究成果轉化為政府決策參考的依據。三是推動公衛管理模式升級，在現有的“衛健局-疾控中心-公立醫院-社康中心”垂直公共衛生管理模式下，探索與街道社區的基層治理架構互通融合，建立公衛機構與街道社區深度融合的聯防聯控管理網絡，強化社區公共衛生安全治理的聯系性，構建“三位一體”長效工作機制。
（三）建設三支人才隊伍
1.儲備一批專業管理型人才
實施南山區衛生健康系統行政管理人員職業化培訓行動，每年遴選xx名醫院院長及專業技術人才開展行政管理人員職業化培訓，加快培養一批專業本領過硬的高素質復合型醫院管理后備領導干部，推進衛生管理人員專業化、職業化。
2.培養一批臨床實用型人才
實施南山區衛生健康“菁英人才”培養計劃，每年遴選xx名“菁英”人才（學科骨干xx名，青年醫學人才xx名）進行為期三年的培養，培育一批學術專長優勢明顯、具備引領和推動醫學學科創新發展能力的專業型后備人才，構建目標明確、層次清晰、機制創新的學科人才培養體系。
3.特聘一批學科帶頭型人才
實施衛生健康特聘崗位人才評聘管理專項，堅持以事設崗，以崗選才的原則，對于在臨床、公衛、科研等領域有帶頭引導能力的高精尖缺人才，設置不同檔次的特聘崗位，并給予相應的崗位績效資助，資助標準隨市“鵬城孔雀計劃”進行調整。
（四）搭建三個發展平臺
1.搭建高水平學科發展平臺
新建xx至xx個區域學科聯盟，探索共建共享“十大”醫學（南山）中心，完善醫學重點學科建設和管理機制，推進公立醫院專科向高水平發展。
2.搭建自貿區國際醫療平臺
按照《x建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（xxxx—xxxx年）》要求，積極向上級部門爭取在前海蛇口自貿區醫院開展國際前沿新藥品、新設備的臨床應用，以及干細胞、免疫細胞等新技術的臨床應用轉化研究，加強與x及新加坡全科醫師集團的交流，探索自貿區內的國際化社康中心建設。
3.搭建智慧醫療信息化平臺
推進區級醫療衛生信息化二期建設工作，對現有的“一個中心、三大平臺”（衛生數據中心，數字醫療平臺、公共衛生平臺、協同辦公平臺）進行全面升級，在區屬各醫療單位布局xG網絡推動xG+智慧醫療應用，提升遠程醫療影像、遠程會診、醫療數字化服務能力。
（五）夯實三項服務基礎
1.夯實基層中醫藥服務基礎
加快推進區中醫院建設進度，堅持“邊建設、邊運營”原則，依托廣中醫一附院醫療實力，在南部、中部、北部片區增設三處區中醫院門診部分點，在南部片區建設與社康為一體的門診部，中部片區建設治未病中心，北部片區建設中醫藥醫教研基地，加快完善“制定x份中醫藥事業發展實施方案、建設x家中醫院、設立N個中醫藥服務點”的“x+x+N”基層中醫藥服務網絡。
2.夯實慢性病綜合防控基礎
推進“xx知血壓”行動，完善腦卒中“急救地圖”，依托王隴德院士團隊建設國家級腦卒中防治樣板區，依托國家癌癥中心建設國家級區域性癌癥綜合防控體系，依托南山區心理服務指導中心建設社會心理服務體系，打造國內一流的慢性病綜合防控示范區。
3.夯實惠民健康服務基礎
推動愛國衛生工作由環境衛生治理向全社會健康管理轉變，引導市民養成文明健康、綠色環保的生活方式。繼續實施婦女“兩癌”免費篩查等公共衛生服務惠民項目，以校衛聯動為重點構建青少年疾病早期防控體系，加強免疫規劃及人群預防接種工作，為老年人、中小學生開展免費流感疫苗接種，持續提升居民群眾的健康幸福感和獲得感。
衛生健康局2023年下半年工作計劃2
一、基本情況
截至2020年10月，全區共有醫療衛生機構1293間，較去年底增加12間，約占全市26%，數量在全市排名1。其中公立醫院10間，民營醫院16間，社康中心146間，衛生監督及疾控機構7間，慢病院1間，血站1間、診所937間、門診部中醫館141間、醫務室33間、醫療服務站1間。
醫護人員總數15043人（執業醫師7354人，同比增加765人；護士7689人，同比增加765人），其中千人口醫師2.20，全市3.01，在全市排名第9；千人口護士2.30，全市3.30，在全市排名第9。新冠肺炎發生以來，全系統累計組織專業醫護人員超過1000人次派駐隔離酒店，近6000人次參與機場防疫，2000余人次參與深圳灣口岸防疫。
全區病床總數9493張，較去年底增加589張，千人床位2.77（常住人口按照342萬計），全市3.83，在全市排名9。
市級以上重點學科方面，全區有1個國家級、10個省級、3個市級和1個市重點建設單位等中、西醫類重點學科。
預計2020年全區醫療衛生機構總診療量1836萬人次，同比下降18.8%，占全市18.5%。
全區社康全科服務662.16萬人次，同比下降17.8%；家庭醫生簽約服務86.9萬人，同比上升5.0%；基本公衛服務703.8萬人次，同比上升2.0%；在管健康檔案390.6萬份，同比上升33.0%。
全區報告法定傳染病40650例，同比下降30.0%,占全市21.8%。全區建檔有效管理的高血壓、糖尿病患者分別為129919人、48319人，任務完成率分別為91.7%、81.4%，同比分別增長65.9%、67.5%；在冊嚴重精神障礙患者7329人，占全市21.9%，同比上升0.5%，規范管理率96.2%，服藥率87.5%。
