【關于推進社會主義新農村建設的實施方案】關于推進社會主義新農村建設的實施方案
為深入貫徹中央1號文件和省、市、區關于推進社會主義新農村建設的有關精神，加快我區社會主義新農村建設，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實全區經濟工作會議及《中共北湖區委北湖區人民政府關于加強社會主義新農村建設工作的決定》（北發〔2006〕5號）精神，以加快推進農村全面小康建設步伐為目標，以村莊規劃建設，“三清五改一化”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改欄、改廚，美化村莊）和文明村創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題的新的突破口。
二、基本原則
積極引導，群眾參與；實事求是，量力而行；因地制宜，分類指導；突出重點、整體推進；循序漸進，務求實效。
三、目標任務
緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求，通過不懈努力，使廣大農村逐步達到“發展新產業，建設新村鎮，構建新機構，塑造新風貌，培育新農民，創建好班子”的目標。2006年重點抓好我局聯系點——市郊鄉槐樹下五星組硬件、軟件建設。督促財辦等有關單位摸清“萬村千鄉市場工程”底子，建立工作檔案，爭取上級資金，構建新型營銷體系，培育農村經紀人隊伍。
四、工作重點
（一）抓好政策貫徹落實
1、認真抓好中央1號文件的貫徹落實。組織全組村民認真學習、深刻領會、扎實貫徹中央1號文件精神，采取多種方式，掀起學習、宣傳、貫徹1號文件的熱潮。堅持“多予、少取、放活”方針，保護農民積極性，調動農民增產增收積極性。
2、認真抓好農村土地承包政策的貫徹落實。繼續深入貫徹《農村土地承包法》，依法穩定和完善土地承包關系，加快農村土地承包合同完善和土地經營權證書頒發工作。堅決糾正各種損害農民土地權益的行為。加強對農村土地流轉引導和管理，促進土地、資金、勞動力、技術等生產要素的合理流動和優化組合。
（二）抓好聯系的整理村
加快調整農業產業結構，充分利用近郊的地域優勢，大力發展蔬菜種植、銷售等支柱產業；完成聯系整理村的總體規劃編制，引導農民在規劃區內拆舊建新、以舊換新、改造民房；幫助組建農村合作經濟組織，新農村建設理事會，大力提升農民組織化程度；以“三清五改一化”為突破口，徹底改變農村“臟亂差”的現象，認真開展社會主義榮辱觀教育；加強培訓，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，提升廣大農民的思想道德水平；，引導、扶持新農村建設理事會全面開展工作。
（三）抓好招商引資，構建農村新型營銷體系
1、認真落實湘辦〔2006〕9號文件精神，積極發展農產品，農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購，統一配送為核心的新型營銷體系，培育和發展農村經紀人隊伍。要有效利用《商務部“萬村千鄉市場工程”信息服務系統》，建立健全工作檔案，要加強調查研究，及早發現新情況、總結新經驗，解放新問題，促使“萬村千鄉市場工程”有效推進。
2、抓商引資建設。建立產業化招商項目庫，篩選一批優勢項目進行開發、論證、包裝，督促協調農口相關單位積極參加農產品博覽會、經貿洽談會、商品促銷訂貨會，開展小分隊招商活動，積極爭取完成農業項目招商引資任務2.5億元。
五、工作措施
1、加強領導。成立由局長賀光玲任組長，黨委書記吳曉慶任副組長，其他班子成員為成員的領導小組，建立一把手親自抓，分管領導具體抓，各個部門配合抓的工作機制。
2、加強指導。針對實施過程中出現的新情況、新問題，適時調整工作重點，加強與區轄區的大型超市聯系，構建區配送中心，建立鄉、村兩級建設日用消費品農家店、農業生產資料農家店，培育和發展農村經紀人隊伍。
3、加強配合。密切配合，齊抓共管，服從大局，積極支持和新農村農業科技建設，為建設社會主義新農村做出貢獻。