全區分娩量為45162人，同比下降9.7%，占全市分娩量的24.3%。
確診新冠肺炎病例64例、無癥狀感染者8例，全部康復出院，無死亡、危重及重癥病例。
二、2020年工作總結
（一）新冠疫情短時間內得到有效控制。新冠肺炎疫情發生以來，全區衛生健康系統主動擔當、提前部署，及時向區委區政府匯報并成立局疫情防控指揮部，出臺防控方案，儲備防疫物資，加大監測預警，強化發熱門診管理和預檢分診制度落實，按一線二線三線統籌醫療、公衛、社康醫務力量，構建起排查、檢測、救治、流調、消殺隊伍全員投入。用時12天完成新冠應急處置中心建設，緊急采購/改造14輛負壓救護車，新改建48間負壓病房、358間隔離病房；加快8家區屬醫院發熱門診、隔離病房、負壓病房規范化改造；統籌全區18家核酸檢測機構，投入4646萬元加強14間區屬公立醫療衛生機構核酸檢測能力建設，單管單份日最大檢測量可達3.1萬份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活動，在全區安裝口罩箱300個，發放口罩50萬只，號召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行；省一級響應期間累計發現96.9%的確診病例；離鄂通道開放后，在全市率先發現湖北來深無癥狀感染者；境外疫情暴發后，持續做好涉外航班疫情處置工作。疫情發生以來，全區全面落實病例“早發現、早報告、早隔離、早治療”，區內人口占全市1/4，確診病例64例，不到全市1/7，實現社區“零傳播、零擴散”。
（二）應急救援能力進一步提升。明確2大臨時議事機構規則，編修2大專項預案，組建12支衛生應急專家隊伍和10支專業隊伍，聯合多部門構建“制度+科技”的區、街道、社區三級突發公共衛生事件監測、預警和處置網絡。聯合中國工程院院士團隊進一步加大嚴重創傷救治基地建設，全區公立醫院實現急救設備統一采購，基礎實施建設統一標準，急救專業人員統一調配。新增負壓救護車14輛，新申請院區急救站點4個，加大院前急救能力建設力度。啟動區內創傷相關專業專家聯合值班制度，建立ECMO快速反應小組、血管小組、腦外傷小組、胸腹聯合小組等專業技術組，配備急救必須小型醫療設備和手術器械，實現緊急救援資源共享高效應對。成功舉辦“院士高峰論壇”系列活動，陳薇等5位院士齊聚寶安，為緊急醫學救援體系建設建言獻策。舉辦應急救護培訓班337期，培訓學員24056人，安裝AED469臺。在全省率先建立社區紅十字工作站，成立社區紅十字志愿服務隊。
（三）醫院建設進一步提速增效。科學謀劃“十四五”期間全區“9+4+3+1”醫院項目規劃。發揮區醫院規劃建設項目領導小組作用，重點新改擴建項目建設加快，完成寶安純中醫治療醫院第二階段建設，啟動二期前期工作；年底可完成區人民醫院原計生中心業務用房、區人民醫院過渡業務用房、中醫院（集團）西院區和石巖人民醫院（二期）等裝修改造工程，以及航城、福海、新橋、燕羅4個街道社區醫院的建設，新增病床1000張。完成空海救援醫院、兒童醫院基坑與基礎工程前期工作以及區人民醫院整體改造工程（二期）上部主體工程、區中心醫院整體改造（二期）、沙井人民醫院擴建（二期）前期工作，并將在年底開工。推進松崗人民醫院擴建（二期）、區中醫院擴建工程（二期）前期工作。推進國際會展城綜合醫院產業遴選。
（四）醫療服務水平和質量持續得到提高。加強公立醫院績效考核，建立醫院目標合約考核機制。在國家三級公立醫院績效考核中，區中醫院在全國中醫類醫院排名第42位、廣東省第6位；2019年度市公立醫院績效考核中，榮獲市級表彰的區內單位3家，優秀率占全市21%。設立478個專業技術崗位到高校招聘醫療應屆人才。寶安人民醫院（集團）急診醫學科和區婦幼保健院產科評為新一輪市醫學重點學科，入選數全市各區第二。對接樹蘭醫療管理集團，籌建由院士團隊運營的社會辦高水平醫院。
（五）中醫藥事業進一步傳承創新發展。以區深改委名義在全市率先出臺促進中醫藥傳承創新發展若干措施，建立中醫藥事業發展聯席會議制度。推動純中醫治療醫院“5+5+3”學科發展，促市衛生健康部門初步形成了純中醫院等級醫院評審標準、年度醫療質量評審標準，爭創國家級純中醫傳承創新示范醫院。寶安中醫院（集團）成立全省首家針灸醫院；打造全市首家中醫醫養融合醫院燕羅社區醫院，獲央視《新聞聯播》點贊；推進中醫住院醫師規范化培訓主基地建設。市中西醫結合醫院積極創建三級甲等中西醫結合醫院。成功舉辦國際針灸學術研討會，云集1名院士（國醫大師）、10余名博導授課，近400名中醫藥從業者參會。加快籌備成立區中醫藥協會。
（六）公共衛生管理與服務進一步夯實。推動區政府成立健康寶安推進委員會，印發推進健康寶安建設實施方案。開展公共衛生現狀調研，摸清“家底”，研究制訂公共衛生體制機制改革方案。全區法定傳染病報告發病例數同比下降30.0%。高血壓、糖尿病患者管理人數同比提高65.9%、67.5%。在全市率先開通7*24小時心理援助熱線，上線“寶心愛聆”心理服務微信小程序，推行線上復診、配藥到家和服務補貼“指尖”辦理，嚴重精神障礙患者規范管理率、規律服藥率分別達96.2%、87.5%。大力開展愛國衛生宣傳，組織冬春愛國衛生、愛國衛生月暨清潔寶安月、全區大清潔大掃除大消殺、秋冬愛國衛生等活動。加強省衛生村鞏固創建，全區創建通過率100%，啟動國家衛生城市迎復審。在“寶安第一課”開通“健康第一課”，開展健康公益講座300場。新申報創建市級健康促進場所60個、健康家庭24420戶。在50個社區、50個學校開展健康素養知識及煙草危害大巡展。
（七）社區健康網絡進一步筑牢。完善社康網絡，社康中心新建14家，升級改造12家。在所有社康中心推廣“全人照顧”服務模式，推行預約就診，實現計免門診全預約。在2個醫院開展雙向轉診信息化建設市級試點，打通醫院和社康中心之間的信息壁壘。推進全科醫生培養，在市第十屆職工技術創新運動會暨2020年深圳技能大賽—基層衛生崗位練兵及技能競賽市級決賽中，寶安區選手奪得全部4項競賽中的3個冠軍和1個亞軍，包攬全科醫生組前4名、社區中醫組前8名、社區護理組前2名。
（八）全生命周期健康保障能力進一步完善。建設深業U中心托育園、區婦幼保健院嬰幼兒照護中心2間普惠性托育機構示范點。承辦市首屆產科危重癥救治技能競賽，個人獎前8名中寶安區斬獲4名，區婦幼保健院、寶安中醫院（集團）、市中西醫結合醫院分別榮獲團體第3、5、6名。區婦幼保健院被列入2019年度國家級和省級母嬰安全優質服務通報表揚單位。優化優生優育服務，做實計劃生育家庭獎勵扶助政策。推進醫養結合，社康中心與48家社區日間照料中心簽約合作，簽約覆蓋率達100%。發揮衛生健康兼職副園長、副校長作用，提高學校疫情防控和衛生健康工作能力，視力篩查學校153所、覆蓋355603人。完成企業職業衛生監督檢測3231間次，通過微信公眾號宣傳職業病防治知識，訂閱者近4萬人，日均學習3000人次。
（九）黨建和黨風廉政建設持續深化。組建黨員志愿服務隊和黨員應急突擊隊，成立10個臨時黨支部，為抗擊疫情提供堅強組織保障。結合防控工作開展黨建培訓，印制《寶安衛生健康黨建疫情防控特刊》，拍攝《防控一線發展黨員》《黨旗下成長》黨建宣傳片。疫情期間收到入黨申請書600余份,確定積極分子40人，發展對象20人，一線發展黨員4人。開展專項督導檢查并督促落實整改，配合區委開展巡察整改回頭看，調研紀檢監察派駐機構。嚴格執紀問責，強化紀檢信訪查辦，落實廉政審核190人次，辦結信訪件9件，開展談話提醒26人次，小額工程招標現場監督45次。履行審計監督與服務職能，內部審計7項，配合區級審計13項。
（十）全年中心工作扎實推進。初步完成“十三五”評估和“十四五”規劃編制。選派58名醫療技術人員赴廣西開展對口幫扶。接收廣西都安29名、大化30名進修人員跟崗學習。對創文工作進行網格化、表格化管理，建立三級管理制度和閉環整改機制，順利通過國檢考核。推進“廁所革命”，抓好公廁衛生。年底可順利完成青少年脊柱側彎與近視篩查、中小學校直飲水質檢測、育齡夫婦孕前優生檢查、健康公益講座等民生實事任務。
三、2021年工作計劃
（一）毫不松懈抓好新冠疫情防控。強化新冠核酸采樣隊伍建設，形成疫情分級分類新冠核酸采樣機制。做好實驗室核酸檢測相關物資與技術儲備。加強公共衛生專業人員流行病學技術培訓。發揮哨點監測預警機制，嚴格執行醫院、社康預檢分診制度，落實發熱人員跟蹤閉環管理。提升醫療救治和集中醫學觀察服務能力，繼續落實發熱人員、涉疫人員等重點人員健康管理。優化及時發現、精準管控機制，嚴守醫院、社區、機場、酒店、學校、市場等重點場所疫情防控防線。加強應急演練，提升緊急處置戰備能力。
（二）全力做好國家衛生城市復審工作。對標國家衛生城市標準要求，細化責任分工，推動街道轄區責任落實，抓好行業指導監管。健全工作動態反饋機制，建立問題清單，強化檢查督辦，全面抓好問題整改。多形式廣泛開展主題愛國衛生運動，提高居民對國家衛生城市迎復審工作的知曉度、參與度。確保高標準通過復審。
（三）推進健康社區建設。建立和組織實施社區健康設施清單、健康活動清單、健康環境清單和健康執法清單。圍繞健康素養66條、傳染病預防、健康生活方式等重點內容，引領群眾自我教育，開展居民健康素養大賽、健康素養水平監測。完善“健康社區”評估標準。至2021年底，全區健康社區覆蓋率達40%以上。
（四）加快醫療基礎設施建設。推動寶安純中醫治療醫院（二期）前期工作，并開工建設。配合區建筑工務署推進深圳寶安空海救援醫院、兒童醫院、寶安區人民醫院整體改造工程（二期）、區中心醫院整體改造（二期）、沙井人民醫院擴建（二期）建設工作。推進松崗人民醫院擴建（二期）、區中醫院擴建工程（二期）前期工作。完成國際會展城綜合醫院產業遴選，協助遴選單位推進前期工作。加快社區醫院建設。
（五）推進中醫藥發展高地建設。抓好《寶安區促進中醫藥傳承創新發展若干措施》的貫徹落實，推動中醫藥醫保支付制度改革。大力支持寶安純中醫治療醫院傳承創新發展，推動醫院服務模式創新，加大人才引進、建成深圳岐黃師承學院，建設全國純中醫治療醫院典范。推動寶安中醫院（集團）、市中西醫結合醫院中醫醫療服務打包收費全市試點，加快中醫傳統診療項目藥物打包收費模式、中醫住院綜合診療服務打包收費模式創新。發揮中醫藥協會橋梁紐帶作用，促進中醫藥文化交流，打造粵港澳中醫藥文化傳播基地。
（六）持續提升醫療服務質量水平。嚴格執行疫情防控期間診療工作規范，落實院感防控措施，確保醫療質量安全。推進區婦保院和市中西醫結合醫院等級醫院評審。加強公立醫院目標管理考核，將考核結果與公立醫院財政補助掛鉤。實施“鳳凰涅槃”計劃，探索建立現有醫療衛生專業人才激勵政策。以建設市級以上重點學科為導向，研究開展重點學科培育工作。探索醫療衛生機構與轄區優質醫療器械生產企業合作新模式。開展“智慧健康一體化”項目，完成“三協同”、“公衛一體化”、“應急管控指揮中心”和“互聯網醫院”建設。
（七）完善公共衛生服務體系。開展新建區疾控中心、組建區公共衛生醫院研究論證，推進區域公共衛生中心建設。按照全市統一部署，改革衛生監督體制機制。規范嚴重精神障礙患者社區全程化服務管理。加快“以醫為主，醫防融合”新型慢病管理服務模式建設。加強數字化建設，適應疾控系統管理和疫情應急管理新要求。完成400場健康公益講座，申報健康家庭20000戶以上，健康素養水平提升至33%以上。
（八）持續織密社區健康服務網絡。制訂寶安區社區健康服務機構2020-2030年設置規劃，新改擴建社康機構10家，根據全區社區區劃調整社康機構服務責任區域，全面加強社康人員招聘和培訓，完善醫院-社康雙向轉診機制和基本醫療衛生服務績效考核分配體系，促進基本醫療衛生服務均等化。
（九）持續推進全周期、全人群健康服務。繼續推進2間普惠性托育機構示范點建設。舉辦全區產科危重癥技能競賽，強化基層練兵、對各醫院孕產婦危重癥救治能力開展飛行檢查，提升母嬰安全技術水平。構建家庭發展服務體系，推進計生協家庭健康主題活動。探索醫養結合多種模式，從居家、社區、機構養老推進醫療衛生和養老服務融合。狠抓齲齒、脊柱側彎、近視等青少年常見病防控。轉變職業衛生執法、服務方式，保護勞動者健康。
（十）強化黨建和黨風廉政建設。繼續落實“第一議題”、中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動等黨內組織生活制度，加強支部標準化建設。黨員當先鋒、做表率，在全系統營造優秀職工、高知群體向黨靠攏的良好氛圍，做好發展黨員工作。加強教育培訓，通過線上學、實踐學、理論學等多種方式，對黨員干部，特別是支部書記和黨務工作者開展系列培訓。開展醫德醫風專項治理工作，推進工作專項巡查活動，深化落實黨委書記、院長廉政監督。開展專項審計力度，提升審計執法水平，履行“經濟衛士”職責。
衛生健康局2023年下半年工作計劃3
2020年，全縣衛生健康工作在縣委、縣政府的正確領導和各級衛生健康部門的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞衛生健康重點工作，狠抓民生實事項目，推進醫藥衛生體制改革，提升基層醫療衛生服務水平，堅持計劃生育基本國策，衛生健康各項工作取得了一定的成效。現將有關情況報告如下：
一、2020年工作任務完成情況
(一)新冠肺炎疫情防控取得“四無”戰果。在縣委縣政府的堅強領導下，我縣新冠肺炎防疫工作取得了一無確診病例，二無疑似病例，三無聚集性疫情，四無醫務人員感染的“四無”戰果。發揮疫情防控牽頭部門責任，積極爭取、大力建設新醫療項目，實施疫情防治能力補短板工程，提升基層醫療衛生機構篩查、防控和救治能力，加強重大傳染病救治基礎設施建設，加大對傳染病醫院和綜合醫院傳染病房、病床的投入，指導發熱門診規范化建設，為我縣實現了“四無”戰績和常態化疫情防控階段社會大局穩定、經濟穩中向好的雙戰雙勝格局發揮了主力軍作用。
(二)扎實辦好衛生健康民生實事,全面小康和綜績效考核指標全面完成。一是實現了建制鄉鎮衛生院2名全科醫生全覆蓋。二是縣財政落實行政村衛生室運行經費，已將村衛生室運行經費納入預算，目前到位資金78萬元，資金到位率100%，在崗鄉村醫生養老保險參保率100%。三是2020年免費產前篩查任務數2200名，已完成篩查人數2212人完成率100.55%。四是加快推進中方縣中醫院業務綜合樓項目建設，截至目前完成投資5000萬元，門診樓、住院樓主體均已經完工，正在室內墻面粉刷、消防、電梯安裝。五是落實基本公共衛生服務項目。居民健康檔案建檔223139份，建檔率86%;老年人體檢21442人，體檢率68.1%;高血壓和糖尿病患者規范管理率分別是85.63%和85.15%。六是開展計生特殊家庭扶助關懷。護理補貼已發放21人，19900元。為計劃生育特殊家庭購買保險435人，65250元。
(三)全面推進醫改，構建整合型服務體系。一是公立醫院綜合改革有序推進。縣人民醫院成功創建二級甲等綜合醫院，制定了《中方縣人民醫院章程》，嚴格按照《章程》實施管理，逐步形成比較完善的現代醫院管理制度。縣人民醫院診治能力得到提升，投入資金200萬元對感染科病區進行了病房改建和設備添置，使基本具備了收治確診輕癥和疑似病例的條件。縣人民醫院核酸實驗室檢測能力不斷增強，實現了縣域內擁有具備符合生物安全二級以上標準的臨床檢驗實驗室。二是醫聯體建設更加深入。縣人民醫院與湖醫附一、縣婦保院與市婦保院、銅灣鎮衛生院與市中醫院、瀘陽鎮衛生院與市二醫院均建立了醫聯體，加強了下級醫院的幫帶和指導，提高了基層醫療水平。懷化市二醫院和懷化市中醫院各派駐了兩名專家長期在銅灣鎮中心衛生院坐診。三是推動“互聯網+醫療健康”發展。2020年全縣12個建制鎮衛生院全部完成遠程診室建設，已對接省級平臺，并已制定實施方案，深化應用實現遠程心電、檢驗、影像、病理等服務功能，共計完成遠程診斷7000多例。中方縣人民醫院已經完成遠程平臺建設，向上可以實現與省市兩級的線上遠程會診，向下滿足鄉鎮衛生院會診需求。縣人民醫院已實現與省全民健康信息平臺互聯互通，并已完成電子健康卡應用環境改造。鄉鎮衛生院正在逐步開展電子健康卡應用環境改造工作。四是行政審批服務便捷高效。2020年窗口工作人員未出現違規違紀情況，未受到群眾投訴。共受理事項1038件，辦結1038件。其中：醫師執業注冊43人，執業變更注冊51人;護士執業注冊13人，執業變更注冊41人，延續注冊35人，重新注冊3人;鄉村醫生再注冊159人。辦理醫療機構設置許可(含中、西醫)3件，醫療機構校驗81件，變更注冊64件;母嬰保健技術服務許可證5件，母嬰保健技術服務人員考核證43件;放射診療許可證10件;公共場所衛生許可12件。辦理再生育審批138件，老年優待證151件。縣人民醫院健康體檢中心健康證辦理1761份。受理事項全部辦結。辦結率100%，滿意率100%。五是積極推進藥品供應保障制度建設。中方縣于2020年1月1日起全縣公立醫院全面執行取消醫用耗材加成，科學調整了醫療服務價格，通過控制成本，規范醫療服務行為。中方縣所有公立醫院使用藥品均集中在省級平臺上采購,實行零差率銷售,原價進,原價售出。已完成參與我縣藥品配送14家藥品經營企業與醫療機構的藥品簽訂購銷合同和廉潔購銷合同;落實短缺藥品上報制度，每季度對醫療機構上報的短缺藥品進行匯總分析，已完成全年上報工作。
(四)強化規范管理，提升綜治執法水平
一是積極開展了醫療行風整治行動。2020年出臺了《中方縣集中打擊整治“醫托”“號販子”“黑救護車”等醫療亂象專項行動實施方案》《中方縣衛生健康系統進一步開展行業亂象整治工作方案》召開了兩次衛健系統行風、醫德醫風培訓會，對全縣衛健系統單位負責業務骨干共90余人進行了培訓。全年開展行風建設醫德醫風督導檢查10余次，通報批評4所衛生院，批評教育4人，誡勉談話3人，暫停執業活動6所(1家村衛生室，5家診所)，查處無醫療執業許可證執業12家，涉及經濟處罰2.8萬元。二是強化醫療質量管理。以突擊檢查、定期檢查等方式，以抓核心制度落實為主要著力點，促進醫院醫療質量的持續提高。不定期對各醫療機構開展突擊檢查，對全縣鄉鎮衛生院進行了醫療質量工作集中督導檢查，針對檢查中存在的問題進行重點反饋、反復檢查，現場指導等措施加以整改。三是加大衛生綜合監督執法力度。組織牽頭協調縣衛生計生綜合監督執法局開展衛生監督執法工作，2020年開展了全縣醫療衛生機構新新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間的醫療廢物專項監督檢查和公共場所疫情防控專項監督檢查，完成日常衛生監督執法189家，共查處各類違法違規案件7起，處罰金額3萬余元，取締非法行醫2家。按時完成了省下達的雙隨機衛生監督任務，雙隨機”任務完結率達到100%、按要求將執法案件情況每個季度在縣政府門戶網上了公示監督抽檢結果。四是嚴重精神障礙患者管理有序開展。2020年度全縣重性精神病患者在管患者為1179人。報告患者管理率4.6‰;規范管理率95.39%;面訪率96.73%;服藥率93.72%;規范服藥率74.29%;體檢率61.64%，均已超過省市上級部門考核要求，面訪率95.75%。全年中方縣嚴重精神障礙患者享受以獎代補政策的有200人，發放監護獎金42.9150萬元。五是加強食品和飲水安全監測。開展了整治食品安全風險大排查大整治百日行動，對轄區內生活飲用水安全檢測及食源性安全風險監測、傳染病防治以及學校衛生的管理進行了專項整治，整治行動共出動衛生監督執法人員103人次，執法車輛52臺次，監督檢查了中小學校35所，幼兒園21所。全縣已上報食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下達抽檢食品安全風險監測110批次，其中鎘及總砷60批次，含鋁添加劑20批次，沙門氏菌(定性)金黃色葡萄球菌30批次，目前已全部完成。
(五)推動中醫藥事業高質量發展。全縣16所衛生院設立了中醫館，提供中醫診療服務，在上半年的新冠疫情工作中，縣財政投入20萬元購買中藥預防制劑，免費提供給所有居民，中醫醫療發揮了強有力作用。縣級中醫院正在建設中，總投入6250萬元，預計今年底主體工程將會完工。縣衛健局投資約1萬元開展中醫藥法實施三周年宣傳活動，提高居民對中醫藥防治知識的知曉率。
(六)支持計生協改革創新發展。一是我縣計生協已納入群團組織管理，核定編制7人，現有7人在崗。制定重點工作評估機制，并將計生協改革工作納入衛生重點工作。二是我縣各級計生協組織健全，實現有人做事，有人管事。三是2020年落實計生協“三結合”項目1個;創業貸款貼息項目1個;計生健康綜合保險購買435人;住院護理補貼已發放21人，19900元;會員之家建設2個;制定我縣《服務鄉村振興促進家庭健康行動實施方案》。
(七)統籌做好各項綜合保障工作。一是推動“互聯網+醫療健康”發展。2020年全縣12個建制鎮衛生院全部完成遠程診室建設，已對接省級平臺，并已制定實施方案，深化應用實現遠程心電、檢驗、影像、病理等服務功能，共計完成遠程診斷7000多例。中方縣人民醫院爭取上級資金84萬元用于“互聯網+醫療健康”信息化建設，已經完成遠程平臺建設，向上可以實現與省市兩級的線上遠程會診，向下滿足鄉鎮衛生院會診需求。縣人民醫院已實現與省全民健康信息平臺互聯互通，并已完成電子健康卡應用環境改造。鄉鎮衛生院正在逐步開展電子健康卡應用環境改造工作。二是基礎設施建設有序推進。加快推進鄉鎮衛生院業務用房修繕和設施設備配備與更新。已完成瀘陽、新路河、接龍、新建等4所衛生院業務用房修繕面積4700平方米，完成鐵坡鎮、花橋鎮2所衛生院高血壓專病門診、全科門診建設，配置生化儀、彩超、DR各1臺和救護車2臺。三是綜治信訪工作持續穩定。縣衛健局把信訪和穩定工作視為維護社會穩定、推動衛生健康工作的重要基礎工作，對市衛生健康委、縣委、縣政府和信訪局轉辦信訪案件及時調查核實。2020年共處理各種信訪問題8起，均按《信訪條例》和信訪有相法律法規要求進行處理和答復，沒有出現因信訪造成不安定事件。無極端惡性事件。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭“行業清源”活動。今年以來共出動執法車100余臺次，執法人員300余人次，對醫療機構下達監督意見書160份。由醫政股牽頭，監察室參與，不定期對縣鄉村各級醫療機構的執業資質、機構校驗、服務態度、服務質量、內部管理等方面進行明察暗訪，發現問題及時督促整改，目前已督促整改6家(新路河鎮新路河村衛生室、誠中診所、唐小衛診所、恒康診所、君云診所、仁濟診所)醫療機構。
(八)加強黨的建設和黨風廉政建設工作。
一是扎實開展黨建工作。制定了《2020年度衛生健康局黨委中心組理論學習計劃》，每月組織黨委中心組成員集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神以及省、市、縣委各項決策部署。規范黨內組織生活，建立黨組織換屆工作臺賬，選優配強新一屆機關委員會和6個支部班子，指導新成立中方縣計生協黨支部。表彰一批優秀黨員、優秀黨務工作者及優秀黨支部，開展黨務工作培訓2次，送黨課下基層16次。二是持續加強黨風廉政建設。建立健全局領導班子成員黨風廉政建設領導責任體系。對疫情期間調整的鄉鎮衛生院院長進行任前廉政談話，切實增強黨紀意識,筑牢紀律底線。對疫情防控中不擔當、不作為、失職失責典型案例以及各類督查通報中要求整改的問題進行轉發學習。2020年以來，受理派駐紀檢監察組轉交的信訪舉報件2起，查處違紀案件3起，均已辦結。其中，受到警告處分3人，黨內警告1人，黨內嚴重警告1人。
二、2020年度《政府工作報告》分解的目標任務完成情況
(一)緩解看病難看病貴。加強了各醫療機構醫德醫風建設;加強鄉鎮衛生院基層設施、設備建設;合理配置衛生資源;開展日常工作督導，重點針對小病大治、抬高藥價、無指征用藥等問題進行督導;縣級公立醫院已實施藥品、耗材零差率。
(二)持續抓好健康扶貧工作。一是全面落實了縣域內貧困人口住院實行“先診療、后付費”及“一站式”結算制度。二是落實了大病保險和特種病門診補償以及特惠保政策，建檔立卡貧困人口財政全額資助參合率達100%。三是縣域內住院綜合補償比例達89.26%;縣域內就診率達90.2%。四是全縣貧困人口家庭醫生簽約服務和四類慢病管理均達到100%。五是聯點扶貧工作力度大，脫貧成色高。每個行政村有一所標準化村衛生室和1名合格村醫;已全面完成各項考核指標。
(三)繼續深化醫藥體制改革。一是繼續實施公立醫院薪酬制度改革。已建立以工作業績為主要依據，按照獎勤罰懶、獎優罰劣、兼顧公平的原則，對公立醫院干部職工進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤，合理拉開了分配檔次。二是推進縣域緊密型醫共體綜合改革。已經建立了縣域內、部分上級醫院遠程會診功能，實行分級診療、雙向轉診，進一步推動了醫共體建設。
(四)不斷提升衛生健康水平。
一是健全基本醫療衛生制度,提高公共衛生服務、醫療服務、藥品供應保障能力。2020年，舉辦了建立現代醫院管理制度建設培訓;進一步推進醫院章程制定工作;健全信息管理制度;全面開展了便民惠民服務。加快推進村衛生室標準化建設，130個行政村中，已建成124個產權公有的標準化衛生室，達標率95.38%，累計培養本土化鄉村醫生72名，改善村衛生室條件，充實鄉村醫生隊伍;落實村衛生室運行經費。村衛生室運行經費每年6000元，共78萬元，省縣財政按1：1比例承擔，其中購買鄉村醫生養老保險補助38.7萬元，購買意外傷害險補助5.1萬元，辦公費用補助14.455萬元，派駐醫生巡診補助2.335萬元，保障鄉村醫生待遇，改善村衛生室運行條件;加快推進鄉鎮衛生院業務用房修繕和設施設備配備。2020年衛生院業務用房修繕面積4700平方米，用于瀘陽鎮、新路河鎮、新建鎮和接龍鎮業務用房修繕;申請配置2臺救護車(分配到花橋鎮和中方鎮);加大衛生人才能力提升培養。2020年免費培養2名本土化護士、13名定向委培的本土化醫學專科生、5名本科生， 22名本土化鄉村醫生畢業上崗，全科醫生和骨干臨床醫生共11人參加中短期進修培訓，基層衛生人才能力提升項目線上培訓已全部完成;基本公共衛生服務為抓手，穩步推進城鄉居民公共衛生服務能力均等化，高血壓、糖尿病、嚴重精神疾病等重點人群和重點疾病規范管理率均達到規定標準。已完成參與我縣藥品配送14家藥品經營企業與醫療機構的藥品簽訂購銷合同和廉潔購銷合同。落實短缺藥品上報制度，每季度對醫療機構上報的短缺藥品進行匯總分析，已完成全年上報工作。已完成參與我縣藥品配送14家藥品經營企業與醫療機構的藥品簽訂購銷合同和廉潔購銷合同。
二是切實提升縣人民醫院醫療水平,全面推進中醫院建設,支持銅灣、瀘陽中心衛生院創建二級醫院。2020年，縣人民醫院多次派出醫務人員到上級進修學習培訓;縣人民醫院今年增加了200萬元縣財政投入，用于規范感染科建設;爭取上級資金60萬元用于傳染病救治能力提升;爭取上級資金84萬元用于“互聯網+醫療健康”信息化建設;爭取2019年度藥品零差價補助56萬元。已建成核酸檢測實驗室，進一步完善醫療設備，增強科室建設。縣中醫醫院項目建設截至目前完成投資5000萬元，目前項目進展迅速，門診樓、住院樓主體均已經完工，正在室內墻面粉刷、消防、電梯安裝，預計2021年3月份主體竣工，附屬工程4月份竣工。邀請了上級專家到瀘陽、銅灣指導二級醫院創建工作。
三是加強公共衛生防疫和重大傳染病防控。扎實開展新冠肺炎疫情常態化防控，依法依規開展計劃免疫、水質監測、網絡直報、衛生應急、流行病學調查。不斷完善公共衛生應急預案。立足秋冬季疫情防控的特點，結合本地的實際，完善本區域新冠疫情防控應對的預案，同時配套制定秋冬季疫情防控工作的實施方案和細則。修訂了《中方縣突發公共衛生事件應急預案》《中方縣突發公共事件醫療衛生救援應急預案》，制定了《中方縣主城區突發公共衛生事件應急預案》《中方縣應對可能發生的新冠肺炎疫情防控方案》，有效實施分級響應。強化疾病防治隊伍建設，完善疾病防治體系。即完善了傳染病防治監督體系;傳染病防治監測體系;應對突發公共衛生事件體系。在疾控中心和衛生監督執法局分別成立了突發公共衛生事件機動隊，以應對突發事件的發生。通過加強基層防保組織的建設，由縣疾控中心、縣級醫療機構組成了一個完整的傳染病監督、監測網絡，各單位設專人負責傳染病防治工作，做到了組織落實，責任落實。
四是深入推進愛國衛生運動和全民健身,提高生育質量,促進全民健康。2020年9月底，全年報表出生率9.61‰，自然增長率4.21‰，符合政策生育率88.285%，出生人口性別比116.27。累計上報獎扶人員2290人、特扶201人、手術并發癥235人。繼續鞏固國家衛生縣城成果，每周周五進行網格化衛生清掃活動;持續開展病媒生物防制消殺工作;開展創建桐木鎮市級衛生鄉鎮工作;開展省市級衛生單位創建工作。
三、存在的主要問題和困難
一是公共衛生體系服務能力不足。縣人民醫院縣域醫療龍頭作用不明顯，縣中醫院還在建設中。基層基礎設施薄弱，部分衛生院設備還是不足，不能滿足群眾就醫需求，有的甚至連基本公共衛生服務要求都不能滿足，東半縣更為突出。特別是檢驗檢測設備這一問題顯得較為突出，縣疾控中心、縣衛計綜合監督執法局相關檢驗檢設備欠缺，食品衛生檢測、勞動衛生監測等相關項目難以正常開展，鄉鎮衛生院缺少檢驗人員和設備，部分相關工作不能開展。
二是醫療衛生專業技術人才缺乏。首先，人才總量不夠。縣級公共衛生專業機構執行的仍是2002年以前的編制標準，不能適應當前的形勢需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神衛生、老年人健康管理以及居民健康檔案管理等職能后，其人員編制并未相應增加。鄉鎮衛生院人員編制數仍是按常住人口1.2‰來核定的，總編制數僅332個。導致醫療專業技術人才招不來、引不進。再加上財政補助缺乏有效激勵機制難以保證，人才留不住，高端人才大量流失。目前，東半縣偏遠鄉鎮醫療衛生人員急缺，臨聘人員流動性大，甚至招不到臨時工，個別衛生院已到難以為繼的境地。其次，人才結構不優。縣疾控中心預防醫學及臨床醫學專業人員11人，構成比例僅為職工總人數的30.6%，鄉鎮衛生院公共衛生專業醫生更少，遠低于國家規定的每萬人應配備1名公衛醫生的指導標準。再次，人才待遇較低，相對于臨床醫務人員來說，從事公共衛生服務人員的待遇較低，工作量大，穩定性較差，很大程度上影響了服務質量。
三是基層醫療衛生機構保障不足。由于公共服務、健康扶貧、安全生產、消防、環保、綜治維穩等工作職能的不斷增加，縣域醫療機構醫保資金占比較小，與鄉鎮衛生院公共服務相匹配的投入保障機制尚未健全，成為基層醫療機構艱難運行的根本原因。
四、2021年衛生健康工作重點
2021年衛生健康工作思路：圍繞“一個目標”、解決“兩個問題”、實現“三個回歸”、開展“四大行動”。在工作方向上圍繞“一個目標”：即由以治病為中心向以健康為中心轉變。在基本思路上解決“兩個問題”：通過補齊醫療資源的短板、推進分級診療，解決“看病難”問題;通過降低醫療成本、規范醫療行為，解決“看病貴”問題。在價值取向上突出“三個回歸”：讓公立醫院回歸公益性質;讓醫生回歸看病角色;讓藥品回歸治病功能。在工作措施上開展“四大行動”：即改革激活行動、招才引智行動、能力提升行動、固本強基行動。毫不放松抓好常態化疫情防控，繼續深入開展愛國衛生運動;著力構建“三醫聯動”新型醫療衛生服務體系，推進縣域緊密型醫共體建設;啟動瀘陽鎮、銅灣鎮中心衛生院二級醫院創建工作。
(一) 要明確改革重點。建立比較完善的公共衛生服務體系和基本醫療服務體系、比較健全的醫療保障體系、比較規范的藥品供應保障體系、比較科學的綜合監管體系。經過持續努力，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求。要在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管和基層綜合改革等制度建設上取得新突破，同時統籌推進相關領域改革，進一步釋放活力，疊加改革紅利，便民惠民，增進健康。
(二)要優化醫療體系。把我縣與湖南醫藥學院攜手共建縣人民醫院和湖南醫藥學院中方醫院、打造縣鄉村一體化醫療服務共同體，作為引進優質醫療資源、深化公立醫院改革的重大招商項目來抓，作為補齊公共衛生服務短板、引領健康中方建設的重大民生項目來抓。要以推進醫共體(醫聯體)建設為抓手，積極探索“縣校合作、整合資源、兩院一體、三級聯動”的運營管理模式，即由中方縣與湖南醫藥學院合作，整合雙方醫療資源，推動湖南醫藥學院中方醫院與縣人民醫院(簡稱“兩院”)融為一體高質量發展;以兩院一體為龍頭，以鄉鎮衛生院為樞紐，村(社區)衛生室為基礎，構建縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動的縣域醫療服務體系，有效落實分級診療，同步提升縣、鄉(鎮)、村(社區)三級醫療服務能力。???
(三)要突破人才瓶頸。要通過用好農村訂單定向醫護學生免費政策培養一批，分批計劃培訓一批，用活空缺編制招聘一批，爭取上級醫院對口幫扶支援一批，用好遠程醫療平臺共享一批等方式不斷解決人才不足的問題。特別加強“優秀人才”培養，重點培訓培養縣級公立醫院和鄉鎮衛生院院長、醫院科室帶頭人、優秀青年醫師，進一步提高醫學人才素質、建設人才梯隊，致力打造“名醫、名科、名院”，全面推動我縣醫療衛生服務和技術能力的發展上水平。健全完善人才培養使用和激勵評價機制，從提升和改善薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，調動廣大醫務人員積極性、主動性和創造性。大力推進全科醫生制度建設，通過規范化培訓、助理全科醫生培訓、轉崗培訓等多種途徑加大全科醫生培養培訓力度，建立起充滿生機和活力的全科醫生制度，基本形成統一規范的全科醫生培養模式，不斷壯大全科醫生隊伍。鼓勵基層在崗醫生通過參加符合執業準入政策的高等教育，提升學歷層次。為大專以上學歷的鄉村醫生提供到大醫院培訓進修的機會。關心重視村醫隊伍建設，合理提高待遇，完善村醫退出機制。
(四)要提升服務能力。健全醫療衛生服務體系，優化醫療衛生資源布局，明確各級各類醫療機構的功能定位，重點加強縣級公立醫院以人才、技術、學科為核心的能力建設，推進縣域醫療三大平臺(醫療服務技術、協作和信息平臺)、六大中心(縣域消毒供應中心、心電診斷中心、臨床檢驗中心、醫學影像中心、病理檢驗中心、遠程會診中心)、八個薄弱或缺失學科(ICU重癥中心、病理科、消毒供應科、核磁中心、高壓氧科、檢驗科、B超影像科、藥劑科)以及手術室建設，進一步提升縣級醫院綜合服務能力。特別要加快縣中醫院的籌建工作。
(五)要夯實基層基礎。全力以赴做好穩隊伍、穩基層、穩人心、夯基礎、補短板、強弱項工作。加強思想引導，做好政策解釋，爭取各級各方面重視和支持，用心用情用理用力凝聚人心，調動全系統愛崗敬業、干事創業、艱苦奮斗、開拓進取的積極性和激情熱情。加強溝通、加強匯報、加強銜接、加強研究，爭取更多上級項目和資金，用好用足預算內投入、特別國債和債券項目資金，將基礎夯實、短板補齊、弱項增強。特別要抓好小康績效民生實事指標完成工作。